Kuidas osta ravimeid 44 fl. Kinnitatud ravimite kirjelduse tunnused riigihanke dokumentatsioonis. Kuidas sõlmida lepingut ja võtta ravimeid

Dokumentatsiooni koostamisel arvestage:
1) piirangud ravimite nimetuste valikul;
2) piirangud erinevate nimetustega ravimite kombineerimisel üheks ostuks;
3) muud piirangud hankeobjekti moodustamisel;
4) hankes osalejate litsentsi nõude kehtestamise vajadus;

5) välismaiste ravimite vastuvõtmise piirangud ja tingimused;
6) võimalus rakendada tariifimeetodit NMCC põhjendamiseks elutähtsate ja oluliste ravimite nimekirjast ravimite ostmisel.

Ravimite nimede valik

Seadus N lubab hankedokumentides märkida ravimite kaubanimed järgmistel juhtudel:
- kui soovitakse arstliku komisjoni otsusega patsiendile väljakirjutamiseks vajalike ravimite ostmise ettepanekuid (seaduse nr 83 § 6 lõige 1, artikkel 33, p 7, osa 2, artikkel 83);
- Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud nimekirjas olevate ravimite ostmisel (seaduse N artikkel 6, 1. osa, artikkel 33). Praeguseks sellist nimekirja pole;

- ravimite tarnimise hanke läbiviimisel vastavalt Art. N seaduse § 111.4 (käesoleva seaduse § 6 lõige 1, artikkel 33).
Muudel juhtudel ei ole võimalik ravimeid kaubanimede alusel osta. Tuleb märkida rahvusvahelised mittekaubanduslikud nimetused ja nende puudumisel rühmitus- või keemilised nimetused (edaspidi - INN) (seaduse N artikkel 6, 1. osa, artikkel 33).
Ravimite nimetused saab täpsustada riiklikus registris.

Näiteks "analgin" on ravimi kaubanimi. Selle ravimi INN on "metamisoolnaatrium". Lähteülesandes on vajalik see ära märkida, kui seadus ei näe ette ärinime kasutamise võimalust konkreetsel ostul.

Kas elektroonilise oksjoni kaudu on võimalik insuliini osta kaubanimede järgi?
Võimalus osta insuliini kaubanimede järgi mis tahes viisil on näidatud osakondade selgitustes, mis on tehtud seaduse N 94-FZ kehtivuse ajal.
Mitmed kontrolliasutused peavad vastuvõetamatuks, et kliendid kasutavad neid selgitusi seaduse N alusel ostmisel. Venemaa majandusarengu ministeerium märgib, et insuliini saab kaubanimede all osta ainult ühelt tarnijalt või ettepanekute alusel N seadusega ettenähtud juhul.
Samas tunnistavad mõned kohtud ja kontrollorganid klientide tegevust õiguspäraseks. Samas suutsid kliendid vaadeldavate juhtumite puhul tõendada insuliini vajadust konkreetsete kaubanimetustega ja ettepanekute päringu hoidmise ebasobivust.
Seega peaks klient kaubanimede kaupa insuliini tarnimise elektroonilise oksjoni läbiviimisel hoolikalt põhjendama sellise ostu vajadust ning olema valmis kaitsma oma positsiooni kontrolli- ja kohtuasutustes.

Erinevate nimetustega ravimite koondamine ühte ostusse

Sama ostu dokumentatsiooni ei saa lisada kaubanimega ravimeid ja INN-iga ravimeid. See reegel ei kehti, kui korraldatakse pakkumine ravimite tarnimiseks vastavalt Art. N seaduse § 111.4 (nimetatud seaduse artikkel 6, 1. osa, artikkel 33).
Erinevate INN-idega ravimeid saab kombineerida, kuid NMCC selliste ostude jaoks on piiratud.
Seega ei saa NMCC ületada 1 tuhat rubla, kui see ostetakse koos teiste ravimitega (Vene Föderatsiooni valitsuse 17. oktoobri 2013. aasta dekreedi N 929 punkt 2):
1) ravim, millel ei ole ravimvormilt ja annuste poolest registreeritud analooge sama INN-i all (edaspidi unikaalne ravim);
2) narkootiline aine;
3) psühhotroopne ravim;
4) radiofarmatseutiline ravim.

Näiteks NMTsK-st ostes 378 tuhat 816 rubla. 40 kop. klient sisaldas viis erineva INN-iga ravimit. Kahel neist puudusid vormi ja annuse analoogid. Kontrolliasutus tuvastas, et klient on rikkunud seaduse nr nõudeid: selle NMCC-ga ei saa unikaalseid ravimeid osta koos teiste ravimitega (Venemaa Irkutski OFAS 2. septembri 2015. aasta otsus asjas nr 464).

Muudel erinevate INN-iga ravimite ostmise juhtudel sõltub IMCC maksimaalne suurus eelmise aasta ravimite ostude mahust (Vene Föderatsiooni valitsuse 17. oktoobri 2013. aasta dekreedi N 929 punkt 1):

Muud hankeobjekti moodustamise piirangud

Kontrolliasutuste pretensioonide vältimiseks on soovitatav juhinduda FAS Venemaa kirjast 09.06.2015 N AK / 28644/15. Selles on loetletud klientide tegevused ravimite tarnimisega seotud hankeobjekti kirjeldamisel, mida osakond käsitleb rikkumisena. Eelkõige hõlmavad sellised toimingud ravimite ostmist koos meditsiiniseadmetega.

Ravimite unikaalse koostise nõuete kehtestamisega seotud vaidlusolukordade kohta vt hankevaidluste juhendit.

Nõuded hankes osalejatele

Tegevus ravimite tootmiseks, nende hulgi- ja jaekaubanduseks on litsentseeritud (12.04.2010 föderaalseaduse N 61-FZ artikli 4 punkt 33, artikli 8 esimene osa).
Teade ja hankedokumentatsioon peavad sisaldama nõuet, et osalejal peab olema litsents (seaduse N artikli 31 5. osa). Selle puudumine on rikkumine (vt nt Tatarstani OFAS Venemaa otsust 16. juulist 2015 asjas nr IP-04/10949).
Peate täpsustama, et osalejal peab olema vähemalt üks järgmistest litsentsidest:
1) farmaatsiategevuse litsents hankeobjektile vastavate tööde (teenuste) liikide lõikes. Teabe puudumine teatises ja dokumentides tööde (teenuste) liikide kohta, mida osaleja litsents peab ette nägema, on rikkumine (vt nt Saratovi OFAS Venemaa 27. oktoobri 2015. a otsust juhtumis N. 363-15/gz, Altai OFAS Venemaa otsus 7. novembrist 2014 asjas nr 85-К/14);
2) ravimite tootmise litsents hankeobjektile vastavate tööliikide lõikes.
Kui klient märgib ainult ühe loetletud litsentsidest, võib tema tegevust käsitleda rikkumisena (vt nt Vladimir OFAS Venemaa otsust 13. novembrist 2015 asjas N G807-04/2015).
Narkootiliste või psühhotroopsete ravimite ostmisel on vajalik täiendavalt kehtestada nõue, et osalejal peab olema tegevusluba narkootiliste, psühhotroopsete ainete ja nende lähteainete ringlusse ning narkootiliste taimede kasvatamiseks. Samal ajal on vaja viidata konkreetsetele tööde (teenuste) liikidele, mis tuleb sellel litsentsil märkida (seaduse nr 1 artikkel 1, osa 1, artikkel 31).

Erinevalt muude kaupade, tööde ja teenuste hankejuhtudest pöörab seadusandja alati kõrgendatud tähelepanu ravimite hankimisele, kehtestades neile erinõuded ja -tingimused. Eelkõige puudutab see lähteülesande koostamise korda ja osade moodustamist.

Vastavalt artikli 10. osale. Seaduse nr 44-FZ artikli 31 kohaselt viiakse elutähtsate ja oluliste ravimite hulka kuuluvate ravimite (edaspidi MD) ostmisel hankes osaleja eemaldamine või võitjaga lepingu sõlmimisest keeldumine igal ajal, kui klient või hankekomisjon leiab, et:

1) sellise hankes osaleja poolt pakutavate ravimite maksimaalset müügihinda ei registreerita;

2) sellise hankes osaleja poolt pakutavate ostetud ravimite hind ületab nende maksimaalset müügihinda ning hankes osaleja keeldub lepingu sõlmimisel pakutud hinna alandamisest.

Normi kohaldamisel h 10 Artikkel. Seaduse nr 44-FZ artikli 31 kohaselt on klientidel ja tarnijatel reeglina järgmised küsimused:

1. Mis on müügi piirhind?
2. Mis on ostetud ravimite hind?
3. Võetakse arvesse artikli 10 10. osa lõike 2 kohaldamisel. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31, hulgimüügi juurdehindluste ja käibemaksu piirkondlikud piirangud?

Hankes osaleja pakutava ravimi hind on tegeliku müügihinna (hind, millega tootja müüs ravimi edasimüüjale) ja piirkondliku hulgimüügi juurdehindluse summa.

Tähtis! Selgub, et tegelikult toimub erinevate põhimõtete järgi kujunenud hindade võrdlus: maksimaalne müügihind, mis ei võta arvesse saastekvoote, ja hankes osaleja ravimi hind, mille puhul saab kvoote. on võetud arvesse.

See probleem seoses ravimite hindade ebaõige võrdlemisega artikli 10 10. osa lõike 2 kohaldamisel. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31 kajastus tervishoiusektori konkurentsi arendamise ettepanekutes aastateks 2015–2016, mis postitati FAS Venemaa ametlikule veebisaidile 10. septembril 20142.

