החוק הפדרלי לביטחון סוציאלי של אנשים עם מוגבלויות. ידע הוא כוח: חוק ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות

נכים ברוסיה שייכים לאחת מהקטגוריות הבלתי מוגנות מבחינה חברתית של אזרחים הזקוקים לתמיכת מדינה. בהתאם לחומרת מצב הבריאות, מבחינים ב-3 קבוצות של מוגבלות.

הגדרת החוק

חוק זה מבטיח לכל אזרחים עם מוגבלות שוויון זכויות עם אזרחים אחרים, וכן תמיכה חברתית מהמדינה. על בסיס חוק זה, כל גופי המדינה מחויבים לפעול ולכבד את הזכויות החוקיות של אנשים עם מוגבלות.

חוק ההגנה הסוציאלית מרמז לספק לנכים את התנאים הדרושים לחייהם, וכן מימוש זכותם לשיקום.

הוראות כלליות

חוק זה חל על אנשים המוכרים כנכים. נכים ברוסיה, על פי סעיף 1 של החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים", הם אותם אנשים שהוכרו על ידי בדיקה רפואית חברתית מיוחדת.

הפרמטרים העיקריים לקביעת נכות הם יכולתו של אדם לספק לעצמו באופן עצמאי את הפעולות הדרושות להבטחת חיים.

בהתאם למידת העצמאות של אדם, רופאים מומחים קובעים.

עבור ילדים מתחת לגיל 18 נקבעת הקטגוריה הכללית של ילד נכה. קבוצת הנכות נקבעת רק לאחר הגיעו לגיל 18.זאת בשל העובדה שבתהליך התפתחות הילד די קשה לקבוע את מידת העצמאות על סמך גיל ההתפתחות של התינוק.

המדינה נוטלת על עצמה חובות להגן על הזכויות של כל קבוצת נכים. חובות אלו נקבעו בסעיף 2 לחוק זה, המחייבים את כל גופי המדינה.

פעולות החקיקה קובעות כי ברוסיה יש לכל אזרח הזכות להבטיח לו תנאי חיים שווים, וכן ליצור תנאי עזר נוספים אם יזדקק להם.

זכויות אלה מעוגנות בחוק היסודי של הפדרציה הרוסית, בחוקה, וכן בחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים". כמו כן, על יסוד סעיף 3.1 לחוק זה, אין לאף אחד זכות להפלות אנשים על רקע מוגבלות ולפגוע בהם בזכויות המוקנות להם בחוק.

הסמכויות של גופים פדרליים וגופי ממשל עצמי מקומיים מופצות בסעיפים 4 ו-5 של החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים". בהתבסס על חלוקה זו, כל הרשויות הפדרליות והמקומיות נדרשות לפעול.

כל הנכים רשומים בקרן הפנסיה בפנקס מסוים, שבו מוזנים נתונים בסיסיים על כל אחד מהם. מרשם זה מביא בחשבון נתונים אישיים, כמו גם מידע על פעילותו בעבודה והטבות שקיבלו על ידו. הליך ניהול מרשם זה מוסדר בסעיף 5.1 לחוק זה.

סעיף 6 לחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים" מגדיר אחריות לגרימת נזק לבריאותו של כל אדם שהוביל לנכות. אנשים אשמים נושאים באחריות פלילית, חומרית, מנהלית ואזרחית בגין גרימת נזק לבריאות.

אתה יכול להכיר את עצמך מה ההטבות המגיעות לילדים עם מוגבלות.

מומחיות רפואית וחברתית

פרק ב' לחוק זה קובע נוהל ספציפי לקביעת נכות. מסקנה זו ניתנת על ידי הבדיקה הרפואית הסוציאלית. הוא כולל רופאים שחייבים לקבוע את חומרת המחלה והשלכותיה, המובילות לתפקוד לקוי של אדם. ההגדרה והפעילות של קבוצת מומחים זו מוגדרות בסעיף 7 של החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים".

בהתבסס על קביעת מצב האדם, על ועדה זו גם לנתח ולספק את הנתונים הבאים:

• קורס שיקום לשיקום אדם;
• ניתוח הגורמים לנכות ואופיה בכלל בקרב אוכלוסיית רוסיה;
• פיתוח אמצעים מקיפים כלליים עבור נכים מכל קבוצה;
• סיבות מוות של אנשים עם מוגבלות במצבים בהם משפחת הנפטר זכאית לקבל תמיכת מדינה;
• דרגת נכותו של נכה;
• מסקנה לגבי קבוצת הנכים.

חובות אלו מפורטים בסעיף 8 לחוק זה. החלטת ועדה זו אינה נתונה לערעורים של רשויות אחרות והיא חובה לביצוע.

שיקום ושיקום נכים

הבליטה מובנת כתהליך של שיקום היכולות שהיו חסרות לאדם לפעילות יומיומית ומקצועית. הגדרה זו מפורטת בסעיף 8 לחוק זה.

