Новый избирательный закон, III Государственная дума, ужесточение национальной политики, общество и власть в годы столыпинских реформ, нарастание революционных настроений, IV Государственная дума.
Новый избирательный закон. III Государственная дума.
3 июня 1907 г. одновременно с роспуском II Думы был обнародован новый избирательный закон. Он сохранил деление избирателей на 4 курии - землевладельцев, городских обывателей, крестьян и рабочих. Но городские курии были разделены на два разряда, отделявшие крупных предпринимателей и купцов от основной массы городского населения. Закон коренным образом перераспределял число выборщиков в пользу землевладельцев. Теперь один голос помещика приравняли к 4 голосам крупной буржуазии, 65 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Значительно сокращалось количество депутатов от Кавказа и Польши. Население десяти областей Средней Азии и Сибири было лишено представительства в Думе как не достигшее «достаточного развития гражданственности».
III Государственная дума избиралась по новому закону. Эсеры выборы бойкотировали. Эта была первая дума, отработавшая все предусмотренные пять лет. Председателями III Государственной думы были октябристы - Н. А. Хомяков, затем А. И. Гучков и, наконец, М. В. Родзянко.
Первое заседание Государственной думы третьего созыва состоялось 1 ноября 1907 г. Правительство смогло наконец начать обсуждение в ней аграрного законодательства. 14 июня 1910 г. Николай II утвердил принятый Думой законопроект, «касающийся крестьянского землевладения».
Ужесточение национальной политики.
Основной целью реформ П. А. Столыпин считал создание «великой России». Этот лозунг подразумевал, помимо всего прочего, целостность и единство Российской империи при главенстве русской нации. Правительство стремилось ликвидировать те немногие уступки, которые были вырваны национальными окраинами во время революции. Эта позиция находила отклик у части российского общества и депутатского корпуса. Осенью 1909 г. в Государственной думе была создана фракция «русских националистов». Ее члены ставили перед собой цель дать отпор тому, что они называли «инородческим засильем», и не допустить повторения революционных событий, противопоставить националистическое мировоззрение социалистическому. Постепенно фракция
националистов превратилась в главную опору Столыпина в Государственной думе.
Озабоченность правительства вызывало положение в Финляндии, власти которой, по его мнению, проводили курс, ведущий почти к ее полному обособлению. Весной 1910 г. в Думу был внесен законопроект «О порядке издания законов, касающихся Финляндии». В нем определялось, что общеимперские законы, затрагивающие Финляндию, должны были приниматься только Государственной думой и Государственным советом, мнение же финляндского сената и сейма могло не учитываться. Перечень вопросов, отнесенных к общеимперскому законодательству, включал основы государственного строя Финляндии, охрану порядка и суд, школьное дело, законодательство о партиях и печати и т. д. Законопроект фактически ликвидировал финляндскую автономию. Усилилась антипольская направленность политики правительства. Новый избирательный закон резко, почти в три раза, сократил польское представительство в Думе. В 1907- 1908 гг. были закрыты все национальные культурно-просветительские общества и учреждения. Антипольскую направленность имел и закон о земстве в западных губерниях. Столыпин предложил ввести земства только в тех губерниях края, где проживало значительное число русского (украинского) населения. Вопреки общероссийскому, закон разделил избирателей западных губерний по национальным куриям - польской и русской. Так было ограничено представительство поляков-помещиков в земском самоуправлении.
Правительство продолжило политику притеснения еврейского населения. Были введены более жесткие ограничения приема евреев в учебные заведения. С августа 1908 г. число студентов-евреев в столичных высших учебных заведениях не должно было превышать 3 %, в других городах вне черты оседлости - 5 % и 10 % - в черте. Была развернута массированная антиеврейская кампания. Поводом послужило убийство в Киеве русского мальчика А. Ющинского. Следствие усмотрело в преступлении следы ритуального убийства, якобы совершенного евреем М. Бейлисом. Черносотенные организации подняли шум, взбудораживший всю Россию.
В ноябре 1913 г. суд присяжных, составленный преимущественно из крестьян, вынес Бейлису оправдательный приговор. Провал суда, организованного Министерством юстиции, стал, по признанию чиновника департамента полиции, «полицейской Цусимой».
Общество и власть в годы столыпинских реформ.
Отношение общества к политике Столыпина было сложным. Антиправительственные настроения были по-прежнему сильны. Значительная часть населения не доверяла власти. Крестьяне были разочарованы тем, что им не отдали помещичьи земли, а предлагали ехать за землей невесть куда. Идея «черного передела» жила в крестьянском сознании.
Дворянство видело в Столыпине лишь разрушителя вековых устоев и узурпатора власти. Помещикам нужен был успокоитель, в реформаторе они не нуждались. Либеральная интеллигенция не могла простить главе правительства военно-полевых судов, приверженности к самодержавным формам правления, антисемитских настроений.
