מה השם של תוכנית המדינה על סביבה נגישה. הנחיות נגישות

בהוראת נשיא הפדרציה הרוסית בשנת 2009, נערכה תוכנית המדינה "סביבה נגישה"; משרד העבודה וההגנה החברתית של רוסיה הפך למבצעים של תוכנית זו. בשנת 2014 הוא הוארך עד 2020 בהוראת ד.א. מדבדב.

אז, התוכנית הממלכתית "סביבה נגישה" - מהי, לאילו מטרות היא חותרת, וגם למי היא מיועדת? מאמר זה יעזור לענות ולהבהיר את כל השאלות שלך.

האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות

מספר האנשים עם מוגבלות גדל מדי שנה ברוסיה. לפיכך, ב-24 בספטמבר 2008 חתמה הפדרציה הרוסית על האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, שבה השתתפו מדינות שונות. הוקמה ועדה מיוחדת לפיקוח על יישום אמנה זו. בתחילה היו בוועדה 12 מומחים, אך לאחר הגדלת רשימת המדינות המשתתפות, הוגדל הצוות ל-18 מומחים.

האמנה החתומה הראתה את נכונותן של הרשויות לשנות את תנאי החיים של אנשים עם מוגבלות לטובה. על פי המסמך המאושר, על המדינה להבטיח ולהקל על חייהם של אנשים עם מוגבלות במהלך השימוש בחפצים בהם משתמש אדם רגיל בחיי היום יום: רכבים, כבישים, מבנים ומבנים, מוסדות רפואיים ועוד. האמנה היא לזהות את כל החסמים המפריעים ולחסל אותם.

לפי ניתוח סוציולוגי, כ-60% מהנכים אינם יכולים להשתמש בתחבורה ציבורית, מאחר שהיא לא מיועדת לאנשים כאלה. כ-48% אינם יכולים לבצע רכישות בעצמם בחנות. לדוגמה, בארכנגלסק רק 13% מהמתקנים עומדים בדרישות, באזור נובגורוד - רק 10%, ובקורסק - כ-5%.

תוכנית ממלכתית לנכים

על בסיס האמנה, תוכנית המדינה "סביבה נגישה" עבור 2011-2015 נוצרה בפדרציה הרוסית. בתקופת התכנית חויבו הרשויות ליצור אבני שפה מיוחדות לנכים, לספק לתחבורה הציבורית ציוד להסעת נכים, להתקין רמזורים מיוחדים עם אות קולי ושאר התקנים הדרושים בישוב.

תוכנית המדינה "סביבה נגישה" לשנים 2011-2015 לא הייתה קלה ליישום. בעיות שהפריעו ליישום:

• חסמים רגולטוריים;
• היעדר סיוע מארגונים ללא מטרות רווח;
• היעדר תקציב ספציפי ליישום התוכנית;
• מחסום יחסי (חברתי).

בשל הבעיות שנתקלו, נדרשה התוכנית לשנות את המסגרת החוקית והרגולטורית בתחום יצירת סביבה נגישה.

סיכום (יעדים ויעדים) של התוכנית הממלכתית

לתוכנית הממלכתית "סביבה נגישה", כמו לכל תוכנית אחרת, יש מטרות ויעדים. מטרות בסיסיות:

• להקים עד 2016 לאנשים עם מוגבלות גישה למתקנים ושירותים;
• לשפר את שירותי הבריאות החברתית לשיקום אנשים עם מוגבלות.

משימות שנקבעו:

• להעריך את מצב הזמינות של מתקנים קריטיים מרכזיים;
• לשפר את רמת הגישה למתקנים חיוניים;
• להשוות את זכויות האזרח הפשוט ואזרחים עם מוגבלויות;
• מודרניזציה של מומחיות רפואית וחברתית;
• לספק גישה לשירותי שיקום.

שלבי יישום ומימון

התכנית הממלכתית "סביבה נגישה" חולקה לשני שלבים. משנת 2011 עד 2012 - שלב 1 ליישום התכנית. התכנית הממלכתית "סביבה נגישה" לשנים 2013-2015 - שלב ב'. אז, עד היום, התוכנית הממלכתית לתמיכה בנכים כבר הסתיימה.

הסכום הכולל של הכספים שהוקצו מתקציב המדינה הוא 168,437,465.6 אלף רובל.

