О вреде курения и пагубном влиянии его на организм человека говорилось достаточно много. Но не менее опасно и вдыхание воздуха, содержащего табачный дым, некурящим человеком. Это называется пассивным курением. И пассивный курильщик получает весь тот же набор химических компонентов и токсинов, что и заядлый курильщик. Более того, специалистами доказано, что побочный дым может быть токсичнее, основного. Но что делать, если соседи курят? Можно ли защититься?
- никотин;
- бензол;
- окись углерода;
- кадмий;
- формальдегид и т.д.
У некурящего человека реакция при попадании в помещение, наполненное табачным дымом, проявляется практически сразу. Это кашель, головная боль, раздражение слизистых оболочек.
Доказанный факт: Нахождение некурящего человека в закрытом помещении, наполненном табачным дымом, около 8 часов приравнивается к 5-ти лично выкуренным сигаретам!
При однократном и сравнительно непродолжительном воздействии табачного дыма на некурящего человека, вредные компоненты выводятся достаточно быстро и можно говорить о незначительном вреде для здоровья. Но при регулярном продолжительном таком воздействии пассивный курильщик рискует своим здоровьем вполне реально.
Особая тема - дети и пассивное курение! Дети, проживающие в семьях курильщиков, которые соответственно постоянно оказываются в роли пассивного курильщика, зачастую страдают различными заболеваниями дыхательной системы. Среди них высок процент развития такого заболевания, как астма. У этих детей ниже устойчивость к лёгочным инфекциям, как результат - частая подверженность бронхитам, пневмонии и т.д.
Проблема пассивного курения настолько очевидна, что в 2013 году Госдумой был принят закон, запрещающий курение в общественных местах, в том числе в подъездах многоквартирных домов. Но, к сожалению, нельзя сказать, что этот закон успешно применяется на практике, и курящие соседи остаются очень актуальной проблемой и в 2015, и в 2016, и в 2017 году. Толи еще будет.
Что делать, если сосед курит на балконе?
Одна из проблем, с которой сталкиваются жильцы многоквартирных домов, это соседское курение на балконе. Может ли это стать проблемой? Уверены, что может. Архитектурные особенности большинства отечественных домов подразумевает достаточно близкое соседство между собой балконов и лоджий.
Печально, но факт! Беременная женщина, подвергаясь пассивному курению, наносит вред не только своему здоровью, но и здоровью не родившегося ещё ребёнка.
И на практике это означает, что табачный дым с балкона с лёгкостью попадает в соседние открытые окна или балконы. Попробуем разобраться, регулируется ли этот вопрос законодательно?
К сожалению, территория балкона или лоджии не относится к местам общего пользования, как, например, территория подъезда. В определенном смысле балкон выступает продолжением квартиры, и повлиять на соседа, который использует его для курения невозможно. Здесь уместны только личные договоренности с ним.
Что делать, если соседи курят в подъезде?
Совсем иначе обстоит дело с курением в подъезде. Подъезд однозначно трактуется законом, как место общественного пользования. А значит, курение здесь запрещено. Табачный дым мешает не только жильцам, проходящим в этот момент в подъезде, но также способен проникать в квартиры на площадки.
И если инструмент борьбы с курильщиками в виде закона в данном случае у нас имеется, то актуальным остается вопрос, как повлиять на таких соседей? Дело в том, что для их привлечения к ответственности требуется доказательства. То есть этот факт должен быть зафиксирован непосредственно представителем власти, например, участковым, или необходимо представить трёх свидетелей. Согласитесь, это достаточно трудоёмкий процесс, и курильщик может категорически оспаривать свидетельства очевидцев, обвинив их в предвзятости и заинтересованности. Оптимальным вариантом остается налаживание контакта и диалога, положительных договоренностей.
Что делать, если соседи по коммуналке курят?
Коммунальные квартиры и сегодня остаются приметой нашего времени. Поэтому вполне закономерно возникает вопрос, можно ли повлиять на курящих соседей по коммуналке? Ведь это происходит внутри квартиры, жильцы которой являются долевыми собственниками. Часто звучит вопрос, что делать, если соседи курят на общей кухне? Как оказалось, здесь также можно отстаивать свои права на здоровый образ жизни.
Согласно ст.41 ЖК РФ 1. Помещения в коммунальной квартире, предназначенные для обслуживания нескольких комнат являются общими. То есть кухня, коридор, туалет и ванная комната в такой квартире представляют собой места общего пользования и к ним вполне может быть применим закон о запрете курения в общественных местах. Если вы не находите общий язык с соседями, то вам придется обратиться к участковому для составления протокола по факту нарушения. Будет хорошо, если у вас будут доказательства в виде видеозаписи, например.
Другое дело, если соседи курят в своих комнатах - на это вы повлиять не сможете, хотя объективно понятно, что риск продолжить дышать чужим дымом очень велик.
Что делать, если соседи курят в туалете?
Туалет является общественным местом для всех владельцев. А, следовательно, курение в нём нарушает права остальных жильцов.
Но часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда из-за архитектурных особенностей наших многоквартирных домов табачный дым прекрасно распространяется по вентиляционным каналам. И курильщик-сосед, который избрал местом для своей привычки в туалете, может доставить неудобства многим. К сожалению, повлиять на такие действия путем применения норм закона не удастся. Единственный вариант - прийти к соглашению.
