עזרה לנכים. סיוע לנכים. תמיכה סוציאלית לנכים מדדי תמיכה סוציאלית ממלכתית לנכים

כיום, אנשים עם מוגבלות שייכים לקטגוריה הכי חסרת הגנה חברתית של האוכלוסייה. הכנסתם נמוכה בהרבה מהממוצע, וצרכי ​​הבריאות והשירותים הסוציאליים שלהם גבוהים בהרבה.

הם פחות מסוגלים לקבל השכלה, הם לא יכולים לעסוק בפעילות עבודה. לרובם אין משפחה ואינם רוצים להשתתף בחיים הציבוריים. Dolgalev B.A., Ladikova V.N. בעיות סוציו-פסיכולוגיות של אנשים עם מוגבלויות. מ.: SPARK, 2010. עמ' 95.

כל זה מצביע על כך שאנשים עם מוגבלות בחברה שלנו הם מיעוט מופלה.

בהתאם לסעיף 2 לחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", ההגנה הסוציאלית של הנכים היא מערכת של אמצעים כלכליים, חברתיים ומשפטיים המובטחים על ידי המדינה המספקים לנכים תנאים להתגברות , החלפת (פיצוי) מגבלות חיים ומטרתה ליצור תנאים שווים עבורם עם הזדמנויות לאזרחים אחרים להשתתף בחברה. על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית: חוק פדרלי מ-24 בנובמבר 1995 מס' 181 - FZ // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 2 בדצמבר. מס' 234.

מוגבלות היא לא בעיה של אדם אחד, ואפילו לא של חלק מהחברה, אלא של החברה כולה.

המהות שלו טמונה במאפיינים המשפטיים, הכלכליים, התעשייתיים, התקשורתיים, הפסיכולוגיים של האינטראקציה של אנשים עם מוגבלויות עם העולם החיצון.

התחלה זו של מחשבה חברתית מוסברת על ידי ההתפתחות המקבילה של הזדמנויות כלכליות ורמת הבשלות החברתית של תקופות היסטוריות שונות.

בהתאם לסעיף 1 של החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", אדם נכה הוא אדם שיש לו הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת של תפקודי הגוף הנגרמת על ידי מחלה, ההשלכות של פציעות או ליקויים, המובילים לפעילות חיים מוגבלת וגורמים לצורך בהגנה סוציאלית שלו. על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית: חוק פדרלי מ-24 בנובמבר 1995 מס' 181 - FZ // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 2 בדצמבר. מס' 234.

הגבלת פעילות חיים היא אובדן מלא או חלקי של יכולתו או יכולתו של אדם לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד ולעסוק בפעילויות עבודה.

עיוורים, חירשים, אילמים, אנשים עם קואורדינציה לקויה בתנועה, משותקים לחלוטין או חלקיים מוכרים כנכים עקב סטיות ברורות ממצבו הגופני התקין של אדם.

נכים מוכרים גם כאנשים שאין להם הבדלים חיצוניים מאנשים רגילים, אך סובלים ממחלות שאינן מאפשרות להם לעבוד בתחומים שונים כמו לאנשים בריאים. לדוגמא, אדם הסובל ממחלת לב כלילית אינו מסוגל לבצע עבודה פיזית כבדה, אך הוא מסוגל בהחלט לפעילות נפשית.

כל הנכים מחולקים למספר קבוצות מסיבות שונות: Gostyushin A.V., Shubina S.I. ABC של הישרדות. מ.. 2010. עמ' 55.

1. לפי גיל - ילדים נכים, מבוגרים נכים.

2. לפי מקור הנכות: נכה מילדות, נכה ממלחמה, נכה בעבודה, נכה ממחלה כללית.

3. על פי דרגת כושר העבודה: נכי כושר ונכים, נכי קבוצה I (אי כושר), נכים מקבוצה II (נכים זמנית או בעלי יכולת בשטחים מוגבלים), נכים מקבוצה II ( כשיר בתנאי עבודה חסכנים).

4. על פי אופי המחלה, ניתן לסווג נכים כקבוצות ניידות, נמוכות בניידות או חוסר תנועה.

בהתאם להשתייכות לקבוצה מסוימת, נפתרות סוגיות התעסוקה וארגון חיי הנכים.

אנשים מוגבלי ניידות (היכולים לנוע רק בעזרת כסאות גלגלים או על קביים) יכולים לעבוד בבית או לקבל אותם למקום עבודתם.

מצב זה גורם לבעיות רבות נוספות: אבזור מקום עבודה בבית או בעסק, משלוח הזמנות עד הבית ומוצרים מוגמרים למחסן או לצרכן, חומרים וחומרי גלם ואספקה ​​טכנית, תיקון, תחזוקה מונעת של ציוד בבית, הקצאת הובלה. להעביר אדם נכה לעבודה ומהעבודה.

קשה עוד יותר המצב עם נכים חסרי תנועה מרותקים למיטה. הם לא יכולים לנוע ללא עזרה מבחוץ, אבל הם מסוגלים לעבוד מנטלית: לנתח מצבים חברתיים-פוליטיים, כלכליים, סביבתיים ואחרים; לכתוב מאמרים, יצירות אמנות, ליצור ציורים, לעסוק בפעילות חשבונאית.

אם נכה כזה חי במשפחה, בעיות רבות נפתרות בפשטות יחסית. מה אם הוא בודד?

יידרשו עובדים מיוחדים שימצאו נכים כאלה, יזהו את יכולותיהם, יסייעו להם לקבל הזמנות, לערוך חוזים, לרכוש את החומרים והכלים הדרושים ולארגן את מכירת המוצרים.

ברור שגם נכה כזה זקוק לטיפול יומיומי, החל משירותי הבוקר וכלה במתן מזון.

בכל המקרים הללו, נכים נעזרים בעובדים סוציאליים מיוחדים המקבלים שכר עבור הטיפול בהם. גם לנכים עיוורים אך ניידים מוקצים עובדים בתשלום על ידי המדינה או ארגוני צדקה. Dobrovolskaya T.A., Shabalina N.B. נכה וחברה: אינטגרציה סוציו-פסיכולוגית. M.,. 2009. עמ' 63.

לפי הסטטיסטיקה הרשמית, יש כיום 10 מיליון נכים ברוסיה (כ-7% מהאוכלוסייה). לפי נתוני הסוכנות למידע חברתי, מדובר ב-15 מיליון לפחות, בקרב הנכים הנוכחיים יש הרבה צעירים וילדים. גרישינה ל.פ. בעיות בפועל של נכות בפדרציה הרוסית. M, 2010. עמ' 39.

במערך הכללי של הנכים, גברים מהווים יותר מ-50%, נשים - יותר מ-44%, 65-80% הם קשישים. לצד הגידול במספר הנכים, יש מגמות בשינויים איכותיים בהרכבם.

בעשור האחרון, מספר הילדים הנכים גדל בקצב מהיר יותר: אם ב-RSFSR ב-1990. 155,100 ילדים כאלה נרשמו בגופי ההגנה החברתית של האוכלוסייה, אז בפדרציה הרוסית בשנת 1995. נתון זה עלה ל-453,700, ובשנת 1999. - עד 592,300 ילדים.

זה גם מדאיג שלפי משרד הבריאות של הפדרציה הרוסית, מדי שנה בארצנו נולדים 50,000 ילדים המוכרים כנכים מילדותם.

בשנים האחרונות גדל גם מספר הנכים עקב פציעות מלחמה. כעת מספרם הוא כמעט 42,200 איש.

חלקם של אנשים בגיל פרישה מהווה 80% מסך הנכים; נכי המלחמה הפטריוטית הגדולה - יותר מ-15%, קבוצה I - 12.7%, קבוצה II - 58%, קבוצה III - 29.3%.

מבנה התפלגות הנכות עקב מחלה נפוצה ברוסיה הוא כדלקמן: מלכתחילה הן מחלות של מערכת הלב וכלי הדם (22.6%), ואחריהן ניאופלזמות ממאירות (20.5%), ואז פציעות (12.6%), מערכת הנשימה. מחלות ושחפת (8.06%), במקום החמישי הפרעות נפשיות (2.7%).

שכיחות הנכות היא בדרך כלל גבוהה יותר בקרב אוכלוסיות עירוניות מאשר בקרב תושבים כפריים. קלמט ה.יו. סביבת מגורים לנכים. M., .2010. עמ' 86.

הדינמיקה של צמיחת הנכות ברוסיה מאופיינת על ידי האינדיקטורים הבאים: על פי מבנה הגיל, נכים בגיל פרישה שולטים; על פי הנוזולוגיה, נכות קשורה לרוב למחלות של מערכת הדם;

במהלך 30 השנים האחרונות, העולם פיתח מגמות ומנגנונים יציבים לגיבוש מדיניות כזו, תמיכה של ממשלות של מדינות שונות לפיתוח גישות לפתרון הבעיות של קבוצה חברתית זו וסיוע למוסדות המדינה והציבור בהגדרה ויישום של מדיניות המופנית לאנשים עם מוגבלות.

עקרונות יסוד לגיבוש מדיניות ביחס לאנשים עם מוגבלות: חולוסטובה א.י. עבודה סוציאלית: תיאוריה ופרקטיקה: פרוק. קצבה. מ', 2010. ש' 60.

1. המדינה אחראית לביטול התנאים המובילים לנכות ולפתרון סוגיות הקשורות לתוצאות הנכות.

2. המדינה תעניק לנכים הזדמנות להגיע לאותה רמת חיים כמו אחיהם, לרבות בתחום ההכנסה, השכלה, תעסוקה, שירותי בריאות והשתתפות בחיים הציבוריים.

3. לנכים יש זכות לחיות בחברה, החברה מגנה את בידודם של נכים. לשם כך החברה מבקשת ליצור תנאים לחיים עצמאיים של נכים (סביבה נטולת מחסומים).