ניואנסים של התוכנית

למרות המטרות, היעדים והמימון הציבורי, עדיין קיימות בעיות בערים עם נגישות לאנשים עם מוגבלות לבתי מרקחת, מוסדות עירוניים, מתקנים רפואיים וחנויות. לא משנה כמה גורמים רשמיים ינסו להסיר חסמים בחיי החברה של אנשים עם מוגבלות, עד כה מאמציהם יהיו בעלי אופי מקומי בלבד. כדי ליישם תוכנית בקנה מידה כה גדול, נדרשים מאמצים גדולים, שכן היא דורשת פרספקטיבה מתמדת וארוכה יותר.

בשל המימון המוגבל, התוכנית הממלכתית "סביבה נגישה" הועמדה על השריפה בשדות תעופה, תחבורה ציבורית ותחנות רכבת. הסיבות ליחס זה בענף התחבורה הן בעיות חמורות יותר הדורשות פתרון מהיר והזרקות כספיות נוספות. לכן, כמעט כל התחבורה העירונית אינה נגישה לנכים.

למרות החסרונות ביישום התוכנית, ישנם כמה שיפורים. למשל, היו קרונות מיוחדים עם תא כפול. תאים אלו מיועדים לאנשים המשתמשים בכיסא גלגלים. אבל אפילו שיפור כזה לא יכול להציל אדם מבעיות: מדרגות גבוהות מאוד, מעקות לא נוחים וכו'.

כיצד מיושמת התוכנית

בערים, לתנועה נוחה לאורך מעבר הולכי רגל, הותקנו רמזורים עם אות קולי. זה נעשה במקומות שבהם מתגוררים מספר רב של עיוורים.

כמו כן, המטרו המטרופולין היה מצויד לנכים. הותקנה הודעת איתות על הגעת הרכבת לרציף והודעה קולית על עצירות, ושוחזרו במיוחד את קצוות הסינרים.

באזורים מסוימים בבירה נבנו כעשרים דירות לאנשים עם בעיות בריאות קשות. דירות אלו עוצבו במיוחד עבור משתמשים בכיסא גלגלים. הדיור מצויד בפתחים רחבים, כמו גם שירותים ואמבטיה מיוחדים.

בעיר אולן אודה נבנה מתחם מגורים לאנשים כאלה. המתחם מכיל לא רק דירות, אלא גם מפעלי ייצור, חנויות וחדר כושר. אנשים רבים עם מוגבלות חולמים על מצבים כאלה.

תוכנית המדינה "סביבה נגישה" לילדים עם מוגבלויות

ברוסיה יש 1.5 מיליון ילדים נכים. כ-90% מהילדים הללו לומדים בפנימייה, ו-10% לא יכולים ללמוד בגלל בעיה בריאותית. ניסיון של הרשויות לחנך ילדים עם מוגבלות בבתי ספר רגילים לא צלח. לכן, פותחה אסטרטגיה שונה לביצוע התוכנית.

בטמבוב הוקם חינוך בשלושים בתי ספר ממלכתיים. בבתי ספר כאלה פותחה תוכנית הכשרה מיוחדת, שעבורה המדינה מקצה כ-12 מיליון רובל מדי שנה. כל המימון מופנה לרכישת ציוד מיוחד. התקציב המקומי מקצה כסף לתיקון ובנייה מחדש של בתי ספר כאלה לילדים נכים. הרשויות מתכוונות לא לעצור ולהגדיל את מספר בתי הספר מסוג זה.

התכנית הממלכתית "סביבה נגישה" לילדים עם מוגבלות עורכת הכשרה מיוחדת לקלינאי תקשורת, מורים לחירשים וכן מכשירה את המחלקה לאוליגופרנופדגוגיה. כל זה עוזר לערב כמה שיותר ילדים עם מוגבלות בסביבה החברתית.

פרסום מידע: תוכנית המדינה "סביבה נגישה"

התוכנית יצרה מסעות הסברה שנמשכו עד 2015. הפרסום בוצע באמצעות האינטרנט, הרדיו, הטלוויזיה, וכן נעשה שימוש בפרסום חוצות. נושאי ההודעות נשלטו על ידי נכים שהיו חברים במועצה המתאמת. החברה כללה נציגים של שירות יחסי הציבור של משרד העבודה של הפדרציה הרוסית, נציגים של החברה הכל-רוסית לעיוורים וחירשים.