FAS Venemaa andmetel on Art. Seaduse nr 44-FZ artikli 31 kohaselt on vaja teha muudatusi, et näha ette õigus kohaldada turustajatele (ravimite hulgimüügiorganisatsioonid) riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks ostudel osalemisel hulgimüügi juurdehindlusi.

Kuidas täpselt need muudatused kajastuvad artikli 10. osa lõike 2 sättes? Seaduse nr 44-FZ artikkel 31 pole veel teada, kuid plaanitakse need kasutusele võtta juba 2015. aastal.

Praegu saab kuni asjakohaste muudatuste tegemiseni lisada ravimi hinna sisse piirkondlikud hulgi juurdehindlused, kui selle tulemusena ei ületa see hind tootja poolt registreeritud maksimaalset müügihinda.

Veelgi enam, igal juhul artikli 10. osa lõike 2 kohaldamiseks. Seaduse nr 44-FZ 31 kohaselt tuleb kliendil võrrelda hankes osaleja pakutava ravimi hinda (koos juurdehindlustega, kuid ilma käibemaksuta) tootja maksimaalse müügihinnaga, mis ei sisalda juurdehindlusi ega käibemaksu.

Kui ravimi hind (tegelik müügihind + piirkondlik hulgimüügi juurdehindlus) ei ületa maksimaalset müügihinda, siis Art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31 ei ole kohaldatav.

Hankes osaleja ei tohiks sel juhul keelduda piirkondlikust hulgimüügi juurdehindlusest ning kliendil ei ole õigust nõuda lepinguhinna alandamist piirkondliku hulgimüügi juurdehindluse võrra.

Kui ravimi hind (tegelik müügihind + piirkondlik hulgimüügi juurdehindlus) ületab maksimaalset müügihinda, peab tarnija alandama hinda vähemalt maksimaalse müügihinnani, näiteks loobuma juurdehindlusest või taotlema tootjalt allahindlust. .

Vastasel juhul on klient kohustatud sellise tarnijaga lepingu sõlmimisest keelduma. Kaaluge järgmist olukorda. NMTsK on 200 000 rubla. Ostmine vastavalt lähteülesandele:

1) INN nr 1, kogus - 10 pakki.
2) INN nr 2, kogus - 5 pakki.

Oksjoni võitja alandas NMTsK-d 30%, mistõttu võitja pakutud lepinguhinnaks kujunes 139 700 rubla. (Vt tingimuslikku spetsifikatsiooni nr 1).

Otsustamaks artikli 10 lõike 2 kohaldamise vajadust. Seaduse nr 44-FZ artikli 31 kohaselt peab klient:

1. Vastavalt riikliku maksimaalsete müügihindade registri (GRLS) teabele (http://grls.rosminzdrav.ru/) määrake MD nr 1 ja MD nr 2 maksimaalne müügihind. Oletame, et MD nr 1 müügihind = 7000 rubla.; LP nr 2 = 9500 rubla.
2. Vastavalt spetsifikatsioonis olevale teabele määrake MD nr 1 ja MD nr 2 hind. Antud tingimuslikus spetsifikatsioonis nr 1 - vastavalt 8000 ja 9400 rubla.
3. Võrrelge maksimaalset müügihinda ja spetsifikatsioonis osaleja pakutud ravimi hinda ilma käibemaksuta (!). On ilmne, et ravimi nr 1 hind (8000 rubla) ületab maksimaalset müügihinda (7000 rubla), seetõttu tuleb kliendil kohaldada artikli 10 lõike 2 lõiget 2. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31.
Ravimi nr 2 hind (9400 rubla) ei ületa maksimaalset müügihinda (9500 rubla), mistõttu artikli 10 punkt 2 ei ületa. 31 ei kehti selle ravimi kohta.
4. Märkige hankes osalejale, kellega leping sõlmitakse, vajadusest:
ravimi nr 1 hinna alandamine summani, mis ei ületa maksimaalset müügihinda;
lepingu hinna proportsionaalne alandamine.

Antud näites ei tohiks ravimi nr 1 hind ületada 7000 rubla. Sellest lähtuvalt ei tohiks lepingu hind olla suurem kui 128 700 rubla, seetõttu tuleb hankes osaleja täpsustada, võttes arvesse artikli 10 lõike 2 kohaldamist. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31 peaks välja nägema selline (vt tingimuslikku spetsifikatsiooni nr 2).

Tähtis! Kui tarnija keeldub lepingu hinda langetamast, siis on klient kohustatud keelduma sellise tarnijaga lepingu sõlmimisest.

Kui klient keeldub lepingu sõlmimisest, koostab klient hiljemalt ühe tööpäeva jooksul ja asetab ühtsesse infosüsteemi lepingu sõlmimisest keeldumise protokolli, mis sisaldab teavet selle koostamise koha ja aja, lepingu sõlmimise kohta. isik, kellega klient keeldub lepingu sõlmimisest, selle keeldumise aluseks oleva asjaolu kohta, samuti seda asjaolu kinnitavate dokumentide üksikasjad.

Klient saadab määratud protokolli võitjale kahe tööpäeva jooksul alates selle allkirjastamise kuupäevast (seaduse nr 44-FZ artikli 31 11. osa).

Tähtis! Samas ei tohiks sellise hankes osaleja kohta teavet saata hoolimatute tarnijate registrisse.

Lisaks ei ole kliendil põhjust rakenduse turvalisust säilitada. Taotluse tagatist peetakse kinni ainult juhul, kui osaleja hoidub lepingu sõlmimisest kõrvale, mitte aga lepingu sõlmimisest keeldumise korral (seadus nr 44-FZ eraldab need mõisted selgelt).

Tegelikult ei ole hankes osalejal lepinguhinna alandamiseta negatiivseid tagajärgi, välja arvatud loomulikult lepingu enda kaotamise oht.

Lisaks peavad ravimite tarnijad (turustajad) ja ka kliendid võtma arvesse seaduses nr 61-FZ ja selle väljatöötamisel vastu võetud Vene Föderatsiooni valitsuse õigusaktides sätestatud ravimite hinnakujunduse üldsätteid.

Niisiis, vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 29. oktoobri 2010. aasta dekreediga heaks kiidetud hulgimüügi ja jaemüügi juurdehindluse maksimumsuuruste kehtestamise eeskirjade punktile 6 tootjate tegelikele müügihindadele ... nr 8651 (edaspidi eeskiri) kohaselt toimub ravimite müük hulgikaubandusorganisatsioonide poolt elutähtsate ja esmatähtsate ravimite tarnimise kooskõlastusprotokolli vormistamisel valitsuse määrusega kinnitatud vormis. Vene Föderatsiooni 08.08.2009 nr 6542.

Eeskirja punkti 7 kohaselt lähtuvad hulgimüüjad ja (või) apteegiorganisatsioonid, üksikettevõtjad ja meditsiiniorganisatsioonid ravimi müügihinna kujundamisel ravimi tegelikust tootjapoolsest müügihinnast, mis ei ületa registreeritud hinda. , ning hulgi- ja (või) jaemüügi juurdehindlused , mille suurus ei ületa vastavalt hulgimüügi ja (või) jaemüügikvoodi maksimumsummat, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses.

Oletame, et ülaltoodud näites ostis turustaja ravimid nr 1 ja nr 2 tootjalt 30-protsendilise allahindlusega piirhinnast järgmiselt:

Ravim nr 1 hinnaga 4900 rubla. (tegelik müügihind);
ravim nr 2 hinnaga 6650 rubla. (tegelik müügihind).

Oletame, et hulgimüügi juurdehindluse suurus piirkonnas on 15%.

Võttes arvesse reeglite punktis 7 sätestatut, on turustajal õigus müüa ravimit nr 1 kliendile hinnaga, mis ei ületa 5635 rubla. (tegelik müügihind + lisatasu, käibemaksuta), ravim nr 2 - hinnaga mitte üle 7647 rubla. 50 kopikat (tegelik müügihind + lisatasu, käibemaksuta).

Sellest tulenevalt peaks antud näites lepingu hind olema veelgi madalam ning hankes osaleja spetsifikatsioon, arvestades art. 10. osa lõike 2 kohaldamist. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31 ja reeglite punkt 7 peaksid välja nägema sellised (vt hankes osaleja tingimuslikku spetsifikatsiooni nr 3).

Turustaja jaoks toimivad hindade osas paralleelselt ja üksteisest sõltumatult kaks regulatiivset dokumenti: föderaalseadus ravimite ringluse kohta ja föderaalseadus lepingusüsteemi kohta. Nende õigustloovate aktide nõudeid tuleb täita täies mahus.

Vastasel juhul, kui leping sõlmitakse hinnaga, mis vastab "tingimuslikule spetsifikatsioonile nr 1", rikuvad nii klient kui ka turustaja (kumbki oma osa) seadust nr 44-FZ (punkt 2, osa 10, artikkel 31) ja punkt 7 Reeglid.

Kui leping on sõlmitud hinnaga, mis vastab “tingimuslikule spetsifikatsioonile nr 2”, siis seaduse nr 44-FZ rikkumisi ei ole, küll aga on tegemist reeglite punkti 7 rikkumisega turustaja poolt.

Ja ainult “tingimusliku spetsifikatsiooni nr 3” järgse hinnaga lepingu sõlmimisel ei esine hinnakujunduse osas rikkumisi ei tellija ega turustaja poolt.

Klient saab kontrollida, kas turustaja järgib Eeskirjade punkti 7, nõudes turustajalt reeglite punktis 6 nimetatud hinnakokkuleppe protokolli.