עמותות ציבוריות

ברוסיה, סעיף 33 לחוק חקיקתי זה מאפשר לאגודות ציבוריות שנוצרו להעניק סיוע לנכים.

המדינה מחויבת לסייע להם ביישום הסיוע לנכים. סיוע זה משולם מהתקציב המקומי של כל נושא.

בנוסף, הנכים עצמם יכולים ליצור עמותות כאלה. נציגיהם צריכים להיות מעורבים בקבלת החלטות הממשלה בנוגע לאנשים עם מוגבלות. לעמותות אלו עשויות להיות נדל"ן, מכוניות ורכוש אחר במאזן.

ניתן להקצות לארגונים שהונם המורשים מורכב מיותר מחצי אחוז מהתרומות של נכים, וכן רבע מקרן השכר הניתנת להם, מבנים וחצרים שאינם למגורים לשימוש חופשי. בנוסף, ארגונים כאלה משתתפים בתוכנית התמיכה לעסקים קטנים.

וִידֵאוֹ

ממצאים

החקיקה הרוסית מספקת מגוון רחב של תמיכה ממלכתית לאנשים עם מוגבלויות. לפי חוק זה, הם לא צריכים להזדקק לטיפול רפואי בתשלום, לעזרים בתשלום. בנוסף, הם נתמכים בתחום החינוך וההכשרה המקצועית וכן סיוע בהעסקה נוספת. לצד זה הם מקבלים תמיכה חומרית מהמדינה. אבל קרא על איזו קבוצת נכים אילו הטבות מגיעות.

כניסתו לתוקף של חוק זה מוסדרת בסעיף 35 שלו, והפעלתו בסעיף 36. בהתבסס עליהם, חוקים אחרים אינם יכולים לסתור מעשה חקיקה זה. והוא נכנס לתוקף מרגע פרסומו.

למעשה, חוק זה אינו פועל במלוא הפוטנציאל שלו, מכיוון שסוכנויות ממשל מקומיות אינן שולטות באופן מלא ביישום החוק הזה על ידי כל האזרחים והישויות המשפטיות של רוסיה.

החוק הפדרלי מס' 255-FZ מיום 29 בדצמבר 2006 (כפי שתוקן ב-29 בדצמבר 2015) "על ביטוח סוציאלי חובה במקרה של נכות זמנית ובקשר עם יולדות", קובע את מעגל האנשים הכפופים לביטוח סוציאלי חובה ב במקרה של נכות זמנית ובקשר לאמהות, וסוגי כיסויי ביטוח החובה הניתנים להם, קובעים את הזכויות והחובות של נושאי ביטוח סוציאלי חובה במקרה של נכות זמנית ובקשר לאמהות, וכן קובע את התנאים, סכום ונוהל מתן קצבאות בגין נכות זמנית, בגין הריון ולידה, קצבה חודשית לטיפול בילד אזרחים הכפוף לביטוח סוציאלי חובה במקרה של נכות זמנית ובקשר לאמהות.

חוק פדרלי מס' 181-FZ מ-24 בנובמבר 1995 (כפי שתוקן ב-29 בדצמבר 2015) "על הגנה חברתית של נכים בפדרציה הרוסית"

חוק פדרלי מס' 256-FZ מ-29 בדצמבר 2006 (כפי שתוקן ב-30 בדצמבר 2015) "על אמצעים נוספים של תמיכה ממשלתית למשפחות עם ילדים" (כפי שתוקן והוסף, החל מ-1 בינואר 2016)

חוק הפדרציה הרוסית מיום 12 בפברואר 1993 N 4468-1 (כפי שתוקן ב-4 בנובמבר 2014, כפי שתוקן ב-14 בדצמבר 2015) "על הפרשה לפנסיה לאנשים ששירתו בצבא, שירתו בגופים לענייני פנים , שירות הכבאות הממלכתי, גופים למעקב אחר סחר בסמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, מוסדות וגופי מערכת הכליאה ובני משפחותיהם" (בתיקונים והוספות, נכנסו לתוקף ביום 01.01.2015)

24. מבנה ההגנה החברתית על האוכלוסייה ברמה הפדרלית והאזורית (בדוגמה של SD)

השירותים החברתיים לאוכלוסייה ניתנים על ידי סוגים שונים של מוסדות להגנה סוציאלית: מרכזי שירות סוציאלי מורכבים; מרכזים טריטוריאליים של סיוע סוציאלי למשפחות וילדים; מרכזי שיקום חברתי לקטינים; מקלטים חברתיים לילדים ובני נוער; בתי לילה; מרכזים גרונטולוגיים.

הרמה הפדרלית של מערכת ההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית

נשיא UR - ממשלת UR - משרד להגנת חברתי של UR - סוכנויות, קרנות וכו'.

25. אופי לא מקצועי של עבודה סוציאלית

צורות לא מקצועיות של עבודה סוציאלית עברו שינויים במשך מאות שנים - מסוגים ספציפיים של סיוע, תמיכה, הגנה בתוך קהילות קטנות (חמולה, שבט) לגדולות יותר, מתורבתות, מוכרות (צדקה, צדקה וכו').

