ארגון העבודה של נכים בעבודה. מאפיינים של יחסי עבודה עם אנשים נכים החוק הפדרלי על העסקת אנשים עם מוגבלויות

שלח את העבודה הטובה שלך במאגר הידע הוא פשוט. השתמש בטופס למטה

סטודנטים, סטודנטים לתארים מתקדמים, מדענים צעירים המשתמשים בבסיס הידע בלימודיהם ובעבודתם יהיו אסירי תודה לכם מאוד.

מתארח בכתובת http://www.allbest.ru/

מבוא

פרק 1. העסקת נכים והכשרתם המקצועית

1.1 הכשרה מקצועית לאנשים עם מוגבלות

1.2 מכסות עבודה לנכים

פרק 2

2.1 תחומי העבודה העיקריים של רשויות ההגנה הסוציאלית

סיכום

רשימת מקורות

יישומים

מבוא

הרלוונטיות של הנושא היא שהחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" קובע את מדיניות המדינה בתחום ההגנה החברתית של נכים במדינה שלנו. מטרתו היא לספק לאנשים מוגבלים הזדמנויות שוות עם אזרחים אחרים במימוש זכויות וחירויות אזרחיות, כלכליות, פוליטיות ואחרות הקבועות בחוקת הפדרציה הרוסית.

אחת הפעילויות החשובות בתחום השיקום היא יישום צעדים לשיקום מקצועי הכולל הכוונה תעסוקתית, חינוך מקצועי, הסתגלות מקצועית ותעסוקה רציונלית.

זכויות, ערבויות, הטבות בקבלת השכלה על ידי אנשים עם מוגבלות

אי אפשר להגיע לתעסוקה הולמת ללא השכלה מתאימה.

מוסדות החינוך מבטיחים את המשכיות הגידול והחינוך, הסתגלות חברתית של ילדים נכים.

לאזרח הפדרציה הרוסית, בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית, יש את הזכות לעבוד שהוא בוחר בחופשיות או לה הוא מסכים באופן חופשי, הזכות להיפטר מיכולותיו לעבודה, לבחור מקצוע ומשלח יד, וכן הזכות להגנה מפני אבטלה.

ההכרה באדם כנכה מבוצעת על ידי השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית ומפותחת תכנית שיקום פרטנית לנכה, הכוללת, בנוסף לאמצעי שיקום אחרים, הוראות לגבי תנאי עבודה מומלצים עבור נכה. אדם נכה. לנכים המועסקים בארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות, ניתנים תנאי העבודה הדרושים בהתאם לתכנית שיקום פרטנית;

לנכים מקבוצות 1 ו-2 נקבע זמן עבודה מופחת של לא יותר מ-35 שעות שבועיות בשכר מלא. הנהלת המפעל בו עובד הנכה מחויבת להקים עבורו עבודה חלקית בהתאם להמלצות רפואיות;

מעורבות של נכים בעבודה בשעות נוספות, עבודה בסופי שבוע ובלילות מותרת רק בהסכמתם ובתנאי שעבודה כזו אינה אסורה עליהם מסיבות בריאותיות;

במקרה של יישום צעדים בארגון לשחרור עובדים (צמצום מספר או צוות עובדים) בעלי תפוקה וכישורים שווים, לנכים אשר חלו בפציעת תעשייה או מחלת מקצוע בארגון זה יש זכות עדיפות על פני עובדים אחרים. להישאר בעבודה. על חשבון מעסיקים המחויבים לפצות על נזק שנגרם לעובדים כתוצאה מפציעה, מחלת מקצוע או נזק בריאותי אחר הקשור במילוי תפקידי העבודה על ידי עובדים, נוצרות משרות מיוחדות להעסקת אנשים עם מוגבלות. קיבל פציעה תעשייתית או מחלת מקצוע.

מטרת העבודה: לימוד תעסוקה והכשרה מקצועית של אנשים עם מוגבלות. ערכו ניתוח של מצב השירותים החברתיים לנכים ותעסוקתם. לזהות בעיות ולמצוא דרכים לפתור אותן.

פרק 1.העסקת נכיםוהכשרתם המקצועית

החקיקה הנוכחית מבטיחה כי נכים יקבלו השכלה כללית בסיסית (9 כיתות), חינוך כללי תיכוני (שלם) (11 כיתות), חינוך מקצועי יסודי, תיכוני מקצועי ומקצועי גבוה בהתאם לתכנית פרטנית לשיקום נכה.

חינוך כללי של אנשים עם מוגבלויות מתבצע ללא תשלום הן במוסדות חינוך כלליים, מצוידים במידת הצורך באמצעים טכניים מיוחדים, והן במוסדות חינוך מיוחדים ומוסדרים על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הישויות המרכיבות את הרוסיה. פֵדֵרַצִיָה;

חינוך מקצועי של אנשים עם מוגבלויות במוסדות חינוך מסוגים ורמות שונות מתבצע בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

לנכים הזקוקים לתנאים מיוחדים לקבלת חינוך מקצועי, נוצרים מוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים מסוגים וסוגים שונים או תנאים מתאימים במוסדות חינוך מקצועיים מסוג כללי;

הכשרה מקצועית וחינוך מקצועי של נכים במוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים לנכים מתבצעת בהתאם לסטנדרטים חינוכיים ממלכתיים על בסיס תכניות חינוך המותאמות להכשרת נכים;

בעת הגשת הבקשה להתקבל לאוניברסיטה, מגיש מועמד מסמכים המעידים על זהותו, אזרחותו ומגיש, לפי שיקול דעתו, את מסמך המדינה המקורי בנושא החינוך או צילום מאושר שלו ומספר התמונות הנדרש;

מסמכים אחרים עשויים להיות מוגשים על ידי מועמדים אם הם מבקשים הטבות שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, או נדרשים ממועמד אם קיימות הגבלות על השכלה בתחומי ההכשרה הרלוונטיים או התמחויות ההשכלה המקצועית הגבוהה שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית;

בבחינות הכניסה לנכים יש להקדיש זמן נוסף להכנת תשובה בעל פה ולביצוע עבודה בכתב, אך לא יותר משעה וחצי;

הכשרת אנשים עם מוגבלות מתבצעת בצורות המפורטות באמנת המוסד החינוכי. יחד עם זאת, הצורה האופטימלית ביותר עבור נכים היא משרה חלקית. חשוב גם לקחת בחשבון שבהתאם לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך", ניתן להגדיל את תנאי ההכשרה לאנשים עם מוגבלויות תוך התחשבות במאפיינים האישיים שלהם;

חינוך מקצועי של נכים צריך להתבצע בהתאם לסטנדרטים חינוכיים של המדינה על בסיס תוכניות חינוכיות המותאמות להכשרת נכים. לא מקובל לתקנים מיוחדים לנכים. רק בגישה זו להוראת נכים, כאנשי מקצוע, הם יהיו תחרותיים בשוק העבודה;

מחוץ לתחרות, בכפוף למעבר מוצלח של מבחני כניסה למוסדות חינוך ממלכתיים ועירוניים של השכלה מקצועית תיכונית ומקצועי גבוה, מתקבלים הבאים:

ילדים עם מוגבלות, נכים מקבוצות 1 ו-2, שלפי מסקנת מוסד השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, אין להם התווית נגד בלימודים במוסדות החינוך הרלוונטיים;

אזרחים מתחת לגיל 20 שיש להם רק הורה אחד - נכה מהקבוצה הראשונה, אם ההכנסה הממוצעת לנפש של המשפחה נמוכה מרמת הקיום שנקבעה בנושא המקביל של הפדרציה הרוסית.

זכויות, ערבויות, הטבות בתחום תעסוקת נכים

המצב הכלכלי הנוכחי בשוק העבודה סיבך עוד יותר את העסקתם של אנשים עם מוגבלות. עבור הנכים, האפשרות למצוא עבודה משמשת לא רק כאמצעי להסתפקות עצמית, אלא כאמצעי לעמידה על הפרט, הסתגלות חברתית והשתלבות בחברה. אי אפשר להשיג זאת רק באמצעות תשלומים חברתיים.

נכים המפוטרים מארגונים מכל סיבה שהיא, בעלי המלצת עבודה, מסקנה על אופי ותנאי עבודה מומלצים, יכולים להירשם כמובטלים בשירות התעסוקה, בגינם הם נדרשים להגיש מסמכים: דרכון, ספר עבודה, מסמך חינוך, תעודת השתכרות משנית, תכנית שיקום פרטנית. אם אי אפשר למצוא עבודה מתאימה, ניתנת למובטלים עם מוגבלות הזכות לעבור הכשרה מקצועית, השתלמויות, הסבה בהנחיית שירות התעסוקה בתשלום מלגה בתקופת הלימודים.

ייעוץ מקצועי והכוונה תעסוקתית תוך התחשבות באיכויות העסקיות של המובטלים.

הדבר החשוב ביותר הוא לבחור במקצוע "שלו" בנוער, על ידי זיהוי האם לאדם צעיר יש ידע, כישורים ומוכנות פסיכולוגית לפעילות מסוימת. מאחר והדבר יעזור לו למצוא את דרכו בחיים, להגיע לתוצאות גבוהות בעבודה ואפשרות להגדיל את הסולם המקצועי בעתיד. אם הנכה מסכים לכך, אך יש לו קשיים בבחירת מקצוע, במקרה זה מתבצעות התייעצויות מקצועיות. הכוונה תעסוקתית היא אחד האמצעים להגברת ההסתגלות והתחרותיות של המובטלים.

"מועדונים של מחפשי עבודה" יעזרו לכם למצוא את השיטות למציאת עבודה. קבל מידע על המצב בשוק העבודה, למד כיצד לחפש עבודה באופן עצמאי.

הכשרה והסבה מקצועית של אזרחים מובטלים.

בעת ארגון הכשרה מקצועית על ידי שירות התעסוקה, ניתן להציע לנכים בהתחשב בהשכלה, ניסיון מקצועי ומצב בריאותי של הנכה, אפשרויות לבחירת מקצוע, התמחויות מבוקשות בשוק העבודה. בעת שליחה להכשרה מקצועית תשולם עלות הלימודים. במהלך כל תקופת הלימודים משולמת מלגה.

תנאים חברתיים וכלכליים חדשים, תיקון מודל השיקום, הקובע את חשיבות פעילותו של הנכה עצמו, אמורים לשנות את מעמדו של אדם עם מוגבלות בשוק העבודה. אדם נכה חייב להפסיק להיות אובייקט פסיבי, אך להפוך לאדם עצמאי ומוכשר חברתית. משימה זו היא המטרה העיקרית של כל תהליך השיקום המורכב בכלל, והשיקום המקצועי, כשלבו הסופי, בפרט.