Для революционных партий он навсегда остался «душителем революции», «вешателем», реакционером. Единственной силой, объявившей о безоговорочной поддержке всех столыпинских начинаний, были октябристы и стоявшие за ними патриотически настроенные русская буржуазия, часть интеллигенции и чиновничества. Эта социальная группа одобряла как наведение порядка самыми крутыми мерами, так и осторожные, продуманные реформы. Однако вскоре Столыпин лишился поддержки октябристов. Они были недовольны нерешительностью премьер-министра в проведении политических реформ. Кроме того, октябристы обвиняли Столыпина в том, что он слишком часто пытается действовать в обход Государственной думы. Весной 1911 г. лидер партии А. И. Гучков открыто порвал со Столыпиным и сложил с себя полномочия председателя Государственной думы. Премьер-министра отныне безоговорочно поддерживала только фракция националистов, но она не имела большого политического влияния.
Курс Столыпина перестал поддерживать Николай II. И не потому, что царь боялся остаться в тени на фоне яркой фигуры премьер-министра, как считали многие. Николай II чувствовал, что, несмотря на искреннее убеждение Столыпина в необходимости самодержавия (главного, по его мнению, инструмента преобразований), в России, осуществившей реформы, самодержавная власть станет ненужной. Испуг революционных лет прошел, и император все больше прислушивался к мнению крайне правых сил, которые стремились вернуть Россию к неограниченному самодержавию.
Все ждали отставки Столыпина. Но 1 сентября 1911 г. в Киевском оперном театре в присутствии императора П. А. Столыпин был смертельно ранен Д. Г. Богровым. Убийца был связан с революционной организацией и в то же время являлся агентом полиции.
Нарастание революционных настроений.
Столыпину так и не удалось провести в жизнь многие из намеченных реформ. Они были отклонены Государственной думой или Государственным советом. Да и сам Столыпин считал административные и политические преобразования делом второстепенным, все его усилия были сосредоточены на аграрной реформе. Осенью 1910 г., когда стало ясно, что политических реформ в стране в ближайшее время не предвидится, оживилось оппозиционное движение. Поводом для начала массовых выступлений послужила смерть JI. Н. Толстого 7 ноября 1910 г. Впервые после 1905 г. в Петербурге, Москве и других городах прошли массовые демонстрации студентов и рабочих с требованиями отменить смертную казнь, противником которой был великий русский писатель. Правительство предприняло ответные меры. В январе 1911 г. в высших учебных заведениях были запрещены какие бы то ни было собрания, что означало ликвидацию всех легальных студенческих организаций и вызвало новый взрыв студенческого недовольства. В знак протеста профессора Московского университета В. И. Вернадский, Н. Д. Зелинский, К. А. Тимирязев, С. А. Чаплыгин во главе с ректором А. А. Мануйловым объявили о своей отставке.
В апреле 1912 г. Россия была потрясена трагическими событиями, разыгравшимися в Восточной Сибири, на Ленских золотых приисках. В ответ на начавшиеся там волнения рабочих были вызваны войска. В столкновениях с армией было убито 270 человек и ранено 250. На заседании Думы при обсуждении этой трагедии министр внутренних дел А. А. Макаров заявил: «Когда, потерявши рассудок, под влиянием злостной агитации, толпа набрасывается на войска, тогда войску не остается ничего делать, как стрелять. Так было и так будет впредь». Эти слова немедленно разнеслись по всей стране. Ответом стали массовые стачки протеста, в которых приняли участие до 300 тыс. человек. Вслед за ними прокатилась волна первомайских демонстраций, собравших под красные знамена более 400 тыс. рабочих. Были зафиксированы отдельные выступления в армии (восстание саперов в Ташкенте) и на флоте. До лета 1914 г. революционное движение продолжало нарастать.
IV Государственная дума.
В 1912 г. завершила свою деятельность III Государственная дума. IV Государственная дума открылась 15 ноября 1912 г. По своему партийному составу она почти не отличалась от III. Тем не менее по своим настроениям IV Дума была более оппозиционной. Лидер кадетов П.Н. Милюков строил планы создания в Думе «прогрессивного блока» из депутатов, приверженных умеренным реформам, для оказания давления на правительство. Таким образом, реформаторский путь, предложенный Столыпиным, не был реализован в полной мере. Раскол власти и общества преодолеть не удалось.
Задание 1
Используя текст учебника, выберите правильные ответы.
1. События, связанные с роспуском II Думы и публикацией нового избирательного закона 3 июня 1907 г., расценивались как государственный переворот, так как:
а) Дума была разогнана при помощи армии;
б) император не имел права на роспуск Думы;
в) император не имел право изменять избирательный закон без согласия Думы?