Что делать, если соседи курят на лестничной площадке?
Курение на лестничной площадке запрещено, поэтому вы имеете полное право предъявить претензии к соседям-курильщикам. В половине случаев вопрос удается урегулировать путем простых переговоров. Простое человеческое уважение для многих еще имеет значение. Но если вам не повезло с соседями, и просьбы не подействовали, а вы готовы пойти на обострение отношений, то следует обратиться к участковому для привлечения соседей к административной ответственности.
Варианты решения проблемы
Мы рассмотрели несколько наиболее распространённых случаев, когда мы становимся заложниками соседей-курильщиков и, соответственно, имеем все перспективы стать пассивными курильщиками со всеми вытекающими последствиями для здоровья.
Каковы же могут быть пути решения проблемы?
Заставить соседей соблюдать правила
Принятый в 2013 году закон чётко обозначил запрет на курение в местах общего пользования, к которым в полной мере относятся подъезды, лестничные площадки и прочие места общего пользования в многоквартирных домах.
Поэтому у жильцов, которых беспокоит присутствие табачного дыма, есть все права требовать соблюдения этого закона. Инструменты для этого могут быть разные - от устных бесед и размещения в общественных местах табличек, запрещающих курение, до привлечения представителей правоохранительных органов для составления протокола о нарушении порядка.
Договариваться с соседями
Несмотря на существование закона, приходится объективно смотреть на ситуацию. Вы вполне можете оказаться в печальном меньшинстве, если все соседи вашего подъезда курят и не все желают идти вам на встречу из чисто человеческих побуждений.
Такая борьба с большинством может оказать нерезультативной. Поэтому в некоторых случаях надо искать другие пути и возможность договорится. Одним из вариантов решения может стать оборудование специального места в подъезде для курения, если планировка и размеры подъезда это позволяют.
Как вариант, можно договорится, чтобы не курили на площадках, где в квартирах проживают дети. Здесь возможны вариации - в ваших силах искать оптимальные решения.
Придумать альтернативные решения проблем.
Если договорится не получается, то примите самостоятельные меры по защите своего жилища. Вы можете установить дополнительные системы фильтрации воздуха в квартире и обязательно обратите внимание на вентиляторы для вентиляционных каналов с обратным клапаном. Такая конструкция позволит предотвратить попадания дыма в вашу квартиру. Также позаботьтесь о заделывании щелей и трещин, через которые табачный дым может попадать в ваше жилище.
Размер штрафа
На основании составленного протокола об административном нарушении сумма штрафа за курение в общественном месте может составить от 500 до 1500 рублей.
Кто может штрафовать?
Только сотрудники полиции могут выписывать штраф частному лицу за курение в неположенном месте. При этом используется стандартная схема выявления административных правонарушений. Основанием могут стать фото и видео доказательства, зафиксировавшие факт нарушения.
Кому жаловаться?
Обращаться, соответственно, для пресечения правонарушения данного типа следует в правоохранительные органы полиции. Если речь идет о соседях, которые курят в общественных местах, то обратиться с заявлением следует к участковому.
ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?
Тогда вам нужна стратегия отказа от сигарет.
С его помощью бросить будет гораздо проще.
Пропаганда здорового образа жизни в России близка многим гражданам: отсутствие вредных привычек стало популярным, а иногда и модным даже среди молодежи. Запрет курения в общественных местах и учреждениях довольно строго соблюдается, чего нельзя сказать о многоквартирных домах. Куда обращаться, если соседи курят в подъезде, какие меры к ним могут предпринять и насколько они эффективны? Расскажем в этой статье.
Где нельзя курить
Еще в 2013 году был принят закон, защищающий граждан от вреда пассивного курения. Так, в законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака» содержится запрет курения:
- на территории учебных заведений, детских садов;
- в театрах, кинотеатрах, развлекательных центрах;
- во дворцах спорта, спортивных школах, на стадионах, на территории бассейнов и т.д.;
- в больницах, поликлиниках, медицинских пунктах, санаториях и пансионатах;
- на общественном транспорте, предназначенном для перевозки людей (т.е. на автобусах, поездах, самолетах, суднах);
- на расстоянии ближе 15 метров от входа в вокзалы, аэропорты;
- в гостиницах, мини-отелях;
- в магазинах, на рынках, в торговых центрах;
- в кафе, ресторанах, банкетных залах;
- в государственных учреждениях с любой целью деятельности;
- в офисах;
- на территории заправок;
- на пляжах, детских площадках и т.д.
Заядлым курильщикам может быть определено место для курения по распоряжению собственника помещения или руководителя организации, учреждения и т.д. Это может быть часть территории на свежем воздухе, а также специально оборудованная вентилируемая комната в здании.
В местах запрета должен быть предусмотрен специальный знак – мы все его часто видим, это перечеркнутая красной линией дымящаяся сигарета.
Перечень запретных для курения мест не является исчерпывающим, поскольку федеральный закон позволяет каждой отдельной области, краю устанавливать свои правила, запрещающие курить в определенных местах, не перечисленных в приведенном списке.