1.1 פרופהשתלמויות לנכים

הכשרה מקצועית לאנשים עם מוגבלות היא עלייה במעמדם החברתי ואפשרות להגדלת רמות ההכנסה, פיתוח מיומנויות ויכולת עבודה. עבור החברה, הכשרה מקצועית לאנשים עם מוגבלות פירושה הפחתת מתחים בשוק העבודה, הגדלת הפריון החברתי ופתרון בעיות חברתיות של אנשים עם מוגבלות. המטרה העיקרית של הכשרה מקצועית לנכים היא השתלבותם בחברה.

חינוך מקצועי של אנשים עם מוגבלויות במוסדות חינוך מסוגים ורמות שונות מתבצע בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

עבור נכים הזקוקים לתנאים מיוחדים לקבלת חינוך מקצועי, נוצרים מוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים מסוגים וסוגים שונים או תנאים מתאימים במוסדות חינוך מקצועיים מסוג כללי.

הכשרה מקצועית וחינוך מקצועי של נכים במוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים לנכים מתבצעים בהתאם לסטנדרטים חינוכיים ממלכתיים על בסיס תכניות חינוך המותאמות להכשרת נכים.

ארגון התהליך החינוכי במוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים לנכים מוסדר על ידי פעולות חוקיות רגולטוריות, חומרים ארגוניים ומתודולוגיים של המשרדים הרלוונטיים וגופים ניהוליים פדרליים אחרים.

רשויות החינוך הממלכתיות מספקות לתלמידים ללא תשלום או בתנאים מועדפים עזרי הוראה וספרות מיוחדים, וכן מספקות לתלמידים אפשרות להשתמש בשירותיהם של מתורגמנים לשפת הסימנים.

1.2 קווטירובמתן מקומות עבודה לנכים

המכסות הן ערובה נוספת של המדינה להעסקת קטגוריות מסוימות של אזרחים הזקוקים להגנה סוציאלית במיוחד ומתקשים במציאת עבודה. מכסות עבודה משמעותן קביעת המספר המינימלי של אנשים שיועסקו במפעל מסוים (מוסד, ארגון). ציטוט הוא תגובת המדינה לתופעות חברתיות שליליות בתחום יחסי העבודה. עד כמה הוא מבוסס ומצויד במנגנונים אמיתיים לתיקון תופעות אלו, ננסה להבין עוד את שחור ד.ל. תכונות של המערכת הלאומית של מכסות עבודה. מ., 2012. // יועץ פלוס..

בהתאם לסעיף 21 לחוק הפדרלי, עבור ארגונים עם יותר מ-100 עובדים, החקיקה בנושא הפדרציה הרוסית קובעת מכסה להעסקת נכים כאחוז ממספר העובדים הממוצע (אך לא פחות מ-2 ו לא יותר מ-4 אחוז).

עמותות ציבוריות של נכים וארגונים שנוצרו על ידם, לרבות שותפויות עסקיות וחברות שההון המורשה (מניות) שלהן מורכב מתרומת עמותה ציבורית של נכים, פטורים ממכסות חובה לעבודות לנכים.

סעיף 21 לחוק הפדרלי מעגן את הכלל הכללי לקביעת מכסה להעסקת נכים, לפיה לארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, עם יותר מ-100 עובדים, נקבעת מכסה להעסקת אנשים עם מוגבלות. אחוז ממספר העובדים הממוצע (אך לא פחות משניים ולא יותר מארבעה אחוזים). יחד עם זאת, משמעות מכסות העבודה היא שמירת מקומות עבודה בארגונים מכל צורות הבעלות להעסקת נכים. מכסה - המספר המינימלי של מקומות עבודה לאנשים עם מוגבלות.

רק עמותות ציבוריות של נכים ומפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות, שההון המורשים שלהן מורכב מתרומת העמותה הציבורית של הנכים, פטורים ממכסות חובה.

הנוהל לקביעת מכסה לאנשים עם מוגבלות כלול גם בחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. לפיכך, על פי חוק אזור וורונז' מיום 3 במאי 2005 N 22-OZ "על מכסות למשרות לנכים", המכסה נקבעת על 3% ממספר העובדים הממוצע. חוק מרחב סרטוב מיום 28.2.2005 נ 20-ז"ו "על קביעת מכסה להעסקת נכים" קובע קביעת מכסה להעסקת אנשים עם מוגבלות - שני אחוזים ממספר העובדים הממוצע. לכל הארגונים הממוקמים באזור, מספר העובדים בהם הוא למעלה מ-100 איש (לא כולל מספר העובדים במשרה חלקית). חוק מרחב סמרה מיום 26.12.2003 נ 125-גד "על מכסות משרות לנכים באזור סמרה" קובע כי המכסה נקבעת על שני אחוזים ממספר העובדים הממוצע. חישוב מספר המשרות על חשבון המכסה שנקבעה מבוצע על ידי המעסיק באופן עצמאי Bondareva E.S. מכסות עבודה לנכים: בעיות יישום. // דיני עבודה, 2007 № 8. // יועץ פלוס..

חישוב מספר המשרות על בסיס המכסה שנקבעה נעשה על ידי המעסיק על בסיס חודשי, על בסיס מספר העובדים הממוצע בחודש הקודם. מספר העובדים הממוצע מחושב באופן שנקבע על ידי הגוף הפדרלי המוסמך בתחום הסטטיסטיקה.

בחישוב מספר המשרות על חשבון המכסה שנקבעה, המספר השברי מעוגל כלפי מעלה לערך שלם. תעסוקת הסתגלות שיקום נכים

במסגרת המכסה שנקבעה לכל מעסיק, נקבע מספר מינימלי של משרות מיוחדות להעסקת נכים.

בהתאם לחוק מחוז פנזה מיום 3.6.2003 N 483-ZPO "על מכסות למשרות נכים באזור פנזה", מכסת העסקת נכים נקבעת על 4 אחוזים ממספר העובדים הממוצע. חוק מוסקבה מ-22 בדצמבר 2004 N 90 "על מכסות עבודה" קובע: מכסות לעבודות מבוצעות עבור נכים המוכרים ככאלה על ידי מוסדות פדרליים של מומחיות רפואית וחברתית, באופן ובתנאים שנקבעו על ידי הממשלה של הפדרציה הרוסית, קטינים בגילאי 14 עד 18 שנים, אנשים מקרב יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי, מתחת לגיל 23 שנים, אזרחים בגילאי 18 עד 20 מקרב בוגרי מוסדות חינוך מקצועי יסודי ותיכוני שמחפשים עבודה בפעם הראשונה. למעסיקים הפועלים בעיר מוסקבה, שמספר העובדים הממוצע שלהם הוא יותר מ-100 איש, נקבעת מכסה של 4 אחוזים ממספר העובדים הממוצע Bratanovsky S.N., Rozhdestvena A.A. פרשנות לחוק הפדרלי מ-24 בנובמבר 1995 מס' 181-FZ "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית". מ., 2012. // יועץ פלוס..

המעסיק מחשב באופן עצמאי את גודל המכסה, בהתבסס על מספר העובדים הממוצע המועסקים בעיר מוסקבה. מספר העובדים הממוצע בחודש הנוכחי מחושב באופן שנקבע על ידי הגוף המנהל הפדרלי המוסמך בתחום הסטטיסטיקה. בחישוב מספר העובדים המועסקים על חשבון המכסה, מספרם מעוגל כלפי מטה לערך שלם.

חוק חבל אסטרחן מיום 27.12.2004 נ 70/2004-עוז "על הקמת מכסת העסקת נכים לארגונים" קובע כי מכסה להעסקת נכים בהיקף של 3 אחוזים ממספר העובדים הממוצע היא. נקבע בארגונים שמספרם מעסיק יותר מ-100 עובדים.

במקרה של אי מילוי או חוסר אפשרות למלא את הקמת מכסה להעסקת נכים, המעסיקים משלמים מדי חודש לתקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית תשלום חובה עבור כל נכה מובטל במסגרת המכסה שנקבעה. הגודל והנוהל לתשלום האגרה האמורה על ידי מעסיקים נקבעים על ידי רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

הבעיה העיקרית של הסתגלות חברתית של אנשים עם מוגבלות נעוצה בדיוק בחוסר הפיתוח של תחום חייהם: כלי רכב ותנאי דיור הפכו ידועים לשמצה במונחים של אי התאמה שלהם לאנשים עם מוגבלות, בעוד שהם יכולים לחפש עבודה ביעילות רק לאחר נושאים מרכזיים אלה. נפתרו.

כאן טמונה עוד בעיה של החקיקה שלנו - עם סוגיות המפתח הבלתי פתורות של קיומם של נכים בחברה המודרנית, המדינה מציבה, למעשה, משימה בלתי אפשרית למעסיקים, להנהיג מכסות למשרות לנכים. איך מעסיק יכול להעסיק נכה אם התשתית החברתית אפילו לא מאפשרת לאחר להגיע לעבודה? בהקשר זה, החקיקה הקיימת בנושא המכסות היא דכאנית מראש: גם אם המעסיק יבצע חיפוש פעיל אחר נכים כדי לעמוד בדרישות המכסות, רחוק מלהיות בטוח שהם יסכימו לעבוד בשל בעיותיהם החברתיות והביתיות הבלתי פתורות. . אמנם מיום 1 בינואר 2005 בוטלה הוראה מהחוק הפדרלי "על הגנה סוציאלית של נכים בפדרציה הרוסית" המחייבת את המעסיק, במקרה של אי מילוי או חוסר אפשרות למלא את מכסת העסקת נכים, לשלם עמלת חובה בסכום שנקבע עבור כל נכה מובטל בתוך המכסה שנקבעה, מרשם כזה נשאר בחוקי הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית, שלמעשה סותר את החקיקה הפדרלית - אם כי ברמת הישויות המרכיבות , אך חקיקת המכסות ממשיכה להכיל מרשם סמוי למעסיקים לשלם סכומים מסוימים שאינם קשורים למיסים. ראוי לציין כי נכון לעכשיו, הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית בוחנת הצעת חוק שהוגשה על ידי האסיפה המחוקקת של אזור פנזה, שנועדה לשחזר את המצב הקיים בעבר ברמה הפדרלית.

פרק 2

ב-4 בנובמבר 1995 התקבל החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית". חוק זה קובע את מדיניות המדינה בתחום ההגנה החברתית על נכים, שמטרתה להעניק לנכים הזדמנויות שוות עם אזרחים אחרים במימוש זכויות וחירויות אזרחיות, כלכליות, פוליטיות ואחרות הקבועות בחוקת המדינה. הפדרציה הרוסית. שיקום נכים - מערכת אמצעים רפואיים, חברתיים, פסיכולוגיים, פדגוגיים, סוציו-אקונומיים שמטרתם ביטול מגבלות החיים. - גמילה כוללת: JL Medical Rehab. 2. שיקום מקצועי, המורכב מהכוונה תעסוקתית, חינוך מקצועי, התאמה מקצועית ותעסוקה. 3.