4. הזכויות והחובות של אזרחי חברה זו מוכרות עבור אנשים עם מוגבלויות. בסמכותה של המדינה למצוא דרכים להכיר, להבטיח ולממש את זכויותיהם וחובותיהם של אנשים עם מוגבלות כחברים בחברה.

5. המדינה חותרת לנגישות שווה של אמצעי מדיניות חברתית ביחס לאנשים עם מוגבלות בכל הארץ, ללא קשר למקום מגורי האדם עם מוגבלות (באזורים כפריים או עירוניים, בבירה או במחוז).

6. בעת יישום מדיניות על נכים, יש לקחת בחשבון את המאפיינים של פרט או קבוצות של נכים: כל הנכים, בשל מאפייני מחלתם, נמצאים בתנאי התחלה שונים, ולהבטיח את הזכויות והנכים. חובות של אזרחי המדינה ביחס לכל קבוצה של נכים, ננקטת מערכת של אמצעים.

מדיניות המדינה נותרה כיום המנגנון הציבורי המרכזי בהגדרה, סיווג ולגליזציה של מוגבלות וממשיכה להוות מרכיב חיוני בבנייה ובשמירה על מעמד התלות של אנשים עם מוגבלות.

בדיון הרוסי על מדיניות חברתית לאנשים עם מוגבלות, יחד עם אישור וקבלת רעיונות האינטגרציה, עולה שאלת העלויות והתועלת, ואיכות ומגוון אמצעי ההגנה הסוציאליים הקיימים נותרו נושא משני.

חקיקה ותכניות חברתיות מכילות את הדרישות ההכרחיות לנגישות ושילוב, אך בפועל לא תמיד ניתן לדבר על המוכנות והיכולת להבטיח את המוצהר ולהשיג את היעדים שנקבעו. Varkovastova T.V. הגנה חברתית של נכים ברוסיה. מ', 2010. ס' 122.

מערכות ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלות שהתפתחו במדינות מפותחות כוללות מספר אלמנטים הקשורים זה בזה, המשתקפים בגיבוש נורמטיבי של זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, זכויות וחובות של גופי מדינה, ארגונים ציבוריים וצדקה, צורות ושיטות. על פעילותם בתחום זה.

הקריטריונים העיקריים לפיתוח מדיניות המדינות ביחס לאנשים עם מוגבלות הם: טרונוב י.ל. הגנה חברתית של נכים ברוסיה: מבט על הבעיה // משפט ופוליטיקה. 2010. מס' 5. ש' 84-87.

בעל פוליסת נכות מוכרת רשמית.

קיום חקיקה מיוחדת נגד אפליה ביחס לאנשים עם מוגבלות.

מנגנונים שיפוטיים ומנהליים למימוש זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות.

נוכחות של ארגונים לא ממשלתיים של אנשים עם מוגבלויות.

גישה של אנשים עם מוגבלות למימוש זכויות אזרח, לרבות הזכות לעבודה, לחינוך, להקים משפחה, לפרטיות ולרכוש, וכן לזכויות פוליטיות.

זמינות של סביבה פיזית וחברתית נטולת מחסומים.

לפיכך, בשלב הנוכחי של התפתחות החברה, יישום מערך צעדים לשילוב חברתי של אנשים עם מוגבלות בחברה הוא אחד מתחומי העדיפות של המדיניות החברתית של המדינה והרשויות המקומיות.

הרלוונטיות של הבעיה נקבעת על ידי נוכחותם במבנה החברתי של החברה של מספר לא מבוטל של אנשים עם סימני מוגבלות.

החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" ותקנות אחרות קובעות טווח רחב למדי של זכויות הנכים וערבויות מדינה ליישומן.

רוסיה, כמדינה חברתית, מספקת הגנה חברתית ומשפטית על נכים, באמצעות יצירת תוכניות ממוקדות מגוונות להגנה על נכים, הכנסת מערכות שיקום שונות וטכנולוגיות הן ברמה הממלכתית והן ברמה האזורית.

לפיכך, כיום, בטיפול בסוגיות של הגנה סוציאלית על אנשים עם מוגבלות, נושא העלויות והתועלת נמצא בחזית, ואיכות ומגוון אמצעי ההגנה הסוציאליים הקיימים לאנשים עם מוגבלות נותרו נושא משני.

החקיקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית ותוכניות פדרליות ואזוריות מכילות את הדרישות הדרושות לנגישות ואינטגרציה, אך בפועל רחוק מלהיות תמיד אפשר לדבר על הנכונות והיכולת להבטיח את המוצהר ולהשיג את המטרות שנקבעו.

אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית מקבלים מעמד של נכה. היא מעניקה את הזכות לערבות מסוימות מהמדינה, בשל חוסר היכולת לעבוד באופן מלא ולפרנס את עצמו ואת בני המשפחה.

סיוע סוציאלי לנכים ברוסיה ניתן ברמה הפדרלית והאזורית. חלק מההעדפות זהות בכל הארץ. הטבות אלו מוגדרות בחוק הפדרלי מס' 181-FZ "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" מתאריך 24/11/1995.

החקיקה אינה אוסרת על רשויות אזוריות לפתח וליישם אמצעים נוספים של תמיכה ממלכתית בקבוצת אזרחים זו בשטח השיפוט שלהן.

הורדה לצפייה והדפסה:

מי נכה

אזרחים עם הפרות חמורות של תפקודי הגוף יכולים להגיש בקשה לתמיכה חברתית עבור כספים תקציביים. מצבם נרשם באופן רשמי בבדיקה רפואית וסוציאלית - גוף ממלכתי שיש לו היתר מיוחד לפעילותו. תמיכה חברתית לאנשים עם מוגבלות נובעת משני גורמים:

• מידת הנזק לגוף, כלומר קבוצת מוגבלות;
• גורמים לנכות.

1. נכים מחולקים לשלוש קבוצות, תוך התמקדות ביכולת של האדם לעבוד ולשרת את עצמו. בנוסף, להקצות נכים מילדות. אלו אנשים שקיבלו מחלות מולדות, פציעות, פציעות.
2. הסיבות להפרות נקבעות על ידי הגורמים שהשפיעו על הגוף. ביניהם:
   • מחלות כלליות;
   • פציעות ופציעות שהתקבלו במהלך העבודה;
   • מחלות הנגרמות על ידי:
     • גורמים טכנוגניים;
     • אינטראקציה עם גורמים מזיקים במהלך העבודה;
   • השתתפות בפעולות צבאיות.

חשוב: יש לאשר את מצבו של נכה באופן קבוע:

• קבוצות 2 ו-3 - פעם בשנה;
• קבוצה אחת - כל שנתיים;
• נכה מילדות - פעם אחת.

אמצעי תמיכה חברתית לאזרחים עם מוגבלות

העדפות המדינה לאנשים עם מוגבלות משתנות. הם תלויים לא רק בקבוצה, אלא גם בתנאים שבהם אבדה כושר העבודה.

המשמעות היא שקבוצת אזרחים שנפגעו מתאונה במתקנים גרעיניים עשויה להיות זכאית להטבות נפרדות שאינן חלות על בעלי שאר בעלי אותה קבוצת מוגבלות.

חשוב: בנוסף לתעודת ה-ITU, בה מצוינת הקבוצה באופן רשמי, מקבלים יחידים גם תעודה מועדפת המאשרת כי הם שייכים לשכבה מסוימת של מוטבים.

למשל, המדינה מעניקה הרבה יותר ערבויות ללוחמים נכים מאשר לנכים עם מחלה כללית.

תמיכה חברתית לנכים מקבוצה א'

קבוצה זו כוללת אזרחים עם הפרות מתמשכות של תפקודי הגוף.. הם ניתנים לסוגי הסיוע הבאים על חשבון התקציב:

• רישום מחוץ לתחרות במוסדות חינוך בעלי הסמכה ממלכתית, בכפוף להצלחה של מבחני כניסה;
• מתן מלגה שגובהה כפול מהשיעור למוסד חינוכי נתון;
• הפחתת שבוע העבודה ל-35 שעות במקרה של העסקה;
• הנהלת המיזם מחויבת להעניק לנכים עובדים חופשה נוספת ללא תשלום של עד 60 יום לפי דרישה;
• שימוש חופשי בכל סוג של תחבורה ציבורית (למעט מוניות);
• הטבות לשימוש בקווי תחבורה בתוך האזור;
• חשבונות חשמל נמוכים יותר;
• פטור ממיסוי מקרקעין של נכים, וכן רכוש שעבר בירושה.

כל הנכים זכאים לקצבה. גודלו תלוי בדרגת הנכות (קבוצתית).

בנוסף, אנשים אלו מקבלים תשלומים נוספים מהתקציב. עבור נכים מקבוצה 1, הם כדלקמן:

1. קצבת הנכות בשנת 2017 היא 3357.23 רובל.
2. תשלום חודשי במזומן 3538.52 רובל.
3. גובה הפנסיה הסוציאלית המוענקת בהעדר ניסיון עבודה רשמי משתנה בהתאם לנוכחות התלויים:
   • עבור הנכה של הקבוצה הראשונה - 9919.73 רובל;
   • אם יש תלוי אחד - 10637.50 רובל;
   • שניים - 12157.13 רובל;
   • שלושה או יותר - 13767.78 רובל.

חשוב: UDV הוא תשלום המחליף מערך שירותים חברתיים מהמדינה. אם אזרח יחליט להשתמש בהם בעין, אזי סכום התשלום יופחת.

העדפות לנכים מקבוצה ב'

אזרחים אלו זכאים לקבל את כל אותן ההטבות המפורטות לעיל.אין הבדלים מיוחדים בהעדפות הניתנות בתחנה (במקרה של העסקה), בתחום החינוך, החזר עלויות הובלה, תשלום חשבונות חשמל. עם זאת, רוב האזרחים עם מוגבלות קבוצה 2 הם בעלי יכולת. הדבר משפיע על גובה הפנסיה ותשלומים אחרים. כלומר:

• התוספת לפנסיה היא 2397.59 רובל;
• EDV - 2527.06 רובל.
• פנסיה סוציאלית (אם אין ניסיון בעבודה) - 4558.93 רובל;
• עם תלויים:
  • אחד - 6078.57 רובל;
  • שניים - 7598.21 רובל;
  • שלושה או יותר - 9117.85 רובל.