Так, в региональном законе Воронежа содержится запрет курения на публичных массовых мероприятиях, в подземных и наземных переходах. В Белгороде власти приняли закон о дополнительных ограничениях курения на парковках, а также на расстоянии ближе 15 метров от магазинов, кафе, ресторанов. В Ивановской области нельзя курить на общественных остановках не только городского транспорта, но сельского, пригородного, а также в парках, скверах, на набережных.
В многоквартирных домах запрещено курить во всех местах общего пользования, в том числе и лифтах.
Ответственность за курение
Некоторые курящие в подъезде соседи даже не подозревают о том, что за нарушение закона, устанавливающего запрет табакокурения в общественных местах, к которым относится и лестничная площадка, предусмотрена ответственность.
Так, статья 6.24 КОАП РФ регламентирует назначение административного наказания в виде штрафа от 500 до 1500 рублей . Такая санкция ждет тех и нарушителей, которые курят в учреждениях, организациях, ресторанах, территориях больниц, школ и т.д.
Законодатель отдельно предусмотрел более серьезное наказание для курящих на детских площадках: для таких граждан размер штрафа составляет от 2000 до 3000 рублей .
Отметим, что не существует какого-то ограничения количества штрафов в течение суток. Считается, что курильщик может быть привлечен к ответственности столько раз, сколько нарушит федеральный закон, то есть сколько раз курение в запрещенном месте будет зафиксировано.
Весной 2017 года в Государственную Думу РФ внесен законопроект о дополнении статьи 6.24 КОАП РФ. Так, авторы законопроекта предлагают наряду с курением табака в общественных местах предусмотреть запрет курения электронных курительных изделий и кальянов. Действительно, повсеместно распространено курение так называемых электронных сигарет, которые не менее вредны для окружающих.
Кроме того, были случаи, когда в электронную сигарету закачивались наркотические и психотропные вещества с целью потребления под видом обычных «электронок». В этой связи в названном законопроекте предусмотрено отдельное примечание об ответственности употребления наркотических средств с использованием кальянов, электросигарет и т.д. Авторы предлагают адресовать ответственность таких лиц соответствующим главам Уголовного или Административного кодексам.
Использовать административные нормы федерального законодательства можно только против граждан, которым уже исполнилось 16 лет. Здесь действует общее правило возраста, с которого наступает ответственность по КОАП РФ.
Получается, что бороться с курящими подростками-соседями невозможно? Это далеко не так. Нужно действовать также, как и в тех случаях, когда несовершеннолетний совершает преступление, но еще не достиг возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет). В таких ситуациях нужно обращаться в полицию с заявлением, где будет отмечен возраст нарушителя, после чего материал передадут в отдел ПДН, сотрудники которого займутся проверкой не только поведения самого подростка, но и его семьи. При наличии оснований как несовершеннолетнего, так и всю его семью (если будут установлены факты ненадлежащего контроля и воспитания со стороны родителей) могут поставить на особый учет.
Порядок привлечения к ответственности за курение в подъезде
Итак, что делать, если соседи курят в подъезде? Для начала, нужно обязательно использовать все способы мирного разрешения проблемы. Если у вас маленькие дети, а дым из подъезда постоянно проникает в квартиру, в таких случаях даже заядлые курильщики идут навстречу и прекращают нарушать запрет курения в подъезде.
Если курильщиков слишком много и проблема такого рода есть в каждом подъезде и почти на каждом этаже, есть смысл обсудить вариант оборудования специальной курилки с несколькими вентиляционными каналами. На практике такие решения принимаются редко, но они есть и, надо сказать, это довольно хороший выход для предотвращения конфликтов.
Многие ТСЖ, УК размещают красочные плакаты, наклейки в подъездах, с подробным разъяснением законодательства, с приведением суммы возможных штрафов и т.д., в надежде, что такие профилактические меры остановят курильщиков. Можно с уверенностью сказать, что такой законный метод борьбы с курильщиками нельзя признать эффективным. В большинстве случаев текст плаката читают только один раз, оставляя без внимания размещенную информацию в последующие дни.
Когда все мирные способы решения проблем использованы, но результата нет, нужно обращаться в полицию. Лестничная площадка относится к общественным местам, а значит, протокол составляется органами полиции.
Таким образом, когда вы заметили на площадке курильщика, следует вызвать полицию. Конечно, мы понимаем, что к моменту приезда представителей правопорядка, никого уже в подъезде не будет, но доказательства совершения правонарушения могут остаться:
- дым в подъезде и отсутствие на площадке других квартир, кроме вашей (как заявителя) и курильщика (как правонарушителя);
- результаты видео- и фотосъемки – если вы успели заснять курящего, так сказать, в процессе. Идеальным доказательством считается видеоматериал, полученный в результате просмотра видеокамеры, установленной в подъезде. Сейчас многие жильцы решают на общем собрании установить видеокамеру в целях повышения уровня безопасности. Поэтому предоставление такого объективного доказательства, как видеозапись камеры наблюдения, установленной с согласия большинства жильцов в подъезде, является очень хорошим доказательством;
- показания свидетелей – возможно, кто-то, как и вы, видел курящего в подъезде и готов этот факт подтвердить.