שיקום חברתי. לאנשים עם מוגבלות מובטחת תעסוקה על ידי רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית באמצעות האמצעים המיוחדים הבאים התורמים להגברת התחרותיות שלהם בשוק העבודה:

1) יישום מדיניות פיננסית ואשראי מועדפת ביחס למפעלים מיוחדים המעסיקים עובדים של נכים, מפעלים, מוסדות, ארגונים של איגודים ציבוריים של נכים;

2) הקמת בארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות, מכסה להעסקת נכים ומספר מינימלי של משרות מיוחדות לנכים;

3) שימור משרות במקצועות המתאימים ביותר להעסקת נכים;

4) עידוד יצירת מפעלים, מוסדות, ארגונים של מקומות עבודה נוספים (כולל מיוחדים) להעסקת נכים;

5) יצירת תנאי עבודה לנכים בהתאם לתוכניות פרטניות לשיקום נכים;

6) יצירת תנאים לפעילות יזמית של נכים;

7) ארגון הכשרות לנכים במקצועות חדשים. לארגונים, ללא קשר לצורות וצורת בעלות ארגונית ומשפטית, עם יותר מ-30 עובדים, נקבעת מכסה להעסקת נכים כאחוז ממספר העובדים הממוצע (אך לא פחות משלושה אחוזים).

עמותות ציבוריות של נכים ומפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות בבעלותם, שהונה המורשים מורכב מתרומת עמותת הנכים הציבורית, פטורים ממכסת המשרות החובה לנכים. לרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית יש את הזכות לקבוע מכסה גבוהה יותר להעסקת אנשים עם מוגבלויות. הליך קביעת המכסה מאושר על ידי הגופים האמורים. במקרה של אי מימוש או חוסר אפשרות לממש את המכסה להעסקת נכים, המעסיקים משלמים עמלת חובה בסכום שנקבע עבור כל נכה מובטל במסגרת המכסה שנקבעה לקרן התעסוקה של הפדרציה הרוסית. הכספים המתקבלים מושקעים לצורך יצירת מקומות עבודה לנכים. לפי הצעת שירות התעסוקה הפדרלי של רוסיה, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית מעבירה את הסכומים המצוינים לארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, כדי ליצור מקומות עבודה לנכים מעבר למכסה המאושרת, כמו גם לאגודות ציבוריות של נכים ליצירת מפעלים מיוחדים (סדנאות, אתרים), המעסיקים אנשים עם מוגבלויות. מקומות עבודה מיוחדים להעסקת אנשים עם מוגבלות - מקומות עבודה הדורשים אמצעים נוספים לארגון העבודה, לרבות התאמת ציוד בסיסי ועזר, ציוד טכני וארגוני, ציוד נוסף ואספקת מכשירים טכניים, תוך התחשבות ביכולות הפרטניות. של אנשים עם מוגבלות. המספר המינימלי של משרות מיוחדות להעסקת אנשים עם מוגבלויות נקבע על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית עבור כל מפעל, מוסד, ארגון במסגרת המכסה שנקבעה להעסקת נכים. משרות מיוחדות להעסקת נכים נוצרות על חשבון התקציב הפדרלי, תקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, למעט משרות לנכים שקיבלו פציעת תעשייה או מחלת מקצוע. משרות מיוחדות להעסקת אנשים עם מוגבלות שסבלו ממחלה או פציעה במילוי תפקידי שירות צבאי או כתוצאה מאסונות טבע וסכסוכים אתניים נוצרות על חשבון התקציב הפדרלי. משרות מיוחדות להעסקת נכים שחלו בפגיעת תעשייה או מחלת מקצוע נוצרות על חשבון מעסיקים המחויבים לפצות על נזק שנגרם לעובדים כתוצאה מפציעה, מחלת מקצוע או נזק בריאותי אחר הקשור לעובדים. ביצוע תפקידי עבודה על ידי עובדים.

1. למעסיקים הזכות לבקש ולקבל מידע הדרוש ליצירת מקומות עבודה מיוחדים להעסקת נכים.

2. מעסיקים, בהתאם למכסה שנקבעה להעסקת נכים, מחויבים:

1) ליצור או להקצות מקומות עבודה להעסקת אנשים עם מוגבלות;

2) ליצור תנאי עבודה לנכים בהתאם לתכנית השיקום הפרטנית לנכים;

3) לספק, בהתאם לנוהל שנקבע, את המידע הדרוש לארגון העסקת נכים.

3. ראשי ארגונים, ללא קשר לצורותיהם הארגוניות והמשפטיות ולצורות הבעלות שלהם, המפרים את ההליך לביצוע תשלומי חובה לקרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, אחראים בצורה של תשלום קנס: על הסתרה או הקטנה. תשלום החובה - בגובה סכום נסתר או בתשלום נמוך, ובמקרה של סירוב להעסיק נכה במסגרת המכסה שנקבעה - בגובה עלות מקום העבודה, שנקבע על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. קנסות נגבים בצורה שאין עליה עוררין על ידי גופי שירות המס הממלכתי של הפדרציה הרוסית. תשלום הקנס אינו פוטר אותם מהחוב. העסקת אזרחים שאיבדו חלקית את כושרם לעבוד נתפסת כמערכת של אירועים ממלכתיים וציבוריים המבטיחים את מעורבותם של אנשים כאלה בפעילות חברתית ועבודה. העסקה מתבצעת על פי העקרונות הבאים:

1. עבודה מועילה חברתית בשילוב פעילויות רפואיות ופנאי לשיקום הבריאות וכושר העבודה.

3. בהשתתפות מפעלים, איגודים מקצועיים, רשויות בריאות, רשויות ציבוריות ובקרה של רשויות ההגנה הסוציאלית.

4. העסקה במקצועות הקרובים לאלו שהיו לנכים לפני תחילת הנכות.

5. הכשרה, הסבה מחדש של נכים, יצירת תנאים מיוחדים ומשטר עבודה.

ישנן צורות העסקה הבאות:

1. במפעלים רגילים. הם מעסיקים, ככלל, נכים מקבוצה III וקשישים. עבודה במשרה חלקית או חלקית עשויה לחול כאן. ז א.נ. סבינוב? 2. במפעלים מיוחדים, סדנאות, אתרים. הם נוצרים על פי החלטה של רשויות מקומיות, משרדים, מחלקות. ככלל, נכים מקבוצות I ו-II הסובלים ממחלות קשות (שחפת, מחלות לב וכלי דם, מחלות נוירופסיכיאטריות) עובדים במפעלים כאלה. נוצרים כאן תנאי עבודה נוחים (ללא רעש, לחות גבוהה וכו'). נורמות הייצור מצטמצמות, נקבע יום עבודה קצר יותר, הפסקות נוספות, חופשה של לפחות 24 ימי עבודה. 3. עבודה בבית. זוהי צורת ההעסקה המבטיחה ביותר עבור אנשים עם מוגבלות, במיוחד עבור אנשים עם מוגבלות מקבוצות I ו-II. החברה מסכמת חוזה, מספקת חומרי גלם, חומרים, אוספת מוצרים מוגמרים. הפנסיונר מקבל פיצוי על עלויות החשמל, עלויות אחזקת אמצעי הייצור, לרבות אישיים. נכים מקבוצות I ו-II, ככלל, קובעים בעצמם את אופן העבודה ואת נורמות הייצור, עבור נכים מקבוצה III, מיושמות נורמות הייצור שנקבעו עבור מפעלים מיוחדים.

עבודה במפעלי חינוך וייצור (UPP) VOG ו-VOS הם מפעלים מיוחדים לאנשים עם מוגבלות עם ליקויי שמיעה וראייה. הם יוצרים תנאי עבודה אופטימליים ובטוחים המבטיחים שמירה על שאריות ראייה ותפיסת אור, כמו גם שמיעה ומגע. התעשיות המובילות עמן VOG ו-VOS משתפות פעולה הן: הנדסת חשמל ורדיו, ייצור מכונות ומכשירים, עיבוד מתכת. VOG ו-VOS לנכים מקבוצה III, נורמות הייצור הופחתו ב-10%, לנכים מקבוצות I ו-II - ב-20%. הם קבעו יום עבודה של שש שעות. 5. בקואופרטיבים. נכון לעכשיו, קואופרטיבים של נכים נפוצים, יש להם הטבות מס. אופי עבודתם מגוון מאוד. פעילות עבודה פרטנית. גופי הגנה סוציאלית על האוכלוסייה צריכים לסייע בהכנת מסמכים לעיסוק בפעילות מסוג זה.

2.1 תחומי העבודה העיקריים של רשויות ההגנה הסוציאלית

השתתפות בפיתוח תחזיות לפיתוח כלכלי-חברתי של העיר.

פיתוח על בסיס חיזוי תהליכים חברתיים ויישום תכניות עירוניות לתמיכה חברתית של נכים, קשישים, משפחות עם ילדים וקבוצות אוכלוסייה מעוטות הכנסה.

פיתוח צעדים שמטרתם יישום החקיקה של הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה החברתית של האוכלוסייה.

ארגון תמיכה חברתית למשפחות, אמהות וילדות, אזרחים ותיקים, ותיקים, אנשים במצבי קיצון.

הבטחת יישום מדיניות המדינה בתחום הפנסיה, יישום רפורמה בפנסיה.

הגנה על זכויות האזרחים, האינטרסים שלהם, ערבויות המדינה לפי החקיקה הנוכחית.

יישום צעדים ליישום מעשי של מדיניות המדינה בתחום החברתי והעבודה.

פיתוח מערכת של שותפות חברתית והסדרה חוזית של יחסי עבודה.

תפקידי המחלקה להגנה חברתית על האוכלוסייה.

