Три уголовных дела на врачей заведено по итогам проверки прокуратурой Мурманска городских поликлиник. При реализации нацпроекта "Здоровье" выявлены грубые нарушения во время проведения диспансеризации.
Скандал в поликлиниках Мурманска следователи уже назвали "Делом врачей". Не по аналогии, конечно, с 1953-м о врачах-отравителях. Просто выявлено сразу несколько случаев служебного подлога при реализации нацпроекта "Здоровье".
Поликлиника № 4. Одним из фигурантов уголовного дела — оно заведено следственным комитетом — поданы ложные сведения, что дополнительную диспансеризацию прошли 193 человека. Другой написал цифру скромнее — 60. Как рассказал старший следователь СО по г. Мурманску СУ СК РФ по Мурманской области Дмитрий Тимонен: "Фактически данные лица диспансеризацию не проходили, сведения о гражданах получались из документов поликлиники о прохождении диспансеризации в ранние периоды".
Главврач, видимо, занятая обходом по филиалу поликлиники № 4, не нашла время для общения. Секретарь пообещала: "Может, чуть-чуть попозже. Час — два дайте нам времени, и мы с вами свяжемся".
И через 2 часа врачи обошлись без комментариев. Сославшись на то, что никаких документов из прокуратуры не видели, и никакие дела на врачей не заведены.
Старший помощник прокурора Ленинского округа Игорь Борисенко сказал: "На Павлика Морозова фигурант дела есть — все. Должность — один из руководителей одного из филиалов".
Зато через заместителя удалось связаться с главврачом поликлиники № 3: "Он говорит, я не буду общаться, только через комитет".
Уголовное дело здесь заведено по статье злоупотребление служебных полномочий и тоже связано с диспансеризацией. Договор, в нарушение законодательства, подписали с ведомственной больницей. Она, а не госучреждение, получила больше 1 миллион рублей. Теперь и без того небогатая поликлиника должна вернуть эти деньги государству.
Прокурор Октябрьского округа Алексей Круглин поясняет: "Фактически получается, что вместо того, чтобы стимулировать работу муниципалов за счет средств фонда ОМС, была стимулирована работа того учреждения, которое не имеет никакого отношения к муниципальной системе".
В территориальном Фонде медстрахования о каких-то массовых фальсификациях в лечебных учреждениях не слышали давно — лет 15. Диспансеризация работающего населения в рамках нацпроекта проводится в России 6 лет. Клиники подают отчеты и их проверяют. На основе представленных Фондом документов и началась проверка прокуратуры в Мурманске. Каждый обследованный гражданин обходится стране в сумму 1418 рублей.
Заместитель директора территориального фонда ОМС Мурманской области Михаил Кривошей говорит: "Основное направление средств, которые получают медицинские организации, — это зарплата врачей-специалистов, участвующих в проведении диспансеризации, и расходный материал, который применяется при проведении лабораторных исследований".
В Мурманской поликлинике № 3 этих денег врачи не получили. В поликлинике № 4 пациенты с липовым обследованием не смогут пройти в следующий раз настоящее. Такие факты подрывают и дискредитируют саму идею нацпроекта, и грозят лишением свободы до 4 лет.
Крупномасштабная проверка проходит сейчас по всему региону. Возможно, появятся и новые фигуранты, и новые уголовные дела. В следующем году диспансеризация больше не будет оплачиваться врачам и поликлиникам отдельно. Она войдет в систему ОМС — а значит, и в систему гарантий бесплатной медицинской помощи.
Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.
Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.
Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.
Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.
Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.
Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.
Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.
3 комментарияСистема и наблюдатель
Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.
Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.
Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.
Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.
Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).
Гипотеза №1. Всевидящее око
Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».
Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.
Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель
Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:
Течение времени
Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.
Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.