צדקה מובנת בשני מובנים. במובן הצר, כמתן סיוע על ידי יחידים או ארגונים של סיוע חינם לאנשים נזקקים או לקבוצות חברתיות (שכבות) של האוכלוסייה, ובמובן הרחב, כפעילויות בחינם ליצירה והעברת ערכים פיננסיים, חומריים ואחרים ​(הטבות) למתן מענה לצרכים הדחופים של אדם, קבוצה חברתית, שכבה, קהילות שנקלעו למצב חיים קשה.

היווצרות ופיתוח של עבודה סוציאלית מקצועית (המתבצעת באופן שיטתי על ידי אנשים שקיבלו השכלה מיוחדת, תיכונית מומחית או גבוהה) משולבת כיום גם עם עבודה סוציאלית לא מקצועית, המתבצעת על ידי יחידים, ארגונים ומוסדות מסוימים באמצעות מתן סיוע חד פעמי, צדקה וכו' ד.

המשבר החמור של החברה הרוסית בשנות ה-90. והתמוטטותן של תעשיות גדולות גרמה לאנשים לנסות לפתור באופן עצמאי את הבעיות החברתיות-כלכליות החריפות ביותר של החיים הרוסיים המודרניים: על פי סקר מייצג שנערך בקרב 3340 נשאלים על ידי מרכז מחקר (בריטניה) בשנת 1998, 61% מאזרחי רוסיה במהלך המשבר הסתמך רק על עצמם, 14% - למשפחה, שכנים, חברים ורק 12% - למדינה. אנשים החלו להתאחד, ויצרו מרכזי נכים, ותיקים, נשים, משפחה, חינוך ונגד משבר כדי לספק שירותים חברתיים לחבריהם. לפיכך, על פי שירות הסטטיסטיקה של המדינה הפדרלית, מספר העמותות הציבוריות הרשומות בפדרציה הרוסית נכון ל-1 בינואר 2010 היה 119,247 וארגונים ללא מטרות רווח 79,988. קבוצות לעזרה עצמית הן קבוצות קטנות הקשורות מקומית שחבריהן משותפים בעיות חברתיות, פסיכולוגיות, רפואיות, סביבתיות (צרכים), לפתור אותן ביחד, לעזור אחד לשני. קבוצות אלו מתעוררות לעתים באופן ספונטני, אך לעתים קרובות יותר הן מאורגנות על ידי החברים הפעילים ביותר בעתיד (לעתים פחות, עובד סוציאלי). כל חבר בקבוצה כזו מקבל במקביל עזרה מחברים אחרים ומספק אותה בעצמו, המגלם את עקרון הסיוע ההדדי. מטרת העבודה בקבוצה היא למתן את ההשפעה של תופעות שליליות, ולא להתגבר עליהן לחלוטין (דבר בלתי אפשרי), לתמוך באדם, ולא ליצור אורח חיים חדש, ללמוד בהדרגה כישורי חיים חיוביים, ולא להכחיש לחלוטין את נורמות החיים בעבר.

השתתפותם של אנשים עם מוגבלות בחיי החברה האזרחית מורכבת עקב מוגבלות פיזית. ההגנה החברתית מהמדינה נקראת להתגבר על החסמים הללו.

על בסיסו נבנית מערכת מיוחדת של זכויות וחובות של נכה. במאמר זה נשקול את הערבויות והאמצעים הקיימים של תמיכה סוציאלית לנכים, ונראה האם נוצרו תנאים לשוויון עם אזרחים אחרים.

מה שאתה צריך לדעת על סטטוס

נכה הוא אדם שיש לו הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף עקב מחלות, תוצאות של פציעות או ליקויים.

כתוצאה מכך, אדם מאבד באופן חלקי או מלא את היכולת או ההזדמנות לחיות באופן מלא.זה מתבטא בקושי:

• הערכת המצב הנוכחי, מיקומו במרחב ובזמן;
• נע ללא סיוע;
• סיפוק צרכיהם בעלי אופי פיזיולוגי, עמידה בכללי ההיגיינה;
• תפיסת מידע מאנשים אחרים, הבנתו, העברת מחשבותיו;
• שליטה במעשיו שלו במסגרת הנורמות המקובלות בחברה;
• שינון והטמעת ידע, יישומם בפועל;
• ביצוע מטלות העבודה.

כדי להיות בטוח בנכונות מסקנת ITU, למד את סיווג קבוצות מוגבלות.

הגבלת פעילות החיים מובילה לצורך בהגנה סוציאלית ובתמיכה מהמדינה. יצירת תנאים לשוויון הזדמנויות היא המשימה העיקרית של הגנה כזו. מסגרת הזכויות המוענקות לאנשים עם מוגבלויות מבוססת על סטנדרטים בינלאומיים ומפורסמת במערכת הפעולות המשפטיות של רוסיה. המסמכים הבסיסיים הם חוקת הפדרציה הרוסית והחוק הפדרלי N 181-FZ "על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית" מתאריך 24 בנובמבר 1995, כפי שתוקן ב-5 בדצמבר 2017.