2. Какие политические партии бойкотировали выборы в III Думу:
а) РСДРП; б) ПСР; в) монархические партии?
Задание 2
1. Как изменился социальный состав III Государственной думы? 2. Как новый избирательный закон отразился на партийном составе III Государственной думы?
1. В думе стало больше помещиков и буржуазии. Буржуазия была разделена на 2 курии. Представительство крестьян рабочих значительно уменьшилось.
2. Социал-демократы потеряли значительное количество мест. Преобладать в думе стали партии, поддерживающие правительство.
Задание 3
Задание 4
Опираясь на текст параграфа, заполните пропуски в тексте.
В октябре 1910 г. состоялись похороны председателя I Государственной думы, кадета А.И. Гучков, послужившие поводом к началу студенческих волнений. Спустя два месяца в связи с похоронами великого русского писателя Л.Н. Толстого прошли массовые демонстрации под лозунгом отмены смертной казни, в которых впервые после 1907 г. приняли участие рабочие. Министр просвещения Л.А. Кассо предпринял ряд репрессивных мер против студенчества: в высших учебных заведениях были запрещены собрания.
В знак протеста ряд преподавателей Московского университета подали в отставку. Среди них были крупнейшие учёные В.И. Вернадский, Н.Д. Зелинский, К.А. Тимирязев, С.А. Чаплыгин, А.А. Мануйлов.
Задание 5
§7 Политическая жизнь страны в 1907-1914гг.
Вопросы:
Каковы политические, социальные и экономические причины разрушения крестьянской общины?
Как отнеслось к аграрной реформе крестьянство? Объясните позицию разных слоев крестьян.
Каковы были конкретные результаты столыпинской аграрной реформы?
3 июня 1907 была распущена II Гос.дума, следовательно, требовались очередные преобразования – новый избирательный закон, который разделил общество на 4 курии:
Землевладельцы
Городские обыватели
Крестьяне
Рабочие
Но теперь городские курии были разделены на два разряда, отделявшие крупных предпринимателей и купцов от основной массы городского населения. Новый закон коренным образом перераспределил число выборщиков в пользу землевладельцев. Если раньше 1 голос помещика=3 голосам буржуазии=15 голосам крестьян=45 голосам рабочих.
По новому закону
То есть выборы были явно неравными. Также выборы были не всеобщими. Сокращалось количество депутатов от Кавказа и Польши. Население 10 областей Средней Азии и Сибири тоже были лишены представительства в Думе.
По сравнению со старым избирательным законом соотношение между представительством помещиков и крупной буржуазии изменилось не значительно (раньше соотношение было 1:3). Зато по сравнению с крестьянством и рабочими помещики и буржуазия выбирали во много раз больше депутатов, чем раньше.
III Государственная Дума избиралась по новому закону.
1 ноября 1907 – 9 июня 1912 гг. – деятельность III Государственной Думы
Это была первая Дума, отработавшая все предусмотренные 5 лет.
Председатели III Государственной Думы – октябристы Н.А. Хомяков, затем А.И. Гучков, потом М.В. Родзянко
Каков же был партийный состав III Государственной Думы?
Октябристы (154 депутата), потом монархисты (147 депутатов).
Как же новый избирательный закон мог отразиться на партийном составе III Думы?
По новому закону большинство голосов имели помещики и буржуазия. Следовательно, лидирует в Думе фракция октябристов, имеющая в составе – помещиков и буржуазию. А трудовики и социал-демократы были в меньшинстве.
Основная цель реформ П.А. Столыпина – создание «Великой России».
что подразумевает этот лозунг?
Заполнить в тетради таблицу
Национальная политика правительства П.А. Столыпина.
Отношение общества к политике Столыпина было сложным. Значительная часть населения не доверяли власти.
Крестьянам не отдали помещичьи земли, а предлагали ехать за землей в Сибирь.
Дворянство видело в Столыпине, лишь разрушителя вековых устоев и узурпатора власти.
Помещики вообще в реформаторе не нуждались. Им нужен был успокоитель.
Либеральная интеллигенция не могла простить военно-полевых судов, приверженности самодержавию, антисемитизм.
Для революционных партий Петр Аркадьевич Столыпин остался навсегда душителем революции, реакционером.
Безоговорочно Столыпина поддержали октябристы, буржуазия, часть интеллигенции и чиновничества. Но в последствии и октябристы были недовольны деятельностью премьер-министра за его нерешимость в проведении политических реформ. Курс Столыпина перестал поддерживать и Николай II .
Все ждали отставки Столыпина. Но 1 сентября 1911 г. в Киевском оперном театре в присутствии императора Столыпин был смертельно ранен Д. Богровым. Убийца был связан с революционной организацией и в тоже время являлся платным агентом полиции.