Суд Нижнего Тагила вынес приговор фельдшеру Наталье Николаевой, рассказавшей журналистам о схеме зарабатывания на липовых картах диспансеризации горожан. По свидетельству Николаевой, мошенничество с государственной программой в местной поликлинике поставлено на поток. Но доводы врача ни следствие, ни суд, ни свердловский минздрав не услышали. Николаеву признали виновной в том, что она, "действуя из корыстных побуждений, незаконно получила стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации в размере 100 рублей".
На скамье подсудимых фельдшер, исполняющая обязанности участкового врача поликлиники ГБУЗ СО № 1 Нижнего Тагила, оказалась после того, как следователи среди изъятых в медучреждении карт диспансеризации обнаружили десяток липовых. Фельдшеру предъявили обвинение по двум статьям УК РФ: служебный подлог и мошенничество. С тем, что карты фальшивые, согласна и сама Николаева. Подобные подделки распознаются легко: в них наугад написан рост и вес, нет результатов анализов. Но медик настаивает: никакого отношения к фальсификации она не имеет.
Почерковедческая экспертиза подтвердила: карты заполнены не ее рукой. Большая часть расписана участковой медсестрой, с которой Николаева работала в одном кабинете, в конце стоит подпись, причем как за пациента, так и за врача. А один из документов, выражаясь протокольным языком, составлен "иными неустановленными лицами". Николаеву с этими бумагами формально роднит только одно: именной штампик - оттиск печати медика. Штамп хранился в открытом ящике рабочего стола, но кто его реально взял и поставил на фальсифицированные карты, следствие не выяснило. Более того, основной свидетель обвинения - та самая медсестра, что штамповала липу, по ее словам, "по приказу Николаевой".
Дать нам какие-либо комментарии медсестра отказалась. Зато Наталья Николаева раскрыла всю схему построения пирамиды поддельных сведений о диспансеризации. Отметим, эта программа дает возможность медучреждению получать из бюджета дополнительные деньги, и немалые: за каждого пациента - от 700 до полутора тысяч рублей. По версии следствия, десять фальшивых карточек принесли клинике более 11 тысяч рублей. Вышестоящим чинам больницы за выполнение плана положена премия в десять тысяч рублей. Младшему звену - врачу и медсестре - по 50-100 рублей за карту.
Я знаю отделения, где ежемесячно выполняли план на 293 процента. С участковым врачом работали сразу две медсестры, и вместе они заполняли документы по диспансеризации. С какой скоростью должен принимать больных терапевт, чтобы еще и в три раза перевыполнять план по диспансеризации? Понятно, эта гонка дискредитирует саму программу, - уверена Наталья.
Раскрывать реальную систему приписок, разоряющую бюджет, во время и после процесса никто не стал. Обвинения в отношении Николаевой отпадали одно за другим. В итоге осталась единственная поддельная карточка пациента Панова, за которую фельдшеру выписали премию в те самые злополучные 100 рублей. Эта карта и легла в основу обвинительного приговора. Суд признал Николаеву виновной в мошенничестве с целью хищения бюджетных средств, приговорил к штрафу в 10 тысяч рублей, но тут же амнистировал в честь 70-летия Дня Победы и снял судимость.
Несмотря на желание забыть эту историю как страшный сон, Наталья Николаева заявила о готовности бороться дальше. И уже обжаловала вердикт в облсуде.
Все вернулось к тому, с чего начиналось, - к сделке, которую мне предложила заведующая поликлиникой: если возьмешь вину на себя, наказания не будет. Но я не собираюсь отвечать за чужие грехи. Я не хочу, чтобы из-за ста рублей у моих детей в будущем возникли проблемы. То, что меня амнистировали, значит одно: по факту я признана виновной в том, чего не совершала, а я с этим согласиться не могу, - заявила Наталья.
В начале марта прокуратура Москвы огласила результаты проверки, согласно которым большинство столичных учреждений здравоохранения искажают отчетные документы, внося в них сведения о неоказанных услугах. Большая часть этих сведений касается мнимого прохождения диспансеризации. Мы опросили трех докторов края. И они заявили: на Алтае это тоже имеет место. На условиях анонимности они рассказали, как это происходит и почему.