הטבות וערבויות ניתנות לאנשים עם מוגבלות רק לאחר רכישת מעמד של נכה. מוסד המומחיות הרפואית והחברתית, על בסיס הערכה מקיפה של מצב הבריאות, מקבל החלטה על הכרה בנכות, קובע אמצעי הגנה, מרכיב תכנית פרטנית של שיקום או שיקום.

שמות משפחה, שמות, כתובות, תאריכי לידה, השכלה, מקומות עבודה, קבוצות מוגבלות, הטבות שהתקבלו, שוברים ומידע אחר על אנשים כאלה משולבים למערכת אלקטרונית אחת הנקראת ה-Federal Register of Disabled Persons (FRI).

לאחר מעבר ה-ITU, נבנית תכנית שיקום לכל נכה

אם בעת קבלת המעמד היה לאדם לפחות ניסיון תעסוקתי, אזי הוא זכאי לכך. אם אין ניסיון, אז כדאי לסמוך על זה.

שיקום ושיקום, זכויות מובטחות

שיקום הוא מערכת ותהליך של שיקום מלא או חלקי של יכולותיהם של נכים לפעילות יומיומית, חברתית, מקצועית ואחרת. הסמכה היא מערכת ותהליך של גיבוש יכולות לפעילויות ביתיות, חברתיות, מקצועיות ואחרות שנעדרו מאנשים עם מוגבלויות.

אמצעי הגנה אלו נועדו לפצות (ואם אפשר, לבטל) את ההגבלות על חייו של אדם כזה. לנכה יש זכות לקבל סיוע בתחום הרפואי, המקצועי, הפדגוגי, הביתי והספורט, דהיינו. שבו קשה להסתגל באופן עצמאי.

לכל נכה נערכת תכנית שיקום או שיקום אישית. האמצעים הכלולים בו מחויבים לביצוע על ידי אנשים מכל צורה ארגונית ומשפטית. אם לא ניתן לתת שירות או אמצעי שיקום טכניים מהתכנית, משולם לנכה פיצוי כספי.

השתתפות בתכנית שיקום אינה חובה, אלא זכות של נכה. הוא יכול לסרב לחלוטין או חלקי, ולספק לעצמו באופן עצמאי אמצעי שיקום טכניים (תותבות, מכשירי שמיעה וכו').

במקרה של סירוב לתוכנית, אין לנכה הזכות לדרוש את יישומו מגופי המדינה ופיצוי עבור שירותים בחינם שלא ניתנו.

השיקום הוא קומפלקס של סיוע סוציאלי ורפואי

זכות לסיוע ממבנים רפואיים

מוגבלות מתייחסת לטיפול רפואי קבוע או מזדמן. זה בחינם באותה מסגרת כמו לשאר האזרחים, יש חופש לבחור רופא וארגון רפואי. במקביל, הוקמו מוסדות רפואיים מיוחדים למתן סיוע לנכים (מרכזים, מחלקות, פנסיונים, בתי הבראה ומתקני נופש).

מעמד של נכה מקנה זכות לסיוע נוסף:

1. תרופות, מוצרים רפואיים ומוצרים חינם מונפקים לפי מרשמים במתכונת מיוחדת. מרשם מונפק על ידי רופא על בסיס הנתונים הכלולים ב-FRI בהצגת דרכון.
2. שובר לסנטוריום ניתן לקבל על בסיס אישור רופא על הצורך בטיפול מונע. האישור תקף ל-6 חודשים.

משך הטיפול בילדים נכים בסנטוריום יכול להגיע ל-21 יום. נכים מכל הקבוצות ישהו במוסד כזה עד 18 ימים. למעט נכים עם תפקוד מוחי לקוי (עמוד השדרה והמוח), שתקופת הטיפול שלהם נעה בין 24 ל-42 ימים.

המשימה של החברה היא להפוך את הסביבה לנגישה ככל האפשר עבור אנשים עם מוגבלות

לגישה למידע

לנכים יש את הזכות להשתמש בנתונים הזמינים לציבור על בסיס שווה עם אזרחים אחרים. הבטחת הזכות למידע מתבצעת בתחומים הבאים:

• הספריות מתמלאות בספרות חינוכית, עיון וסוגים אחרים של ספרות על מדיה לא סטנדרטית. קשיי ראייה נפתרים באמצעות ספרות אודיו וספרים הכתובים בברייל. מקור החידוש הוא השחרור והרכישה על חשבון המדינה.
• מתגברים על קשיי שמיעה באמצעות מקורות מידע חזותיים (סרטים, תוכניות וכו'), בתוספת תרגום לשפת הסימנים או כתוביות. הסיוע ניתן גם על ידי אספקת מכשירי שמיעה לאנשים כאלה.
• אנשים עם ליקויי שמיעה ו/או ראייה נעזרים בתרגום טיפלו-אות (שיטת אצבע מגע) ובאמצעי טיפלו.