בשנת 2011 התמקד הקמפיין בתעסוקה של אנשים עם מוגבלות. פרסום מידע דחק במעסיקים לחשוב על העובדה שגם אנשים עם מוגבלות הם אנשים. והם מסוגלים לבצע סוגים מסוימים של עבודה.

בשנת 2012 פנתה התכנית לילדים עם מוגבלויות. בשנת 2013 נערכו משחקי החורף הפראלימפיים, בהם היו מעורבים אלופי הפדרציה הרוסית. בשנת 2014 הוקדש קמפיין התכנית למשפחות בהן בן משפחה אחד נכה.

הארכת התכנית עד 2020

תכנית המדינה "סביבה נגישה" הוארכה עד 2020. זה היה הכרחי על מנת לבצע עבודה מקיפה להתאמת כל התחומים הבעייתיים לאנשים עם מוגבלות. מספרם של חפצים כאלה הוא גדול מאוד.

התוכנית המורחבת מכילה צעדים מבטיחים, ולפרויקט החדש יש גם עדכונים. מטרות עיקריות:

• ביצוע הכשרה מיוחדת למורים, שתאפשר הכשרת ילדים עם מוגבלות;
• עבודה על פי הסטנדרט המקצועי של מורה דרך;
• עריכת מחקר מדעי על מאפיינים של אנשים עם מוגבלות;
• שירותי תמיכה לאנשים עם מוגבלות בפתרון בעיות תעסוקה, תוך התחשבות בשיבוש הגוף;
• פיתוח תוכניות מיוחדות לשיקום;
• יצירת מנגנון שישלוט ביעילות הטיפול השיקומי שנקבע.

למרות המשימות המוגדרות היטב, נדרשות השקעות כספיות גדולות להשלמתן. במהלך המשבר הכלכלי, האזורים סוגרים אפילו את התוכניות שמומנו מכספי תקציב. כתשעה אזורים לא הגישו תוכניות למשרד העבודה של הפדרציה הרוסית.

התוצאות הצפויות של תוכנית המדינה המורחבת

התוכנית הממלכתית "סביבה נגישה" לשנים 2011-2020 צריכה לשנות לחלוטין את המצב ביחס לאנשים עם מוגבלות ולהתאים אותם בחברה, זה כמובן אידיאלי. בפועל, הדברים לא נראים כל כך ורודים. כעת עדיין קשה לאנשים עם מוגבלות להתקיים באופן מלא בחברה, לעשות קניות בעצמם, להסתובב בעיר, למצוא עבודה וכו'. אולי הארכת התוכנית תביא לתוצאות חיוביות יותר. התוצאות הצפויות בתום תוכנית המדינה המורחבת הן כדלקמן:

• הצטיידות במתקני תשתית בגישה נטולת מחסומים של עד 68.2%;
• מתן הציוד הרפואי הדרוש לבתי חולים ומרכזי שיקום עד 100%;
• מתן מקומות עבודה לאנשים עם מוגבלות בגיל העבודה;
• גידול במספר האנשים שיוכלו לעבור שיקום;
• עלייה במספר המומחים היכולים לעסוק בשיקום.

למרות מספר בעיות וחסרונות, תוכנית המדינה של הפדרציה הרוסית "סביבה נגישה" היא צעד רציני לקראת שיפור החיים בחברה של אנשים עם מוגבלות.

כוון פדרלי תוכנית "סביבה נגישה"ברוסיה נועד להפוך את תנאי החיים לאנשים עם מוגבלות לנוחים יותר ואיכותיים יותר. הפיתוח של פרויקט זה החל עוד לפני שרוסיה חתמה על האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות שאומצה על ידי האו"ם.

תהליך ההכנה יצא לדרך כבר ב-2008 ונמשך עד 2011. משמעותו הוסברה על ידי נתונים סוציולוגיים רשמיים על מספר האנשים עם מוגבלות בארצנו. עד אז, המחוון הגיע 9% מכלל האוכלוסייה. הסטטיסטיקה הראתה זאת 30% מסך האנשים עם מוגבלותהיו בגיל העבודה והיו רוצים להשתתף באופן פעיל בחברה. סוציולוגים ציינו גם עלייה במספר הילדים עם מוגבלות פיזית מולדת, שגם הם זקוקים לתנאים מיוחדים לחיים.