Столыпину так и не удалось провести в жизнь многие из намеченных реформ. Все усилия были сосредоточенны на аграрной реформе. Осенью 1910 г. когда стало ясно, что политических реформ в стране в ближайшее время не предвидится, оживилось оппозиционное движение. До лета 1914 г. революционное движение продолжало нарастать.
В 1912 г. завершила свою деятельность III Государственная Дума.
IV Государственной Думы
По своему партийному составу она почти не отличалась от III . Тем не менее, по своим настроениям IV Дума была более оппозиционной.
Таким образом, реформаторский путь предложенный Столыпиным, не был реализован в полной мере. Раскол власти и общества преодолеть не удалось.
Заполнить таблицу
Узурпация - Насильственный захват власти или присвоение чужих полномочий
Курия - в некоторых избирательных системах: разряд избирателей, образуемый разделением их на группы по сословному, имущественному признаку.
Антисемитизм - Политика, идеология нетерпимости к евреям.
Вспомните, когда была распущена II Государственная Дума?
Запись в тетрадь
Этот закон сохранил деление избирателей на 4 курии
Вспомните какие?
Но теперь городские курии были разделены на два разряда, отделявшие крупных предпринимателей и купцов от основной массы городского населения. Новый закон коренным образом перераспределил число выборщиков в пользу землевладельцев. Если раньше 1 голос помещика=3 голосам буржуазии=15 голосам крестьян=45 голосам рабочих.
Но теперь, по новому закону
То есть выборы были явно неравными. Также выборы были не всеобщими. Сокращалось количество депутатов от Кавказа и Польши. Население 10 областей Средней Азии и Сибири тоже были лишены представительства в Думе.
Какие изменения внес новый закон о выборах в избирательную систему?
III Государственная Дума избиралась по новому закону.
В тетрадь
Это была первая Дума, отработавшая все предусмотренные 5 лет.
В тетрадь
Председатели III Государственной Думы – октябристы Н.А. Хомяков, затем А.И. Гучков, потом М.В. Родзянко
Теперь давайте обратим внимание на партийный состав III Государственной Думы (смотрим стр. 52, рисунок)
Какая фракция в Думе имела большинство?
Подумайте, как новый избирательный закон отразился на партийном составе III Думы?
Вспомните, каков был социальный состав октябристов?
Основная цель реформ П.А. Столыпина – создание «Великой России».
Как вы думаете, что подразумевает этот лозунг?
Заполним в тетради таблицу
Национальная политика правительства П.А. Столыпина.
Национальные окраины | Правительственные меры |
Финляндия | Весна 1910 г. – законопроект «О порядке издания законов, касающихся Финляндии». Он фактически ликвидировал финляндскую автономию. |
Польша | Новый избирательный закон почти в три раза сократил представительство в Думе. Закрыты все национальные культурно-просветительные общества и учреждения. Закон о земстве в западных губерниях. Разделение избирателей западных губерний по куриям: польской и русской. Ограниченно представительство поляков-помещиков в земском самоуправлении. |
Еврейское население | Преследование евреев. Ограничение приема евреев в учебные заведения. |
Проверка таблицы вместе с классом.
Отношение общества к политике Столыпина было сложным. Значительная часть населения не доверяли власти.
Чем были недовольны крестьяне?
Дворянство видело в Столыпине, лишь разрушителя вековых устоев и узурпатора власти.
Помните, что такое узурпация?
Помещики вообще в реформаторе не нуждались. Им нужен был успокоитель.
Либеральная интеллигенция не могла простить военно-полевых судов, приверженности самодержавию, антисемитизм.
Что такое антисемитизм?
Для революционных партий он остался навсегда душителем революции, реакционером.
Безоговорочно Столыпина поддержали октябристы, буржуазия, часть интеллигенции и чиновничества. Но в последствии и октябристы были недовольны деятельностью премьер-министра за его нерешимость в проведении политических реформ. Курс Столыпина перестал поддерживать и Николай II.
Все ждали отставки Столыпина. Но 1 сентября 1911 г. в Киевском оперном театре в присутствии императора Столыпин был смертельно ранен Д. Богровым. Убийца был связан с революционной организацией и в тоже время являлся платным агентом полиции.
Столыпину так и не удалось провести в жизнь многие из намеченных реформ. Все усилия были сосредоточенны на аграрной реформе. Осенью 1910 г. когда стало ясно, что политических реформ в стране в ближайшее время не предвидится, оживилось оппозиционное движение. До лета 1914 г. революционное движение продолжало нарастать.
В 1912 г. завершила свою деятельность III Государственная Дума.
В тетрадь.
IV Государственной Думы
По своему партийному составу она почти не отличалась от III. Тем не менее, по своим настроениям IV Дума была более оппозиционной.
Таким образом, реформаторский путь предложенный Столыпиным, не был реализован в полной мере. Раскол власти и общества преодолеть не удалось.