א. בתחום ההפרשה לפנסיה:

מבטיח מינוי נכון ובזמן, חישוב מחדש ותשלום גמלאות, קצבאות ותשלומי פיצויים אחרים בהתאם לחוק החל;

להפעיל בקרה על הוצאות הכספים המיועדים להפרשה לפנסיה;

מקבל אזרחים, נציגי מפעלים, מוסדות וארגונים ציבוריים בנושאי חקיקה פנסיונית, מספק התייעצויות נדרשות, מספק סיוע משפטי בהכנת מסמכים;

שוקל תלונות, פניות והצעות של אזרחים וארגונים בנושאי הפרשה לפנסיה ומכין להן תשובות; מנתח את הגורמים לתלונות ולבקשות ונוקט באמצעים לסילוקן;

מוביל את הקודיפיקציה של חקיקת הפנסיה;

יוצר ושולח מסמכי תשלום למרכז העיר של שירות הדואר הפדרלי וסניפי Sberbank, יוצר ושולח הזמנות דואר, מבצע התנחלויות חודשיות עם מרכז התקשורת;

תהליכים חודשיים של מכונות מנהלים ורשימות של Sberbank, מכין דוחות מתאימים המבוססים על התוצאות להגשה לרשות גבוהה יותר להגנה סוציאלית;

מחזיק את כל הדוחות הסטטיסטיים והחשבונאיים על סכומי הקצבאות המוקצים והמשולמים, עורך בקשות להקצאת כספים לתשלום, עורך חישובים הממוניים של קצבאות ומחליף תיעוד תשלום;

מנהל תיעוד של תשלומי יתר, מפתח אמצעים להחזר שלהם;

מבטיח הצטברות ואחסון של מידע במחשב, מפתח ומיישם כלי תוכנה חדשים, מארגן את הקבלה והתפעול של גרסאות חדשות של תוכניות, התקנתן;

מארגן בדיקות תיעודיות של מפעלי תקשורת, בנקי חיסכון בנושאים של הוצאות ממוקדות של כספים, תשלום בזמן ונכון של פנסיה, הטבות, פיצויים;

מנהל כספים, הקצאות לתשלום קצבאות, קצבאות, פיצויים, ולאחר מכן דיווח על כל מקורות המימון למחלקה להגנה חברתית על אוכלוסיית מינהל השטח, לאוצר ולרשויות הפיננסיות המקומיות;

מקיים אינטראקציה עם המחלקה להגנה חברתית על אוכלוסיית מינהל השטח, מחלקת הכספים של העירייה, האוצר, הביטוח הסוציאלי ושירותים אחרים בענייני מימון.

ב.בתחום השירותים החברתיים:

בהתחשב במאפיינים הסוציו-דמוגרפיים של העיר ובצרכים של קטגוריות וקבוצות אוכלוסייה שונות, מציע הצעות להקמת מוסדות עירוניים של שירות סוציאלי וסיוע סוציאלי לנכים, קשישים, משפחות מעוטות יכולת וילדים. נותר ללא טיפול הורי כישויות משפטיות;

עורך מסמכים להשמה של אזרחים קשישים, נכים, ילדים נכים בפנסיונות המדינה הרלוונטיים;

מעניק סיוע להבטחת הגנה סוציאלית של אזרחים הנקלעים למצבי קיצון, לרבות אנשים ללא מקום מגורים וכיבוש קבוע, פליטים, עקורים פנימיים;

מרכז את פעילות מוסדות השירות החברתי הממוקמים בעיר, ומעניק להם סיוע ארגוני ומתודולוגי;

עורכת קבלות פנים של אזרחים בנושאי הגנה חברתית על האוכלוסייה.

ב.בתחום שיקום נכים:

מיישם תוכניות לתמיכה חברתית של אנשים עם מוגבלויות;

עורך מסמכים להענקת רכבים מיוחדים לנכים;

מעניק סיוע לעמותות ציבוריות של נכים בפעילותן, בנושאי שיפור מעמדם החברתי של נכים, חיילים-בינלאומיים וחיילים משוחררים;

מעלה הצעות ליצירה ושיפור פעילותם של מוסדות לשיקום רפואי, חברתי ומקצועי של נכים.

ד.בתחום התמיכה החברתית לזקנים, חיילים משוחררים וקטגוריות אחרות של אזרחים:

מבצעת, במסגרת סמכותה, פיתוח ויישום תכניות עירוניות לשיפור מצבם של אזרחים קשישים וותיקים;

מבצעת, במסגרת סמכותה, בקרה על יישום ערבויות סוציאליות שנקבעו עבור אזרחים ותיקים וותיקים וקטגוריות מיוחסות אחרות של אזרחים בחקיקה הנוכחית;

מתאם את עבודתם של ארגונים ציבוריים בשיפור מעמדם החברתי של ותיקי מלחמה, חיילים בינלאומיים, ותיקי עבודה, אזרחים שנפגעו מאסון צ'רנוביל, אסירים קטינים לשעבר של מחנות פשיסטים וקטגוריות אחרות של אזרחים הזקוקים לתמיכה חברתית;

מספק לאזרחים מסמכים המעניקים זכות שימוש בהטבות;

מספקת שוברים לבריאות-נופש לקטגוריות מועדפות של אזרחים ושולטת על השימוש בהם;

מבצע תשלומי פיצויים לקטגוריות מועדפות של אזרחים, לפי החקיקה של הפדרציה הרוסית.

ה.בתחום התמיכה החברתית למשפחה, אמהות, אבהות וילדות:

מבצעת יישום תכניות אזוריות ועירוניות לשיפור מצב המשפחה, הנשים והילדים, שמטרתן בראש ובראשונה מתן תמיכה לנזקקים לה ביותר;

מבצעת, במסגרת סמכותה, בקרה על יישום ערבויות סוציאליות שנקבעו למשפחה, לנשים ולילדים בחקיקה הנוכחית;

מקצה ומשלם קצבאות חודשיות לילדים;

מבצעת צעדים שמטרתם ליצור תנאים להסתגלות חברתית והשתלבות בחברה של ילדים עם מוגבלות;

מעניק תמיכה חברתית לבוגרי פנימיות שאין להם הורים או שנותרו ללא טיפול, בשלב הראשוני של חייהם העצמאיים;

מספק, יחד עם רשויות ביצוע, ארגונים ועמותות לא ממשלתיות, בילוי ושיקום ילדים במהלך חופשות בית הספר.

ה.בתחום העבודה והגנת העבודה:

מפעיל בקרה על יישום מדיניות המדינה בתחום העבודה, יחסי העבודה;

נוקטת צעדים להגדלת תפקידם של הסכמי תעריפים, הסכמים קיבוציים, מארגן עבודה על כריתת הסכמים קיבוציים במפעלים וארגונים של העיר;

מבצע רישום הודעות על הסכמים קיבוציים;

מפעיל שליטה על ציות לחקיקת העבודה של הפדרציה הרוסית במפעלים וארגונים של העיר בכל צורות הבעלות;

מרכז את העבודה על הכנת וכריתת "הסכם השותפות החברתית" בין הנהלת העיר, איגודים מקצועיים ויצרני סחורות;

מנתח את השכר השורר בעיר, עוקב אחר רמת שכר המינימום והמקסימום במפעלים;

לוקח חלק בעבודת ועדות סכסוך ליישוב סכסוכי עבודה שנוצרו במפעלי העיר;

כדי לקבוע את רמת החיים של האוכלוסייה, הוא מחשב את מינימום הקיום לקבוצות סוציו-דמוגרפיות שונות באוכלוסייה לפי מתודולוגיה אחת;

מנתח את המצב הדמוגרפי בעיר;

מארגן עבודה במסגרת סמכותה ליישום מדיניות מדינה מאוחדת בתחום ההגנה ושיפור תנאי העבודה;

מפתחת תוכניות עירוניות להגנה ושיפור תנאי העבודה;

מנתח את מצב התנאים והגנת העבודה בעיר;

מבצעת עבודות ליצירת תנאי עבודה בריאים ובטוחים בעבודה, מניעת תאונות ומחלות מקצוע במפעלים, ארגונים ומוסדות בעיר;

מבצעת עבודה להבטחת האינטראקציה של הנהלת העיר עם גופי פיקוח ובקרה ממלכתיים בנושאי הגנה ותנאי עבודה;

מספק הדרכה מתודולוגית לשירות הגנת העבודה של מפעלים וארגונים בעיר.

סיכום

הבעיה המרכזית בתחום העבודה והתעסוקה היא עדיין חוסר העניין של המעסיק בהעסקת נכים, יצירת תנאי עבודה לנכים בהתאם לתוכניות שיקום פרטניות.

תחרותיות נמוכה בשוק העבודה, חוסר איזון בהיצע וביקוש של כוח העבודה (רמת ההכשרה החינוכית והמקצועית של נכים אינה עומדת בדרישות המעסיקים), חוסר התאמה של תנאי העבודה המוצעים עם האינדיקציות לעבודה המומלצות. עבור אנשים עם מוגבלות, שכר נמוך ותשלום לא סדיר עבור משרות פנויות שהוכרזו עבור אנשים עם מוגבלות - כל הגורמים הללו משפיעים לרעה על תהליך העסקת אנשים עם מוגבלות.

יצוין כי העסקת אנשים עם מוגבלות קשורה לבעיות מסוימות ולעלויות חומריות, בפרט, זה צריך לכלול את הצורך ביצירת מקומות עבודה מיוחדים או אתרי ייצור, שימוש בצורות גמישות ולא סטנדרטיות של ארגון עבודה, שימוש של עבודה בבית וכו'. עם זאת, אמצעים לשיקום מקצועי ותעסוקתי של נכים מוצדקים מבחינה כלכלית וחברתית.

דרושים צעדים פיננסיים וכלכליים נוספים כדי להוציא מהמשבר מפעלים מיוחדים המשתמשים בכוח אדם של נכים. צעדים אלו אמורים לסייע בהגברת התחרותיות של המוצרים של מפעלים אלה, בהגדלת היקפי הייצור, בשמירה על קיימות והגדלת (יצירת) מקומות עבודה חדשים לאנשים עם מוגבלות.

התפתחות הרגולציה המשפטית בתחום ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלות תהיה בעיקר בשל היווצרות מסגרת משפטית מקומית וכתוצאה מכך מערכת חקיקה. יחסי הגנה סוציאלית של נכים נחשבו במשך תקופה ארוכה בעיקר לנושא של הסדרה משפטית של "דיני הביטוח הלאומי", במידה מועטה יותר - ענפי משפט רפואיים, חינוכיים ואחרים.

עם קבלת חוקת 1993, הופיעו גישות חדשות שהובילו לתפיסה חיובית של רעיון המשפט החברתי. הקריטריונים לקביעת נושא הרגולציה המשפטית של תעשייה זו, החוקרים כוללים את מכלול הזכויות החברתיות המוצהרות על ידי נורמות משפטיות בינלאומיות, כמו גם הקצאת מגוון של קשרים למתן הטבות חומריות על ידי החברה לחבריה במקרים של סיכונים חברתיים, אשר בשל משמעותם החברתית גורמים לצורך אובייקטיבי להבטיח את ההגנה החברתית של אדם.

spחיפוש מקור

1. חוקת הפדרציה הרוסית 1993

2. קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

4. צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 2 באוקטובר 1992 מס' 1157 "על אמצעים נוספים של תמיכת המדינה בנכים".