הוחלט לבצע את התוכנית הממלכתית בשני שלבים. התקופה הראשונה חלה על 2011-2012, כאשר עורכי דין יצרו מסגרת משפטית לשיפור איכות חייהם של אנשים עם מוגבלות, סוציולוגים, פסיכולוגים ומומחים אחרים ערכו סקר דעת קהל, יצרו שירותי ייעוץ, פיתחו מנגנונים וכלים שיאפשרו בעקבות פעולות שיבוצעו במסגרת התכנית. השלב השני תוכנן מ-2013 עד 2016. סך הכל מוקצה מהתקציב הפדרלי 168.44 מיליארד רובלליישום בכל הרמות עד 2020.

מטרות תכנית סביבה נגישה

יישום תוכנית זו בפדרציה הרוסיתישפר את איכות הטיפול הרפואי בנכים וייצור תנאים נוחים למעורבותם בחיים הציבוריים בתחומים שונים. לנכים יינתנו כל ההזדמנויות שאנשים רגילים יכולים להשתמש בהן במדינה.

תוכנית סביבה נגישה לשנת 2019מורכב משני חלקים שמטרתם:

• יצירת גישה נוחה למתקנים ולשירותים העיקריים בתחומי החיים העיקריים של אנשים עם מוגבלות;
• שיפור איכות שירותי השיקום ושיפור מערכת הרפואה הממלכתית כולה.

במהלך יישומם, יש להשיג את הדברים הבאים:

• הערכות אובייקטיביות שיגבירו את רמת הנגישות של כל המתקנים והשירותים הממלכתיים והחברתיים לאנשים עם מוגבלות;
• גישה שווה לכל מתקני השיקום והשירותים לאנשים עם מוגבלות;
• שיפור איכות התפקוד של המערכת הממלכתית של מומחיות רפואית וחברתית.

עוצמתה של המדינה, בנוסף לצבא חזק ומערכות נשק מודרניות, נקבעת במידה רבה על ידי הדאגה לאזרחים הנקלעים למצב חיים קשה. תמיכת המדינה היא חשובה ביותר לנכיםשבחיי היומיום צריכים לפתור בעיות רבות ולהתגבר על קשיים. נדרש לעזור לאנשים עם מוגבלות בניידות תוכנית הממשלה« סביבה נגישה", שפותחה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

בשבילה יישום255 מיליארד רובל הוקצו מהתקציב. התוכנית הייתה אמורה לפעול במקור עד 2020. עם זאת, כבר בהתחלה2018 התוכנית הוארכה עד סוף 2025. בְּ2018 שנה ליצורסביבה נגישה"זה מתוכנן להוציא 52 מיליארד רובל. התוכנית ממומנת מהתקציבים הפדרליים והעירוניים על פי עקרונות המימון המשותף.

תוכנית המדינה "סביבה נגישה» עומד בדרישות אמנת האו"ם לזכויות אנשים עם מוגבלות, עליה חתמה הפדרציה הרוסית ב-2008. בעתיד, הממשלה פעמיים נוספות, בשנת 2015 ואילך2018 שנה, חזר לנושא זה.

המשימות העיקריותסביבה נגישה"הוא ציון הנגישותלנכיםשיקום, מידע, שירותים ממלכתיים, רפואיים; תשתית מבנים, תחבורה, יצירה ותיאום של המסגרת הרגולטורית, וכן "סביבה נגישה" לנכיםמשתמשים בכיסאות גלגלים ואנשים עם ליקויי ראייה ושמיעה.

המטרה העיקרית של התוכנית"סביבה נגישה» נותר לערב כמה שיותר אנשים עם מוגבלות בחיים מלאים בחברה. גם נושאי ההסתגלות והתעסוקה של נכים, יצירת תנאים לחינוך ילדים נכים בבתי ספר רגילים הם בראש סדר העדיפויות. עלאתר רשמיבתוכנית, כל האזרחים המעוניינים יכולים למצוא מידע על המסגרת המשפטית הבינלאומית להגנה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות ולהכיר את מפת הנגישות של מתקנים ברחבי הארץ. מספר המוקד מצוין בעמוד הראשי של האתר. בהתקשרות אליו ניתן לקבל מענה לשאלות הנוגעות לביצוע בדיקה רפואית וסוציאלית ובדיקה חוזרת, הגנה סוציאלית ושיקוםאנשים בעלי מוגבלויות. בעמוד הביתאתר רשמיצ'אט מקוון עובד - טופס נוח לקבלת מידע מעניין.