Если нет совершенно никаких доказательств, но вы уже не первый раз вызываете полицию по аналогичному факту курения одним и тем же гражданином, полицейский может просто немного подождать, когда нарушитель вновь выйдет на площадку с сигаретой, чтобы застать его на месте. В любом случае, если настоятельно обращаться к правоохранительным органам, меры будут приняты. Обращаясь в полицию столько раз, сколько понадобится, не стоит думать, что вы слишком досаждаете дежурной части – это обычная работа органов правопорядка, и совместными усилиями вы сможете отучить соседей курить в подъезде.
Как и при любом обращении в отдел полиции, вам нужно будет составить заявление:
В отдел полиции № 3 УМВД России
по городу Муром
(можно написать сразу ФИО участкового уполномоченного полиции, если эта информация вам известна. Заявление в любом случае будет передано на рассмотрение участковому, но если вы сразу обозначите в качестве адресата должностное лицо, проверка начнется быстрее)
Назарова А.Г., проживающего по адресу:
6-й Кирпичный проезд, д. 3, кв. 34, г. Муром
Тел. 8923000000
(указание домашнего адреса обязательно, поскольку нужно будет определить, каким участковым полиции обслуживается территория)
ЗАЯВЛЕНИЕ
(Можно перечислить те меры, которые были предприняты.)
Мы обращались с коллективным письмом как к самому Ванькову А.В., так и к его родственникам с просьбой повлиять на его поведения. Также мною составлялось обращение к председателю ТСЖ, чтобы он обеспечил информационными плакатами каждый этаж нашего дома. Ни одна из предпринятых нами с соседями мер не принесла положительного результата, поскольку Ваньков А.В. продолжает курить сигареты в нашем подъезде.
(Напишите, какого рода неудобства вы вынуждены терпеть из-за поведения соседа.)
У нас с женой имеется маленький ребенок, которому категорически противопоказано дышать сигаретным дымом, поскольку врачи поставили диагноз – начальная стадия астмы.
Прошу принять необходимые меры и привлечь к ответственности Ванькова А.В.
(Напишите, чем вы располагаете в плане доказательств и когда именно произошло правонарушение. Если действия, нарушающие антитабачное законодательство, имеют систематический характер, можно на это обратить внимание. И все же постарайтесь указать время и дату, когда ваш сосед в очередной раз курил а подъезде – это необходимо для составления административного протокола, в котором должны быть описаны конкретные обстоятельства: событие, место, время совершений деяния.)
Так, Ваньков А.В. допустил курение на лестничной площадке между 3 и 4 этажами подъезда № 2 вышеуказанного дома:
01.01.2017 в 14:30, в 15:30, в 16:30, в 17:30, в 18:30, в 19:30. Данные факты может подтвердить Ильясова П.Р., проживающая в кв.33 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.Г. с сигаретой в руках, на фото отметка о дате и времени съемки;
02.01.2017 в 10:45, в 11:55, в 17:30, в 20:45. Данные факты может подтвердить Петров А.К., проживающий в кв. 31 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.В. с сигаретой в руках, на каждой фото отметка о дате и времени съемки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ФЗ ««Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака», ст. 6.24 КОАП РФ,
Возбудить административное производство в соответствии с ч. 1 ст. 6.24 КОАП РФ в отношении Ванькова Андрея Владимировича за каждый приведенный мною факт курения в общественном месте, то есть в подъезде 2 д. 3 по ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром.
Привлечь его к административной ответственности, назначив максимальный штраф за каждый факт нарушения антитабачного законодательства.
Приложение: 10 фотографий.
Дата: 03.01.2017, подпись.
Назаров А.Г.
Чем подробнее будет написано заявление, тем быстрее по нему будет принято решение. Участковый обязан опросить не только заявителя и нарушителя, но и тех, кто указан в заявлении в качестве потенциальных свидетелей.
Конечно, не всегда можно сделать фотографии или видео – возможно, курильщик заметит процесс съемки и начнет скандалить. В то же время, закон о запрете вторжения в частную жизнь в таких случаях не на стороне курильщиков, поскольку действия заявителя правомерны, направлены на соблюдение законодательства и предотвращение правонарушений в общественных местах.
После многократного привлечения к ответственности курильщики если не исключают перекуры в подъезде совсем, но, по крайне мере, сокращают их количество. Некоторые привыкают к запрету и курят только на улице или у себя дома.
Если соседи курят у себя в квартире
По общему правилу, привлечение к какой-нибудь ответственности курильщика, дымящего в собственном жилье, законодательство не предусматривает. Всегда нужно рассматривать возможность применения правовых норм в каждой конкретной ситуации:
Соседи курят в туалете
Из-за этого в домах старой постройки (а иногда и в новых многоквартирных домах) может появиться запах прямо в квартире некурящих жильцов. Так, если вентиляционная система охватывает сразу несколько квартир, сигаретный дым вполне может появиться в санузле соседей, и причина этому – курение в туалете другой квартиры.
В некоторых случаях вентиляционная система забита мусором, ее длина недостаточна для обеспечения тяги, встречаются и другие причины появления дыма от соседей.
Поскольку никаких оснований для ответственности за курение на территории частной собственности не существует , стоит задуматься о техническом устранении дыма.