5. תוכנית היעד הפדרלית "תמיכה חברתית לנכים" לשנים 2006 - 2013

6. Bondareva E.S. מכסות עבודה לנכים: בעיות יישום. // דיני עבודה, 20012 מס' 8

7. Bratanovskiy S.N., Rozhdetvina A.A. פרשנות לחוק הפדרלי מ-24 בנובמבר 1995 מס' 181-FZ "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית". מ', 2013.

8. בריליאנטובה נ.א. דיני העבודה של רוסיה. מ', 2005.

10. Guskov K.N., Tolkunova V.N. דיני העבודה של רוסיה. מ', 20011.

11. Kiseleva A.V חינוך לנכים: בעיות חברתיות וכלכליות. // עורך דין, 2012 מס' 5.

12. מסלוב א' הטבות לנכים. // עורך דין עסקי, 2009 מס' 18.

13. הגנה בינלאומית על זכויות אדם וחירויות: ש'. מסמכים. מ', 1990.

14. מיכאילוב א.א. פרשנות על החוקים על שירותים חברתיים והגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלויות בפדרציה הרוסית // מעסיק. 2006. מס' 1.

15. ניקונוב א' סוף הפמיניזם. במה שונה אישה מגבר. מ', 2011.

16. Paryagina O.A. נכים: אפליה ותעסוקה. // דיני עבודה, 2009 מס' 4.

17. דיני ביטוח לאומי: ספר לימוד אד. ק.נ. גוסוב. מ', 2001.

18. Svintsov A.A., Raduto V.I. הגנה סוציאלית לנכים. עשר שנות ניסיון ברגולציה משפטית. // חוק סוציאלי ופנסיה, 2006 מס' 4. // יועץ פלוס.

19. סרגינה L.V. מכסות תעסוקה לאזרחים המתקשים במציאת עבודה. // דיני עבודה, 2007 № 3. // יועץ פלוס.

20. הדוקטרינה הסוציאלית של הפדרציה הרוסית. אד. IN AND. ז'וקוב. מ', 2005.

21. מדיניות חברתית: ספר לימוד. אד. על. וולגין. מ', 2012.

22. חקיקה סוציאלית. מהדורה מדעית ומעשית. אד. יו.א. טיכומירוב. מ', 2008.

23. ציגנוב מ.ע. שילוב של נכים בתחום התעסוקה: הניסיון של מדינות האיחוד האירופי // עבודה בחו"ל. 2009. מס' 4.

24. שחור ד.ל. תכונות של המערכת הלאומית של מכסות עבודה. מ', 2012.

יישום1

כיצד בוצעה העבודה במוסדות הנייחים של המשרד להגנה חברתית על אוכלוסיית שטח סטברופול?

בהתחשב באינטרסים החברתיים של הקשישים, בצורך הפסיכולוגי ובזיקותם לסביבה מסוימת, נוקט המשרד מזה מספר שנים מדיניות של יצירת פנסיונים בעלי קיבולת קטנה. כיום נוצרה רשת של מוסדות כאלה, המכסה את רוב שטחי האזור, לרבות אזורי המזרח, שבהם לא היו מוסדות מסוג זה. כעת יש לנו 23 מוסדות לשירות סוציאלי נייח של המדינה עם 4244 מיטות. בשנת 2012 הופעלו 115 מקומות נוספים. רשימת ההמתנה לפנימיות כלליות צומצמה מ-178 איש ב-2011 ל-143 איש בסוף 2012. נכון, עדיין יש רשימת המתנה לפנימיות פסיכו-נוירולוגיות. אבל כדי לפתור בעיה זו, ב-2013 אנו מתכננים להפעיל בניין חדש של בית היתומים דרבטובסקי, אשר יפתור שתי בעיות משמעותיות מבחינה חברתית: שיפור התנאים להשמת ילדים עם מוגבלות, ופתיחת פנימייה פסיכו-נוירולוגית לגברים. 80 איש בבניין הישן.

נספח 2

איזה סיוע ניתן לילדים נכים בשטח סטברופול?

כ-8800 אלף ילדים עם מוגבלות חיים באזור - מדובר ב-1.6% מאוכלוסיית הילדים באזור. משפחות עם ילדים נכים משרתות 23 מחלקות במוסדות המדינה לשירותים חברתיים לאוכלוסייה ו-2 מוסדות ייעודיים לילדים נכים. צורת שירות חדשה לא נייחת הוכנסה לעבודת המוסדות החברתיים לילדים - ליווי משפחות עם ילדים נכים. נכון להיום, מלווים יותר מ-800 משפחות. בסך הכל, במהלך שנת 2012 שירתו למעלה מ-3,000 ילדים נכים.

בשנת 2012 נפתחה מחלקה למעונות יום במרכז השיקום החברתי לקטינים איפטובסקי "פריכל" ומחלקה לשיקום ילדים עם מוגבלות במרכז מינרלני וודי לשירותים חברתיים לאוכלוסיה.

בנפרד, תוכלו להתעכב על עבודתו של מרכז השיקום האזורי לילדים ובני נוער עם מוגבלויות "נשר". מדובר במוסד חברתי ייחודי, היחיד באזור, בו עוברים לא רק ילדים עם השלכות של שיתוק מוחין, אלא גם אמהותיהם קורס שיקום. אחרי הכל, לידת ילד חולה לאישה היא לחץ עצום, שממנו היא, לפעמים, לא יכולה לצאת מזה שנים. במחלקת "אם וילד" עוזרים לאישה להסתכל על המצב מזווית אחרת לגמרי: להתייחס למחלה לא כנטל ועונש, אלא לכוון את כל כוחה להתגבר על קשיים. האם משוחררת מתסביך הנחיתות והאשמה. בשנת 2012 עברו שיקום באורליונוק 706 ילדים ו-216 הורים. בשנה שעברה ביקר במוסד זה שר העבודה וההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית מקסים טופילין, שהעריך מאוד את עבודתם של המומחים של מרכז השיקום.

נספח 3

מה נעשה ביחס לנכים ולאנשים עם מוגבלות.

באזור פועלים 100 אוטובוסים נמוכי קומה עם רמפות נשלפות, המשמשים אנשים עם מוגבלויות. בכל אזור יש שירות כזה כמו מונית חברתית. עם זאת, השירות הסוציאלי יפתח תחום זה בצורה פעילה יותר בשנה הבאה, מכיוון שברור שהכלים הזמינים אינם מספיקים לתנועת אנשים עם מוגבלות. כמעט כל הרמזורים באזור במקומות שבהם נוכחות כבדי הראייה הגדולה ביותר מצוידים באזעקות קוליות.

העבודה החלה באופן פעיל יותר לערב קטגוריה זו של אנשים באירועי ספורט שונים בהשתתפות ארגונים ציבוריים, כגון ארגון סטברופול של אגודת הנכים הכל-רוסית, ארגון סטברופול של החברה הכל-רוסית של החירשים, ארגון סטברופול של אגודת העיוורים הכל-רוסית.

מתארח ב- Allbest.ru

מסמכים דומים

מערכת ממלכתית מאוחדת של ביטחון סוציאלי של אזרחים. תעסוקה לנכים. מכסות ושריון משרות לפי מקצוע. הבעיות העיקריות של תעסוקה והכשרה מקצועית של אנשים עם מוגבלויות בפדרציה הרוסית.

עבודת קודש, נוספה 14/05/2013

תעסוקה והכשרה מקצועית לנכים. מכסות עבודה לאזרחים מקטגוריה זו. משרות מיוחדות לתעסוקה ותנאי עבודה. ניתוח של בעיות התעסוקה וההכשרה המקצועית של אנשים עם מוגבלויות בפדרציה הרוסית.

תקציר, נוסף 11/06/2012

מהות, מושג, סוגי שיקום עיקריים של נכים. הצעת מחיר לעבודה. מדיניות המדינה בחינוך ילדים עם מוגבלות. טיפול ספא. תוכניות חברתיות לשיקום נכים באזור איבנובו.

עבודת גמר, נוספה 15/01/2015

מאפיינים כלליים של מעמדם של נכים בחברה של מדינות מתפתחות בשלב הנוכחי. מגמות וגורמים עיקריים שהשפיעו על העסקת אנשים עם מוגבלות ברוסיה. העסקת נכים ותכנית שיקום פרטנית בכל מקום בעולם.

תקציר, נוסף 22/11/2012

תעסוקה ותעסוקה. גופים ממלכתיים המבצעים רגולציה נורמטיבית ולא נורמטיבית בתעסוקה. הזכויות והערבויות הסוציאליות של אזרחים מובטלים ויישום המדיניות החברתית של המדינה ביחס לאזרחים מובטלים.

עבודת קודש, נוספה 06/03/2008

עבודת קודש, נוספה 11/01/2013

מושג המוגבלות וקריטריונים לקביעת כושר עבודה. מסמכים הנדרשים לעבודה. הבטחות תעסוקה לנכים, אמצעים להעסקת קטגוריה זו של אזרחים באמצעות פעילות מרכזי תעסוקה טריטוריאליים.

מצגת, נוספה 19/05/2014

בעיות תעסוקה של נכים. סקירה של מסמכים משפטיים בינלאומיים והסדרה חקיקתית של העסקת אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית, ניתוח ויישום של ניסיון זר. דרכים ומנגנונים לשיפור אזור זה במוסקבה.

עבודת קודש, נוספה 29/10/2014

תפיסת שיקום נכים כתהליך של שיקום היכולות של נכים לפעילות ביתית, חברתית ומקצועית. רשימה פדרלית של אמצעי שיקום, אמצעים טכניים ושירותים הניתנים לנכים.

מצגת, נוספה 25/11/2014

תמיכת המדינה לאנשים עם מוגבלויות והפעלת תהליכי העסקתם ברפובליקה של בלארוס. הטבות על מסים ותשלומים ללא מס לארגונים המעסיקים עובדים נכים וכן לאגודות ציבוריות של נכים.

נושאי מתן מקומות עבודה לאנשים עם מוגבלות נותרו רלוונטיים כיום. למרות האוטומציה של העבודה וקיומם של מקצועות ועבודות רבות שבהן יכלו נכים לעבוד, מפעלים וחברות נרתעים מלקבל אנשים עם מוגבלות. הדבר נובע במידה רבה מהזמינות של קצבאות עבודה לאנשים עם מוגבלות, הרישום של נכה לעבודה נחשב לבעייתי.