התכנית החברתית מחולקת לשלושה חלקים עיקריים:

1. "הבטחת הנגישות של מתקנים ושירותים עדיפים בתחומי חיים מועדפים לאנשים עם מוגבלות ולאנשים אחרים עם מוגבלות בניידות".

כל המבנים והמבנים, הפתחים, המעליות חייבים להיות מצוידים בצורה מתאימה כך שאדם עם מוגבלות בביקור במוסדות רפואיים ורפואיים, בתי חולים, מרפאות, מוסדות תרבות,חנויות, הרשויות יכלו להרגיש עצמאיות ועצמאיות לחלוטין. יש להבטיח נגישות ללא הפרעה וביקור נוח לכל האזרחים ללא יוצא מן הכלל. בתחבורה ציבורית עירונית, יש לספק לנכים תנאים לשימוש עצמאי באמצעי תחבורה - קומת קומה נמוכה של אוטובוסים וטרוליבוסים עם רמפות נשלפות לכניסה ויציאה של משתמשים בכיסא גלגלים. "סביבה נגישה»מרמז על שימוש במכשירים טכניים מיוחדים -, מיוחדים, מגדילי וידאו ומאובזרים במיוחד.קניות באינטרנט"סביבה נגישה"לאפשר לאנשים עם מוגבלות לרכוש מוצרים נחוצים במחירים נוחיםמחיריםובלי לצאת מהבית.

• 2. "שיפור מערך השיקום והשיקום המקיף של נכים".

• מאז המטרה העיקרית של יצירה סביבה נגישה"היא הכללת (הסתגלות) של אנשים עם צרכים מיוחדים בחברה, אז המאמצים של תוכנית המדינה הזו מכוונים ליישור ההבדלים בין אנשים. לכל האנשים צריכה להיות הזדמנות להכשרה מקצועית, תעסוקה, שיפור איכות החיים. לכן, המדינה מעודדת בעלי עסקים ליצור מקומות עבודה לנכים. ילדים עם מוגבלות צריכים להיות מסוגלים, בתנאים מסוימים, ללמוד בבתי ספר וגנים של חינוך כללי רגיל. הורים, מורים ומחנכים צריכים לנהל שיעורים מיוחדים ושיחות הסבר עם ילדים על היחס לאנשים עם מוגבלויות. מוגבלות היא לא מכשול בתקשורת בין אנשים. מורים ומתורגמנים לשפת סימנים שעברו הכשרה מיוחדת עוסקים בעבודה עם ילדים נכים.

• 3. "שיפור מערכת המומחיות הרפואית והחברתית הממלכתית".

• יש צורך בבקרת: פעילות מוסדות מומחיות רפואית וחברתית, הבטחת רכישת ציוד מיוחד ומודרני לטיפול באנשים עם מוגבלות במוסדות רפואיים, וכן מעקב אחר איכות הסטנדרטים הרפואיים לאנשים עם מוגבלות. שירותים רפואיים לקבוצות שונות אנשים בעלי מוגבלויותצריך להיות זמין וחינמי.

תפקיד גדול להסתגלות החברתית של אנשים עם מוגבלויות מוקצה לאמצעי שיקום.שיקום נכיםהוא תהליך של שיקום כישורים ויכולות יומיומיות, חברתיות, מקצועיות של נכים. הקמת מרכזי שיקום חדשים, הציוד הטכני שלהם, אספקת נכים עם מוצרים תותבים ואורתופדיים, שיפור איכות השירות והכשרה מקצועית של כוח אדם לעבודה עם נכים נותרה אחת המשימות העיקריות של סביבה נגישה.

יש לציין כי יחד עם התוכנית הפדרלית, כל נושא של הפדרציה הרוסית אימץ תוכנית אזורית משלו " סביבה נגישה", שנועד לקחת בחשבון מאפיינים אזוריים בצרכים של אנשים עם מוגבלות. כן ב מוסקבהנוצר מתחם אימונים לספורטאים הפראלימפיים הרוסים בשם "פארק טניס", ובאזור טבר, האספקה ​​הפעילה של מרכזי תרבות עם הציוד הדרוש ממשיכה לאפשר לכל האנשים לבלות את שעות הפנאי שלהם בצורה נוחה ככל האפשר.