Sellist protokolli saate taotleda ainult lepingu täitmise etapis.

Kui leping sõlmiti algselt “tingimusliku spetsifikatsiooni nr 2” kohase hinnaga ja hindade kokkuleppimise protokolli järgi peaksid ravimite hinnad olema madalamad, siis saavad klient ja turustaja sõlmida lepingule lisakokkuleppe. vähendada lepingu hinda muutmata selle muid täitmise tingimusi (seaduse nr 44-FZ punkti 1 lõike 1 artikkel 95).

Praegu reguleerivad ravimite hankimise korda järgmised normatiivaktid:

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik;
5. aprilli 2013. aasta föderaalseadus nr. nr 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks";
26. juuli 2006. aasta föderaalseadus nr 135-FZ "Konkurentsi kaitse kohta";
18. juuli 2011 föderaalseadus nr 223-FZ "Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta".

Kuna tegemist on ühiskondlikult oluliste kaupade hankega, siis pööras seadusandja erilist tähelepanu ravimite hankimise korrale ning kehtestas hankes osalejatele ja klientidele täiendavad nõuded ja piirangud.

Art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31 kehtestab hankes osalejatele üldised nõuded. Samas on oluline märkida, et avatud pakkumise või enampakkumise korraldamisel on keelatud kehtestada osalejatele lisanõudeid, eelkõige:

rahalised vahendid lepingu täitmiseks;
seadmete ja muude materiaalsete ressursside omandiõigusest või muust õiguslikust alusest lepingu täitmiseks;
lepingu esemega seotud töökogemus ja ärialane maine;
lepingu täitmiseks vajalik arv spetsialiste ja teisi teatud oskustasemega töötajaid.

Seadus nr 44-FZ sisaldab ravimite hankimise suhtes kohaldatavaid erieeskirju. Esiteks peab hankes osalejal olema luba ravimite tootmiseks ja (või) farmaatsiategevuseks. Kui leping hõlmab narkootiliste või psühhotroopsete ravimite ostmist, siis peab hankes osalejal olema tegevusluba narkootiliste, psühhotroopsete ainete ja nende lähteainete ringlusse ning narkootiliste taimede kasvatamiseks.

Samuti tuleb märkida, et ravimihankel osaleja, kes on pakkunud lepingu esialgsest (maksimaalsest) hinnast 25 protsenti või rohkem madalamat hinda, on kohustatud esitama kliendile pakutud lepinguhinna põhjenduse. Põhjendus võib sisaldada tootja garantiikirja, mis sisaldab tarnitud kauba hinda ja kogust, muid dokumente, mis kinnitavad kauba tarnimise võimalust pakutud hinnaga. Selle nõude mittetäitmisel või pakutud hinna ebamõistlikuks tunnistamisel lükatakse pakkumine tagasi ning enampakkumise käigus tunnistatakse selle võitja lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks.

Tähtis! Hankes osaleja tunnistamine lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumiseks on aluseks tema arvamiseks hoolimatute tarnijate registrisse.

Lisaks hankes osalejatele esitatavatele üldnõuetele, mis on sätestatud art. 1. osas. Seaduse nr 44-FZ artikliga 31 kehtestatakse oluliste ja oluliste ravimite loetellu kuuluvate ravimite hankes osalejatele täiendavad nõuded:

peab olema registreeritud osaleja poolt pakutavate ravimite maksimaalne müügihind;
hankes osaleja poolt pakutavate ravimite hind ei tohiks ületada maksimaalsete müügihindade registris märgitud maksimaalset müügihinda.

Kui piirhindade ületamisel tarnijate valiku võitja keeldub neid langetamast, siis on kliendil õigus keelduda lepingu sõlmimisest.

Osalemist taotledes tuleb esitada järgmised andmed:

teave osaleja kohta;
osaleja ettepanek hankeobjekti kohta. Kauba ostmisel märgitakse ka kauba pakutav ühikuhind, kauba päritoluriigi nimetus;
pakkumisdokumentides sätestatud juhtudel koopiad dokumentidest, mis kinnitavad kauba, töö või teenuse vastavust Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele;
lepingu hinna põhjendus sätestatud osas 9 Artikkel. seaduse nr 44-FZ artikkel 37;
taotluse tagatise esitamist kinnitavad dokumendid;
osaleja kvalifikatsiooni kinnitavad dokumendid, kui pakkumise dokumentatsioon sisaldab sellist taotluse hindamise kriteeriumi nagu osaleja kvalifikatsioon.

Avatud pakkumisel osalejatel on hiljemalt 5 päeva enne taotluste esitamise tähtaega õigus saata tellijale taotlus pakkumisdokumentatsioonis sätestatu selgitamiseks, millele tellija on kohustatud vastama 2 tööpäeva jooksul. Samuti on klient kohustatud paigutama nimetatud selgitused ühtsesse infosüsteemi 1 tööpäeva jooksul, märkides ära päringu teema, kuid märkimata isikut, kellelt päring saadeti (7, 8, p 50).

Tellija peab hankeobjekti kirjeldamisel juhinduma art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 33.

Hankeobjekti kirjeldus peab olema objektiivne.
Hankeobjekti kirjelduses tuleb ära näidata funktsionaalsed, tehnilised ja kvaliteediomadused, kasutusomadused
Hankeobjekti kirjeldus ei tohi sisaldada nõudeid ega viiteid kaubamärkide, kaubanimede, patentide, kasulike mudelite, tööstusdisainilahenduste, kauba päritolunimetuse, tootja nimetuse kohta, välja arvatud juhul, kui hanke omadusi pole teisiti võimalik täpsemalt kirjeldada. objekti. Kaubamärke saab märkida ainult juhul, kui tööde tegemisel või teenuste osutamisel kasutatakse kaupu, mille tarnimine ei ole lepingu esemeks.

Pakkumise dokumentatsioon võib sisaldada nõudeid toote, töö või teenuse vastavuse kohta Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele ja sel juhul peab osaleja avaldus sisaldama toote vastavust tõendavate dokumentide koopiaid, töö või teenus selliste nõuetega (punkt 3, osa 2, artikkel 51). Tellija peab aga nende nõuete lisamist pakkumisdokumentidesse põhjendama, vastasel juhul võib seda käsitleda konkurentsipiiranguna.

Konkurentsi kaitsmiseks näeb seadus nr 44-FZ ette, et ravimite ostudokumentides peavad olema nende rahvusvahelised mittekaubanduslikud nimetused või nende puudumisel keemilised rühmituste nimetused. Kaubanimesid saab määrata ainult järgmistel juhtudel:

ravimite nimekirja kantud ravimite ostmisel, mille ostmine toimub vastavalt nende kaubanimetustele (kuid hetkel selline loetelu puudub);
patsiendile väljakirjutamiseks vajalike ravimite ostmisel meditsiiniliste näidustuste olemasolul (individuaalne talumatus, tervislikel põhjustel) arstliku komisjoni otsusega, mis kantakse patsiendi tervisedokumentidesse ja arstliku komisjoni päevikusse (p 7, osa 2, artikkel 83 – tarnija määramisel pakkumistaotluse alusel);
kaupade tarnimise riikliku lepingu sõlmimisel, mis näeb ette tarnija-investori vastuinvesteeringukohustused luua või moderniseerida ja (või) juhtida selliste kaupade tootmist Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil (artikkel 111.4). ).

Vastavalt FAS-i 9. juuni 2015 kirjale nr AK/28644/15 on üheks ravimihankes osalejate arvu piiramise ja sellest tulenevalt konkurentsi piiramise tüübiks hankedokumentatsioonis viide terapeutiliselt ebaolulised omadused, mis vastavad konkreetsetele ravimite kaubanimetustele, ilma et oleks võimalik tarnida samaväärset toodet, sealhulgas:

ravimite konkreetsete annustamisvormide näidustused ("pulber", "kapslid", "tabletid", "lahus" jne);
teatud ravimi annus;
nõuded abiainete koostisele või ravimite säilitamisviisile;
ravimi vabastamisvormi (esmapakendi) märge ilma võimaluseta tarnida sarnaseid ravimeid erinevas vabastamisvormis (pakendis);
tablettide (kapslite) värvi, kuju, maitse, esmase ja teisese pakendi värvi, kuju ja materjali kirjeldus jne;
kombineerides ühte partiisse ravimeid, millel on ühes INN-is mitu kaubanime, ainulaadsete ravimitega, millel on vastavas INN-is ainult üks kaubanimi (arvestades ravimvorme ja annuseid);
ravimite ostmine koos meditsiiniseadmete ja muude kaupadega.

Seega peavad kliendid olema hankedokumentatsiooni koostamisel hankeobjekti kirjeldamisel väga ettevaatlikud ning kirjeldama vajalikku toodet kõige üldisemates kategooriates, et mitte piirata konkurentsi ja võimaldada hankel osaleda rohkematel tarnijatel (tootjatel). Kõiki hankeobjektile esitatavaid lisanõudeid peab klient korralikult põhjendama, näiteks nõuded salvestusrežiimile. Edaspidi peab hankes osaleja täpsustama, milliseid ravimeid ta plaanib lepingu alusel tarnida.