Постановлением Правительства РФ №410 установлено, что состояние вентиляционных каналов необходимо проверять как минимум раз в 3 года, и обязанность эта лежит на ТСЖ или УК, в зависимости от выбранного способа управления домом. Поэтому нужно написать заявление в ТСЖ/УК о том, чтобы проверили вентиляцию всего дома и устранили мусор, пыль и т.д., обеспечив правильное распределение воздуха. Идеальным вариантом было бы коллективное заявление от всех некурящих жильцов. При игнорировании письма можно обжаловать действия УК или председателя ТСЖ в прокуратуру, в жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор или в суд.
Если не получается устранить недостатки вентиляции привлечением внимания ТСЖ или УК, можно установить вентиляционную решетку с обратным клапаном. Многие жильцы оборудуют вентканал ванной комнаты вентилятором, который включается одновременно со светом.
Отдельного внимания заслуживает нарушение запрета табакокурения в туалете коммунальной квартиры – здесь вполне применимы нормы ст. 6.24 КОАП РФ, поскольку санузел коммуналки подходит под понятие места общего пользования.
Соседи курят на балконе, но дым идет прямо в вашу квартиру
Часто на таких курильщиков жалуются родители маленьких детей, детская комната которых находится прямо под/над окном или балконом курящего соседа. Иногда к проблеме табачного дыма добавляется и проблема попадания на балкон пепла или окурков, которые беспечно бросает любитель сигарет.
Из норм жилищного законодательства следует, что балконная плита не относится к собственности жильца, но и общедомовой собственностью балконы признать нельзя. Поэтому судебная практика идет по пути принадлежности балконных метров собственнику квартиры, к которым они прилегают. Из этого следует, что и курящего на балконе нельзя привлечь к ответственности, поскольку он не курит в общественном месте .
Вместе с тем, есть следующие варианты разрешения проблемы:
- обратиться к хозяевам квартиры, если жилье ими сдается в аренду. Объяснить, как вы страдаете и вынуждены поднять это проблемный вопрос, поскольку имеете определенное заболевание, не выносите дыма, а ваше белье портится от постоянно попадающего на него пепла и т.д. Обычно такие разговоры приводят к нужному результату – никто из арендодателей не хочет поднимать вопрос об уплате налогов с прибыли, о законности регистрации проживающих и т.д.;
- если никакие уговоры не помогают и вам (или вашим членам семьи) поставлен диагноз, связанный с запретом пассивного курения, можно обращаться в суд с заявлением о возмещении причиненного вреда здоровью. Так, если ребенок страдает астмой, аллергией или бронхитом, при наличии доказательств (видеоматериалов по факту курения) не составит труда доказать в суде причинение курильщиком вреда ребенку, взыскав определенную сумму. Пусть размер выплаты не будет большим, но для курильщика даже этот факт будет крайне неприятным, влияющим на его дальнейшее поведение;
- можно сделать ремонт, включающий установку изоляционных материалов последнего поколения, фильтры и очистительное оборудование. Насколько это будет затратно, можно себе представить, но ради отсутствия запаха сигарет в жизни семьи многие все же решаются на такие изменения, поскольку так насущная проблема решается раз и навсегда.
Новости законодательства: ноябрь 2017
Минздрав России разработал новую антитабачную программу, которая направлена на сокращение числа курильщиков в России. Так, в ближайшее время предлагается рассмотреть законопроект о запрете курения под угрозой административной ответственности в таких местах, как:
- коммунальные квартиры;
- в автомобилях (как в собственных, так и в принадлежащих частным лицам, организациям и т.д.);
- на остановках общественного транспорта (не ближе 3-х метров), а также у входов в торговые и развлекательные центры;
- в пешеходных переходах;
- в присутствии детей.
Напомним, что в перечисленных местах пока курить разрешено. Отдельным пунктом программы ставится вопрос о запрете курения кальянов в общественных заведениях.
В программе Минздрава заложены и другие меры, направленные на борьбу с вредными привычками. Общеизвестно, что в Европе сигареты стоят заметно дороже, чем в России, что частично объясняется высокой стоимостью акцизов на табачные изделия. В настоящее время тарифная ставка акцизов в нашей стране составляет чуть более 40 рублей с пачки, тогда как в европейских странах она превышает 110 рублей. Минздрав РФ считает необходимым повысить размер акцизов до уровня не ниже европейских - так ведомство планирует избавить от вредной привычки самых экономных курильщиков. Изменения планируется ввести до 2022 года.
Курение в подъездах на сегодняшний день запрещено федеральным законом РФ 15-ФЗ. По закону о запрете курения наказанием за это является штраф. В каких местах можно, а в каких нельзя курить? В статье мы расскажем, куда можно обратиться, если соседи продолжают курить в вашем подъезде.
Последовательное ужесточение законодательства в отношении курильщиков в нашей стране происходит уже много лет. В 2013 году начал работать один из ключевых законов в этом направлении - №15-ФЗ. Он полностью запрещает курить в закрытых общественных местах. Кроме больниц, вокзалов, аэропортов и рабочих зон в список свободных от табачного дыма мест попали и помещения общего пользования в МКД. Курить оказалось запрещено не только в подъездах, но и в лифтах, а также на детских площадках.