החברה והרשויות צריכות לתמוך ולפתח את התוכנית להחדרת סביבה נטולת מחסומים, שכן לכל אדם מגיע לחיות בתנאים נוחים.

לפי הסטטיסטיקה של 2017, ישנם כ-15 מיליון אנשים עם מוגבלות ברוסיה, שהם 10% מכלל האוכלוסייה. קשה להאמין, שכן לעתים רחוקות ניתן לפגוש אדם נכה במקומות ציבוריים. זה נובע מהתשתית של ערים רוסיות, שממש לא מותאמת לצרכים של אנשים עם מוגבלות. ממשלת הפדרציה הרוסית מתכוונת לתקן את המצב הנוכחי בעזרת התוכנית הפדרלית "סביבה נגישה". הבה נבחן מהן המשימות והשלבים העיקריים של תוכנית זו, כמו גם אילו תוצאות הושגו עד כה.

חֲקִיקָה

הרשויות דאגו ליצור תנאי חיים נוחים לאנשים עם מוגבלות לאחר שרוסיה חתמה בספטמבר 2008 על אמנת האו"ם לזכויות אנשים עם מוגבלות. באותה שנה אימצה הממשלה, שהפכה לנקודת המוצא של תכנית "סביבה נגישה". בהמשך, התוכנית הוארכה יותר מפעם אחת, והמסמך הרגולטורי האחרון בתוקף ביחס אליה הוא (בתיקון: 11/09/2017).

תנאי יישום התוכנית

על פי ההחלטה האחרונה, התקופה הכוללת ליישום התוכנית חלה על 2011-2020. הוא כולל 4 שלבים.

1. הכנת הבסיס החקיקתי בתקופה שבין 2011 ל-2012.
2. היווצרות הבסיס החומרי מ-2013 עד 2015. הדבר מרמז על תוספת ציוד של מתקנים ציבוריים עם מכשירים מיוחדים לנכים, הקמת מרכזי שיקום, הציוד הטכני שלהם וכו'.
3. בשנים 2016-2018 נופל יישום המשימות העיקריות של תוכנית המדינה, אשר נשקול בהמשך.
4. משנת 2019 עד 2020, מתוכנן לסכם את תוצאות העבודה שנעשתה ולפתח כיווני פיתוח נוספים.

משרד העבודה והפיתוח החברתי מונה לגוף האחראי ליישום השלב של התוכנית הממלכתית. משתתפים נוספים כוללים את קרן הפנסיה, הקרן לביטוח לאומי, משרדי החינוך, הספורט, השיכון, האוצר ועוד. כמובן שגם הפעילות והיוזמות של הרשויות האזוריות חשובות.

מטרות ויעדים של התכנית "סביבה נגישה"

המטרה העיקרית של התכנית היא לשפר את איכות חייהם של נכים והשתלבותם בחברה. יישומו מתוכנן על ידי השגת היעדים הבאים.

1. יצירת סביבה נגישה לאנשים עם מוגבלות בניידות למתקנים ושירותים חיוניים של תשתית עירונית.
2. מתן שירותי שיקום ושיקום (גיבוש מיומנויות חדשות) במחירים סבירים לאזרחים עם מוגבלות. אותה משימה מרמזת על גישה לשירותי חינוך ותעסוקה.
3. הגברת השקיפות של עבודתם של מומחי ITU והאובייקטיביות של החלטותיהם.

תקציב של 401 מיליארד רובל מתוכנן ליישום המשימות שנקבעו. בפרט, בשנת 2018 מתוכנן להוציא יותר מ-45 מיליארד רובל. המקורות להיווצרות תקציב התוכנית הם התקציב הפדרלי וקרנות מחוץ לתקציב המדינה.

בהתבסס על כל אחת מהמשימות שלעיל, הידור תוכניות משנה נפרדות.

תוכנית משנה מס' 1

תת התוכנית הראשונה מכוונת להעריך את רמת הנגישות הקיימת לנכים של אובייקטים חיוניים של הסביבה העירונית, וכן ליצור תנאים לשיפורה.

הפעילויות במסגרת תת-תוכנית זו כוללות את הדברים הבאים.