Михаил Хаустов
И галочка поставлена
Каждой Центральной районной больнице, каждой поликлинике из крайздрава спускается план: сколько пациентов должны пройти диспансеризацию. План этот вовсе не секретный и, как считает один из респондентов, в принципе исполнимый(хотя и с оговорками, о которых ниже). Зависит он от количества прикрепленных к медучреждению жителей и их возраста. К примеру, для Косихинской ЦРБ план на 2015 год составил 3,5 тыс. взрослых, для Алейской — 8,2 тыс. и т. д.
Затем план доводят до участковых терапевтов. А те уже принимают пациентов или же, чтобы довести показатели до плановых, «гонят макулатуру» — так называют приписки на их сленге. Наши собеседники утверждают: при желании оформить диспансеризацию без ее прохождения пациентом несложно.
«Один мужик уехал в Барнаул, а карточка осталась в нашей ЦРБ. Смотрят — возраст подходящий. Взяли из нее сведения, заполнили карту, будто бы он прошел диспансеризацию. Бланков „анализ мочи“, „анализ крови“ в больнице много. Заполнить их и вклеить в карточку не проблема. Одна врач у нас „работает“ даже во время отпуска — приходит в регистратуру с сумкой, набирает карточек, сидит дома и заполняет», — раскрывает нам «тайны профессии» собеседник № 1.
«Нередко пациенты хранят карточку дома, хотя она является собственностью больницы. В ЦРБ не акцентируют на этом внимание, заводят „левую“ карточку — никто же не запрещает завести дубликат, и вносят в нее сведения, затем уже заполняют диспансерную карту», — говорит собеседник № 2. Кто-то приходит в больницу получить справку, сдает анализы, все это, естественно, вписывается в карту, а затем, как того требует технология, переносится в другую карту — диспансерную, из которой сведения уже вбивают в компьютер и передают, куда нужно. И галочка поставлена.
Спасли сотни
Всеобщую диспансеризацию в стране запустили в 2013 году — если не знаете, имейте в виду: для граждан она бесплатная. Деньги на это выделили немалые: в 2015 году 80 млрд. рублей на всю России. В крае на диспансеризацию и профилактические осмотры в 2014 году направили 869 млн. рублей, прошли ее в том году почти 880 тыс. детей и взрослых(по крайней мере, по документам). Примерно такую же сумму планировалось направить и в 2015 году.
Запустили эту программу, как считает один из респондентов, из абсолютно правильных целей. Чтобы выявить медицинские проблемы человека и факторы риска, а потом растолковать ему, что делать дальше, какой образ жизни вести, какое обследование пройти. И ее никак нельзя проводить для галочки, уверен он.
«Много лет диспансерными осмотрами не занимались, и когда началась тотальная диспансеризация, стали выявлять много онкозаболеваний, причем в тех стадиях, когда излечение возможно. В крае уже спасли сотни жизней, выявив онкопатологию в ранней стадии. Поэтому на все гримасы диспансеризации организаторы здравоохранения, в общем, закрывали глаза», — объясняет собеседник № 3.
Впрочем, закрывали глаза не во всех регионах. Совершая подлог, больницы незаконно получали за каждого пациента примерно по 1 тыс. рублей. 100 приписок — и плюс к бюджету 100 тыс. А пациент при этом не получал консультацию врача, которая, быть может, могла бы его спасти. Мы нашли сведения об уголовных делах в 20 регионах, часть уже завершились обвинительным приговором для терапевтов или главврачей(наказание, как правило, было не строгое — штраф). Масштабы приписок разные: где-то речь шла о нескольких случаях, где о сотне. В Мурманске, где дело о фиктивной диспансеризации только начали расследовать в конце прошлого года, поликлинику подозревают в незаконном получении 10 млн рублей.