העסקת נכים - הוראות כלליות

בינתיים, העסקת נכים במסגרת החקיקה של הפדרציה הרוסית בשנת 2019 אינה זכות, אלא חובה של מעסיקים. על פי דיני העבודה, אי אפשר לסרב לעובד בגלל מוגבלותו. העילות האפשריות היחידות לסירוב יכולות להיות רק רמה לא מספקת של ידע מקצועי או היעדרם. לפיכך, אם למועמד נכה יש את ההשכלה הדרושה והכישורים המקצועיים העומדים בדרישות של מנהל בתפקיד פנוי, הרי שהמיזם מחויב להעסיק אזרח עם מוגבלות. יחד עם זאת, כיום כל מעסיק מחויב לחשב את מכסת העסקת נכים. כמו כן, במקרה של סירוב, חלה חובה על המעסיק לנמק את הנימוקים ולציין אותם בכתב, ולמבקש הנכה, מצידו, ניתנת הזכות לדרוש סירוב בכתב מהמעסיק. סירוב בכתב מקנה לנכה את הזכות לשקם ולהגן על זכויותיו בבתי המשפט. כך שאם בית המשפט יכיר בסירוב העסקה בלתי סביר, אזי המעסיק יחויב לספק לנכה עבודה, בהתאם למכסה הקיימת. האחרון קובע את ההוראה על מכסת המשרות לנכים בארגון.

תכונות של תעסוקה של נכים ברוסיה

החקיקה הרוסית המודרנית אינה מספקת הגבלות כלשהן, כמו גם יתרונות מיוחדים בהעסקת אזרחים עם מוגבלות. באופן כללי, העסקה עבור נכים מקבוצות 1, 2 ו-3 ברוסיה מתבצעת על הבסיס הכללי הקבוע בחוק העבודה. הוראות כלליות מעוגנות בסעיף 64 שלו. מספר דרישות, אשר מכוחן המעסיק אינו יכול להגביל את זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות בעבודה, קובע חוק ההגנה הסוציאלית. גם בין המעשים המשפטיים הנוספים ניתן לייחס לחוק מכסות משרות לנכים. הדרישות על פי חוקים אלה הן כדלקמן:

הגופים המבצעים צריכים לקבוע את מספר המשרות המינימלי שיספקו חברות הפועלות באזור במסגרת המכסות שנקבעו;
רשויות המדינה קובעות את אחוז העובדים עם מוגבלות ביחס למספר העובדים בשכר, המכסה שנקבעה להעסקת נכים היא, ככלל, בין 2 ל-4%.

ארגונים ציבוריים של נכים, וכן חברות שבהן מורשה יש מניות של אזרחים עם מוגבלות, פטורים מהצורך בהקמת מכסה לעובדים נכים. במקביל, ניתנות הטבות גם למפעלים המעסיקים נכים.

איך אדם נכה יכול לקבל עבודה?

התפקידים העיקריים של תעסוקה והסבה מקצועית של אנשים עם מוגבלות מופקדים על ידי המדינה למרכזי התעסוקה. ככלל, העסקת נכים באמצעות מרכז התעסוקה מתבצעת על בסיס כללי וכן הסבה מקצועית.

בעת ביקור בגוף הטריטוריאלי של מרכז התעסוקה, אזרח עם מוגבלות חייב לספק מערכת סטנדרטית של מסמכים:

המסמך העיקרי של אזרח הוא דרכון;
מסמכים על ההשכלה הקיימת ומעבר הקורס וההכשרה המקצועית וקבלת השכלה נוספת;
מידע על משך השירות או ספר העבודה;
אישורי ביטוח ומס;
מסמכים רפואיים או מסמך אחר המאשר נכות.

במהלך קבלת הפנים מוכרעת השאלה איך לעמוד על. ראוי לציין כי נכים מקבוצה 3 מקבלים זכות זו באופן כללי.

חוזה עבודה עם נכה ותכונותיו

ליחסי עבודה עם אזרחים עם מוגבלות, למרות העובדה שהם בנויים על הבסיס הכללי שאומץ עבור כל שאר האזרחים, יש מספר תכונות. בפרט, המאפיינים של חוזה עבודה עם נכה מקבוצה 3 הם כדלקמן:

לא לכלול את האפשרות לערב נכה לעבוד בתנאים מסוכנים ומזיקים במיוחד;
אין להכיל סעיפים לגבי אופי הנסיעה של העבודה;
הפחתת שעות עבודה, וכן לדאוג לתגמול נכים עם שעות עבודה מופחתות ונוהל חישובו;
חוסר יכולת להתקשר לעבודה בחגים ובסופי שבוע;
ציון כמה ימי מחלה בשנה משולמים לנכה;
הרגע של חופשה רגילה אינו 28, אלא 30 ימים קלנדריים, וכן מתן חופשות נוספות.

לנוחות המעסיקים פותח מדגם סטנדרטי של חוזה עבודה עם נכה מקבוצה ב'.

מבלי להיכשל, על החוזה להכיל סעיפים המשקפים את אופי העבודה, מכלול חובות תפקודיות העומדות במה שמאפשרת הבדיקה הרפואית והסוציאלית, יש לשקף בנוסף את התגמול של נכי קבוצה 2 וכן את ההליך לגבי חישובו ותקופות התשלום שלו. בנוסף, נלקחים בחשבון תשלום חופשת מחלה לנכים מקבוצות 1, 2 ו-3, תכונות החישוב והליך התשלום.

אופי ההטבות למעסיק בהעסקת אנשים עם מוגבלות

העסקת נכה עבור מעסיק קשורה לא רק באחריות רבה, אלא גם במספר עלויות כספיות הקשורות לארגון תנאי עבודה מיוחדים והסמכה של מקומות עבודה. בשל כך, החקיקה מקנה הטבות למעסיקים בעת העסקת נכה, המורכבות בעיקר מהקלות מס, בפרט, בהפחתת בסיס המס. לקבלת הטבות, על המעסיק להודיע למרכז התעסוקה על העסקת נכים ואישור על מילוי מכסה. מסמך דומה מוגש לשירות המס.

לקויי ראייה ומאפייני עבודתם

אנשים לקויי ראייה הם הקטגוריה הקשה ביותר של אזרחים עם מוגבלות למצוא תעסוקה. כך, במקרים מסוימים, העסקת לקויי הראייה כרוכה בהסבה והכשרה נוספת. בנוסף, אין כל כך הרבה מפעלים שמוכנים ומסוגלים לספק מקומות עבודה. כיום, העבודה לכבדי ראייה מאורגנת על ידי האגודה הכל-רוסית לעיוורים והיא מורכבת מתחום פעולות ההרכבה והאריזה. המוקדים הטלפוניים הפכו לכיוון חדש עבור לקויי ראייה.

באופן כללי, בשלב הנוכחי של התפתחות שוק העבודה, אזרחים עם מוגבלות עשויים בהחלט למצוא את עצמם לא רק עבודה מתאימה, אלא משכורת טובה למדי. יש לציין שארגונים רבים מספקים אפשרויות לעבודה ביתית ומרוחקת הקשורה לאינטרנט ולעיבוד מידע.

11.12.2019

הכנת תיקים אישיים של מקבלי קצבאות בגוף הטריטוריאלי של הגנה סוציאלית על האוכלוסייה.

ב-24 בנובמבר 1995 התקבל החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית". חוק זה מגדיר את מדיניות המדינה בתחום ההגנה החברתית על נכים, שמטרתה להעניק לנכים הזדמנויות שוות עם אזרחים אחרים במימוש זכויות וחירויות אזרחיות, כלכליות, פוליטיות ואחרות הקבועות בחוקת המדינה. הפדרציה הרוסית.

שיקום נכים - מערכת אמצעים רפואיים, חברתיים, פסיכולוגיים, פדגוגיים, סוציו-אקונומיים שמטרתם ביטול מגבלות החיים.

השיקום כולל:

1.
שיקום רפואי.

2.
שיקום מקצועי, המורכב מהכוונה תעסוקתית, חינוך מקצועי, התאמה מקצועית ותעסוקה.

3.
שיקום חברתי.

לאנשים עם מוגבלות מובטחת תעסוקה על ידי רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית באמצעות האמצעים המיוחדים הבאים התורמים להגברת התחרותיות שלהם בשוק העבודה:

1.
יישום מדיניות פיננסית ואשראי מועדפת ביחס למפעלים מיוחדים המעסיקים עובדים של נכים, מפעלים, מוסדות, ארגונים של איגודים ציבוריים של נכים;

2.
הקמה בארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות, של מכסה להעסקת נכים ומספר מינימלי של משרות מיוחדות לנכים;

3.
שמירת מקומות עבודה למקצועות המתאימים ביותר להעסקת נכים;

4.
עידוד יצירת מפעלים, מוסדות, ארגונים של מקומות עבודה נוספים (כולל מיוחדים) להעסקת אנשים עם מוגבלות;

5.
יצירת תנאי עבודה לנכים בהתאם לתוכניות פרטניות לשיקום נכים;

6.
יצירת תנאים לפעילות יזמית של נכים;

7) ארגון הכשרות לנכים במקצועות חדשים.

לארגונים, ללא קשר לצורות וצורת בעלות ארגונית ומשפטית, עם יותר מ-30 עובדים, נקבעת מכסה להעסקת נכים כאחוז ממספר העובדים הממוצע (אך לא פחות משלושה אחוזים).

עמותות ציבוריות של נכים ומפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות בבעלותם, שהונה המורשים מורכב מתרומת עמותת הנכים הציבורית, פטורים ממכסת המשרות החובה לנכים.

לרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית יש את הזכות לקבוע מכסה גבוהה יותר להעסקת אנשים עם מוגבלויות.

הליך קביעת המכסה מאושר על ידי הגופים האמורים.

במקרה של אי מימוש או חוסר אפשרות לממש את המכסה להעסקת נכים, המעסיקים משלמים עמלת חובה בסכום שנקבע עבור כל נכה מובטל במסגרת המכסה שנקבעה לקרן התעסוקה של הפדרציה הרוסית. הכספים המתקבלים מושקעים לצורך יצירת מקומות עבודה לנכים.

לפי הצעת שירות התעסוקה הפדרלי של רוסיה, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית מעבירה את הסכומים המצוינים לארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, כדי ליצור מקומות עבודה לנכים מעבר למכסה המאושרת, כמו גם לאגודות ציבוריות של נכים ליצירת מפעלים מיוחדים (סדנאות, אתרים), המעסיקים אנשים עם מוגבלויות.

מקומות עבודה מיוחדים להעסקת אנשים עם מוגבלות - מקומות עבודה הדורשים אמצעים נוספים לארגון העבודה, לרבות התאמת ציוד בסיסי ועזר, ציוד טכני וארגוני, ציוד נוסף ואספקת מכשירים טכניים, תוך התחשבות ביכולות הפרטניות. של אנשים עם מוגבלות.

המספר המינימלי של משרות מיוחדות להעסקת אנשים עם מוגבלויות נקבע על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית עבור כל מפעל, מוסד, ארגון במסגרת המכסה שנקבעה להעסקת נכים.