1. עיצוב מבנים חדשים ומודרניזציה של מבנים קיימים, תוך התחשבות בצרכים של אנשים עם מוגבלות. מדובר ברמפות ומעליות לתנועה חופשית של אזרחים יושבים, יצירת באנרים נוספים המקלים על מציאת החפץ המתאים ועוד. יש צורך להתאים לא רק משרדי ממשלה, אלא גם מבני מגורים בבנייה ליכולות של הנכים.
2. התקנה ברחובות רמזורים ועצירות עם קול.
3. ציוד תחבורה ציבורית ברמפות נשלפות והכנסת יחידות חדשות במפלס קומה נמוך יותר.
4. מתן אפשרות לילדים עם מוגבלות לקבל חינוך בשוויון עם בני גילם אחרים. מדובר לא רק ביצירת סביבה נטולת מחסומים, אלא גם בציוד הטכני של בתי ספר עם ציוד להתאוששות פיזית ופסיכולוגית של ילדים (סימולטורים, מחשבים לילדים עם ליקויי שמיעה וראייה, חדרי חושים להרפיה וכו'). . לא פחות חשוב שיהיו בצוות מוסד חינוכי פסיכולוגים המעניקים תמיכה לילד נכה במקרה של בעיות בתקשורת עם בני גילו.
5. מימון מוסדות ספורט שפעילותם מכוונת לפיתוח חינוך גופני מסתגל וספורט פאראלימפי.
6. ביצוע אירועי תרבות הכרוכים בהשתתפות אנשים עם מוגבלות.
7. יישום תרגום שפת הסימנים בשידורי ערוצי הטלוויזיה הרוסיים העיקריים.

תקציב של 35 מיליארד רובל מתוכנן ליישום תוכנית המשנה מס' 1.

תוכנית משנה מס' 2

תת התוכנית השנייה מכוונת לשיפור האיכות והנגישות של שירותי שיקום ושיקום לאנשים עם מוגבלות. מטרה חשובה נוספת היא יצירת תנאים לקבלת הכשרה מקצועית והמשך תעסוקה בשוויון עם אותם אזרחים שאין להם מגבלות בריאותיות.

כדי להשיג את היעדים שנקבעו, מתוכננות מספר פעילויות.

1. הערכת צרכי הנכים ויצירה בהתאם להם של תעשייה לייצור מוצרים מיוחדים.
2. פתיחת מרכזים התמקדה הן בשיקום כללי של נכים באמצעות טיפול רפואי וסנטוריום, והן בשיקום רפואי בצורת ניתוחים משחזרים ותותבות.
3. היכרות עם התכנית החינוכית של שיעורים שמטרתם ליצור תפיסה נאותה של ילדים עם מוגבלות על ידי עמיתים אחרים.
4. ארגון אירועים משותפים על ידי רשויות חברתיות. מרכזי הגנה ותעסוקה להכשרה מקצועית של אזרחים אשר עקב בעיות בריאות איבדו את האפשרות לעבוד בהתמחותם הקודמת.
5. תמריצים למעסיקים באמצעות תמריצי מס ליצירת מקומות עבודה לנכים.

מימון בסכום של 33.5 מיליארד רובל מסופק ליישום יעדים אלה.

תוכנית משנה מס' 3

תוכנית המשנה השלישית נועדה לשפר את האובייקטיביות של החלטות ITU. המטרה מתוכננת להיות מושגת באמצעות יישום הפעילויות הבאות.

1. פיתוח שיטות בדיקה חדשות.
2. שיפור הקריטריונים להקצאת קבוצות מוגבלות.
3. ציוד לשכת ITU בציוד אבחון חדיש.
4. יצירת מערכת להערכה עצמאית של יעילות עבודתם של מומחי ITU.
5. יצירת אינטראקציה אפקטיבית בין מוסדות ITU ברמות שונות.
6. שיפור הכישורים של העובדים.
7. הקמת מועצות ציבוריות בלשכות ה-ITU המרכזיות השוקלות תלונות של אזרחים על התנהגות לא אתית של מומחים.
8. נגד שחיתות. לשם כך, מתוכנן להכניס לפעילות ה-ITU טכנולוגיות מודרניות כגון תור אלקטרוני, מעקב אודיו ווידאו.

מתוכנן להקצות 103 מיליארד רובל ליישום תוכנית המשנה מספר 3.