Алтайское дело
А в мае 2015 года два алтайских Интернет-СМИ опубликовали статьи, из которых следовало: в Алейской ЦРБ большая часть людей, по отчетам прошедших диспансеризацию, на самом деле ее не прошла. Правоохранительные органы изначально предполагали, что ЦРБ получила за фиктивную диспансеризацию несколько миллионов рублей.
«Такая ситуация с диспансеризацией повсеместно», «Вот вы ходите по платным врачам и совсем забыли про государственные поликлиники и больницы, поэтому докторам приходится заниматься приписками», — вот малая часть отзывов на ресурсе www.amic.ru. Сотрудник ресурса сообщил нам, что комментариев от каких-либо ведомств на эту публикацию к ним не поступало.
Тогда же по этим фактам возбудили уголовное дело. Нам стала известна судьба этого дела: как сообщили в краевом СУСКе, 27 февраля 2016 года оно прекращено. В ходе проверки на допросах терапевт подробно объяснила, как было организовано выполнение плана(здесь мы пользуемся материалами дела, которые есть в распоряжении редакции). Часть пациентов были реальными — они приходили в медучреждение, и, если подходили по возрасту, им предлагали пройти всех врачей.
Но не стала скрывать терапевт и другие подходы к делу. Например, она брала карты больных, лечившихся в стационаре и сдававших анализы, и переносила из них сведения в диспансерную карту. Это ж не запрещено, сказал на допросе другой сотрудник больницы. Или другой пример: в регистратуре выбирали амбулаторные карты людей, подходивших по возрасту, передавали их терапевту — та переносила сведения в диспансерную карту.
Надо ли объяснять, что при такой заочной диспансеризации с пациентом о состоянии его здоровья и факторах риска не беседовали? И все же умысел на мошенничество установлен не был, у руководства ЦРБ корыстной заинтересованности не выявили, дело закрыли. По данным сайт, правоохранительные органы в прошлом году провели проверку примерно в десяти муниципалитетах края и имеют основания подозревать: в тамошних ЦРБ и поликлиниках тоже имеют место приписки. По их оценкам, они массовые — впрочем, сведения эти проверяются.
Электронные жалобы
Между тем, летом 2015 года ОНФ провел на эту тему опрос по всей России. 6,9% респондентов признались : когда они пришли на диспансеризацию, то выяснили — они ее уже прошли. Если эти данные репрезентативные(а мы не знаем, по какой методике проводился опрос), то, возможно, порядка 5 млрд рублей были потрачены на оплату приписок, а пяти миллионам россиян так и не объяснили, как им заниматься своим здоровьем дальше.
При этом Александр Саверский, президент Лиги пациентов России, член экспертного совета при правительстве РФ утверждает : приписки всегда составляли около 30% от всей медицинской помощи.
Но, видимо, на самом высоком уровне поняли: без пациентов эту беду решать не начнут. Росздравнадзор открыл сервис обратной связи для тех, кто обнаружил приписки и хочет пожаловаться. Московский ТФОМС в сентябре 2015 года внедрил систему информирования граждан об оказанной им медпомощи через интернет и ввел возможность подачи электронной жалобы на неоказанную услугу. По данным на конец января 2016 года москвичи сообщили о более 39 тыс. случаев приписок(речь шла не только о диспансеризации). И в 90% жалобы подтвердились. В середине марта, как сообщил «Интерфакс», за приписки уволили двух главных врачей столичных медучреждений, жесткие кадровые решения пообещали применять и дальше.
Кстати, и жители края могут узнать (рег22.рф), какие им были оказаны услуги. Правда, мои собеседники отнеслись к этому несколько скептически: они предполагают, что в них отражается не все.
Почему они это делают?
Еще один вопрос, который мы обсудили с собеседниками: почему врачи идут на приписки?