שימו לב: אזרחים עם פגיעה באברי הראייה והשמיעה זכאים לסוגי סיוע נפרדים.

כלומר שירותים:

• מתורגמן לשפת הסימנים;
• מתורגמן שמע;
• פרשנות אודיו.

אמצעי תמיכה לנכים מקבוצה 3

קבוצת אזרחים זו זוכה בדרך כלל לאותן העדפות, למעט כמה חריגים.כלומר, אין להם את הזכות:

• לרישום מחוץ לתחרות במוסדות חינוך;
• הגדלת המלגה;
• פטור ממס.

גם התשלומים לאזרחים עם קבוצת הנכות השלישית נמוכים יותר:

• תוספת לפנסיה - 1919.3 רובל;
• EDV - 2022.24 רובל;
• פנסיה סוציאלית 2279.47 רובל;
  • RUB 3799.11 - אם יש תלוי אחד;
  • 5318.75 רובל - שתיים;
  • RUB 6838.39 - שלושה או יותר.

חשוב: נכים עובדים מקבוצה 3 מקבלים פיצוי ב-50% מעלות רכישת תרופות הנרכשות על פי מרשם רופא.

תמיכת המדינה לילדים נכים

בחקיקה של הפדרציה הרוסית, העדפות קבועות עבור אזרחים מגיל 0 שיש להם הגבלות בריאותיות. הם מתבטאים באופן הבא:

1. תשלומים להורים לילדים נכים שאינם מסוגלים לקבל חינוך בבתי ספר רגילים (גני ילדים). הכסף הזה צריך להיות מופנה לארגון הכשרה אישית.
2. פיצוי עבור עלות נסיעה למקום השיקום אחת לשנה לילד עם מוגבלות ולאדם מלווה.
3. שירותי בית חולים ציבוריים לטיפול ושיקום ניתנים ללא תשלום.
4. כמו כן, ההורים אינם משלמים עבור תרופות שרושמים רופאים לילדים אלו, ואמצעי שיקום טכניים.

ילדים נכים מקבלים בשנת 2017 קצבה חודשית בסכום של 2527.06 רובל. בנוסף, הוריהם מקבלים תמיכה מהתקציב. בממוצע, גודלו הוא 13 אלף רובל.

חשוב: גם אפוטרופוסים לילדים עם מוגבלות זכאים לכל התשלומים והעדפות אחרות, כמו הורים ביולוגיים.

תמיכה סוציאלית למשפחות המגדלות ילד נכה

גם הורים (אפוטרופוסים) לילדים עם מוגבלות נהנים מהעדפות מסוימות מהמדינה.

נחקקים מספר תחומים שבהם לאנשים אלה יש הטבות. כלומר:

1. במקום השירות, על פי בקשה, הם מצמצמים את משך שבוע העבודה, מספקים זמן נוסף למנוחה מבלי לחסוך ברווחיהם.
2. בתחום ההפרשה הפנסיונית, תקופת שירות החובה עבורם הופחתה בחמש שנים.
3. משפחות המגדלות ילדים עם מוגבלות ניתנות לסבסוד דיור אם הן זקוקות לתנאי חיים טובים יותר.
4. תרופות חינם לילד, כולל:
   • מתן אמצעי שיקום לפי התוויות הרופא;
   • הנחות ברכישת תרופות.
5. העדפות בתחום המס כוללות פטור מתשלומים מסוימים, וכן מתן זכות להנחה במס (3,000 רובל לילד נכה אחד).

חשוב: להורים שלא מצליחים למצוא עבודה עקב צורך בטיפול מתמיד בילד חולה, משולמת קצבה.

אמצעים לארגון שיקום ושיקום

במסגרת החקיקה של הפדרציה הרוסית בשנת 2016, חלו שינויים שתחמו את המונחים "שיקום" ו"שיקום".הראשון פירושו מאמצים שמטרתם לשחזר את הפונקציות של האורגניזם הפגוע. השני הוא עבודה עם ילדים עם מוגבלות פיזית, שמטרתה לפתח את כישוריהם הראשוניים.

שימו לב: כל האזרחים עם מוגבלות יכולים לקבל סיוע בשיקום.

הוא כולל את סוגי האירועים הבאים:

1. פרוצדורות רפואיות, תותבות, טיפול ספא.
2. סיוע בהשגת מקצוע מתאים, תעסוקה.
3. תמיכה משפטית ללא תשלום.
4. סיוע פסיכולוגי על מנת לארגן כניסה תקינה של אזרחים לסביבה החברתית.

חשוב: במסגרת אירועים אלו ניתנים לאזרחים מכשירים טכניים מיוחדים, לרבות מכוניות. בנוסף, ניתנת להם תמיכת מידע.

תוכניות מגורים מסתכמות ב:

• תמיכה רפואית לשיקום תפקודי הגוף;
• ארגון תמיכה פדגוגית לילדים;
• יצירת תנאים להשגת הידע הדרוש על ידי ההורים.

חשוב: במסגרת תוכנית המדינה לספק דיור בר השגה לאזרחי הפדרציה הרוסית, האזורים מפתחים אמצעים ליצירת מתחמי מגורים לנכים.

צפו בסרטון על תמיכה חברתית לאנשים עם מוגבלות

20 באוקטובר 2019 14:16 אתר אינטרנט

חֲדָשׁוֹת

• 11 ביולי 2019
• 29 ביוני 2019
• 21 במאי 2019
• 25 בפברואר 2019
• 4 בדצמבר 2018
• 31 באוגוסט 2018
• 18 באוגוסט 2018
• 16 באוגוסט 2018
• 16 באוגוסט 2018
• 30 ביולי 2018

מאמר זה יתמקד בהגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית. אנו מציעים לך מידע על האמצעים שהמדינה נוקטת כדי לעזור לאנשים עם מוגבלות להסתגל בהצלחה לחברה המודרנית.

הגנה חברתית של נכים בפדרציה הרוסית

הגנה סוציאלית על נכים היא מכלול של צעדים שנוקטת המדינה כדי למלא את חובותיה כלפי אזרחים עם מוגבלות. האמצעים נקבעים בחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" והם חובה עבור כל הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

שיקום ושיקום נכים

שיקום - אמצעים שיביאו לשיקום היכולות שאבדו עקב מחלה. מטרות השיקום:

• להציל חיים;
• להשיג החלמה מהירה;
• להחזיר את האדם לחברה.

תפיסת ההתאמות של אנשים עם מוגבלות היא אמצעים לרכישת ידע ומיומנויות חדשים. הכרחית הכרחית כדי להחזיר מיומנויות ויכולות שאבדו עקב מחלה.

סיוע רפואי לנכים

על פי חוק, אנשים עם מוגבלות מקבלים טיפול רפואי ללא תשלום. המדינה בנתה מתקנים רפואיים מיוחדים המיועדים לטיפול בהם. למי שאינו מסוגל לשרת את עצמו, הקימה המדינה פנסיונים עם שהות מסביב לשעון.

ישנה רשימה של תרופות, ציוד רפואי ומוצרים שניתן להשיג ללא תשלום במרשם רופא. אם אין לבית המרקחת את התרופה המתאימה, מוגשת בקשה למשלוח, ויש להביאה תוך 48 שעות.

אנשים עם מוגבלות פונים לקבלת שובר חינם לבריאות אחת ל-3 שנים על סמך חוות דעת רופא.

הבטחת גישה ללא הפרעה למידע עבור אנשים עם מוגבלות

ברמה המקומית מנסים גופי שלטון עצמי להבטיח תנאים לגישה ללא הפרעה למידע עבור אנשים עם מוגבלות.

הם עושים:

• ציוד עם מכשירים מיוחדים לגישה ללא הפרעה לבניינים;
• ציוד הובלה עם אמצעים מיוחדים לנוחות השימוש.

מתן דיור לנכים

המדינה מספקת דיור לאנשים עם מוגבלויות מכל הקבוצות. לוקח זמן לספק דיור לנזקקים. לכן, חשוב להירשם בזמן.

דיור בר השגה מסופק ב-2 דרכים:

• שטחי מגורים מוקצים במסגרת הסכם שכירות סוציאלית;
• ניתנת סובסידיה לרכישת דיור מהתקציב הפדרלי.

הסבסוד ניתן בצורת תעודה המשמשת רק לרכישת דיור.

לשם כך, עליך לספק את המסמכים הבאים:

• הצהרה אישית;
• תוכנית שיקום;
• תעודת נכות;
• מידע על הרכב המשפחה;
• פעולת בדיקת תנאי החיים.

חינוך לנכים

על מנת שאנשים עם מוגבלות יקבלו חינוך בשוויון עם שאר האזרחים, נקטה המדינה צעדים:

• הוקמו ארגונים מיוחדים המבצעים פעילויות חינוכיות לחינוך ילדים עם מוגבלות התפתחותית;
• לילדים עם מוגבלות, לנכים מקבוצות I ו-II מובטחות הטבות בכניסה למוסדות חינוך;
• סטודנטים זכאים למלגה מוגדלת.

חשוב שאנשים עם מוגבלות יקבלו השכלה מקצועית איכותית על מנת להיות מבוקשים בשוק העבודה.

הבטחת תעסוקה של נכים

נכות פירושה לרוב אובדן מלא או חלקי של יכולתו המקצועית של אדם לעבוד. במקרים בהם אדם מסוגל ומעוניין לעבוד, קשה לו למצוא עבודה המתאימה לכישורים שלו. לא כל המעסיקים מסכימים להעסיק עובד "בעייתי" שכזה. כמה מעסיקים חסרי מצפון נרתעים מהעסקת אנשים עם מוגבלות.

אך אם רמת הכישורים והכישורים של הפונה עם מוגבלות עומדים בנדרש, המעסיק מחויב לקבל זאת. אם אתה מסרב, בקש לנמק את הסיבות בכתב. אם אינך מסכים עם מסקנות המעסיק ורואה בהן מוטות, פנה לבית המשפט.