משרות מיוחדות להעסקת נכים נוצרות על חשבון התקציב הפדרלי, תקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, למעט משרות לנכים שקיבלו פציעת תעשייה או מחלת מקצוע. משרות מיוחדות להעסקת אנשים עם מוגבלות שסבלו ממחלה או פציעה במילוי תפקידי שירות צבאי או כתוצאה מאסונות טבע וסכסוכים אתניים נוצרות על חשבון התקציב הפדרלי.

משרות מיוחדות להעסקת נכים שחלו בפגיעת תעשייה או מחלת מקצוע נוצרות על חשבון מעסיקים המחויבים לפצות על נזק שנגרם לעובדים כתוצאה מפגיעה, תעסוקתית.

מחלה או נזק בריאותי אחר הקשור בביצוע מטלות העבודה על ידי עובדים.

1. למעסיקים הזכות לבקש ולקבל מידע הדרוש ליצירת מקומות עבודה מיוחדים להעסקת נכים.

2. מעסיקים, בהתאם למכסה שנקבעה להעסקת נכים, מחויבים:

1.
ליצור או להקצות מקומות עבודה להעסקת אנשים עם מוגבלות;

2.
ליצור תנאי עבודה לנכים בהתאם לתכנית השיקום הפרטנית לנכים;

3.
לספק, בהתאם לנוהל שנקבע, את המידע הדרוש לארגון העסקת אנשים עם מוגבלות.

3. ראשי ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, המפרים את הליך ביצוע תשלומי חובה לקרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, אחראים בצורה של תשלום קנס: על הסתרה או הפחתה של תשלום חובה - בגובה סכום נסתר או בתשלום נמוך, ובמקרה של סירוב להעסיק נכה במסגרת המכסה שנקבעה - בגובה עלות מקום העבודה, שנקבע על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. קנסות נגבים בצורה שאין עליה עוררין על ידי גופי שירות המס הממלכתי של הפדרציה הרוסית. תשלום הקנס אינו פוטר אותם מהחוב.

העסקת אזרחים שאיבדו חלקית את כושרם לעבוד נתפסת כמערכת של אירועים ממלכתיים וציבוריים המבטיחים את מעורבותם של אנשים כאלה בפעילות חברתית ועבודה.

העסקה מתבצעת על פי העקרונות הבאים:

1.
עבודה מועילה חברתית בשילוב עם אמצעים רפואיים ושיפורי בריאות לשיקום הבריאות ויכולת העבודה.

3.
בהשתתפות מפעלים, איגודים מקצועיים, רשויות בריאות, רשויות ציבוריות ובקרה של רשויות ההגנה הסוציאלית.

4.
העסקה במקצועות הקרובים לאלו שהיו לנכים לפני תחילת הנכות.

5.
הכשרה, הסבה מחדש של נכים, יצירת תנאים מיוחדים ומשטר עבודה.

ישנן צורות העסקה הבאות: 1. במפעלים רגילים. הם מעסיקים, ככלל, נכים מקבוצת III וקשישים. עבודה במשרה חלקית או חלקית עשויה לחול כאן.

2.
במפעלים מיוחדים, סדנאות, אתרים. הם נוצרים על פי החלטה של רשויות מקומיות, משרדים, מחלקות.
ככלל, נכים מקבוצות I ו-II הסובלים ממחלות קשות (שחפת, מחלות לב וכלי דם, מחלות נוירופסיכיאטריות) עובדים במפעלים כאלה. כאן
נוצרים תנאי עבודה נוחים (ללא רעש, לחות גבוהה וכו'). נורמות הייצור מצטמצמות, נקבע יום עבודה קצר יותר, נוסף
הפסקות, חופשה לא פחות מ-24 ימי עבודה.

3.
עבודה מהבית. זוהי צורת ההעסקה המבטיחה ביותר עבור אנשים עם מוגבלות, במיוחד עבור אנשים עם מוגבלות מקבוצות I ו-II. המיזם מסכם חוזה, מספק חומרי גלם, חומרים, לוקח
מוצרים מוגמרים. הפנסיונר מקבל פיצוי על עלויות החשמל, עלויות אחזקת אמצעי הייצור, לרבות אישיים.

נכים מקבוצות I ו-II, ככלל, קובעים בעצמם את אופן העבודה ואת נורמות הייצור, עבור נכים מקבוצה III, מיושמות נורמות הייצור שנקבעו עבור מפעלים מיוחדים.

4. עבודה במפעלים חינוכיים ותעשייתיים (UPP) VOG ו-VOS הינם מפעלים מיוחדים לבעלי מוגבלויות עם ליקויי שמיעה וראייה. הם יוצרים תנאי עבודה אופטימליים ובטוחים המבטיחים שמירה על שאריות ראייה ותפיסת אור, כמו גם שמיעה ומגע.

התעשיות המובילות איתן VOG ו-VOS משתפות פעולה הן: הנדסת חשמל ורדיו, ייצור מכונות ומכשירים, עיבוד מתכת. ב-UPP VOG ו-VOS הופחתו נורמות הייצור לנכים מקבוצה III ב-10%, לנכים מקבוצות I ו-II - ב-20%. הם קבעו יום עבודה של שש שעות.

5. בקואופרטיבים. נכון לעכשיו, קואופרטיבים של נכים נפוצים, יש להם הטבות מס. אופי עבודתם מגוון מאוד.

6. פעילות עבודה פרטנית. גופי הגנה סוציאלית על האוכלוסייה צריכים לסייע בהכנת מסמכים לעיסוק בפעילות מסוג זה.

31. ארגון העבודה בהכשרה מקצועית של נכים.

יישום הזכות לעבוד בפדרציה הרוסית

מתן אפשרות לאנשים עם מוגבלות לעבוד ולעסוק בתחומי העניין המקצועיים שלהם מעוגן במאמר נפרד באמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות.

הוא קובע את הזכות לעבוד בשוויון עם אחרים וכולל את הדברים הבאים:

הזכות להיות מסוגל לעבוד באופן עצמאי כדי להתפרנס.

הזכות לחופש עבודה (חופש לבחור עיסוק) בתנאי נגישות של שוק העבודה לנכים.

המדינות החברות לאמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות נוטלות על עצמן חובות ליישם ערבויות לזכותם של הנכים לעבוד, לרבות:

איסור אפליה על רקע מוגבלות בכל צורות העסקה (לרבות תנאי העסקה, העסקה והעסקה, שימור בעבודה, קידום, תנאי עבודה בטוחים ובריאים).

הגנה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות בשוויון עם אחרים לתנאי עבודה צודקים ונוחים, לרבות שוויון הזדמנויות ושכר שווה עבור עבודה שווה, תנאי עבודה בטוחים ובריאים, לרבות הגנה מפני הטרדה ותיקון תלונות.

הבטחה שאנשים עם מוגבלות יוכלו לממש את זכויות העבודה והמקצועיות שלהם בשוויון עם אחרים.

מתן גישה אפקטיבית לאנשים עם מוגבלות לתוכניות הדרכה טכנית ותעסוקתית כללית, שירותי תעסוקה לאנשים עם מוגבלות והשתלמויות מקצועיות.

הגדלת אפשרויות התעסוקה לאנשים עם מוגבלות בשוק העבודה, קידומם וסיוע במציאת עבודה, השגה, שימור וחידוש עבודה.

הרחבת הזדמנויות לאנשים עם מוגבלות לעסוק בעבודה עצמאית, ביזמות, לפתח קואופרטיבים ולארגן את העסק שלהם.

הבטחת העסקת אנשים עם מוגבלות במגזר הציבורי.

עידוד העסקת אנשים עם מוגבלות במגזר הפרטי באמצעות מדיניות ואמצעים מתאימים, לרבות תוכניות אפליה מתקנת, תמריצים ואמצעים אחרים.

עודדו אנשים עם מוגבלות לצבור ניסיון בשוק העבודה הפתוח.

מתן התאמה רציונלית לנכים למקום העבודה.

עידוד תכניות לשיקום מקצועי והסמכות, שימור בעבודה וחזרה לעבודה לאנשים עם מוגבלות.

איסור על עבודת כפייה או כפייה של אנשים עם מוגבלות.

החקיקה של הפדרציה הרוסית מכירה בזכותם של נכים לעבוד, אשר ליישומם נקבעו מספר ערבויות להבטחת העסקתם בשוויון עם אחרים באמצעות האמצעים הבאים:

הקמת בארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות, של מכסה להעסקת נכים ומינימום משרות מיוחדות לנכים.

שמירת משרות למקצועות המתאימים ביותר להעסקת נכים.

גירוי יצירת מפעלים, מוסדות, ארגונים של מקומות עבודה נוספים (כולל מיוחדים) להעסקת אנשים עם מוגבלות.

יצירת תנאי עבודה לנכים בהתאם לתוכניות פרטניות של שיקום, שיקום נכים.

יצירת תנאים לפעילות עסקית של נכים.

ארגון הכשרות לנכים במקצועות חדשים.

צעדים לקידום העסקת מובטלים עם מוגבלות

החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית" קובע הקמת מכסות לתעסוקה.

החוק של הנושא של הפדרציה הרוסית צריך להכניס מכסה למעסיקים להעסקת נכים בטווח שבין 2 ל-4% ממספר העובדים הממוצע - אם המספר הכולל הוא יותר מ-100 אנשים. על פי שיקול דעתו של נושא הפדרציה הרוסית, ניתן לקבוע מכסה של עד 3% - אם מספר העובדים הוא לפחות 35 אנשים ולא יותר מ-100 איש.

הארגונים שנוצרו על ידם, לרבות שותפויות עסקיות וחברות שההון המורשים שלהן מורכב מתרומת עמותה ציבורית של נכים, פטורים מחובת עמידה במכסת המשרות להעסקת נכים.

מעסיקים שאינם עומדים בדרישות חוק מכסות עבודה כפופים

אחריות מנהלית. על פי אמנות. 5.42 לקוד ההפרות המנהליות של הפדרציה הרוסית, כישלון המעסיק למלא את החובה ליצור או להקצות מקומות עבודה להעסקת אנשים עם מוגבלות, כמו גם סירוב המעסיק להעסיק אדם נכה במסגרת המכסה שנקבעה, כרוך בהטלה של קנס מנהלי על פקידים בסכום הקבוע בחוק.

דרישות ציוד במקום העבודה

לכל מפעל, מוסד וארגון במסגרת המכסה האזורית להעסקת נכים, יש לקבוע מספר מינימלי של משרות מיוחדות. הקצאת מקום עבודה מיוחד כרוכה ביישום אמצעים נוספים לארגון העבודה, לרבות התאמת הציוד העיקרי והעזר, ציוד טכני וארגוני, ציוד נוסף ואספקת מכשירים טכניים, תוך התחשבות ביכולות האישיות של הארגון. אדם נכה.