Наказание и штраф за курение
Для граждан, допускающих подобные нарушения, связанные с невысокой степенью общественной опасности наиболее действенный механизм наказания - наложение денежного штрафа. Именно он предусмотрен в законе о запрете курения №15-ФЗ. Однократная уплата штрафа не освобождает в дальнейшем от необходимости соблюдать закон. Более того, при повторных нарушениях размер и без того ощутимых санкций увеличивается.
В случае с соседями не нужно сразу же стремиться применить штрафные санкции. Стоит сначала попытаться договориться и сохранить хорошие отношения. Свои словесные пожелания можно дополнить табличками и письменными напоминаниями, развешанными по подъезду на видных местах. В надписи стоит указать закон, а также размер штрафа, который назначается за курение.
Профилактические беседы и письменные предупреждения действуют на значительное число курильщиков. Они понимают, что здесь с проблемой борются, поэтому стараются действовать в рамках закона.
Если устные замечания и таблички не действуют, то следует обращаться в УК или к участковому. При этом нужно проявлять активность - привлекать свидетелей, требовать от должностных лиц отчета о реакции на жалобу и так далее. Только так можно добиться наложения штрафа и действительно избавиться от курения в подъездах.
Куда жаловаться, если в подъезде курят, но участковый не реагирует на обращения? В таком случае можно идти в прокуратуру, где оценят действия полицейского и заставят его исполнять обязанности.
Где нельзя курить
В законе №15-ФЗ указан больший перечень мест, в которых запрещено использовать табачную продукцию. Сюда относятся все общественные места, учреждения, любые виды торговых точек, места отдыха, заведения общепита, а также расположенная рядом с ними территория. Например, чтобы покурить рядом вокзалом, необходимо отойти от его здания, как минимум, на 15 метров.
Лифты и подъезды многоэтажных домов в этом списке стоят отдельным пунктом - за курение в таких местах полагается штраф. В общественных местах ставятся специальные знаки, указывающие на запрет использования табачной продукции. В подъездах их может не быть. Это не освобождает нарушителя от ответственности. Закон везде трактуется одинаково - его незнание не освобождает от наказания.
В соответствии с законодательством курить нельзя в помещениях общего пользования МКД. Сюда относятся не только подъезды, но и чердаки, подвальные помещения, технические этажи и котельные.
В каких местах курить разрешено
Куда обращаться по поводу соседей, которые курят в подъезде, мы разобрались. Однако нужно учитывать и права любителей табачной продукции. Они такие же граждане, и их интересы тоже должны соблюдаться.
По инициативе курильщиков в жилом доме может быть оборудовано специальное помещение. Это решение принимается на общедомовом собрании. Как и полагается в подобных случаях, за него должны проголосовать не менее 50% владельцев квартир. Для подтверждения составляется протокол. В нем указываются вынесенные на обсуждение вопросы, число участников собрания и количество голосов за и против. В общем, процедура выполняется по стандартной схеме.
Специальное помещение избавит одних от штрафов за курение в общественном месте, а других - от неприятного табачного дыма. Это повысит качество жизни всех жильцов, включая курильщиков. Последним не потребуется в любую погоду выходить с сигаретами на улицу и отходить от дома на положенное расстояние. Некоторые для избежания все тех же штрафов за курение делают это не в подъезде, а в собственной квартире - на балконе, в ванной или просто в комнате. В результате дым частично все равно попадает к соседям, а также мешает членам семьи курильщика. Так что обустройство курилки является цивилизованным решением проблемы, от которого выигрывают все.
Если соседи курят в подъезде - куда обратиться?
Куда жаловаться, если соседи продолжают нарушать закон даже после просьб и напоминаний? Для начала можно рассказать об этом представителю управляющей организации. Они не вправе применять к нарушителям каких-то мер, но могут помочь в дальнейшем разрешении вопроса. Например, УК может провести поквартирный обход и предупредить людей о возможном штрафе. Ей проще подготовить поименный список нарушителей, вывесить его на доску объявлений и рассказать об уже ведущемся сборе материалов для передачи в полицию.
Если в подъезде стоят камеры и работает вахтер, то это будет серьезным подспорьем для борьбы с нарушителями. Чтобы назначить штраф за курение в общественном месте, нужны доказательства. Можно использовать свидетельские показания других соседей, но это сложно и долго. Значительно проще показать запись с камеры. Также можно самостоятельно снять нарушение на фото и видео, но это куда сложнее. Вряд ли кто-то из курильщиков будет нарушать закон на камеру, да и сам факт неразрешенной съемки может спровоцировать конфликт.
Именно поэтому конечной инстанцией, куда обращаются при жалобах на соседей, которые курят в подъезде, является местное отделение полиции. Чтобы участковый посчитал обращение обоснованным, нужно предоставить ему доказательства. В данном случае будет достаточно подтверждения других соседей. Дальше он уже начнет разбираться сам. Для начала состоится профилактическая беседа с нарушителем, которая сама по себе может устранить проблему. Слова о реальности штрафа за курение в подъезде от должностного лица действуют значительно убедительнее надписей.