החוק "על הגנה סוציאלית של נכים בפדרציה הרוסית" מחייב את המעסיק

להכין עבורם מקומות עבודה ולהתאים ציוד טכנולוגי כך שהעובד יוכל לעבוד ללא סיכון בריאותי.

תמיכה חומרית לנכים

אנשים עם מוגבלות מקבלים תמיכה חומרית בצורה של:

• תשלומי פנסיה;
• קצבאות;
• תשלומים בגין פיצויים בגין נזקי בריאות;
• פיצוי.

הפנסיה יכולה להיות:

• עבודה עקב מוגבלות, היא נצברת אם יש לפחות ניסיון עבודה מינימלי;
• חברתי, הוא נצבר אם אדם לא עבד במהלך חייו אפילו יום אחד, או עם תחילתה של נכות עקב גרימה מכוונת של פגיעה בבריאות.

להגשת בקשה לקצבה יש לשלוח בקשה לקרן הפנסיה בהרשמה.

שירותים סוציאליים לנכים

שירות משק הבית מתבצע:

• בבית;
• במחלקות נייחות של שירותים חברתיים;
• בצורה של התייעצויות.

תוכניות מבוססות בית כוללות:

• משלוח מזון ומוצרים;
• משלוח תרופות, טיפול רפואי;
• ליווי לבית החולים;
• ניקיון בית;
• שירותי הלוויה;
• אספקת מים ודלק.

תשלומים והטבות

כדי לשפר את רווחתם של אנשים עם מוגבלות, המדינה מבצעת תשלומים במזומן:

• תשלום חודשי במזומן. פיצוי זה מגיע לכל קבוצות האנשים עם מוגבלות וילדים נכים. לקבלת תשלום יש לשלוח בקשה לקרן הפנסיה. יש לצרף לבקשה דרכון, תעודת נכות מהלשכה למומחיות רפואית וחברתית או מסמך המזכה בגמלה ובאישור פנסיה.
• מערך שירותים חברתיים.

זה כולל:

• מתן תרופות שנקבעו על ידי רופא;
• שובר לסנטוריום;
• כרטיסי תחבורה חינם.

לא לכולם יש צורך לקבל ערבויות אלו בעין. על פי בקשה בכתב המדינה מפצה אותם בכסף.

תוכנית סביבה נגישה

תכנית סביבה נגישה נוצרה כדי שאנשים עם מוגבלות לא ירגישו עוד כמו מנודים, ינהלו חיים מלאים ויהיו חברים מצליחים בחברה. התוכנית החלה בשנת 2011.

משימות התוכנית כוללות:

• ליצור תשתית מוכשרת;
• ליצור מוסדות להבטחת חיים מלאים, הכשרה מקצועית ומעורבות בחיי התרבות והספורט.

היכן וכיצד להגן על זכויותיהם לאנשים עם מוגבלות

כדי להגן על זכויותיך, השתמש בשירותיהם של עורכי דין מוסמכים.

החוק מבטיח שעם הצגת מסמכים המאשרים נוכחות של 1 או 2 קבוצות, ייוועץ בכם ללא תשלום. אותו כלל חל על ילדים עם מוגבלות ואנשים עם מוגבלות המתגוררים בפנסיונים.

שירותים משפטיים חינם להגנה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות ניתנים רק על ידי עורכי דין המשתתפים בתפעול המערכת הממלכתית של סיוע משפטי חינם. רשימת הלשכות ועורכי הדין העובדים עם אנשים עם מוגבלות רשומה באתר של גופי המדינה ולשכות עורכי הדין.

אם אתה מסתכל על רמת התמיכה החברתית לזכויות של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית מנקודת מבט פורמלית, נראה שהיא די גבוהה. אבל במציאות, זה יכול להיות מאוד מאוד קשה להשיג את כל ההטבות הקבועות בחוק.

רגולציה חקיקתית

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית על הרחבת רשימת הסחורות, העבודות, השירותים שרכישתם מספקת הטבות לארגוני נכים

הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מרחיב את ההעדפות של מפעלים וארגונים ציבוריים של נכים, המשתתפים על בסיס שווה עם כל המפעלים המסחריים בהליכים תחרותיים לאספקת סחורות, עבודות, שירותים כדי לענות על צרכי המדינה והעירייה.

אמנת האומות המאוחדות בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות

התקבלה בהחלטת האסיפה הכללית 61/106 מיום 13 בדצמבר 2006. נחתם על ידי רוסיה בספטמבר 2008, אושרר ב-3 במאי 2012.

חוק הפדרציה הרוסית "על הגנה חברתית של אנשים עם מוגבלויות בפדרציה הרוסית"

חוק פדרלי זה קובע את מדיניות המדינה בתחום ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית, שמטרתה לספק לאנשים מוגבלים הזדמנויות שוות עם אזרחים אחרים במימוש זכויות וחירויות אזרחיות, כלכליות, פוליטיות ואחרות. על פי חוקת הפדרציה הרוסית, וכן בהתאם לעקרונות ונורמות המוכרים בדרך כלל של המשפט הבינלאומי והאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

חוק פדרלי על תיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית בדבר הגנה חברתית של אנשים עם מוגבלות בקשר לאשרור האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות

החוק, בפרט, מפרט את התנאים העיקריים להבטחת נגישות המתקנים והשירותים עבור אנשים עם מוגבלויות, תוך התחשבות במגבלותיהם, לרבות הפרטים של שירות נוסעים נכים ברכבות, כבישים ותחבורה חשמלית עיליית עירונית, וכן הפרטים הספציפיים לספק להם שירותי תקשורת. כמו כן, הוכנס כלל בדבר אי קבילה של אפליה על רקע מוגבלות וניתנת הגדרה לסוג זה של אפליה. היא גם קובעת את יצירת המרשם של אנשים עם מוגבלויות, כפי שאמנת האו"ם קובעת לקבוע רישומים כאלה. במקרה זה, הנתונים האישיים יהיו מוגנים בצורה מאובטחת.

על היסודות של שירותים חברתיים לאזרחים בפדרציה הרוסית

החוק קובע יחס אישי לכל אדם הזקוק לסיוע. זה כרוך בפיתוח ויישום של תוכנית אישית שבאמצעותה אדם יכול להתגבר על מצב חיים קשה.

החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מ-7 ביוני 2013 N 124-FZ "על תיקונים לקוד האוויר של הפדרציה הרוסית"

החוק הפדרלי פותח על מנת להבטיח שימוש ללא הפרעה בתחבורה אווירית על ידי נכים ואנשים אחרים עם מוגבלות.

צו של נשיא הפדרציה הרוסית על תשלומים חודשיים לאנשים המטפלים בילדים עם מוגבלויות ונכים מאז ילדותם של הקבוצה הראשונה

נשיא הפדרציה הרוסית ולדימיר פוטין חתם על צו המגדיל את הקצבאות הסוציאליות ביותר מפי 4.5 להורים מובטלים המגדלים ילדים עם מוגבלויות או נכים מאז ילדותם של הקבוצה הראשונה, ללא קשר לגיל.

חוק הפדרציה הרוסית "על תיקונים לפעולות חקיקה מסוימות של הפדרציה הרוסית בנושא מכסות לעבודות לנכים"

המסמך מחמיר את הסנקציות בגין אי מילוי חובת העסקת נכים - יצירת או הקצאת מקומות עבודה עבורם במסגרת המכסה שקבעו הרשויות האזוריות וכן בגין סירוב להעסיק נכה במסגרת המכסה. כמו כן, הוגדל גובה הקנס (מ-5,000 ל-10,000 רובל) בגין סירוב בלתי מוצדק של שירותי התעסוקה לרשום נכה כמובטל.

על הגנה חברתית של נכים בפדרציה הרוסית

(כפי שתוקן על ידי חוקים פדרליים מס' 125-FZ מיום 24.07.1998, מס' 5-FZ מ-04.01.1999,
מיום 17.07.1999 N 172-FZ, מיום 27.05.2000 N 78-FZ)

חוק פדרלי זה קובע את מדיניות המדינה בתחום ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית, שמטרתה לספק לאנשים מוגבלים הזדמנויות שוות עם אזרחים אחרים במימוש זכויות וחירויות אזרחיות, כלכליות, פוליטיות ואחרות. על פי חוקת הפדרציה הרוסית, וכן בהתאם לעקרונות ונורמות המוכרים בדרך כלל של המשפט הבינלאומי והאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

פרק א' הוראות כלליות

מאמר 1

נכה הוא אדם שיש לו הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף, הנגרמת ממחלות, תוצאות של פציעות או ליקויים, המובילה להגבלת חיים וגורמת לצורך בהגנה הסוציאלית שלו.

הגבלת פעילות חיים היא אובדן מלא או חלקי של יכולתו או יכולתו של אדם לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד ולעסוק בפעילויות עבודה.

בהתאם למידת ההפרעה בתפקודי הגוף והגבלת פעילות החיים, אנשים המוכרים כנכים מוקצית בקבוצת מוגבלות, ולאנשים מתחת לגיל 18 מוקנית הקטגוריה "ילד נכה".

ההכרה באדם כנכה מתבצעת על ידי השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית. הנוהל והתנאים להכרה באדם כנכה נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 2. מושג ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות

הגנה חברתית על נכים היא מערכת של אמצעים כלכליים, חברתיים ומשפטיים המובטחים על ידי המדינה המספקים לנכים תנאים להתגברות, החלפת (פיצוי) של מגבלות חיים ומטרתה ליצור שוויון הזדמנויות עבורם להשתתף בחיי החברה עם אחרים. אזרחים.