החוק מכיר בסימן רוסית כשפת התקשורת, ששירותי התרגום שלה חייבים להינתן על ידי כל ארגון ממלכתי.

חינוך חינם הוא גם משימה ממלכתית במסגרת החוק

לביקורים ללא הפרעה במתקנים חברתיים

נכים יכולים לשחות בבריכות, להשתמש בתחבורה, ללכת למספרה. בתיאוריה… בפועל, לרוב הם מוגבלים ביכולתם להגיע לאן שהם צריכים להגיע.כעת מחסומים אלה הוסרו על ידי הכנסת נורמות מחייבות בנושא:

• הבאת השטח למצב של נגישות לאנשים כאלה: התקנת רמפות מיוחדות לכיסאות גלגלים, הרחבת פתחים, ציוד מחדש של מעליות וכו'. חובה לכל המבנים בהקמה ושחזור החל מיום 1.7.2016. במידה והאבזור מחדש לא יתאפשר עוד, יהיה צורך להסכים עם חברת הנכים על הליך מתן השירות בדרך אחרת (בבית, מרחוק, וכו.);
• מלווה עיוורים ומי שאינם מסוגלים לנוע בכוחות עצמם;
• שכפול המידע הדרוש: הוספת תמונות גרפיות עם מידע קולי וכתובות בברייל;
• קבלת כלבי נחייה עם מסמך על הכשרתם המיוחדת;
• התקנת ציוד ומקורות מידע במקומות נגישים;
• מתן 10% ממקומות החניה לחניה חינם של כלי רכב נכים.

כסאות גלגלים וכלבי נחייה אינם עוד מכשול לביקור במקומות ציבוריים.

בגלל היעדר תשתית מספקת, אנשים לא עוזבים את בתיהם במשך שנים

הטבות בתחום הדיור

הצורך בדיור מסופק על ידי מתן דיור במסגרת הסכם שכירות סוציאלית מקרן המדינה או העירייה. גודל מרחב המחיה יכול לחרוג מהנורמה עד פי שניים לכל היותר, בהתאם לחומרת המחלה.במקרה זה, האגרה (עבור שכירה, תיקון ותחזוקה) נגבה בסכום אחד.

אם אדם כזה יסתיים בארגון שירות סוציאלי לתקופה ארוכה, אזי הדיור נשמר עבורו רק לחצי שנה. לאחר מכן הוא מופץ בין נכים אחרים.

בהגיעם לגיל 18, יתומים המוכרים כנכים מקבלים דיור מלכתחילה, בכפוף לשני תנאים:

1. מקום מגוריהם היה ארגון המעניק שירותים סוציאליים קבועים (מקלטים, בתי יתומים);
2. הם מסוגלים לחיות באופן עצמאי, בעלי כישורי משק בית.

תכנית השיקום והשיקום לנכה קובעת מערך כלים ומכשירים המותרים להתקנת באזור מגורים.

הטבות לאנשים עם מוגבלות בתחום הדיור:

• 50% מדמי השכירות וההוצאות עבור תיקון ותחזוקת הדירה (לא כולל דירות בבעלות פרטית)
• 50% תשלום עבור שירותים ללא קשר לצורת הבעלות (מים, חשמל, ביוב וכו')

למשפחות עם מוגבלות יש עדיפות בתור לקבלת מגרשי קרקע לבניית בית ולעיסוק בגינון וגננות.

חינוך כדרך להשתלב בחברה

כל רמות ההשכלה זמינות לאנשים עם מוגבלות על בסיס חינם. תוכנם מותאם לתכניות השיקום והשיקום.

סוגים מסוימים של מחלות מעניקים את הזכות ללמוד בבית.במקרים אחרים, מבנים חינוכיים חייבים ליצור תנאים ללמידה, לרבות סביבה תברואתית ורלוונטיות של תוכניות חינוכיות ליכולותיהם של אנשים עם מוגבלות.

על הצוות החינוכי חלה חובה לתת תמיכה, בין אם הם מתחנכים בבית ובין אם במוסדות ציבוריים.

החקיקה מספקת הטבות עבור דיור ושירותים קהילתיים

שיפור התחרותיות של אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה

התאמה מקצועית של אנשים עם מוגבלות ניתנת על ידי המדינה באמצעות:

1. הגדרות מכסות להעסקה: מ-2 עד 4% (אם יש יותר מ-100 עובדים); עד 3% (מ-35 ל-100 עובדים). מכסות הן חובה לכל ארגון.
2. יצירת מקומות עבודה מותאמים (עם ציוד אחר, תאורה וכו') במסגרת מכסות אלו.
3. דרישות לעמידה בתנאי העבודה בתכנית השיקום (השיקום).
4. לימוד מקצועות חדשים, גירוי היזמות של אנשים כאלה.