Kui hankedokumentatsioonis sätestatu rikub hankes osaleja õigusi ja õigustatud huve ning toob kaasa konkurentsipiirangu, on hankes osalejatel õigus tellija, volitatud asutuse, volitatud asutuse tegevuse (tegevusetuse) peale edasi kaevata. eriorganisatsioon, hankekomisjon ja selle liikmed, lepingulise teenuse ametnikud, lepinguhaldur, elektroonilise platvormi operaator (artikkel 105 1. osa). Sellise tegevuse (tegevusetuse) saab edasi kaevata FAS-ile või kohtule 10 päeva jooksul tarnija määramisel osalemise taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli EIS-i paigutamise kuupäevast. Samuti on hankes osalejatele tagatud kaebevõimalus enne taotluste esitamise tähtaega. Pärast määratud tähtaegade möödumist saab tegevuse (tegevusetuse) edasi kaevata ainult kohtusse (artikkel 105 3. osa).

Kaebus kliendi tegevuse (tegevusetuse) kohta peab sisaldama järgmist teavet:

Isiku, kelle tegevust (tegevusetust) vaidlustatakse, nimi, asukoht või täisnimi, elukoht, postiaadress, telefoninumber).
Taotleja nimi, asukoht või täisnimi, elukoht, postiaadress, telefoninumber.
Ostujuhend.
Milliseid tegevusi edasi kaevatakse.
Kaebuse kehtivust kinnitavate lisatud dokumentide loetelu ja dokumendid ise.

Kaebus esitatakse FASi territoriaalsele asutusele, mis asub territooriumil, kus asub isik või asutus, kelle tegevust edasi kaevatakse. Kui aga kaebus esitatakse otse Venemaa FAS-ile, edastatakse see läbivaatamiseks vastavale territoriaalsele organile või FAS Russia võib selle läbivaatamiseks vastu võtta.

Isikutel, kelle õigusi kaebuse läbivaatamine otseselt puudutab, on õigus saata FAS-ile kaebusele vastuväited ja osaleda selle läbivaatamisel (artikkel 106 2. osa).

FAS vaatab kaebuse ja kaebusele esitatud vastuväite sisuliselt läbi 5 tööpäeva jooksul kaebuse laekumisest arvates ning teavitab kaebajat ja vastuväiteid esitanud isikuid läbivaatamise tulemustest.

Kaebuse sisulise läbivaatamise tulemuste põhjal teeb FAS otsuse tunnistada kaebus põhjendatuks või alusetuks, mille peale saab edasi kaevata kohtusse 3 kuu jooksul alates menetlusse võtmise päevast.

Professionaalne jurist analüüsib teie olukorda tasuta ja pakub teie probleemile lahenduse.

16.10.2017
0 kommentaari
44-FZ, Ravimite, meditsiiniseadmete ostmine, ostmine ühelt tarnijalt, hinnapakkumiste päring, pakkumiste taotlemine, NMTsK, hankeobjektid, föderaalne monopolivastane teenistus, elektrooniline oksjon

Ravimid ja meditsiiniseadmed on esemed, mille ostmine tekitab palju küsimusi. Täna räägime sellest, millised reeglid selle jaoks on kehtestatud seadusega 44-FZ ja millele pöörata erilist tähelepanu.

Ravimi nimetus

Ostuteates ja hankedokumentatsioonis peavad kliendid märkima rahvusvaheline mittekaubanduslik nimi (INN) ravim - seda tuleb sobivate ostude otsimisel arvestada. Tarnijad peavad oma pakkumistes täpsustama konkreetse ärinimi st ravimit, mida nad müügiks pakuvad.

Näiteks klient soovib osta INN Diosmin kasutatakse veresoonte raviks.
Tarnijad võivad pakkuda selle toimeainega erinevaid preparaate: Venozol, Venolek, Venarus ja teised.

Juhtub, et KÕRTS pole installitud, peaks klient täpsustama ravimi keemiline või rühmitusnimi.

Registreerimine ERUZ EIS-is
Alates 1. jaanuarist 2019 saab osaleda kauplemisel 44-FZ, 223-FZ ja 615-PP all registreerimine vajalik portaali EIS (ühtne infosüsteem) portaalis ERUZ (hangetes osalejate ühtne register) hankevaldkonnas zakupki.gov.ru.
Pakume EIS-is ERUZ-is registreerimise teenust:

Samuti kirjeldab 44-FZ juhud, kui see on võimalik ekspress kaubanimi, nimelt:

kui ravim on kantud kaubanimede kaupa ostetud nimekirja vastavalt seaduse § 33 lõike 1 lõikele 6 (probleem on selles, et see loetelu pole veel kättesaadav);
kui hange viiakse läbi ettepanekute esitamise teel vastavalt seaduse § 83 lõike 2 punktile 7;
kui ost sooritatakse ühelt tarnijalt vastavalt seaduse artikli 93 lõike 1 punktile 28;
kui ostetakse insuliinid ja tsüklosporiinid.

Viimases lõigus nimetatud ainete ostmist ei reguleeri 44-FZ. Majandusarenguministeerium koos FAS-i ja rahandusministeeriumiga selgitas aga, kust on lubatud selliseid ravimeid kaubanime järgi osta. Samal ajal peaks klient koostama põhjenduse selle kohta, et ta vajab just seda ravimit, mitte selle analoogi. Vastasel juhul võib FAS või kohus ostu tühistada, sest ministeeriumide selgitustel ei ole seaduse jõudu.

Müüja määratlusmeetodid

Elektrooniline oksjon

Peamine viis ravimite ostmiseks on elektrooniline oksjon, kuna need on kantud enampakkumise nimekirja Vene Föderatsiooni valitsuse korraldusest nr 471-r. Mõnel juhul võib ostu sooritada hinnapakkumiste küsimine, nimelt:

kui NMC ei ületa pool miljonit rublad;
millal nende ravimite tarneleping sõlmiti, kuid klient lõpetas selle hiljem ühepoolselt;
kui kohus lõpetas sõlmitud lepingu põhjusel, et võitja ei tarni nimekirjast narkootikume elutähtsad ja olulised ravimid (VED);
kui reguleerivad asutused tühistasid oksjoni tulemused ja kliendil oli lubatud küsida hinnapakkumisi.

Kõigil neil juhtudel, välja arvatud esimene (NMTsK kuni 500 tuhat rubla), on hinnapakkumiste päringu võitjaga võimalik lepingut sõlmida ainult uue oksjoni ettevalmistamise perioodiks. Ostetud ravimite kogus peab vastama kliendi selle perioodi vajadustele. Hinnapäring tuleb saata aadressile kolm või enam tarnijat.

Ettepanekute küsimine

Järgmine viis määrata tarnija, kes teatud juhtudel võib ravimite hankimist läbi viia, on ettepanekute nõudmine. Ravimite ostmisel on lubatud, et vastavalt näidustustele või individuaalse talumatuse korral on konkreetse patsiendi jaoks vajalikud. Ravimeid ostetakse kaubanime järgi ja koguses, mida patsient vajab ravi ajaks. Iga selline ost peab olema kavas ja ajakavas, kuid enne seda peab arstlik komisjon põhjendama. Ostuotsus tuleb kanda patsiendi haiguslugudesse, arstliku komisjoni päevikusse ning kanda ka lepingute registrisse.

Ostmine ühelt tarnijalt

Saate osta ravimeid ja ühelt tarnijalt, kuid ainult kahel juhul:

kui on vaja ravimeid kiireks sekkumiseks(näiteks õnnetusjuhtumi korral);
kui ravim maksab mitte rohkem kui 200 tuhat rubla ja see on vajalik vastavalt konkreetse patsiendi näidustustele tema ravi kestuse jooksul.

Varsti võidakse vastu võtta muudatused, mis võimaldavad klientidel osta ravimeid ühelt tarnijalt kuni 400 tuhande rubla ulatuses, tingimusel et selliste ostude aastane maht ei ületa poole kliendi iga-aastastest ostudest või mitte. rohkem kui 20 miljonit rubla. Vastav seaduseelnõu on riigiduuma saadikutes arutusel. Lisaks on väljatöötamisel muudatused, mis võimaldavad osta vähihaigetele ravimeid ühelt tarnijalt väärtusega kuni 600 tuhat rubla, kuna selliseid ravimeid läheb sageli vaja lühikese aja jooksul.

Ostu või partiiga kaasamise piirang

44-FZ kehtestab ühte ostu või partiisse kaasamise keeld ravimid rahvusvaheliste mittekaubanduslike ja kaubanimede all. Sama piirang on kehtestatud kaubaartiklitele (mis tahes), kui NMC ostud ületavad teatud piiri, mis on kehtestatud valitsuse 17. oktoobri 2013. aasta määrusega nr 929. See kehtib kõigi ravimite kohta, välja arvatud need, mis ostetakse tasaarvestuslepingute alusel (ravimite artikkel 111.4). seadus).

Lisaks on võimatu kaasata ostmisse heterogeenseid tooteid - see piirab konkurentsi. Näiteks ühe protseduuri jooksul on võimatu osta:

ravimid ja meditsiinitooted;
preparaadid ja seadmed nende manustamiseks või lahjendamiseks (näiteks süstlad, tilgutajad);
ravimid analoogidega ja ilma.

Samuti peab monopolivastane teenus konkurentsi tagamiseks vastuvõetamatuks ostunõuetes doseerimise asemel pakendi täitmise mahu, abikomponentide koostise, järelejäänud säilivusaja, säilitustemperatuuri ja muu märkimist. Piirangute täielik loetelu sisaldub FAS-i 09.06.2015 kirjas N AK / 28644/15.

Lisanõuded ja -tingimused tarnijatele

Ravimite pakkujad peavad lisaks omama litsentsid vastavalt seadusele 61-FZ "Ravimiringluse kohta". Litsentsi andmine on seotud ravimite tootmisega, samuti ravimite hulgi- ja jaemüügiga. Narkootiliste või psühhotroopsete ravimite ostmisel vajab tarnija lisaks vastavat litsentsi. Tellija peab hankedokumentatsiooni lisama nõuded litsentsitaotluse lisale.