סעיף 3

החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות מורכבת מההוראות הרלוונטיות של חוקת הפדרציה הרוסית, חוק פדרלי זה, חוקים פדרליים אחרים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, כמו גם חוקים ואחרים. פעולות משפטיות רגולטוריות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

אם אמנה (הסכם) בינלאומית של הפדרציה הרוסית קובעת כללים אחרים מאלה שנקבעו בחוק פדרלי זה, יחולו כללי האמנה (ההסכם) הבינלאומית.

סעיף 4

סמכות השיפוט של גופי ממשל פדרליים בתחום ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלות כוללת:

1. הגדרת מדיניות ציבורית לגבי אנשים עם מוגבלות;
2. אימוץ חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית בנושא הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות (כולל אלה המסדירים את ההליך והתנאים להענקת לאנשים עם מוגבלות מינימום פדרלי מאוחד של אמצעי הגנה סוציאליים); בקרה על יישום החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות;
3. כריתת אמנות בינלאומיות (הסכמים) של הפדרציה הרוסית בנושאי הגנה חברתית של אנשים עם מוגבלויות;
4. קביעת עקרונות כלליים לארגון ויישום מומחיות רפואית וחברתית ושיקום נכים;
5. קביעת קריטריונים, קביעת תנאים להכרה באדם כנכה;
6. קביעת תקנים ממלכתיים לשירותים חברתיים, אמצעי שיקום טכניים, אמצעי תקשורת ואינפורמטיקה, קביעת נורמות וכללים המבטיחים את נגישות סביבת המגורים לנכים; קביעת דרישות הסמכה רלוונטיות;
7. קביעת נוהל ההסמכה והרישוי של ארגונים, ללא קשר לצורות וצורות הבעלות הארגוניות והמשפטיות, המבצעים פעילות בתחום שיקום נכים;
8. יישום הסמכה ורישוי של מפעלים, מוסדות וארגונים הנמצאים בבעלות פדרלית, המבצעים פעילויות בתחום שיקום אנשים עם מוגבלויות;
9. פיתוח ויישום של תוכניות יעד פדרליות בתחום ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות, שליטה על יישומם;
10. אישור ומימון של תוכניות בסיסיות פדרליות לשיקום נכים;
11. יצירת חפצים של תעשיית השיקום, הנמצאים בבעלות פדרלית, וניהולם;
12. קביעת רשימת ההתמחויות של עובדים המועסקים בתחום המומחיות הרפואית והחברתית ושיקום נכים, ארגון הכשרה בתחום זה;
13. תיאום מחקר מדעי, מימון עבודות מחקר ופיתוח בבעיות של מוגבלות ובעלי מוגבלויות;
14. פיתוח מסמכים מתודולוגיים בנושאי הגנה סוציאלית של נכים;
15. קביעת מכסות עבודה לנכים;
16. סיוע בעבודתן של עמותות ציבוריות כלל-רוסיות של נכים וסיוע להן;
17. הקמת הטבות פדרליות, לרבות מיסוי, לארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, המשקיעים בהגנה החברתית של נכים, מייצרים מוצרים תעשייתיים מיוחדים, ציוד טכני ומכשירים לנכים, מספקים שירותים ל- נכים, וכן עמותות ציבוריות נכים ומפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות בבעלותם, שההון הרשום שלהן מורכב מתרומת עמותה ציבורית של נכים;
18. הקמת הטבות פדרליות לקטגוריות מסוימות של נכים;
19. היווצרות אינדיקטורים של התקציב הפדרלי על עלויות ההגנה החברתית של נכים;
20. הקמת מערכת רישום מאוחדת לאנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית, לרבות ילדים עם מוגבלות, וארגון, על בסיס מערכת זו, של ניטור סטטיסטי של המצב הסוציו-אקונומי של אנשים עם מוגבלות והרכבם הדמוגרפי.

סעיף 5

סמכות השיפוט של רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות כוללת:

1. יישום מדיניות המדינה ביחס לנכים בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
2. אימוץ חוקים ופעולות משפטיות נורמטיביות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית על הגנה חברתית של אנשים עם מוגבלות, שליטה על יישומם;
3. קביעת סדרי עדיפויות ביישום מדיניות חברתית ביחס לאנשים עם מוגבלות בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות ברמת הפיתוח החברתי-כלכלי של שטח הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית;
4. הקמת מפעלים, מוסדות וארגונים של השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, השירות הממלכתי לענף השיקום ובקרה על פעילותם;
5. הסמכה ורישוי של מפעלים, מוסדות וארגונים בבעלות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, המבצעים פעילויות בתחום שיקום אנשים עם מוגבלויות;
6. השתתפות ביישום תוכניות פדרליות בתחום ההגנה החברתית על נכים, פיתוח ומימון תוכניות אזוריות בתחום זה;
7. אישור ומימון של רשימת צעדי השיקום המבוצעים בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות במאפיינים סוציו-אקונומיים, אקלימיים ואחרים בנוסף לתוכניות הבסיס הפדרליות לשיקום אנשים עם מוגבלויות;
8. יצירה וניהול של חפצים בתחום ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות, הנמצאים בסמכות השיפוט של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
9. ארגון ותיאום פעילויות הכשרה בתחום ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלות;
10. תיאום ומימון של עבודות מחקר מדעיות, מחקר ופיתוח בתחום ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלויות;
11. פיתוח, במסגרת סמכותה, של מסמכים מתודולוגיים בנושאי הגנה חברתית על אנשים עם מוגבלות;
12. סיוע בעבודה וסיוע לאגודות ציבוריות של אנשים נכים בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
13. הקמת הטבות, לרבות מיסוי, לארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות, השקעה בתחום ההגנה החברתית על נכים, ייצור מוצרים תעשייתיים מיוחדים, אמצעים טכניים ומכשירים לנכים, מתן שירותים לנכים. , וכן עמותות ציבוריות של נכים ומפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות בבעלותם, שההון הרשום בהם מורכב מתרומת עמותה ציבורית של נכים;
14. הקמת הטבות לנכים או קטגוריות מסוימות של נכים בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית על חשבון התקציבים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
15. היווצרות תקציבים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית במונחים של הוצאות על הגנה חברתית של נכים.

גופים פדרליים של כוח המדינה וגופי כוח המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית רשאים, בהסכם, להעביר זה לזה חלק מסמכויותיהם בתחום ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות.

סעיף 6

בגין גרימת נזק לבריאות האזרחים שהוביל לנכות, האשמים בכך נושאים באחריות חומרית, אזרחית, מנהלית ופלילית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

פרק ב. מומחיות רפואית וסוציאלית

סעיף 7. מושג המומחיות הרפואית והחברתית

מומחיות רפואית וחברתית - קביעת צרכיו של הנבדק לאמצעי הגנה סוציאליים, לרבות שיקום, על סמך הערכת נכות הנגרמת מהפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף, באופן שנקבע.

מומחיות רפואית וחברתית מתבצעת על בסיס הערכה מקיפה של מצב האורגניזם המבוססת על ניתוח של נתונים קליניים, תפקודיים, חברתיים, מקצועיים, עבודה, פסיכולוגיים של האדם הנבדק באמצעות סיווגים וקריטריונים שפותחו ואושרו ב- האופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 8. שירות המדינה למומחיות רפואית וחברתית

1. מומחיות רפואית וחברתית מתבצעת על ידי השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, המהווה חלק מהמערכת (מבנה) של גופי ההגנה החברתית של אוכלוסיית הפדרציה הרוסית. הנוהל לארגון והפעלת השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

2. שירותים רפואיים בעת רישום אזרחים לבדיקה במוסדות השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, אמצעי שיקום כלולים בתוכנית הבסיסית הפדרלית של ביטוח רפואי חובה לאזרחי הפדרציה הרוסית וממומנים מקרנות ביטוח רפואי חובה פדרליות וטריטוריאליות .

3. השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית אחראי על:

1. קביעת קבוצת הנכות, הגורמים לה, עיתוי, מועד הופעת הנכות, צרכי הנכה בסוגים שונים של הגנה סוציאלית;
2. פיתוח תוכניות פרטניות לשיקום נכים;
3. חקר הרמה והגורמים לנכות של האוכלוסייה;
4. השתתפות בפיתוח תכניות מקיפות למניעת נכות, שיקום רפואי וחברתי והגנה סוציאלית על נכים;
5. קביעת מידת אובדן כושר העבודה המקצועי של אנשים שנפגעו בתעשייה או במחלת מקצוע;
6. קביעת סיבת המוות של אדם נכה במקרים שבהם החקיקה של הפדרציה הרוסית קובעת מתן הטבות למשפחת הנפטר.

החלטת גוף השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית מחייבת את רשויות המדינה הרלוונטיות, הרשויות המקומיות וכן ארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות.

פרק ג'. שיקום לנכים

סעיף 9. מושג שיקום נכים

1. שיקום נכים הוא מערכת של אמצעים רפואיים, פסיכולוגיים, פדגוגיים, סוציו-אקונומיים שמטרתם לבטל או, במידת האפשר, פיצוי מלא יותר על מגבלות בפעילות החיים הנגרמות כתוצאה מהפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף. מטרת השיקום היא החזרת מעמדו החברתי של הנכה, השגת עצמאות חומרית והסתגלות חברתית.

2. שיקום נכים כולל:

1. שיקום רפואי, המורכב מטיפול משקם, ניתוחים משחזרים, תותבות ואורתוטיקה;
2. שיקום מקצועי של נכים, המורכב מהכוונה תעסוקתית, חינוך מקצועי, התאמה מקצועית ותעסוקה;
3. שיקום חברתי של נכים, המורכב מאוריינטציה חברתית וסביבתית והתאמה חברתית.

סעיף 10

התוכנית הבסיסית הפדרלית לשיקום נכים היא רשימה מובטחת של אמצעי שיקום, אמצעים טכניים ושירותים הניתנים לנכים ללא תשלום על חשבון התקציב הפדרלי.

התוכנית הבסיסית הפדרלית לשיקום נכים והנוהל ליישום שלה מאושרים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

מתקני ושירותי שיקום ניתנים לאנשים עם מוגבלות, בדרך כלל בעין.