לנכים מקבוצות I ו-II מובטח שכר מלא עבור שבוע עבודה של 35 שעות. כל אנשים עם מוגבלות זכאים לחופשה של 30 ימים קלנדריים.

לילדים, הנפקת תרופות והנפקת אמצעים מיוחדים, למשל כסאות גלגלים

שירותים ברמה החברתית

השירותים החברתיים ניתנים על ידי ארגונים לשירותים חברתיים בסיוע עמותות ציבוריות של נכים. שירותים כאלה ניתנים:

• נייח, כאשר אדם גר במוסד מסביב לשעון. דיור, תרופות, ציוד מיוחד, מזון, ביגוד וכו' מונפקים במקום.
• באשפוז יום, כשהשהייה בארגון וקבלת שירותים מוגבלים לחלק מהיום.
• בבית אם אתה לא יכול לצאת החוצה. כך קונים תרופות, אוכל, עושים ניקיון וכו'.

לנכה יש זכות לתת אמצעי שיקום טכני פגום (כיסא גלגלים, מכשיר שמיעה, תותב וכדומה) לתיקון ללא תשלום או בתנאים מועדפים, ללא המתנה בתור.

סיוע כספי ותשלומים חודשיים

מדובר בסיוע בצורת קצבאות, פנסיה, תשלומים במקרה של נזק, התרחשות מקרה ביטוח וכו'. בנוסף, נכים מקבלים תשלום נוסף (UDV) מדי חודש.

רוסיה אישרה את האמנה בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות. בהקשר זה, ב-1 בינואר 2018, נכנס לתוקף חוק פדרלי הקובע נגישות של מתקנים ושירותים שונים לאנשים עם מוגבלות. לבקשת קוראינו אנו מפרסמים אילו שינויים יתרחשו בחייהם של אנשים עם מוגבלות.

החל מ-1 בינואר 2018, לנכים יש זכות לליווי

מלכתחילה, נציין כי החוק הפדרלי מס' 419-FZ "על תיקון פעולות חקיקה מסוימות של הפדרציה הרוסית בקשר לאשרור האמנה בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות" אומץ ב-1 בדצמבר 2014, אך נכנס ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2018. וזה לא במלואו. חלק ממאמריו ייכנסו לתוקף ב-1 ביולי 2017, וחלקם ב-1 בינואר 2018. הוא מתקן כמעט את כל הפעולות המשפטיות במונחים של הבטחת יכולתם של אנשים עם מוגבלות להשתמש בשירותים בכל תחומי החיים. קודם כל, בוצעו תיקונים בחוק הפדרלי מס' 181-FZ "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית".

סעיף מס' 15 לחוק זה רק מדבר על גישה ללא הפרעה של אנשים עם מוגבלויות למתקני תשתית חברתית, הנדסית ותחבורה.

בתי מרקחת, מכבסות, מספרות וכל ארגון אחר צריכים להבטיח שאנשים עם מוגבלויות יוכלו להשתמש בשירותיהם.

אבל כאן יש לזכור כי לעתים קרובות זה פשוט בלתי אפשרי לצייד בניין עם רמפות או מעליות מיוחדות עבור נכים. המחוקק קבע שבמקרה זה על ארגונים להסכים עם חברות הנכים על דרכים אחרות למתן שירותים לנכים. זה יכול להיות משלוח סחורה עד הבית, שיתוף פעולה עם עובדים סוציאליים שירכשו סחורה לנכה, הסעת אדם לבניין, מתן שירותים בדואר או באינטרנט ועוד. העבודה הזו, אגב, כבר בוצעה. מאורגן חלקית באזור. נכים יכולים תמיד לפנות לשירות המוניות החברתיות.

האם השירותים הללו בחינם?

לא נובע מהחוק שיש לספק לכל הנכים הסעה חינם למקום שהם צריכים. המסמך מספק רק מתן הזדמנות להשתמש בשירותי התחבורה.

מי ידאג לנכים?

גם עובדים סוציאליים וגם עובדי שירות. החוק אינו קובע כי לכל נכה "יוקצה" מלווה. מדובר בשירות שיינתן במסגרת ביטוח לאומי של נכים.

נניח שנכה רוצה לקנות תרופה בבית מרקחת ליד הבית, אבל אין רמפה. מה עליו לעשות? על פי חוק, החל מה-1 בינואר, יש לספק לו שירות.

אם נכה מוגש על ידי עובד סוציאלי, אזי העובד הסוציאלי ידאג לרכישת ואספקת תרופות. אם נכה אינו מוגש בביתו על ידי עובד סוציאלי, הוא יכול לפנות לקבלת עזרה מביטוח לאומי או לדרוש מעובדי בית המרקחת להעניק לו את הסיוע הדרוש.

לאילו פעולות יכולים נכים לצפות מהגנה סוציאלית במצב כזה?