По большому счету, наплыва желающих ходить по больничным кабинетам и стоять в очередях, в общем-то, нет. Диспансеризация ведь у нас добровольная, а медучреждениям спускают план. И за его невыполнение главврача могут снять с должности. «Есть у нас главные врачи, которые изо всех сил пытались не врать. И их так „зюкали“ за невыполнение плана — лохмотья летели в разные стороны», — говорит собеседник № 3.
Сегодня, впрочем, за привлечение пациентов к этому делу многие больницы взялись всерьез: открыли кабинеты медицинской профилактики, которые этим, в том числе, занимаются. Но проблема несознательности граждан остается. Куда бы ей деться?
Собеседник № 1 убежден, что на приписки врачей толкают доплаты, которые идут участковым терапевтам, медсестрам и специалистам. В крупных поликлиниках при большом числе пациентов это могут быть серьезные деньги.
А, может быть, работу врачей плохо контролируют? «Отчетов десятки, проверок сотни», — сокрушается собеседник № 3. «Когда анкетирование проводят, спускают его на ЦРБ. Естественно, проведут, как надо», — полагает собеседник № 2.
Заниженные тарифы
Но в действительности все еще сложнее. Как полагает один из опрошенных, делать приписки врачей вынуждают еще и низкие расценки за медицинскую помощь. Каждое действие врача оплачивается по тарифу, а они низкие. И тут уголовными делами проблему не решить. «Те тарифы, которые действуют в системе обязательного медицинского страхования, мизерные и не позволяют медучреждениям покрывать расходы на оказание медицинской помощи населению», — объяснял и директор Института развития общественного здравоохранения Юрий Крестинский.
Кроме того, во многих больницах не хватает участковых терапевтов, врачей узких специальностей. Попробуй выполни план, если на пять участков только три терапевта. Отчасти проблему решает «поезд здоровья» — группа автомобилей, оснащенных современным диагностическим оборудованием.
И все же ключевой момент, как говорит один из респондентов, — беседа пациента с терапевтом по итогам прохождения врачей. «Обследование проводится, чтобы человек сообразил, на каком уровне здоровья он находится. И это ему спокойно и на понятном языке должен растолковать терапевт. Так вот за эту главную составляющую денег в крае не платят — терапевт может делать это только за счет своего личного времени», — говорит он.
Фантастический шанс
Вообще же, проведение диспансеризации — серьезная организационная процедура, объясняет наш респондент. Например, перед началом тотальной диспансеризации в крае закупили много маммографов. Но в части районов края их все же нет. А женщины после 39 лет пройти маммографию обязаны. Стало быть, чтобы пройти процедуру, нужно доехать до другого медучреждения. Хорошо, если это 20 км. А если 90?
Где-то дело организовано хорошо: приехали, прошли процедуру и в тот же день вернулись, не стоя в очередях, — такие примеры есть. «А есть районы, скажем, Зональный, где помогают предприятия. Директор выделяет автобус, сажает туда женщин, они проходят в Бийске исследования и возвращаются, ни копейки не платят и больница ничего не теряет», — рассказывает собеседник № 3. Но такое далеко не везде. «Главное, что я не слышал ни разу, чтобы на краевом уровне заявили: давайте подумаем, почему в таком-то районе идет отставание от плана, может, что-то надо изменить, переставить оборудование, чтобы людям было удобно», — размышляет он.
«Сегодня медицина получила фантастический шанс: таких денег в первичную медицинскую помощь не вкладывали последние лет 25», — знает собеседник № 3. Честно говоря, будет очень обидно, если мы такой шанс не используем.
сайт направил запросы на получение комментариев в ТФОМС и Главное управление по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Пока ответы на них не получены.