סעיף 11. תכנית שיקום פרטנית לנכה

תכנית שיקום פרטנית לנכה היא מכלול של אמצעי שיקום מיטביים לנכה, שפותחו על בסיס החלטת השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, הכוללת סוגים מסוימים, טפסים, נפחים, תנאים ונהלים עבור יישום אמצעי שיקום רפואיים, מקצועיים ואחרים שמטרתם שיקום, פיצוי על תפקוד לקוי או אבדן של הגוף, שיקום, פיצוי על יכולתו של נכה לבצע סוגים מסוימים של פעילויות.

תכנית פרטנית לשיקום נכה היא חובה לביצוע על ידי רשויות המדינה הרלוונטיות, ממשלות מקומיות, וכן ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות ולצורות בעלות.

תוכנית שיקום פרטנית לנכה מכילה הן אמצעי שיקום הניתנים לנכה ללא תשלום בהתאם לתוכנית הבסיסית הפדרלית לשיקום אנשים עם מוגבלויות, והן אמצעי שיקום המשולמים על ידי הנכה עצמו או אנשים או ארגונים אחרים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות ולצורות בעלות.

היקף אמצעי השיקום הניתנים על ידי תוכנית פרטנית לשיקום נכה לא יכול להיות פחות מזה שנקבע על ידי התוכנית הבסיסית הפדרלית לשיקום אנשים עם מוגבלויות.

תכנית שיקום פרטנית הינה מייעצת במהותה לנכה, זכותו לסרב לסוג, צורה והיקף אמצעי שיקום כזה או אחר, וכן מיישום התכנית כולה. לנכה יש את הזכות להחליט באופן עצמאי על הקניית אמצעי טכני ספציפי או סוג של שיקום, לרבות מכוניות, כסאות גלגלים, מוצרים תותבים ואורתופדיים, פרסומים מודפסים עם גופן מיוחד, ציוד להגברת קול, מכשירי איתות, חומרי וידאו עם כתוביות או תרגום לשפת הסימנים, ואמצעים דומים אחרים.

אם לא ניתן לספק לנכה את האמצעים או השירות הטכני או האחר הניתן בתכנית השיקום הפרטנית, או אם הנכה רכש את האמצעים המתאימים או שילם עבור השירות על חשבונו, ישולם לו פיצוי ב. גובה עלות האמצעים הטכניים או האחרים, השירותים שיש לספק לנכה.

סירובו של נכה (או אדם המייצג את האינטרסים שלו) מתכנית שיקום פרטנית בכללותה או מיישום חלקיה האישיים משחררת את רשויות המדינה הרלוונטיות, ממשלות מקומיות, וכן ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות. וצורות בעלות, מאחריות לביצועה ואינה מקנה לנכה זכות לקבל פיצוי בגובה עלות אמצעי השיקום הניתנים ללא תשלום.

סעיף 12. שירות ממלכתי לשיקום נכים

השירות הממלכתי לשיקום נכים הוא מערך של רשויות מדינה, ללא קשר לשיוך מחלקתי, רשויות מקומיות, מוסדות ברמות שונות המבצעות פעילות לשיקום רפואי, תעסוקתי וחברתי.

תיאום הפעילויות בתחום שיקום נכים מתבצע על ידי המשרד להגנה חברתית של אוכלוסיית הפדרציה הרוסית.

שיקום הם מוסדות המבצעים תהליך שיקום של נכים בהתאם לתכניות שיקום.

רשויות ביצוע פדרליות, רשויות ביצוע של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות בצרכים אזוריים וטריטוריאליים, ליצור רשת של מוסדות שיקום ולהבטיח את הפיתוח של מערכת של שיקום רפואי, מקצועי וחברתי של אנשים עם מוגבלויות, לארגן את הייצור של אמצעים טכניים לשיקום, פיתוח שירותים לנכים, קידום פיתוח מוסדות שיקום שאינם ממלכתיים בכך שיש להם רישיונות לפעילות מסוג זה, וכן כספים בצורות שונות של בעלות ואינטראקציה עימם ביישום השיקום. של אנשים נכים.

מימון צעדי השיקום מתבצע על חשבון התקציב הפדרלי, תקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, קרנות פדרליות וטריטוריאליות לביטוח רפואי חובה, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, קרן הפנסיה של רוסיה הפדרציה, קרן הביטוח הסוציאלי של הפדרציה הרוסית (בהתאם להוראות על קרנות אלה), מקורות אחרים שאינם אסורים על פי החקיקה של הפדרציה הרוסית. מימון צעדי שיקום, לרבות אחזקת מוסדות שיקום, מותר על בסיס שיתוף פעולה בין קרנות תקציביות ולא תקציביות.

הנוהל לארגון והפעלת השירות הממלכתי לשיקום נכים נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

פרק ד'. תמיכה בחיים לנכים

סעיף 13. סיוע רפואי לנכים

מתן טיפול רפואי מוסמך לנכים, כולל מתן תרופות, מתבצע ללא תשלום או בתנאים מועדפים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית והחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

הנוהל והתנאים למתן טיפול רפואי מוסמך לקטגוריות שונות של נכים נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

שיקום רפואי של נכים מתבצע במסגרת התוכנית הפדרלית הבסיסית של ביטוח רפואי חובה לאוכלוסיית הפדרציה הרוסית על חשבון קרנות ביטוח רפואי חובה פדרליות וטריטוריאליות.

סעיף 14

המדינה מבטיחה לנכה את הזכות לקבל את המידע הדרוש. לשם כך ננקטים צעדים לחיזוק הבסיס החומרי והטכני של משרדי מערכת, הוצאות לאור ומפעלי דפוס המייצרים ספרות מיוחדת לבעלי מוגבלויות וכן משרדי מערכת, תוכניות, אולפנים, מפעלים, מוסדות וארגונים המייצרים גרמופון. תקליטים, הקלטות אודיו ומוצרי סאונד אחרים, סרטים וסרטונים ומוצרי וידאו אחרים לנכים. פרסום ספרות כתבי עת, מדעית, חינוכית, מתודולוגית, עיון ומידע ובדיוני לנכים, לרבות אלו המתפרסמות בקלטות ובכתב ברייל, מתבצע על חשבון התקציב הפדרלי.

שפת הסימנים מוכרת כאמצעי לתקשורת בין אישית. מוצגת מערכת של תרגום כתוביות או שפת סימנים של תוכניות טלוויזיה, סרטים וסרטונים.

רשויות ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה מעניקות סיוע לנכים בקבלת שירותי תרגום לשפת הסימנים, אספקת ציוד לשפת הסימנים ומתן אמצעי טיפלו.

סעיף 15

ממשלת הפדרציה הרוסית, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, יוצרים תנאים לאנשים עם מוגבלות (כולל אנשים עם מוגבלות המשתמשים בכיסאות גלגלים ומדריכים כלבים) לגישה חופשית למתקני תשתית חברתית: מגורים, מבני ציבור ותעשייה, מתקני פנאי, מתקני ספורט, תרבות ובידור ומוסדות אחרים; לשימוש ללא הפרעה בתחבורה ציבורית ותקשורת תחבורה, אמצעי תקשורת ומידע.

תכנון ופיתוח ערים, יישובים אחרים, היווצרות אזורי מגורים ונופש, פיתוח פתרונות עיצוביים לבנייה חדשה ובנייה מחדש של מבנים, מבנים ומתחמיהם, וכן פיתוח וייצור של כלי רכב ציבוריים, תקשורת ומידע ללא התאמתם. חפצים לגישה לנכים אינם מורשים לגשת אליהם והשימוש בהם על ידי אנשים עם מוגבלויות אסור.

ביצוע צעדים להתאמת מתקני תשתית חברתית ותעשייתית לגישה אליהם על ידי נכים והשימוש בהם על ידי נכים מתבצע בהתאם לתוכניות יעד פדרליות וטריטוריאליות שאושרו באופן שנקבע.

אסור לפתח פתרונות עיצוביים לבנייה חדשה של מבנים, מבנים ומתחמים שלהם ללא הסכמת הרשויות המבצעות הרלוונטיות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ובהתחשב בחוות הדעת של עמותות ציבוריות של נכים.

במקרים בהם לא ניתן להתאים את המתקנים הקיימים במלואם לצרכי הנכים, על בעלי המתקנים הללו לנקוט באמצעים בהסכמה עם עמותות ציבוריות של נכים על מנת להבטיח את מענה לצרכי המינימום של הנכים.

מפעלים, מוסדות וארגונים המספקים שירותי הובלה לאוכלוסייה מספקים ציוד עם מכשירים מיוחדים לכלי רכב, תחנות, שדות תעופה ומתקנים אחרים המאפשרים לנכים להשתמש בשירותיהם באופן חופשי.

מקומות להקמת מוסך או חניה לכלי רכב טכניים ואחרים ניתנים לנכים מחוץ לכת ליד מקום מגוריהם, תוך התחשבות בתקני תכנון עירוני.

נכים פטורים מדמי שכירות עבור קרקע וחצרים לאחסנת כלי רכב העומדים לשימושם האישי.

בכל חניון (עצירה) של כלי רכב מנועיים, לרבות אלה ליד מפעלי מסחר, שירותים, רפואה, ספורט ומוסדות תרבות ובידור, מוקצים לפחות 10 אחוז מהמקומות (אך לא פחות ממקום אחד) לחניית רכבים מיוחדים של נכים. אנשים שאינם חייבים להיות תפוסים על ידי כלי רכב אחרים. נכים משתמשים במקומות החניה לרכבים מיוחדים ללא תשלום.