יש להקצות עובד סוציאלי. אם נשקול מצב זה עם בית מרקחת, העובד הסוציאלי ירכוש את התרופות הדרושות וייקח אותן הביתה. אבל בעתיד, המנגנון שמסופק אמור לעבוד, כלומר כל בית מרקחת צריך לספק לנכים אפשרות לקבל מהם שירותים.

בעתיד תוכנס אחריות מנהלית לארגונים שאינם עומדים בחוק. כלומר, אם נכה יודיע לנו שלא ניתן לו שירות מסויים בשל חוסר גישה לארגון, המוסד עלול לקנוס.

החוק אומר שרק בניינים שהוזמנו לאחרונה יצוידו ברמפות. אך יחד עם זאת, עדיין נדרשים בעלי המתקנים הקיימים לנקוט באמצעים להבטחת הגישה. נסביר את הוראת החוק הזו.

ואכן, החל מהשנה, כל חפץ חדש שהוצג חייב לעמוד בדרישות הנגישות לאנשים עם מוגבלות בניידות.

האם צריך להיות רמפות בכל מקום?

רמפות, מעליות, פתחים מורחבים וכדומה. לגבי חפצים שכבר הוכנסו לפעולה, אם לא ניתן להרכיבם בדיעבד, יש להסכים עם אגודות הנכים כי ניתן להגיע לנגישות חלקית או מותנית בלבד.

מי אחראי לכך שלא מותקנות רמפות בבניינים רבי קומות?

חברת הניהול שמתחזקת את הבית הזה. בעיית התקנת רמפות בבנייני דירות חמורה מאוד מהסיבה הבאה: הרמפה היא חלק מהבנייה ההון. ברוב הבתים עיקר הדירות מופרט ולכן על מנת לקבל אישור להתקנת רמפה או מעליות נדרשת הסכמת התושבים. רבים לא נותנים את זה: מישהו לא מסכים עם התקנת רמפות, מתוך אמונה שהם יפריעו ליציאה מהכניסה.

שינויים בנוהל מתן קצבאות דיור לאנשים עם מוגבלות

הבאנו את החקיקה האזורית בקנה אחד עם החקיקה הפדרלית. בהתחשב בעובדה שכל ההטבות לנכים לתשלום עבור אחזקת דיור ודיור ושירותים קהילתיים משולמות על חשבון קרנות פדרליות, הן מוסדרות ישירות על ידי חוק פדרלי מס' 181 על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלויות.

181 לחוק קובע בבירור שלנכים המתגוררים במלאי דיור ממלכתי ועירוני יש 50% קצבת דיור.

כלומר, למי שגר בדירה מופרטת, קנויה או נתרמת אין הטבה זו. והנקודה השנייה - לפי החקיקה האזורית, ההטבה מורחבת לכל בני משפחתו של נכה, בעוד שלפי החקיקה הפדרלית, התשלום מתבצע במיוחד לנכה - ללא התחשבות בבני המשפחה המתגוררים איתם. אוֹתוֹ.

חלק מהתושבים זועמים על כך. הייתי רוצה שהם יבינו שהטבות אלה משולמים מקרנות פדרליות. אין מה לדבר על חיסכון!

הטבות עבור תיקונים גדולים

אגב, נכים רבים הם בו זמנית ותיקי עבודה. זכותם לבחור איזו קטגוריה להעניק להטבה זו: לקבל אותה כנכה או כיוצאי עבודה. במקרה האחרון הם יקבלו הטבות באותם תנאים.

החוק החדש קובע גם הנחה של 50% על תיקוני הון לאנשים מעל גיל 75.

נורמה זו נקבעה בחוק הפדרלי מ-29 בדצמבר 2015 מס' 399-FZ:

50% הנחה על שיפוץ לנכים מ-1-2 קבוצות ומשפחות עם ילד נכה. הטבה זו תקפה ב-1 בינואר.

החוק מדבר על זכותו של האזור להקים הטבה לאנשים מעל גיל 75 - הנחה של 50% על תיקוני הון, ולמעלה מגיל 80 - 100% הנחה. זכותו של כל אזור בארצנו להקים הטבה או לא.

נכים ומשפחות עם ילדים נכים שצריכים לשפר את תנאי חייהם רשומים ומסופקים להם מגורים באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית ובחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

מתן דיור על חשבון התקציב הפדרלי לנכים ולמשפחות עם ילדים נכים הזקוקים לתנאי דיור טובים יותר, שנרשם לפני 1 בינואר 2005, מתבצע בהתאם להוראות סעיף 28.2 לחוק פדרלי זה.

נכים ומשפחות עם ילדים נכים הזקוקים לתנאי דיור טובים יותר ורשומים לאחר 1 בינואר 2005 מקבלים דיור בהתאם לחקיקת הדיור של הפדרציה הרוסית.

קביעת ההליך למתן חצרים למגורים (תחת הסכם שכירות סוציאלי או בבעלות) לאזרחים הזקוקים לתנאי דיור משופרים, שנרשם לפני 1 בינואר 2005, נקבע על ידי החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

חדרי מגורים ניתנים לנכים, משפחות עם ילדים נכים, תוך התחשבות במצב הבריאותי ונסיבות אחרות הראויות לתשומת לב.