תוצאות צפויות

עד סוף תכנית "סביבה נגישה" בשנת 2020, מתוכנן להשיג את הערכים הבאים של מדדי יעד:

• הגדלת חלקם של מתקני תשתית הנדסה ותחבורה הנגישים לאנשים מוגבלי ניידות עד ל-55%;
• היווצרות הערכה חיובית אצל 52.5% מהנכים לגבי היחס אליהם בחברה;
• לצייד עד 44.7% מהאזורים במרכזי שיקום;
• עלייה בשיעור האזרחים שסיימו קורסי שיקום ושיקום, עד 53.6% בקרב האוכלוסייה הבוגרת ועד 69.3% בקרב הילדים;
• עלייה בתעסוקה בקרב נכים בעלי כושר עבודה עד 40%;
• לצייד 100% מהמשרדים הראשיים של ITU בציוד אבחון מודרני.

אלו היעדים לשנת 2018. אך מדי שנה מוכנסות לתוכנית תוספות, שבאות לידי ביטוי ביעדים הסופיים שלה.

תוצאות ביניים של התוכנית

בסוף שנת 2017 הושגו התוצאות הבאות בתחום שיפור איכות החיים של אנשים עם מוגבלות.

1. ב-1 בינואר 2017, המרשם הפדרלי של אנשים עם מוגבלות החל לפעול. מדובר בשירות מידע בו לכל משתתף יש גישה לחשבון אישי ובו מידע על כל התשלומים וההטבות המגיעים לו. המערכת מאפשרת גישה לשירותים ציבוריים בצורה אלקטרונית ללא ביקור במחלקות.
2. חלקה של התחבורה הציבורית המצוידת במכשירים ייעודיים לנכים הסתכם ב-11.1%. בתחילת התוכנית עמד הנתון על 8.3%.
3. מספר תוכניות הטלוויזיה הכתוביות גדל פי 5.
4. הנגישות של מוסדות רפואיים לאנשים מוגבלי ניידות עלתה ל-50.9%.
5. חלקם של מוסדות תרבות נגישים הגיע ל-41.4%.
6. מבין מתקני הספורט לנכים, התפנו 54.4%.
7. בתחום החינוך, 21.5% מבתי הספר מותאמים לצרכיהם של ילדים עם מוגבלות. בתחילת התוכנית עמד נתון זה על 2% בלבד.
8. בשנת 2017, הושק פרויקט פיילוט להכנסת מערכת של שיקום מקיף לאנשים עם מוגבלות באזור סברדלובסק ובטריטוריית פרם. כ-300 מיליון רובל הוצאו על יישומו במהלך השנה.
9. 32.84 מיליארד רובל הוקצו כדי לספק לאזרחים נזקקים אמצעים טכניים נלווים לשנה, שאפשרו לכסות 1.6 מיליון איש.
10. בנובמבר 2017, הצירים בקריאה שלישית אימצו טיוטת תיקון לחוק הפדרלי "על תעסוקה בפדרציה הרוסית". מטרתו היא להתאים את חקיקת העבודה הרוסית לאמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות. הצעת החוק קובעת אינטראקציה של מוסדות ITU עם מרכזי תעסוקה מבחינת הגדלת שיעור המועסקים עם מוגבלות. נכון להיום, רק ל-25% מהאזרחים הכשירים עם מוגבלות יש עבודה קבועה. באירופה הנתון הזה מגיע ל-40%.

היקף היישום של תוכנית המדינה בנושאים מסוימים של הפדרציה הרוסית תלוי גם בפעילות וביכולות הפיננסיות של הרשויות האזוריות. חלקם השיגו תוצאות משמעותיות בשיפור איכות החיים של אנשים עם מוגבלות. אז, בבירת בוריאטיה, תוכנן אזור מגורים שלם לאנשים עם מוגבלויות. בנוסף למלאי דיור, הוא כולל מתקנים רפואיים, חנויות ומתקני ספורט. בתים המותאמים לצרכים של משתמשים בכיסא גלגלים נבנים באופן פעיל גם במוסקבה ובסנט פטרסבורג.

יישום תכנית "סביבה נגישה" מתבצע מזה 7 שנים. בתקופה זו ניתן היה להגיע לשיפורים משמעותיים באיכות חייהם של נכים ובמעמדם בחברה הרוסית. התוצאות המשמעותיות הראשונות מאשרות את נכונות הכיוון הנבחר, שבקשר אליו בוחנת הממשלה אפשרות להאריך את התוכנית הממלכתית עד 2025.