סעיף 16

ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, שאינם מצייתים לאמצעים הקבועים בחוק פדרלי זה, חוקים פדרליים אחרים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית כדי להתאים אמצעי תחבורה קיימים, תקשורת, מידע ו מתקני תשתית חברתית אחרים לגישה אליהם על ידי נכים ושימוש בנכים שלהם, מקצים לתקציבים המתאימים את הכספים הדרושים כדי לענות על צורכי הנכים, באופן ובסכומים שנקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, ההנהלה הרשויות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות בהשתתפות איגודים ציבוריים של אנשים עם מוגבלויות. כספים אלו משמשים למטרה המיועדת רק לביצוע צעדים להתאמת מתקני תשתית חברתית לגישה אליהם של נכים ולשימושם של נכים.

סעיף 17

נכים ומשפחות עם ילדים נכים שצריכים לשפר את תנאי חייהם רשומים ומסופקים עם מגורים, תוך התחשבות בהטבות הניתנות בחקיקה של הפדרציה הרוסית ובחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

חדרי מגורים ניתנים לנכים, משפחות עם ילדים נכים, תוך התחשבות במצב הבריאותי ונסיבות אחרות הראויות לתשומת לב.

לנכים יש את הזכות למרחב מחיה נוסף בצורה של חדר נפרד בהתאם לרשימת המחלות שאושרה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. הזכות המפורטת נלקחת בחשבון בעת ​​הרישום לשיפור תנאי הדיור ומתן דיור בבתי מלאי הדיור הממלכתי או העירוני. תוספת שטח מגורים בתפוסה של נכה (ללא קשר אם בצורת חדר נפרד או לא) אינה נחשבת מופרזת וניתנת לתשלום בסכום בודד, בהתחשב בהטבות הניתנות.

שטחי מגורים בהם אנשים נכים מצוידים במתקנים ומכשירים מיוחדים בהתאם לתוכנית האישית לשיקום של נכה.

נכים המתגוררים במוסדות שירות סוציאליים נייחים ומבקשים לקבל דיור במסגרת הסכם שכירות או שכירות חייבים ברישום לשיפור תנאי מחייה, ללא קשר לגודל השטח התפוס וניתן להם דיור בשוויון עם שאר הנכים. .

ילדים נכים המתגוררים במוסדות לשירותים סוציאליים נייחים, יתומים או חסרי טיפול הורי, בהגיעם לגיל 18, כפופים למתן מגורים שלא בתורם, אם תכנית השיקום הפרטנית לנכה מאפשרת אפשרות של שירות עצמי וניהול אורח חיים עצמאי.

דירות מגורים בבתי דיור ממלכתי, עירוני וציבורי, המאוכלס על ידי נכה על פי חוזה עבודה או חכירה, כאשר הנכה מוצב במוסד לשירות סוציאלי נייח, יוחזקו אצלו למשך שישה חודשים.

בתי מגורים מאובזרים במיוחד בבתי מאגר הדיור הממלכתי, העירוני והציבורי, המאוכלסים על ידי נכים בחוזה עבודה או חכירה, עם שחרורם, מאוכלסים קודם כל בנכים אחרים הזקוקים לשיפור תנאי חייהם.

לנכים ומשפחות עם ילדים נכים ניתנת הנחה של לפחות 50 אחוז מדמי השכירות (בבתים של מלאי דיור ממלכתי, עירוני וציבורי) וחשבונות השירות (ללא קשר לבעלות על מלאי הדיור), ובמגורים. מבנים שאין בהם הסקה מרכזית, - מעלות הדלק הנרכש בגבולות שנקבעו למכירה לאוכלוסייה.

לנכים ולמשפחות עם נכים ניתנת הזכות לקבל חלקות קרקע לבניית דיור פרטנית, אחזקת קוטג'ים בת ובקתות קיץ וגינון בעדיפות.

ההליך למתן הטבות אלה נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. לרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וממשלות מקומיות יש את הזכות להקים הטבות נוספות עבור אנשים עם מוגבלויות.

סעיף 18. חינוך וחינוך ילדים עם מוגבלות

מוסדות חינוך, גופים להגנה חברתית על האוכלוסייה, מוסדות תקשורת, מידע, תרבות גופנית וספורט מבטיחים את המשכיות הגידול והחינוך, הסתגלות חברתית של ילדים נכים.

מוסדות חינוך, יחד עם רשויות ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה ורשויות הבריאות, מספקים חינוך קדם-בית ספרי, חינוך וחינוך לילדים נכים, קבלת השכלה כללית תיכונית, חינוך מקצועי תיכוני ומקצועי גבוה על ידי נכים ב. בהתאם לתכנית השיקום הפרטנית לנכים.

לילדים נכים בגיל הגן מוענקים אמצעי השיקום הנדרשים ונוצרים תנאים לשהות במוסדות כלליים לגיל הרך. עבור ילדים נכים שמצב בריאותם שולל אפשרות שהותם במוסדות לגיל הרך מהסוג הכללי, נוצרים מוסדות מיוחדים לגיל הרך.

אם אי אפשר לבצע גידול וחינוך ילדים נכים בכלל או מוסדות חינוך מיוחדים לגיל הרך וכלליים, רשויות חינוך ומוסדות חינוך מספקים, בהסכמת הוריהם, חינוך ילדים נכים על פי חינוך כללי מלא או תוכנית אישית בבית.

ההליך לגידול וחינוך של ילדים נכים בבית, במוסדות חינוך שאינם ממלכתיים, כמו גם סכום הפיצוי עבור הוצאות ההורים למטרות אלה, נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 19. חינוך נכים

המדינה מבטיחה את התנאים הדרושים עבור נכים לקבלת חינוך והכשרה מקצועית.

חינוך כללי של אנשים עם מוגבלות מתבצע ללא תשלום הן במוסדות חינוך כלליים המצוידים באמצעים טכניים מיוחדים, במידת הצורך, והן במוסדות חינוך מיוחדים ומוסדר על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

המדינה תעניק לנכים השכלה כללית בסיסית, תיכונית (מלאה), מקצועית יסודית, תיכונית מקצועית ומקצועית גבוהה בהתאם לתכנית הפרטנית לשיקום נכה.

חינוך מקצועי של אנשים עם מוגבלויות במוסדות חינוך מסוגים ורמות שונות מתבצע בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

עבור נכים הזקוקים לתנאים מיוחדים לקבלת חינוך מקצועי, נוצרים מוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים מסוגים וסוגים שונים או תנאים מתאימים במוסדות חינוך מקצועיים מסוג כללי.

הכשרה מקצועית וחינוך מקצועי של נכים במוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים לנכים מתבצעים בהתאם לסטנדרטים חינוכיים ממלכתיים על בסיס תכניות חינוך המותאמות להכשרת נכים.

ארגון התהליך החינוכי במוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים לנכים מוסדר על ידי פעולות חוקיות רגולטוריות, חומרים ארגוניים ומתודולוגיים של המשרדים הרלוונטיים וגופים ניהוליים פדרליים אחרים.

רשויות החינוך הממלכתיות מספקות לתלמידים ללא תשלום או בתנאים מועדפים עזרי הוראה וספרות מיוחדים, וכן מספקות לתלמידים אפשרות להשתמש בשירותיהם של מתורגמנים לשפת הסימנים.

סעיף 20

לאנשים עם מוגבלות מובטחת תעסוקה על ידי רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית באמצעות האמצעים המיוחדים הבאים התורמים להגברת התחרותיות שלהם בשוק העבודה:

1. יישום מדיניות פיננסית ואשראי מועדפת ביחס למפעלים מיוחדים המעסיקים עובדים של נכים, מפעלים, מוסדות, ארגונים של איגודים ציבוריים של נכים;
2. הקמה בארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות, של מכסה להעסקת נכים ומספר מינימלי של משרות מיוחדות לנכים;
3. שמירת מקומות עבודה למקצועות המתאימים ביותר להעסקת נכים;
4. עידוד יצירת מפעלים, מוסדות, ארגונים של מקומות עבודה נוספים (כולל מיוחדים) להעסקת אנשים עם מוגבלות;
5. יצירת תנאי עבודה לנכים בהתאם לתוכניות פרטניות לשיקום נכים;
6. יצירת תנאים לפעילות יזמית של נכים;
7. ארגון הכשרה לנכים במקצועות חדשים.

סעיף 21

לארגונים, ללא קשר לצורות וצורת בעלות ארגונית ומשפטית, עם יותר מ-30 עובדים, נקבעת מכסה להעסקת נכים כאחוז ממספר העובדים הממוצע (אך לא פחות משלושה אחוזים).

עמותות ציבוריות של נכים ומפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות בבעלותם, שהונה המורשים מורכב מתרומת עמותת הנכים הציבורית, פטורים ממכסת המשרות החובה לנכים.

לרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית יש את הזכות לקבוע מכסה גבוהה יותר להעסקת אנשים עם מוגבלויות.

הליך קביעת המכסה מאושר על ידי הגופים האמורים.

במקרה של אי מימוש או חוסר אפשרות לממש את המכסה להעסקת נכים, המעסיקים משלמים עמלת חובה בסכום שנקבע עבור כל נכה מובטל במסגרת המכסה שנקבעה לקרן התעסוקה של הפדרציה הרוסית. הכספים המתקבלים מושקעים לצורך יצירת מקומות עבודה לנכים.

לפי הצעת שירות התעסוקה הפדרלי של רוסיה, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית מעבירה את הסכומים המצוינים לארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, כדי ליצור מקומות עבודה לנכים מעבר למכסה המאושרת, כמו גם לאגודות ציבוריות של נכים ליצירת מפעלים מיוחדים (סדנאות, אתרים), המעסיקים אנשים עם מוגבלויות.

סעיף 22

מקומות עבודה מיוחדים להעסקת אנשים עם מוגבלות - מקומות עבודה הדורשים אמצעים נוספים לארגון העבודה, לרבות התאמת ציוד בסיסי ועזר, ציוד טכני וארגוני, ציוד נוסף ואספקת מכשירים טכניים, תוך התחשבות ביכולות הפרטניות. של אנשים עם מוגבלות.

המספר המינימלי של משרות מיוחדות להעסקת אנשים עם מוגבלויות נקבע על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית עבור כל מפעל, מוסד, ארגון במסגרת המכסה שנקבעה להעסקת נכים.