Kui ravimid ostetakse nimekirjast Elutähtsad ja olulised ravimid, siis ei tohiks nende maksumus ületada maksimaalseid müügihindu riigi poolt kehtestatud. Vastasel juhul lükatakse taotlus vastavalt seaduse 44-FZ artikli 31 10. osale tagasi. Sama saatus tabab taotlust koos ettepanekuga ravimi kohta, mille maksimaalset müügihinda pole registreeritud.

Tuletame meelde, et vastavalt seaduse artikli 37 lõikele 10 on osaleja, kes on hinda alandanud rohkem kui veerandi NMC-st, kohustatud esitama täiendava kinnituse oma võimete kohta. Näiteks dokumentaalne tõend selle kohta, et ostukaup on laos vajalikus koguses. Samuti sobib kinnituseks tootja garantiikiri, kus on märgitud tarnitava kauba hind ja kogus või mõni muu dokument, mis kinnitab nimetatud hinnaga tarnimise võimalust.

Impordi asendamine

Hetkel tegutseb Valitsuse määrus nr 1289, mis seab kodumaise tootmise elutähtsate ravimite prioriteet enne välismaiseid. Taotluse esitamisega kinnitab osaleja, et sellist ravimit ei impordita. Samal ajal mõistetakse kodumaiste ravimite all mitte ainult Venemaal, vaid ka teistes EAEU riikides toodetud ravimeid.

Kohapeal toodetud toodete eelistamise nõue kehtib ostudele, kus Esitatud on 2 või enam taotlust, mis vastab kõigile tingimustele ja sisaldab ettepanekuid erinevatelt EAEU riikide tootjatelt.

27.04.2016

kõneleja: Kirill Kuznetsov

Ravimid kuuluvad 44-FZ alla kõige probleemsemate ostude TOP-i. Veebiseminaril pööratakse erilist rõhku sellistel ostudel osalejatele esitatavatele nõuetele, lähteülesandele. Ettekandja toob näiteid vahekohtupraktikast, föderaalvõimude kirjadest.

Levinud vead ravimite (ravimite) hankimisel

Kaubanime märge, kui see pole lubatud. Tõepoolest, on olukordi, kus 44-FZ võimaldab teil osta kaubanimede järgi, kuid sellised juhtumid on üsna haruldased ning kaubanime ebaseaduslik tähistamine toob kaasa vastutuse ja trahvid.
Kaasamine litsentsi nõudvate ravimite koguhulka. Partii vale moodustamise tõttu väheneb konkurents oluliselt. Vene Föderatsiooni valitsuse tasandil võeti vastu otsus, mis määrab ravimite ostmiseks maksimaalse partii suuruse.
Hankedokumentatsioonis puudub tõendavate dokumentide esitamise nõue. Esiteks räägime registreerimistunnistuse/litsentsi koopiast. Samas hinnapakkumiste küsimise korral dokumentatsiooni välja ei töötata ning kliendil ei ole õigust nõuda taotluse raames täiendavaid dokumente.
Näidus ravimi olematule vormile. See on üsna tüüpiline probleem spetsialistide jaoks, kes ei ole selle valdkonnaga hästi kursis.

Olemas on riiklik maksimaalsete müügihindade register ja sellest tulenebki esimene tunnus ja probleem – kuidas määrata lepingu alg (maksimaalne) hind.

Joonis 1. Maksimaalsete müügihindade riiklik register

Siin tuleks eristada kahte probleemset valdkonda selle põhjal, kas ravim sisaldub Elutähtsate ja oluliste ravimite loetelu (VED):

Teiste ravimite puhul on turuhindade võrdlemise meetod (turuanalüüs) ilmne. Siin on vaja arvestada Venemaa majandusarengu ministeeriumi metoodilisi soovitusi. Sel korral kommenteeris majandusministeerium ise, et need soovitused on suunatud klientide abistamisele, seetõttu on keskmise hinna ja muude allikate määramiseks täiesti võimalik kasutada teistsugust valemit, eriti kuna 44-FZ ise pakub meile põhikomplekti. teabeallikaid, kust hindu võtta.

Muud meetodid on sel juhul vaevalt kasutatavad.

Normatiivmeetodi järgi on võimalik töötada alles pärast seda, kui nõuded on õiguslikult määratletud standardimist käsitlevates normatiivaktides.

Kulumeetod eeldab üldjuhul üsna tõsiseid infoallikaid, sest üsna keeruline on hankida ja analüüsida infot selle kohta, millised kulutused osalejal toodete valmistamisel tekivad.

Kujundus- ja kalkulatsioonimeetod on ravimite hankimisel sobimatu.

Kui loetletud viit meetodit ei ole võimalik kasutada, lubas seadusandja muu kliendi määratud meetodi, kui klient põhjendab, et IMCC määramine ühegi nimetatud meetodi abil on võimatu.

Mis puudutab mõningaid muid ravimitega seotud erinüansse, siis tuleb märkida dumpinguvastaste meetmete kohaldamise eripära. Vastavalt lepingusüsteemi seaduse 4.9 artiklile 37:

1. Kui lepingu esemeks on normaalseks elutegevuseks vajalike kaupade (sealhulgas ravimite) tarnimine, on hankes osaleja 25% või enama NCMC-st allahindlusega kohustatud esitama kliendile põhjenduse, mille alusel on vaja tarnida. pakutud lepinguhind, mis võib sisaldada:

tootja garantiikiri, kus on märgitud tarnitava kauba hind ja kogus;
dokumendid, mis kinnitavad kaupade saadavust hankes osalejalt;
muud dokumendid ja arvutused, mis kinnitavad hankes osaleja suutlikkust tarnida kaup pakutud hinnaga.

Näide

Ostu teema ei olnud narkootikumid, kuid olemus jääb samaks. Osaleja võitis dumpinguga ja andis kliendile tavapärase turvalisuse ja lingid lepingute registrisse, kuid kõiki lepinguid seal ei suletud: tarnijapoolsed kohustused olid täidetud, kuid klient polnud veel makset tasunud, nii et lepingud ei olnud täidetud. Selliste lepingute puhul esitati täitmist kinnitavate dokumentide koopiad. Kui seda olukorda käsitles FAS, peeti tarnijat lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks, kuna kontrollimisel pöörab FAS tähelepanu lepingute registris olevale teabele. Kohus viitas FAS-i otsuse edasikaebamisel, et andmete sisestamine lepingute registrisse on tellija kohustus ning lepingute nõuetekohast täitmist kinnitavate dokumentide esitamine on tema heauskseks pidamiseks täiesti piisav.

2. Üldine dumpinguvastane nõue: kui hind langeb rohkem kui 25%, siis üldjuhul peab osaleja esitama poolteist tagatist või alternatiivselt, kui IMCC on suhteliselt madal, siis võib tavatagatis ja hea usu tõend. esitada (link täidetud lepingutele, lepingute registris). Ka siin on teatud nüansid, praktika on probleemid juba esile toonud.

Hankeobjekti kirjeldamise põhiprintsiibid. Ravimite ostmise keeld nende kaubanimede all

Liigume edasi tehniliste kirjelduste kujundamise juurde. Seadus 44-FZ seda mõistet ei määratle, siin räägime hankeobjekti kirjeldusest. Siin peaksid lähenemised olema täiesti erilised, kuna tooted on otseselt seotud kodanike tervise ja eluga. Tihti on omamoodi kunst koostada ostetavale ravimile selline nõuete kogum, mis ei piiraks konkurentsi, kuid viiks samas just sellise ravimi ostmiseni, mida klient vajab.

Lähteülesande koostamise põhimõtted

Esiteks peaks klient otsustama, mida ta ostma peab. Siin on teatud teoreetilised seisukohad, mis on meile suuresti reguleerivate asutuste poolt dikteeritud. Seetõttu on esialgu vaja kindlaks määrata vastuvõetavate analoogide vahemik.

kasutamise vastunäidustuste hulk
kasutusnähud (näiteks keeruka kasutamise võimalus)
spetsiifiliste kõrvaltoimete puudumine/loetelu
kokkusobivus teiste ravimitega
ravimite manustamise meetodid
vabastamisvorm, annus / pakend

Mis puudutab ravimite võrdlused c, see peab olema täiesti formaalne ja läbi viidud vastavalt ravimite meditsiinilise kasutamise juhistele. Tuleb märkida, et valitud hankeobjekti tehniliste kirjelduste kujundamisel on kaks lähenemisviisi:

unikaalse omaduse meetod, mis eristab soovitud ravimit kõigist võimalikest teistest. See on lähenemine, mida on väga raske kaitsta, sest see ainulaadsus peab olema õigustatud;
võtmepunkti meetod, mille kohaselt kogutakse omaduste komplekt, millest igaüks leidub erinevates ravimites, kuid kombinatsioon on ainulaadne. Kui kõik need nõuded (omadused) on õigustatud, on ost reeglina edukas, kuna konkurentsiseadust siin ei rikuta.

Üldiselt on parim valik, mis kaitseb klienti tõsiselt võimalike nõuete eest, tugev õigustus ostetud ravimitele esitatavatele nõuetele.

Kuna me räägime tehniliste kirjelduste koostamisest, on vaja öelda paar sõna partiide kohta. Eelkõige määrab klient juba selles etapis, mis partiis sisaldub. Siinkohal tuleb meeles pidada, et lisaks 44-FZ-le on ka mitmeid teisi seadusi ja selles kontekstis on see ennekõike konkurentsikaitse seadus (135-FZ), mis sisaldab art. 17, mis keelab mistahes tegevuse, millega kaasneb konkurentsi piiramine, ning käesoleva artikli 3. osas on osade moodustamise punkt, mis keelab lisada osasse funktsionaalselt mitteseotud hankeobjekte.