Величина штрафа за нарушение закона о запрете курения
- в первый раз - 1 500 рублей;
- повторно - 2 500 рублей, плюс взыскание в размере 1 000 рублей за неоднократное совершение одного и того же административного правонарушения.
В текущем году размер штрафных санкций не поменяется. Они остаются вполне ощутимыми для того, чтобы заставить нарушителей изменять мешающие окружающим привычки.
Кто имеет право штрафовать за курение
Штрафы накладываются по общей схеме. Вызванный наряд полиции или участковый на основании коллективной жалобы жильцов составляет протокол. В нем указываются основные данные нарушителя, причина штрафа и дата. Взыскание можно оспорить, но при наличии свидетельских показаний, а еще лучше - фото- и видеофиксации нарушения сделать это будет проблематично.
Уплата штрафа производится в банке. На это дается два месяца, после чего наказание может усугубиться. В зависимости от обстоятельств, неоплата приводит к увеличению штрафа, аресту на срок до 15 суток, проблемам с выездом за рубеж и другим трудностям, с которыми сталкиваются неплательщики.
Курение – вредная привычка, которая пагубно влияет не только на самих курильщиков, но и на тех людей, которые невольно вдыхают этот дым.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Конечно, можно избегать задымленных мест, и тем самым не допускать вред своему здоровью. Но что делать, если вредный и едкий дым постоянно находится в вашем подъезде? Конечно же бороться с этим негативным явлением, опираясь при этом на силу закона.
Существует несколько проверенных стратегий, следуя которым вы сможете отучить своих соседей курить в подъезде и задымлять общественную территорию, создавая таким образом угрозу для здоровья некурящих людей (особенно детей).
Итак, что надо предпринять для того, чтобы раз и навсегда избавиться от задымления в подъезде и отучить своих соседей курить.
Нормы законодательства
Места общего пользования с 23 февраля 2013 года (в соответствии с от указанной даты) стали запретной зоной для курения сигарет.
Под данный регламент попадают и все подъезды, которые по праву могут считаться общественными местами (так как через них многие люди проходят в свои квартиры).
В число запретных для курения мест попадают не только подъезды – курение запрещено:
- на технических этажах, чердаках;
- в лифтах, коридорах, подвалах;
- на лестницах и лестничных площадках.
Таким образом, курить запрещается на любой территории внутри дома, которая является общественной. На квартиры данное правило не распространяется.
Ответственность
За курение в подъездах и других общественных помещениях здания, как и за курение в местах общественного пользования на улицах, предусматривается административная ответственность, которая имеет вид штрафов, размер которых меняется в соответствии с тяжестью нарушения.
Таким образом, с введением в действие 15-ФЗ, любителям курить в подъездах, на лестничных площадках и лестницах (и других ранее указанных территориях) надо раскошелиться на штрафы.
Как отучить соседей курить в подъезде?
Перед тем, как отучить соседей курить в подъезде, следует запомнить правило – действовать надо только в рамках закона.
Иногда граждане переходят границы в деле противодействия курильщикам, устраивая откровенное хулиганство, даже не подозревая о том, что выполняемые ими меры могут привести к административной, а иногда и к уголовной ответственности.
Именно по этой причине следует выбирать гуманные и законные методы, среди которых можно отметить:
- Размещение норм законодательства. К сожалению, в силу менталитета россиян, подобный способ может оказаться крайне неэффективным, однако в деле борьбы с курением надо использовать все возможные разрешенные методы. Просто повесьте на видных местах таблички или яркие плакаты с указанием вреда о курении и норм законодательства в отношении курильщиков-нарушителей. Желательно крупно выделить сумму штрафа за курение в подъезде, а также сумму штрафа за повторное нарушение – на многих людей такой способ будет действовать более чем отрезвляюще. Все указанные на плакатах данные следует подтвердить указанием статей закона, на которые они ссылаются.
- . Размещенные в подъезде плакаты могут быть очень быстро сорваны, порваны, испачканы или просто проигнорированы, поэтому обходиться лишь этим методом будет весьма неэффективно. Если нарушение регулярно повторяется, надо обратиться к участковому, который знает, как надавить на соседей с позиции закона.
- Есть еще один способ, который поможет не столько отучить соседей от курения, сколько доказать факт их причастности к задымлению помещений. Речь идет о камерах видеонаблюдения, которые можно установить на лестничных площадках. Для дополнительного контроля состояния подъезда рекомендуется нанять хорошего консьержа, который также станет свидетелем правонарушений.
На лестничной площадке
При борьбе с курением на лестничной площадке можно использовать указанные выше способы. Может помочь и банальная жалоба участковому.
Если курильщиков мало – от силы двое или трое, и вы имеете определенный дар убеждения, можно попросить людей не курить на лестничной площадке.
Возможно, узнав не столько о вреде курения, сколько о штрафах за нарушение общественного порядка, курильщики пересмотрят свое мнение и перестанут курить в подъезде.
На балконе
В большинстве случаев балкон не является территорией общественного пользования жильцов – каждый балкон принадлежит отдельной квартире, поэтому добиться штрафования курильщика будет очень сложно.
В этом случае можно попробовать убедить нарушителя в том, что он делает неправильно, и приносит тем самым неудобства другим жильцам.
Особенно это относится к случаям, когда курение осуществляется на балконе, принадлежащем к коммунальной квартире.