Справка
По данным Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, диспансеризация в 2015 году показала, что только 34% осмотренных людей здоровы или имеют незначительный риск развития заболеваний. Основная же масса граждан — 66% — отнесена врачами к 3-й группе здоровья, то есть они имеют различные заболевания, а также большое количество факторов риска их развития и нуждаются в дополнительном обследовании, постоянном наблюдении и лечении. С этой группой пациентов врачи начали соответствующую работу. На второй этап диспансеризации, то есть для прохождения углубленных исследований, было направлено 30% всех осмотренных. В 2016 году диспансеризация населения продолжится. Ее смогут пройти жители края, которым исполняется 21, 24, 27, 30, 33 года и далее(возраст должен делиться на 3). Диспансеризация проводится в поликлинике по месту жительства(прикрепления).
Впервые за всю историю программы обязательного медицинского страхования (ОМС) на специалистов поликлиник заведены уголовные дела по факту лечения или диспансеризации несуществующих пациентов.
Проанализировав собранные данные, в ведомстве пришли к выводу, что в 56% проверенных поликлиник медосмотры проводятся с теми или иными нарушениями, начиная от неправильного оформления карт пациентов заканчивая откровенными приписками.
Именно в последнем «грехе» особенно преуспели в московских учреждениях. Так, в городских поликлиниках № 57 и №194 медики заполняли талоны посещений на пациентов, которые в действительности за медпомощью не обращались. Руководство поликлиники № 130 вообще отчиталось о проведении дополнительной диспансеризации целой школы №400, что на поверку оказалось «липой». Сотрудники детской городской поликлиники №132 в течение двух лет предоставляли подложные документы и совершали хищения денежных средств, выделяемых из Фонда обязательного медицинского страхования. На некоторых участников этих махинаций уже заведены уголовные дела, по некоторым ещё ведётся разбирательство органами внутренних дел.
«Подобные единичные случаи фиксировались нами и ранее, однако уголовные дела по таким правонарушениям возбуждены впервые, – рассказал «Гудку» советник руководителя Росздравнадзора Максим Лакомкин. – И это вселяет надежду на то, что воровство бюджетных средств не будет оставаться безнаказанным, как это происходило до последнего времени». Правда, что грозит таким чичиковым от медицины в Росздравнадзоре отказались даже предположить, так как, зачастую «суды определяют меру наказания чрезмерно мягкую даже для изготовителей фальсифицированных лекарств», которые своими действиями несут прямую угрозу здоровью граждан.
Поэтому, не дожидаясь решения от системы правосудия, Росздравнадзор совместно с федеральным Фондом обязательного медицинского страхования (ФФОМС) приступил к разработке системы финансовых наказаний для ЛПУ. Предполагается, что в случае выявления правонарушений при проведении дополнительной диспансеризации граждан, территориальные органы Росздравнадзора будут оформлять Акт экспертной оценки качества.
В срок до пяти дней этот документ получит и территориальный фонд ОМС, который должен будет принять меры по возвращению в федеральный бюджет сумм, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования. На сегодняшний день медучреждениям на проведение диспансеризации одного человека из бюджета выделяется 1 042 рубля.
Примечательно, что медицинское сообщество не видит в поведении своих коллег грубого правонарушения. Как объяснил «Гудку» врач-анестизиолог Сергей Антонов, проработавший долгое время в московских больницах, действия медиков вполне объяснимы, так как у них имеется план по количеству обслуженных пациентов, который не всегда выполняется. Кроме того, рассказал доктор, «зачастую полученные средства используются на закупку препаратов и медицинской техники для больницы».
Независимых экспертов также не удивляют «приписки» медперсонала. «Изначально диспансеризация работающего населения задумывалась для дополнительного заработка поликлинического персонала, который получал значительно меньше, чем специалисты узкого профиля, и, по большому счёту, население никто не планировал качественно осматривать, – прокомментировал ситуацию «Гудку» заместитель председателя Формулярного комитета РАМН, профессор Павел Воробьёв. – Всем понятна бессмысленность этой процедуры, которая, фактически, стала одобренным государством способом подработки врачей. Вот они и этим и пользуются».