Milliseid nõudeid lisada?

Kaasamine on igati õigustatud ravimvorm, annus. Pakkimine (pakendamine) ravimit saab näidata (disclaimer: kuid see pole alati oluline, seda on vaja põhjendada). FROM tarnekoht tuleb olla tähelepanelik, sest kui partii moodustatakse erinevate tarneaadressidega, võib seda pidada ebaseaduslikuks konkurentsipiiranguks.

FROM kogus on ka huvitavaid valikuid.

Näiteks,

kui leping sõlmitakse oksjoni tulemuste põhjal, saab klient vajadusel ostetavate toodete mahtu 10% piires muuta ilma ühiku hinda muutmata. Oletame, et klient vajab umbes 50 karpi ravimit. On nüanss: 50 on hulgimüügi piir. See tähendab, et 50 kasti on jaemüügipartii ja 51 kasti on juba hulgimüügipartii. Välja kuulutatakse 50 karbi ravimite ost. Ost teostatakse, võitja selgitatakse, misjärel suurenevad mahud 10%. Ühest küljest ei ole ühiku hind muutunud ja ostetud kauba koguse muutmise limiit ei ole rikutud, kuid see on juba hulgiost ja see on juba erinev hinnapoliitika. Tarneprobleemid võivad tekkida ka siis, kui 50 kasti on üks konteiner ja 51 kasti on juba kaks konteinerit. Esialgu tehakse arvutused ühe laadimiskoha vajaduse alusel ja siis ilmneb vajadus teise järele.

Järelejäänud säilivusaeg- üsna asjakohane teema. Esimene viga on näit protsentides, kuna sama protsent võib reaalajas olla erinev. FAS leiab, et on vaja märkida kas konkreetne kuupäev või absoluutne periood.

On veel üks nüanss - see on aegumiskuupäeva näidu kehtivus.

Näiteks,

klient ostab oma operatiivtegevuseks ravimeid lähtuvalt järgmise 2 kuu vajadusest. Kui õige on öelda, et näiteks järelejäänud säilivusaeg peaks olema alla aasta, arvestades, et see on kahe kuu nõue? Selle nõude kohaselt peab järelejäänud säilivusaeg olema mitu korda pikem tegelikust planeeritud nõudlusperioodist. Aegumistähtaja selgesõnaline ülehindamine on konkurentsi piiramine. Te ei tohiks märkida mittestandardse aegumiskuupäeva nõuet (rohkem kui turul üldiselt aktsepteeritud).

Milliseid nõudeid kasutada ettevaatusega?

Need nõuded on täidetud ja neid saab kasutada, kuid on soovitav omada tugevaid argumente.

Säilitamisnõuded (sh temperatuurivahemik). On pretsedente, kus öeldakse, et klient ostab tooteid, mitte selle ladustamise tingimusi, ta loob need tingimused ise, nii et seda nõuet ei saa kehtestada. Küsimus on vaieldav, kuid praktikas on näiteid sellise nõude vaidlustamiseks.

Ravimite keemiline koostis. Siin räägime eelkõige abiainetest, sest formaalselt ei ole neil mingit ravitoimet, mis tähendab, et nende unikaalsust võib käsitleda kui ebaseaduslikku konkurentsipiirangut. Seetõttu tuleks selliseid nõudeid kasutada üksikasjalikult põhjendatult (näiteks seoses allergiliste reaktsioonidega).

Nõuded vabastamise vormile, pakendile Põhjendada on ka väga raske, aga kui saab korralikult põhjendada, siis saab sellise nõude kehtestada.

Näide. Konkurentsi tagamine

«Kui spetsifikatsioonis (lähteülesandes) on ühes pakendis toodete tarnimiseks kehtestatud nõue kindla ühikute arvu kohta, on osalejal õigus pakkuda ühes pakendis toodete ühikute tarnimiseks muid tingimusi, kuid tingimusel ostetud toodete üldkoguse (mahu) säilimine. Igal juhul ei tohi ühikute arv pakendis ületada _____. »
„Kui spetsifikatsioonis (lähteülesandes) on sätestatud nõue konkreetse doseerimismahu kohta ühes tooteühikus, on osalejal õigus pakkuda teistsuguse doosiga tooteühikute tarnimiseks muid tingimusi, kuid tingimusel ostetud toimeaine koguhulk (maht). Igal juhul ei ole lubatud annus suurem kui ___.

Meenutagem veel üht 44-FZ nõuet: olenemata sellest, milliseid nõudeid klient ostu kirjeldamisel kasutab, peab see kirjeldus olema objektiivne, kõike tuleb vaielda, eriti kui nõuded lähevad standarditest või GOST-idest kaugemale.

Ei tohiks kaasata nõuded või juhised seoses:

kaubamärgid,
teenindusmärgid,
brändinimed,
patendid,
kasulikud mudelid,
tööstuslik disain,
kauba päritolukoha nimi,
tootja nimi,
nõuded kaupadele, teabele, ehitustöödele, teenustele, kui need nõuded toovad kaasa hankes osalejate arvu piirangu, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel.

Ei saa eirata lepingusüsteemi seaduse artikli 33 1. osa lõiget 6, nimelt ravimite kirjelduse ja kaubanime märkimise tunnuseid. Vastavalt käesolevale artiklile peab hankedokumentatsioon sisaldama INN-i näit ravimid või selliste nimetuste puudumisel keemilised, rühmitusnimetused, kui hankeobjekt on ravimid.

Ostmisel on võimalik märkida kaubanimi:

kuuluvad ravimite nimekirja, mille ostmine toimub vastavalt nende kaubanimedele.
taotluste esitamise taotlus (punkt 7, osa 2, artikkel 83).
ühelt tarnijalt (artikkel 93)*
Erineva INN-iga ravimid või selliste nimetuste puudumisel keemiliste nimetustega rühmitusnimetused, tingimusel et NMCC ületab Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud piirväärtust.
INN-iga ravimid (puudumisel - keemiliste, rühmitusnimetustega) ja kaubanimed.

Kui osaleja avaldus sellist teavet ei sisalda, lükatakse see tagasi

Art. 66 44-fz

3. Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse esimene osa peab sisaldama ühes järgmistest alapunktidest nimetatud teavet:

1) kauba tarnelepingu sõlmimisel:

a) kokkulepe...

b) konkreetsed näitajad, mis vastavad sellise oksjoni dokumentatsiooniga kehtestatud väärtustele, ja märge kaubamärgile (selle sõnaline nimetus) (kui on), teenusemärk (kui on), kaubanimi (kui on), patent (kui on), kasulikud mudelid (kui on), tööstusdisainilahendused (kui on), kauba päritoluriigi nimi

Haldusõiguserikkumiste seadustik. Sanktsioonid TK põhjendamatu kasutamise eest

Lisamine kirjeldusse hanke nõuete ja juhiste objekti kaubamärgid, teenusemärgid, kaubanimed, patendid, kasulikud mudelid, tööstusdisainilahendused, päritolunimetus või tootja nimi, nõuded kaupadele, teave, tööd, teenused, mida kui sellised nõuded hankes osalejate arvu piiramise taga, välja arvatud juhtudel ette nähtud Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu õigusaktidega, või kaasamineühe osana, kaupade, tööde, teenuste hankeobjekt, tehnoloogiliselt ja funktsionaalselt mitteseotud

toob ametnikele kaasa haldustrahvi 1 protsendi ulatuses NMTsK-st, kuid mitte vähem kui kümme tuhat ja mitte rohkem kui viiskümmend tuhat rubla.

Kasutamine kirjelduse kirjutamisel GWS tehniliste omaduste, funktsionaalsete omaduste (tarbijaomaduste) ja hankeobjekti kvaliteedinäitajatega seotud näitajate, nõuete, sümbolite ja terminoloogia hanke objekt, mis on ette nähtud tehniliste eeskirjadega vastu võetud vastavalt Vene Föderatsiooni tehnilisi eeskirju käsitlevatele õigusaktidele, aastal välja töötatud ja kohaldatud dokumentidele riiklik standardimissüsteem, mis on vastu võetud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis käsitlevad standardimist, muid tarnitud kaupade, tehtud tööde, kliendi vajadustele osutatavate teenuste vastavuse kindlaksmääramisega seotud nõudeid.

Kui tellija hankeobjekti kirjelduse koostamisel pole kasutatud aastal kehtestatud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele tehniline eeskiri, Vene Föderatsiooni õigusaktid standardimise näitajad, nõuded, sümbolid ja terminoloogia, peab hankedokumentatsioon sisaldama muude näitajate kasutamise vajaduse põhjendus, nõuded, sümbolid ja terminoloogia.