הצו של הרופא התברואתי הראשי של הפדרציה הרוסית מיום 18 במאי 2009 מס' 30 אישר את הכללים התברואתיים SP 2.2.9.2510-09 "דרישות היגייניות לתנאי עבודה עבור אנשים עם מוגבלויות". הם מציינים את הדרישות הבסיסיות לתנאי העבודה של נכים, טיפול רפואי, נכים עובדים, אשר נדרשים לעמוד בכל המפעלים המשתמשים בעבודתם של נכים.

דרישות אלה כוללות את הדברים הבאים:

יש להצטייד במקומות עבודה לנכים תוך התחשבות במקצוע, באופי העבודה המבוצעת, בדרגת הנכות, ברמת ההתמחות של מקום העבודה, במיכון ובאוטומציה של תהליך הייצור.

יש צורך למזער את גורמי הייצור המזיקים של תנאי העבודה של אנשים נכים (רעש, רעידות, טמפרטורת אוויר, לחות וניידות אוויר, קרינה אלקטרומגנטית, חשמל סטטי, תאורה, תכולת אבק, זיהום אוויר של אזור העבודה; מיקרואורגניזמים פתוגניים ו התוצרים המטבוליים שלהם; עומסים פיזיים, דינמיים וסטטיים במהלך הרמה ותנועה, החזקת משקולות, עבודה בתנוחות מאולצות לא נוחות, הליכה ארוכה; מתח חושי, רגשי, אינטלקטואלי, מונוטוניות, עבודה במשמרות לילה, עם יום עבודה ממושך).

תנאי העבודה במקומות העבודה של נכים חייבים לעמוד בתקן הקניין הרוחני של הנכה.

בעת ארגון משרות מיוחדות לנכים יש להקפיד על שימוש במכשירים מיוחדים המפצים על מגבלות הנכים; שימוש בכלים ידניים שעוצבו במיוחד; התאמת גובה משטח העבודה של השולחן והכיסא, מנגנונים נגישים וניתנים לשליטה בקלות עם התאמה מאובטחת; הקצאת שטחים נוספים המקנים אפשרות גישה, הסתובבות במקום העבודה וביצוע עבודה בכיסא גלגלים; לצייד את מקום העבודה באינדיקטורים הלוקחים בחשבון את המאפיינים של קבוצות מסוימות של אנשים עם מוגבלויות (עיוורים, לקויי ראייה, חירשים) וכו'.

אין להציב עבודות קבועות לנכים במרתף, קומות מרתף, בבניינים ללא תאורה טבעית וחילופי אוויר.

נפח הנחות תעשייתיות לכל נכה עובד אחד נלקח לפחות 15 מ"ק; שטח - לא פחות מ-4.5 מ"ר. M; גובה - לא פחות מ-3.2 מ'.

במפעלים המיועדים להעסקת אנשים עם מוגבלויות מצוידים חדרי בילוי בשטח של 0.3 מ"ר. מ' לעובד, אך לא פחות מ-12 מ"ר. מ' המרחק ממתחם הייצור לחדר המנוחה אינו עולה על 75 מ'. מרכז בריאות מצויד במשרד רופא, חדר טיפולים וחדר בו יכולים לשהות נכים במקרה של הידרדרות במצב הבריאותי.

כדי לעזור לאנשים עם מוגבלויות בהדרכת קריירה, משרד העבודה של הפדרציה הרוסית פיתח ואישר רשימה של מקצועות עדיפות לעובדים ולעובדים, שהשליטה בהם מעניקה לנכים את ההזדמנות הגדולה ביותר להיות תחרותיים בשוקי העבודה האזוריים.

יצירת תנאי עבודה מיוחדים לנכים

ארגונים בהם עובדים אנשים עם מוגבלות נדרשים ליצור את כל התנאים לעבודתם בהתאם ל-IPRA.

חל איסור לכלול בחוזי עבודה, הן קיבוציים והן פרטניים, תנאי עבודה כאלה לנכים המרעילים את מצבם בהשוואה לעובדים אחרים בארגון (שכר, שעות עבודה ומנוחה, חופשות וכדומה).

תנאי העסקה לנכים I ו-II לקבוצות ניתנת זמן עבודה מופחת (לא יותר מ-35 שעות שבועיות) בשכר מלא.

מערך צעדים שמטרתם קידום והגדלת תעסוקה של אנשים עם מוגבלות

בהוראת משרד העבודה וההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית מיום 11 במרץ 2013 מס' 94, ניתנו לאזורים המלצות מתודולוגיות לפיתוח אמצעים שמטרתם העסקת נכים והגדלת תעסוקתם. הרשויות המבצעות של הפדרציה הרוסית מחויבות לפתח תוכניות אזוריות ליצירת תנאים להגדלת רמת התעסוקה של אנשים עם מוגבלות.

תוכניות אזוריות צריכות לכלול את התחומים הבאים:

מכסות עבודה להעסקת נכים.

יצירת תנאים לשוק עבודה מכיל.

פיתוח מרכזי סיוע תעסוקתי לסטודנטים ובוגרים, לרבות נכים, בארגוני חינוך מקצועי ממלכתיים או עירוניים.

אינטראקציה עם עמותות בעלות אוריינטציה חברתית המבצעות פעילות לליווי אנשים עם מוגבלות בתעסוקה, לרבות, לרבות בוגרי מוסדות חינוך, במטרה למצוא תעסוקה, להסתגל ולהבטיח במקום העבודה.

אמצעים להבטחת העסקת אנשים עם מוגבלות כוללים ארגון של אינטראקציה עם סוכנויות תעסוקה פרטיות בנושא העסקת אנשים עם מוגבלות.

פיתוח שותפויות ציבוריות-פרטיות בנושא העסקת אנשים עם מוגבלות.

ארגון האינטראקציה עם הלשכה הציבורית של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית בנושאי תעסוקה של אנשים עם מוגבלויות.

קידום עבודה עצמאית ויזמות של אנשים עם מוגבלות.

מתן שירותי מדינה לאנשים עם מוגבלות בתחום קידום תעסוקת האוכלוסייה.

סיוע בהעסקת נכים מובטלים במקומות עבודה מצוידים עבורם על חשבון סובסידיות מהתקציב הפדרלי לתקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

ארגון אינטראקציה בין רשויות חינוך ורשויות שירות התעסוקה עם רשויות הגנה סוציאלית על מנת ליישם את הקניין הרוחני של נכה בהיבט של שיקום מקצועי.

יידוע האוכלוסייה על צעדים מתמשכים לקידום העסקת אנשים עם מוגבלות.

שיקום נכים - מערכת אמצעים רפואיים, חברתיים, פסיכולוגיים, פדגוגיים, סוציו-אקונומיים שמטרתם ביטול מגבלות החיים.

השיקום כולל:

שיקום רפואי.
שיקום מקצועי, המורכב מהכוונה תעסוקתית, חינוך מקצועי, התאמה מקצועית ותעסוקה.
שיקום חברתי.

יישום מדיניות פיננסית ואשראי מועדפת ביחס למפעלים מיוחדים המעסיקים עובדים של נכים, מפעלים, מוסדות, ארגונים של איגודים ציבוריים של נכים;
הקמה בארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות, של מכסה להעסקת נכים ומספר מינימלי של משרות מיוחדות לנכים;
שמירת מקומות עבודה למקצועות המתאימים ביותר להעסקת נכים;

עידוד יצירת מפעלים, מוסדות, ארגונים של מקומות עבודה נוספים (כולל מיוחדים) להעסקת אנשים עם מוגבלות;
יצירת תנאי עבודה לנכים בהתאם לתוכניות פרטניות לשיקום נכים;
יצירת תנאים לפעילות יזמית של נכים;

7) ארגון הכשרות לנכים במקצועות חדשים.

הליך קביעת המכסה מאושר על ידי הגופים האמורים.

מחלה או נזק בריאותי אחר הקשור בביצוע מטלות העבודה על ידי עובדים.

1. למעסיקים הזכות לבקש ולקבל מידע הדרוש ליצירת מקומות עבודה מיוחדים להעסקת נכים.

2. מעסיקים, בהתאם למכסה שנקבעה להעסקת נכים, מחויבים:

ליצור או להקצות מקומות עבודה להעסקת אנשים עם מוגבלות;
ליצור תנאי עבודה לנכים בהתאם לתכנית השיקום הפרטנית לנכים;
לספק, בהתאם לנוהל שנקבע, את המידע הדרוש לארגון העסקת אנשים עם מוגבלות.

העסקה מתבצעת על פי העקרונות הבאים:

עבודה מועילה חברתית בשילוב עם אמצעים רפואיים ושיפורי בריאות לשיקום הבריאות ויכולת העבודה.
בהתאם להמלצות של מיליון שקל.
בהשתתפות מפעלים, איגודים מקצועיים, רשויות בריאות, רשויות ציבוריות ובקרה של רשויות ההגנה הסוציאלית.
העסקה במקצועות הקרובים לאלו שהיו לנכים לפני תחילת הנכות.
הכשרה, הסבה מחדש של נכים, יצירת תנאים מיוחדים ומשטר עבודה.

ישנן צורות העסקה הבאות: 1. במפעלים רגילים. הם מעסיקים, ככלל, נכים מקבוצה III וקשישים. עבודה במשרה חלקית או חלקית עשויה לחול כאן.

במפעלים מיוחדים, סדנאות, אתרים. הם נוצרים על פי החלטה של רשויות מקומיות, משרדים, מחלקות.
ככלל, נכים מקבוצות I ו-II הסובלים ממחלות קשות (שחפת, מחלות לב וכלי דם, מחלות נוירופסיכיאטריות) עובדים במפעלים כאלה. כאן
נוצרים תנאי עבודה נוחים (ללא רעש, לחות גבוהה וכו'). נורמות הייצור מצטמצמות, נקבע יום עבודה קצר יותר, נוסף
הפסקות, חופשה לא פחות מ-24 ימי עבודה.
עבודה מהבית. זוהי צורת ההעסקה המבטיחה ביותר עבור אנשים עם מוגבלות, במיוחד עבור אנשים עם מוגבלות מקבוצות I ו-II. המיזם מסכם חוזה, מספק חומרי גלם, חומרים, לוקח
מוצרים מוגמרים. הפנסיונר מקבל פיצוי על עלויות החשמל, עלויות אחזקת אמצעי הייצור, לרבות אישיים.

5. בקואופרטיבים. נכון לעכשיו, קואופרטיבים של נכים נפוצים, יש להם הטבות מס. אופי עבודתם מגוון מאוד.

6. פעילות עבודה פרטנית. גופי הגנה סוציאלית על האוכלוסייה צריכים לסייע בהכנת מסמכים לעיסוק בפעילות מסוג זה.