ניתן לספק לנכים דיור במסגרת הסכם שכירות סוציאלית עם שטח כולל העולה על שיעור ההפרשה לאדם (אך לא יותר מפעמיים), בתנאי שהם סובלים מצורות קשות של מחלות כרוניות המפורטות ברשימה שנקבעה על ידי הגוף הפדרלי. מורשה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

התשלום עבור דירה (תשלום עבור שכר דירה סוציאלי וכן עבור אחזקת ותיקון דירה) הניתן לנכה במסגרת הסכם שכירות סוציאלית מעבר לנורמה להענקת שטח דירות, נקבע על פי על השטח הכולל התפוס של הדירה בסכום בודד, תוך התחשבות בהטבות הניתנות.

מקום מגורים המאוכלס על ידי נכים יצויד במתקנים ומכשירים מיוחדים בהתאם לתכנית השיקום או השיקום האישית לנכים.

נכים המתגוררים בארגונים לשירותים חברתיים המספקים שירותים סוציאליים בצורה נייחת ומעוניינים לקבל דיור במסגרת חוזה עבודה סוציאליים חייבים ברישום לשיפור תנאי החיים, ללא קשר לגודל השטח התפוס ומסופקים להם. דיור בשוויון עם נכים אחרים.

ילדים נכים המתגוררים בארגוני שירות סוציאלי המספקים שירותים סוציאליים בצורה נייחת, ואשר הם יתומים או שנותרו ללא טיפול הורי, בהגיעם לגיל 18, כפופים להענקת מגורים שלא בתורם, אם הפרט שיקום או שיקום. תוכנית של נכה מספקת אפשרות לשירות עצמי ולנהל לו חיים עצמאיים.

חצרי המגורים של מלאי הדיור הממלכתי או העירוני בו תופס נכה על פי חוזה עבודה, כאשר נכה מוצב בארגון שירות סוציאלי המעניק שירותים סוציאליים בצורה נייחת, יישמר אצלו למשך שישה חודשים.

בתי מגורים מאובזרים במיוחד של מלאי הדיור הממלכתי או העירוני, המאוכלסים על ידי נכים על פי חוזה עבודה סוציאלי, עם שחרורם, מאוכלסים קודם כל על ידי נכים אחרים שצריכים לשפר את תנאי חייהם.

לנכים ולמשפחות עם ילדים נכים ניתן פיצוי בגין עלות הדיור והשירותים בסך של 50 אחוז:

תשלומים עבור שכר דירה ותשלום עבור אחזקת חצרים למגורים, לרבות תשלום עבור שירותים, עבודות ניהול בניין דירות, עבור תחזוקה ותיקונים שוטפים של רכוש משותף בבניין דירות, על בסיס סך השטח התפוס של שטחי מגורים של קרנות דיור ממלכתיות ועירוניות;

תשלומים עבור מים קרים, מים חמים, אנרגיה חשמלית הנצרכת באחזקת רכוש משותף בבניין דירות וכן עבור סילוק שפכים לשם שמירה על רכוש משותף בבניין דירות, ללא קשר לסוג מלאי הדיור;

תשלום עבור שירותי שירות, מחושב על בסיס נפח שירותי השירות הנצרכים, שנקבע על ידי קריאות מכשירי המדידה, אך לא יותר מתקני הצריכה שאושרו באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית. בהיעדר מכשירי המדידה המצוינים, התשלום עבור שירותים מחושב על סמך הסטנדרטים לצריכה של שירותים שאושרו באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית;

תשלום עלות הדלק הנרכש במגבלות שנקבעו למכירה לאוכלוסייה, ושירותי הובלה לאספקת דלק זה - כאשר מגורים בבתים שאין בהם הסקה מרכזית.

נכים מקבוצות I ו-II, ילדים נכים, אזרחים עם ילדים נכים מקבלים פיצוי עבור תשלום תרומה עבור שיפוץ רכוש משותף בבניין דירות, אך לא יותר מ-50 אחוז מהתרומה הנקובת, המחושבת לפי בסיס התרומה המינימלית לתיקוני הון עבור מטר רבוע אחד משטח המגורים הכולל לחודש, שנקבעה על ידי המעשה החוקי הרגולטורי של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית, וגודל הסטנדרט האזורי של שטח המחיה הנורמטיבי המשמש לחישוב סובסידיות לתשלום עבור מגורים ושירותים.

אמצעי תמיכה חברתית לתשלום חשבונות שירות ניתנים לאנשים המתגוררים בחצרים למגורים, ללא קשר לסוג מלאי הדיור, ואינם חלים על מקרים של החלת מקדמי הגדלת על תקני צריכת שירות שנקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

לנכים ולמשפחות עם נכים ניתנת הזכות לקבל חלקות קרקע בעדיפות לבניית דיור פרטנית, חקלאות וגינון.