Ei ole lubatud sisse lülitada hankedokumentides, sealhulgas nõuete vormis:

kvaliteet,
toote, töö või teenuse tehnilised omadused,
toote funktsionaalsed omadused (tarbijaomadused)

nõuded:

kauba tootja
hankes osaleja (sh hankes osaleja kvalifikatsiooninõuded, sh töökogemus)
hankes osaleja äriline maine
lepingu esemeks olevate kaupade tootmiseks, tööde tegemiseks või teenuste osutamiseks vajalike tootmisrajatiste, tehnoloogiliste seadmete, tööjõu-, rahaliste ja muude ressursside olemasolu. leping välja arvatud juhud kui hankes osalejale selliste nõuete kehtestamise võimalus näeb ette 44-FZ

"Segapartii" piirväärtus (Vene Föderatsiooni valitsuse 17. oktoober 2013 nr 929):

1 miljon rubla - klientidele, kelle ravimite ostmiseks eraldatud vahendid eelmisel aastal olid alla 500 miljoni rubla;
2,5 miljonit rubla - klientidele, kelle ravimite ostmiseks eraldatud vahendid eelmisel aastal jäid vahemikku 500 miljonit rubla kuni 5 miljardit rubla;
5 miljonit rubla - klientidele, kelle ravimite ostmiseks eraldatud vahendid eelmisel aastal ulatusid üle 5 miljardi rubla.
1 tuhat rubla, kui ühe lepingu (üks partii) esemeks on koos teise ravimiga:

Ekspertiis

Tarnija (töövõtja, teostaja) lepingus sätestatud tulemuste kontrollimiseks nende lepingutingimustele vastavuse osas on tellija kohustatud läbi viima ekspertiisi.
Lepingus sätestatud tulemuste uurimist võib läbi viia klient ise või eksperdid, sellesse võivad kaasata ekspertorganisatsioonid vastavalt 44-FZ sõlmitud lepingutele.

Nõuded ravimite hankes osalejatele

vastavus Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele isikutele, kes tegelevad hanke objektiks olevate kaupade tarnimise, tööde tegemise ja teenuste osutamisega;
mittelikvideerimine/pankrot ja pankrotimenetluse algatamine;
tegevuse mittepeatamine hankes osalemise avalduse esitamise päeval;
hankes osalejal ei ole viimase kalendriaasta kohta (välja arvatud ...) kohustuslike maksete võlgnevusi (ja mittekaebamist) eelarvesse, mille suurus ületab 25% varade bilansilisest väärtusest raamatupidamise andmetel viimase aruandeperioodi kohta;
hankes osaleja - majanduskuritegude eest karistatava juriidilise isiku üksikisik või juht, kollegiaalse täitevorgani liige või pearaamatupidaja (välja arvatud isikud, kelle süüdimõistmine on tühistatud või kustutatud); samuti karistuse kohaldamata jätmine teatud ametikohtadel töötamise või teatud tegevusega tegelemise õiguse äravõtmisena, mis on seotud käimasoleva hanke esemega, ning halduskaristus diskvalifitseerimise vormis;
hankes osaleja omama ainuõigusi intellektuaalse tegevuse tulemustele, kui seoses lepingu täitmisega omandab tellija õigused sellistele tulemustele, välja arvatud kirjandus- või kunstiteoste loomise lepingute sõlmimise juhud, rahvusliku filmi esitus, levitamise või näitamise rahastamine.

Kliendil ei ole õigust kontrollida osaleja vastavust litsentsinõuetele

Kui osaleja on esitanud kehtiva litsentsi, mis vastab dokumentatsiooni sätetele, ei saa klient tunnistada, et taotlus ei vasta seadusele N 44-FZ.
OFAS tegi eksliku järelduse sellise osaleja vastuvõtmise ebaseaduslikkuse kohta, kelle põhikapital oli väiksem kui ostetud teenuseid osutavate organisatsioonide litsentsinõuetega ette nähtud summa.
Kohus tühistas järelevalveasutuse otsuse ja märkis järgmist. Kliendil ei ole õigust kontrollida osalejate vastavust litsentsinõuetele.
Kuna osaleja on esitanud kehtiva litsentsi, on ost lubatud.
Reg-sertifikaadi koopia rebitakse reg-sertifikaadi teabeks Venemaa FAS-i kiri, 23. oktoober 2014 N AD/43043/14
Kliendil on meditsiiniseadmete ostmisel õigus nõuda, et osaleja avaldus sisaldaks registreerimistunnistuse koopiat või andmeid sellise tõendi kohta.
Taotluse tagasilükkamine, mis sisaldab andmeid registreerimistunnistuse andmete, meditsiiniseadme nime, tootja kohta, võib kaasa tuua hankes osalejate arvu piirangu.
Klient saab iseseisvalt kontrollida registreerimistunnistuse teavet riiklikus registris, mis on postitatud Roszdravnadzori ametlikule veebisaidile.
Tellija peab ravimite ostmisel kehtestama nõude, et hankes osalejatel peab olema farmaatsiategevuse tegevusluba, eelkõige sõnastusega "ravimite hulgimüük".

Huvide konflikt: perekondlikud sidemed (punkt 9, osa 1, artikkel 31)

Kliendihaldur
KK juhataja
komisjoni liige
Juhendaja
Kollegiaalse täitevorgani liige
Abisaaja (10%)
Osaleja vastavusdeklaratsioon.

Kui tuvastatakse:

Komisjonil on õigus mittevastavuse taotlus tagasi lükata (punkt 31 osad 8.9)
Klient on kohustatud lepingu ühepoolselt lõpetama (art. 95 osa)

Lisanõuded

Vene Föderatsiooni valitsusel on õigus kehtestada võistluste jaoks piiratud osalusega, kaheetapilised konkursid, piiratud osalusega kinnised konkursid, kinnised kaheetapilised konkursid või oksjonid, lisanõuded, sealhulgas:

rahalised vahendid lepingu täitmiseks;
seadmete ja muude materiaalsete ressursside omandiõigusest või muust õiguslikust alusest lepingu täitmiseks;
lepingu esemega seotud töökogemus ja ärialane maine;
lepingu täitmiseks vajalik arv spetsialiste ja teisi teatud oskustasemega töötajaid.

Hangetes osalejate vastavust kinnitavate dokumentide loetelu kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

Sel juhul klient on kohustatud need nõuded kehtestama.

Elutähtsate ja hädavajalike ravimite nimekirjast ravimite ostmisel lepingu sõlmimise peatamine või sellest keeldumine:

ravimi maksimaalset müügihinda ei registreerita
ravimi hind, kui osaleja:

Taotlused lükatakse tagasi, kui vähemalt üks ravim (INN või keemiline või rühmanimetus) ei ole pärit EAEU-st, kui esitatakse vähemalt 2 taotlust, mis:

täitma teatise ja dokumentatsiooni nõudeid;
sisaldama ettepanekuid ravimite tarnimiseks EAEU-st;
ei sisalda ettepanekuid sama tootja või samasse isikute rühma kuuluvate tootjate ravimite tarnimiseks (artikkel 9 135-FZ taotluste (lõplike pakkumiste) võrdlemisel).
Päritoluriik – päritolusertifikaat (ST-1)
Vene Föderatsiooni Kaubandus- ja Tööstuskoja 21. detsembri 2015. aasta korraldus N93 "Päritolusertifikaatide väljaandmise korra kohta ..."
Vene Föderatsiooni Kaubandus- ja Tööstuskoja 21. detsembri 2015. aasta korraldus N94 "Päritoluriigi määramiseks vajalike eksamitunnistuste täitmise korra kohta ..."
Lepingus - ravimit või selle päritoluriiki ei ole lubatud asendada

Kui taotlust ei lükata tagasi, rakendatakse korralduse-155 eelistusi

PP 1289 kehtib ainult ühe INN-i ostmisel või selle puudumisel keemiliste või rühmanimetuste ostmisel ühe lepingu alusel.

Sellest tulenevalt ei kehti see erinevate INN-idega ravimite ostmisel (keemiliste või rühmanimetuste puudumisel).

RF GD 30. novembri 2015 sätete kohaldamise kohta

Teabekiri FAS Venemaa territoriaalorganitele 19. veebruaril 2016 nr IA/10439/16

Ei kohaldata, kui:

EAEU liikmete territooriumil teostatakse ainult ravimite esmast ja sekundaarset (tarbija)pakendit või sekundaarset (tarbija)pakendit koos nende kvaliteedikontrolli väljastamise tingimusega - kuni 31.12.2016 kaasa arvatud.
enne PP1289 jõustumist teostatud ravimite hanke teadete ülespanemine MAK-s või tarnija määramisel osalemise kutsete saatmine kinnisel viisil.
ravimite hankimine klientide poolt (artikkel 75 1. osa) välisriigi territooriumil, et tagada nende tegevus sellel territooriumil.

Arbitraaži- ja halduspraktika ülevaade

Föderaalvõimude arvamused

JÄRELjäänud SÄILIVUSAEG

FASi kiri 26.08.2014 N AK/34487/14

Kliendil on õigus kehtestada nõuded garantiiajale (artikkel 33 44-FZ 4. osa)
Ravimite järelejäänud säilivusaja näitajad protsentides seab majandusüksused ebavõrdsesse olukorda, mis võib kaasa tuua pakkujate arvu piirangu ja konkurentsi.
FAS Russia usub, et dokumentatsioonis märgitud ravimite jääkkõlblikkusaeg tuleks kindlaks määrata
perioodi (näiteks aastates, kuudes, päevades) või
konkreetne kuupäev, milleni sellised ettevalmistused on kasulikud.

Riski hind:

Kaubamärke puudutavate nõuete ja juhiste lisamine hankeobjekti kirjeldusse ... kui selliste nõuetega kaasneb hankes osalejate arvu piirang - rahatrahv 1% NMTsK-st, mitte vähem kui 10, kuid mitte rohkem kui 50 tuhat rubla.

võltsitud

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 2. septembri 2015. aasta otsus N 309-KG15-9572 asjas N A76-17760 / 2014

Lepingu projektis sätestatud tingimus, et töövõtja peab esitama dokumendid, mis kinnitavad kauba Vene Föderatsiooni territooriumil tsiviilkäibesse viimist otse kaubamärgiomaniku poolt, ei ole vastuolus seadusega.
See tingimus puudutab lepingu täitmise viisi ja korda ning seda ei peeta hankes osalejatele nõutavaks.