Стоит отметить тот факт, что добиться наказания для курильщика на балконе можно – для этого надо будет обратиться к судебному разбирательству с претензией по статье 1064 (и 1065) ГК РФ.
В квартире
Курение в квартире не запрещается законом, так как даже в многоквартирном здании отдельная квартира не является местом общественного пользования.
По этой причине привлечь курильщика, любящего пустить дым в квартире, к административной ответственности невозможно.
Однако, если курение мешает жить другим обитателям, или дым проникает в соседние помещения, можно подать на нарушителя в суд. О
снованиями к этому могут быть самыми разными – от несоответствия воздуха в квартире установленным законом санитарным нормам до проявления аллергии на табачный дым у детей и взрослых обитателей квартиры курильщика или соседних.
Как бороться?
Соседи курят в подъезде – что делать в 2018 году с этой проблемой? Конечно же бороться. Если приведенные выше меры не оказывают должного эффекта, необходимо добиваться наказания нарушителей будет возложения на них административной ответственности.
Это можно сделать различными путями, из которых лучше всего выбрать обращение в органы власти.
Можно оборудовать в подъезде специальную зону, отведенную для курения. Для этого необходимо получить разрешение остальных жильцов дома, а также от ТСЖ.
Такая мера несомненно поможет избавиться от дыма в подъезде, переместив и оградив его в специально оборудованном месте.
Куда обращаться?
Если ваш подъезд постоянно в сигаретном дыму, и вы знаете, кто именно из соседей курит, можно обратиться за помощью к своему участковому.
Подача иска в суд в большинстве случаев не оправдана, так как вину соседей придется доказывать путем проведения дорогих экспертиз.
А вот участковый сможет составить акт об административном нарушении и наказать курильщика-нарушителя штрафом прямо на месте, установив тем самым законную справедливость.
Штрафы
Курение в подъездах административно наказуемо – предусмотрены определенные штрафы:
- курение в подъезде (и в любом другом месте общественного пользования) – 1500 рублей;
- повторное курение в указанных местах (рецидив) – 2500 рублей + 1000 рублей за рецидив.
Решая вопрос запрета курения в общественном месте многоквартирного дома, россиянин может обращаться в надзорные и контролирующие инстанции с письменным заявлением. Оно может быть подано от одного лица, либо от коллектива – жильцов многоэтажки.
Расскажем, как правильно оформить заявление на соседа-курильщика, каким правилам следовать, а также приведем пример готового бланка.
Правила написания жалобы на курящих соседей участковому – что необходимо указать?
При оформлении заявления-жалобы на курящего соседа учитывайте такие правила:
- В заявлении обязательно должна быть «Шапка». С правой стороны листа, вверху, вы должны написать, к кому обращаетесь. Если не знаете инициалов участкового, просто пишите отдел Полиции и его номер. Также тут вы должны указать, от кого данное заявление. Если коллективная жалоба, то перечислить нужно всех жильцов дома.
- Адрес проживания следует прописывать в «шапке». Если несколько заявителей, то указывается адрес проживания каждого из них.
- Наименование документа – «Заявление» – пишется посередине строки, с заглавной буквы и без кавычек. Точки в конце слова не должно быть.
- В содержательной части прописывайте всю ситуацию, которая сложилась. Для начала укажите, на кого жалуетесь, как пытались разрешить конфликт с курильщиком, какими методами. Чем подробнее вы опишите ситуацию, тем лучше.
- Обязательно укажите, какого рода неудобства вам приходится терпеть из-за курения соседа в месте общего пользования.
- Если у вас или ваших родственников имеется заболевание, при котором противопоказано пассивное курение , стоит его указать. Приложите медицинскую справку в подтверждение слов.
- Укажите нарушения, которые были совершены курильщиком. Пропишите даты их совершения, кто был свидетелем, присутствовал ли участковый при этом.
- Приложите материалы, которые могут доказывать факт курения в запрещенном месте. Например, фотографии или видеозаписи. Их перечислите в списке в конце документа.
- Пропишите инициалы свидетелей , которые подтвердят факт совершенного правонарушения.
- В конце поставьте дату , когда вы подаете заявление участковому, и свою подпись.
Помните, что стиль заявления должен быть официальным. Вы должны кратко изложить проблему, не используя ненормативную лексику и эмоциональные выражения в адрес соседа-курильщика.
Не забудьте , что требовательный тон не поможет решить проблему, поэтому попросите в заявлении разобраться с данной ситуацией и привлечь нарушителя к ответственности.
Готовый бланк заявления на курящих соседей – образцы написания для разных ситуаций
Законом не утверждена форма заявления. Оно может быть оформлено в произвольной форме. Можно использовать бланк, который уже использовали другие граждане.
Готовый бланк заявления на курящих соседей выглядит так:
Готовый бланк заявления на курящих соседей для дальнейшего оформления под свою ситуацию
Образец заявления при причинении вреда соседям и наличии заболеваний таков:
Похожее заявление при наличии заболеваний от табачного дыма или пассивного курения можно подать в судебные органы . Но в требованиях следует прописать, что вы хотите не только привлечь к ответственности и наказать соседей-курильщиков, но и возместить затраты на лечение.