NÄIDE. SÄILITAMISTEMPERATUUR

Ravimite ringlust Vene Föderatsiooni territooriumil reguleerib 12. aprilli 2010. aasta föderaalseadus nr 61-FZ "Ravimite ringluse kohta".
Narkootikumide säilitamise eeskirjad on kehtestatud artikliga 58 61-FZ.
Vastavalt Venemaa Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 23. augusti 2010. aasta korraldusega nr 706n kinnitatud ravimite säilitamise eeskirjade lõikele 3 tuleb ruumides säilitada teatud temperatuur ja õhuniiskus. ravimite ladustamine, võimaldades säilitada ravimeid vastavalt ravimitootjate esmase ja teisese (tarbija) pakendi nõuetes märgitule.
Seetõttu ei ole säilitustemperatuur toote enda omadus, vaid viitab meditsiiniliste ravimite säilitusruumidele esitatavatele nõuetele.
Seega ei vasta ravimi säilitamise temperatuurirežiimi kehtestatud nõue 44-FZ artikli 33 1. osa lõike 1 nõuetele.

PAKENDIL, ANNUSTAMISE JA ANNUSTAMISE VORMIL (INN - "Epoetin beeta") Föderaalse monopolivastase teenistuse kiri 10.06.15 nr AK/29024/15

Ravimi INN on selle funktsionaalne omadus ja määrab kliendi vajaduse.
Ravimi INN-i või selle puudumisel ravimi keemilise või rühmitava nimetuse märkimine, ravimvorm ja annus (mis näitab samaväärse tarnimise võimalust) on kohustuslik ja piisav tingimus ravimi identifitseerimisel (v.a. kaubanimed).
Kui ei sisestata lüofilisaati (pulbrit), vaid lahust, ei mõjuta ravimvormide erinevused terapeutilist toimet ega kehasse viimise viisi.
Ravimpreparaadid, mis erinevad annustamisvormide poolest, on muude tingimustega võrdsed.
Ostmine koos süstimisseadmega (esmane pakend "süstal") - lubatud on pakkuda ampulli koos vastava mahuga süstlaga.

KLIENDIL ON ÕIGUS OSTA RAVIME APTEEGIST

Venemaa majandusarengu ministeeriumi 17. veebruari 2016. aasta kiri N D28i-339

Seaduses N 44-FZ kasutatud "ravimi maksimaalse müügihinna" määratlust kasutatakse tähenduses, mis vastab 12. aprilli 2010. aasta föderaalseaduse N 61-FZ "Ravimiringluse kohta" terminoloogiale.
Elutähtsate ja oluliste ravimite loendis olevaid ravimeid saab osta apteegiorganisatsioonist.
Nende hind peab sisaldama jaemüügi juurdehindlust.
Leping sõlmitakse vastavalt seaduse N 44-FZ normidele ühelt tarnijalt ostmisel summas kuni 100 tuhat rubla.

Erinevate toodetega lepingu hinda muuta ei ole võimalik

Seaduse N 44-FZ artikli 34 osa 18 kohaselt peab klient lepingu sõlmimisel hankes osalejaga kokkuleppel on õigus suurendada tarnitud kaubast summas, mis ei ületa sellise osaleja pakutud lepingu hinna ja NMCC hinna vahet, kui see kliendi õigus on ette nähtud pakkumise dokumentatsioonis, oksjoni dokumentatsioonis.
Kus ühiku hind ei tohiks ületada kaubaühiku hinda, mis on määratletud pakkumisel osalemise avalduses märgitud või oksjonil osaleja, kellega leping sõlmitakse, pakutud lepinguhinna jagatises märgitud kauba kogusega. teate pakkumise või enampakkumise kohta.
Seega ei ole kliendil õigust vastavalt seaduse N 44-FZ artikli 34 lõikele 18 lepingu hinda tõsta, kui leping näeb ette erinevate kaupade, ehitustööde või teenuste ostmise.

Nõuetele vastavuse kontrollimine hinnapakkumiste küsimisel Majandusarenguministeeriumi kiri 31.12.2014 N D28i-2918

Hinnapakkumise komisjonil ei ole õigust panna osalejatele kohustust kinnitada oma vastavust dokumentatsioonis kehtestatud ühtsetele nõuetele Art. 1. osa alusel. 31 44-FZ.
Kui taotluses sellist kinnitust ei ole, on hinnapakkumiskomisjonil õigus eeltoodud nõuete täitmist kontrollida mis tahes kättesaadavate vahenditega (näiteks asutuste avalike andmekogude, registrite abil).
Tellijal on õigus hankel osaleja igal ajal enne lepingu sõlmimist kõrvaldada hankel osalemisest, kui selgub, et see ei vasta ühtsetele nõuetele või tuvastatakse, et osaleja hankelepingu sõlmimise kohta on esitatud valeandmeid. vastavus kindlaksmääratud nõuetele (artikli 31 44-FZ 9. osa) .
Klient on kohustatud ühepoolselt keelduma lepingu täitmisest, kui selgub, et vastaspool ei vasta teates sätestatud nõuetele või on esitanud selle täitmise kohta valeandmeid (artikkel 95 44-FZ artikkel 15).

Lükake taotlus tagasi tootja veebisaidi andmetele mittevastavuse tõttu - ebaseaduslik

Viieteistkümnenda vahekohtu apellatsioonikohtu 18. detsembri 2014. aasta otsus N 15AP-21134/2014 asjas N A53-15719/2014 (kõrgem kohus kinnitas).

Kohtu seisukoht: Klient on kohustatud kontrollima taotluses toodud andmete vastavust dokumentatsioonis kehtestatud nõuetele.

Föderaalseadus 04/05/2013 N 44-FZ ei võimalda selliseks kontrollimiseks saite kasutada.

Lisaks ei pruugi tootja või müüja veebisaidile postitatud teave olla asjakohane ajal, mil klient seda kaalub. Sellel saidil kuvatud tooteteavet võidakse muuta ilma ostjaid ette teatamata.

Samuti võttis kohus arvesse, et tarnimiseks pakutava kauba omadused on paranenud võrreldes kliendi poolt dokumentatsioonis tuvastatud omadustega.

Igakuine teenuste osutamine ei kohusta klienti igakuiseid makseid tegema

Kaheteistkümnenda vahekohtu apellatsioonikohtu 21. novembri 2014. a resolutsioon asjas N A12-22068 / 2014.

Kliendil on õigus dokumentatsioonis ja lepingu projektis sätestada tingimus ühekordseks tasumiseks jätkuva iseloomuga teenuste eest.

Klient: oksjoni dokumentatsiooni ja lepingu projekti sisaldas tingimus igakuiselt osutatud teenuste eest ühekordseks tasumiseks.
FAS: alusetu kaebus
Kohus: klient on õigustatult kehtestanud ühekordse makse tingimuse. Selline tingimus ei ole vastuolus 04/05/2013 föderaalseaduse N 44-FZ normidega ja vastab art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 190.

Kui toote sertifikaadis ja dokumentatsioonis on märgitud erinevad nimetused, siis taotlust tagasi ei lükata

Uurali ringkonna vahekohtu määrus 13. novembrist 2015 asjas N A76-29222 / 2014

OFAS: klient, kes registreerimistunnistuses (RE) ja dokumentatsioonis olevate erinevate tootenimetuste tõttu lükkas osaleja avalduse tagasi, käitus ebaseaduslikult.
Dokumentatsioon ja 44-FZ ei näe ette, et toote nimetus taotluses peab olema identne Usbekistani Vabariigis oleva toote nimega.
Pakutud kaubal olid kliendi poolt nõutud kaubaga samad omadused, esitati selle kohta vastavad dokumendid.

Piirangute vältimise praktika

Õigusliku vormi muutmine
BU -> AU (ostude ülekandmine numbrile 223-FZ)
Vahendaja
Tarnijad -> "universaalne edasimüüja" (SUE, MUP) - (üks tarnija) -> Kliendid
Toode -> teenus
Üür, liising

MANIPULATSIOON. "Täiustatud funktsioonid"

(artikli 95 44-FZ 7. osa)

Ravimi kaubandusliku nimetuse "parandatud tehniliste ja funktsionaalsete omaduste jaoks asendamine" teise, odavamaga (sama INN-i piires) Klient ei ole kohustatud sõlmitud lepingu hinna väärtust korrigeerima (ei tohiks olla hinnatõus).

Venemaa tervishoiuministeeriumi korralduse eelnõu "Ravimite tarnimise lepingute tüüptingimuste kinnitamise kohta"

preambula;
lepingu ese (käesolev jaotis peab sisaldama lepingu eseme kirjeldust vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku nõuetele, kauba kohaletoimetamise koht, tingimused ja kord jne);
lepinguhind (lepingu hind ja maksevaluuta määratakse Vene rublades);
kauba kvaliteedi kontrollimine (Kliendi soovil ja kulul saab teostada kauba kvaliteedi valikukontrolli);
lepingupoolte õigused ja kohustused;
nõuded kaupade pakendamise ja märgistamise kohta;
nõuded kauba tarnimisele ja dokumentatsioonile;
kauba vastuvõtmise protseduuri kirjeldus;
garantiid;
makse kord;
lepingu täitmise tagamine;
poolte vastutus;
lepingu kestus, selle muutmise ja lõpetamise kord;
ainuõigused;
vääramatu jõu asjaolud;
teated;
lepingu pangandustoetus;
lisatingimused;
üksikasjad ja allkirjad.