משרות מיוחדות להעסקת נכים נוצרות על חשבון התקציב הפדרלי, תקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, למעט משרות לנכים שקיבלו פציעת תעשייה או מחלת מקצוע. משרות מיוחדות להעסקת אנשים עם מוגבלות שסבלו ממחלה או פציעה במילוי תפקידי שירות צבאי או כתוצאה מאסונות טבע וסכסוכים אתניים נוצרות על חשבון התקציב הפדרלי.

משרות מיוחדות לנכים עקב תאונות עבודה או מחלות מקצוע נוצרות על חשבון מעסיקים הגורמים נזק.

סעיף 23. תנאי עבודה של נכים

לנכים המועסקים בארגונים, ללא קשר לצורות וצורת בעלות ארגונית ומשפטית, ניתנים תנאי העבודה הנדרשים בהתאם לתכנית פרטנית לשיקום נכה.

אסור לקבוע בחוזי עבודה קיבוציים או אישיים את תנאי העבודה של נכים (תגמול, שעות עבודה וזמני מנוחה, משך חופשות שנתיים ונוספות בתשלום וכד'), המחמירים את מצבם של הנכים בהשוואה ל עובדים אחרים.

לנכים מקבוצות I ו-II נקבע זמן עבודה מופחת של לא יותר מ-35 שעות שבועיות בשכר מלא.

עירוב נכים בעבודה בשעות נוספות, עבודה בסופי שבוע ובלילה מותרת רק בהסכמתם ובתנאי שעבודה כזו אינה אסורה עליהם מסיבות בריאותיות.

לנכים מוענקת חופשה שנתית של 30 ימים קלנדריים לפחות בהתבסס על שבוע עבודה של שישה ימים.

סעיף 24

1. למעסיקים יש את הזכות לבקש ולקבל מידע הדרוש בעת יצירת משרות מיוחדות להעסקת נכים.

2. מעסיקים, בהתאם למכסה שנקבעה להעסקת נכים, מחויבים:

1. ליצור או להקצות מקומות עבודה להעסקת אנשים עם מוגבלות;
2. ליצור תנאי עבודה לנכים בהתאם לתכנית השיקום הפרטנית לנכים;
3. לספק, בהתאם לנוהל שנקבע, את המידע הדרוש לארגון העסקת אנשים עם מוגבלות.

3. ראשי ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, המפרים את ההליך לביצוע תשלומי חובה לקרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית ולקרן הביטוח הסוציאלי של הפדרציה הרוסית, אחראים בצורה של תשלום א. קנס: סכומים, ובמקרה של סירוב להעסיק אדם נכה במסגרת המכסה שנקבעה - בסכום העלות של מקום העבודה, שנקבע על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. קנסות נגבים בצורה שאין עליה עוררין על ידי גופי שירות המס הממלכתי של הפדרציה הרוסית. תשלום הקנס אינו פוטר אותם מהחוב.

סעיף 25. נוהל ותנאים להכרה בנכה כמובטל

המובטל מוכר כנכה שיש לו המלצה לעבודה, מסקנה על האופי ותנאי העבודה המומלצים, המונפקת בהתאם לנוהל שנקבע, שאין לו עבודה, רשום בשירות התעסוקה הפדרלי של רוסיה על מנת למצוא עבודה מתאימה ומוכן להתחיל בה.

כדי לקבל החלטה על הכרה בנכה כמובטל, הוא מגיש לגוף שירות התעסוקה הפדרלי של רוסיה, יחד עם המסמכים שנקבעו בחוק הפדרציה הרוסית "על תעסוקה בפדרציה הרוסית", תוכנית פרטנית עבור שיקום של נכה.

סעיף 26

תמיכת המדינה (כולל מתן הטבות מס והטבות אחרות) למפעלים וארגונים המייצרים מוצרים תעשייתיים, אמצעים טכניים ומכשירים לנכים, מספקים תעסוקה לנכים, מספקים טיפול רפואי, שירותים חינוכיים, מספקים טיפול באתרי בריאות, שירותים לצרכנים ו ליצור תנאים לתרבות גופנית וספורט, פעילויות פנאי לנכים, השקעה של למעלה מ-30 אחוז מהרווחים בפרויקטים המבטיחים את חיי הנכים, בפיתוח עיצובי מדעי וניסיוני של אמצעים טכניים לשיקום נכים, וכן כמפעלי תותבות ואורתופדיות, סדנאות רפואיות ותעשייתיות (עבודה) וחוות בנות של מוסדות להגנה סוציאלית של האוכלוסייה, המיזם הממלכתי "הקרן הלאומית לסיוע לנכים של הפדרציה הרוסית" מתבצע באופן ובאופן התנאים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 27

התמיכה החומרית של הנכים כוללת תשלומים במזומן מטעמים שונים (פנסיה, קצבאות, תשלומי ביטוח במקרה של ביטוח סיכון בריאותי, תשלומים לפיצוי על נזקים שנגרמו לבריאות ותשלומים אחרים), פיצויים במקרים שנקבעו בחקיקה של הרוסי. פֵדֵרַצִיָה.

קבלת פיצויים ותשלומים כספיים אחרים מסוג אחד אינה מונעת מאנשים עם מוגבלות את הזכות לקבל סוגים אחרים של תשלומים כספיים, אם יש להם את העילה לכך, הקבועה בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 28

השירותים החברתיים לנכים מבוצעים באופן ובעילות שנקבעו על ידי הרשויות המקומיות בשיתוף עמותות ציבוריות של נכים.

הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית והממשלות המקומיות יוצרות שירותים חברתיים מיוחדים עבור נכים, לרבות אלה לאספקת מזון ומוצרים תעשייתיים לנכים, ומאשרות רשימה של מחלות של נכים, שבגינן הם מיועדים. זכאי לשירותים מועדפים.

לנכים הזקוקים לטיפול וסיוע חיצוני ניתנים שירותי רפואה ומשק בית בבית או במוסדות נייחים. התנאים לשהייה של אנשים עם מוגבלות במוסד לשירות סוציאלי נייח חייבים להבטיח את האפשרות של אנשים עם מוגבלות לממש את זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים שלהם בהתאם לחוק הפדרלי הזה ולתרום לסיפוק צרכיהם.

יש להם את הזכות לייצר ולתקן מוצרים תותבים ואורתופדיים וסוגים אחרים של מוצרים תותבים (למעט שיניים תותבות העשויות ממתכות יקרות וחומרים יקרים אחרים השווים בערכם למתכות יקרות) על חשבון התקציב הפדרלי באופן שנקבע על ידי הממשלה של הפדרציה הרוסית.

מסופקים באמצעים הדרושים לשירותי טלקומוניקציה, מכשירי טלפון מיוחדים (כולל אלה למנויים עם ליקויי שמיעה), מוקדים ציבוריים לשימוש קולקטיבי.

נכים ומשפחות עם ילדים נכים זכאים ל-50% הנחה לשימוש בטלפון ובנקודת שידור רדיו.

לנכים מסופקים מכשירי חשמל ביתיים, טיפלו, חרשים ואמצעים אחרים הדרושים להסתגלותם החברתית; תיקון המכשירים והאמצעים הללו מתבצע עבור נכים ללא תשלום או בתנאים מועדפים.

הנוהל לאספקת לאנשים מוגבלים אמצעים טכניים ואחרים המקלים על עבודתם וחייהם נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 29

לנכים וילדים עם מוגבלות יש זכות לטיפול בסנטוריום בהתאם לתכנית הפרטנית לשיקום נכה בתנאים מועדפים. נכים מקבוצה I וילדים נכים הזקוקים לטיפול בסנטוריום זכאים לקבל שובר שני עבור המלווה אותם באותם תנאים.

לנכים שאינם עובדים, לרבות אלה הנמצאים במוסדות שירות סוציאליים נייחים, מקבלים שוברי נופש בבנטה ללא תשלום על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית.

לנכים עובדים מוענקים שוברי סנטוריום ונופש במקום העבודה בתנאים מועדפים על חשבון קופות הביטוח הלאומי.

לנכים עקב תאונות עבודה או מחלות מקצוע, עלויות הטיפול בסנטוריום, לרבות דמי חופשה לכל תקופת הטיפול והנסיעות, עלות הנסיעה לנכה ולמלווה אותו למקום הטיפול. ובחזרה, הלינה והמזון שלהם, משלמים על חשבון ביטוח סוציאלי חובה מפני תאונות תעשייתיות ומחלות מקצוע.

סעיף 30

ילדים נכים, הוריהם, האפוטרופוסים, האפוטרופוסים והעובדים הסוציאליים המטפלים בילדים נכים, וכן נכים, נהנים מהזכות לנסוע ללא תשלום בכל סוגי התחבורה הציבורית בתקשורת עירונית ופרבורית, למעט מוניות.

לנכים ניתנת הנחה של 50% מעלות הנסיעה בקווים בין עירוניים של תחבורה אווירית, רכבת, נהרות וכביש מה-1 באוקטובר עד ה-15 במאי ופעם אחת (הלוך ושוב) בתקופות אחרות של השנה. נכים מקבוצות I ו-II וילדים עם מוגבלות ניתנת הזכות לנסוע ללא תשלום פעם בשנה למקום הטיפול ובחזרה, אלא אם נקבעו תנאים נוחים יותר על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.

הטבות אלו חלות על אדם המלווה נכה מקבוצה I או ילד נכה.

ילדים נכים והמלווים שלהם זכאים לנסיעה חינם למקום הטיפול (בדיקה) באוטובוסים של קווים פרבריים ובין עירוניים תוך אזוריים.

לנכים עם התוויות רפואיות רלוונטיות ניתנים רכבים ללא תשלום או בתנאים מועדפים. לילדים נכים שמלאו להם חמש שנים וסובלים מתפקוד לקוי של מערכת השרירים והשלד ניתנים רכב מנועי באותם תנאים עם זכות לנהוג ברכבים אלו על ידי בני משפחה בוגרים.

תמיכה טכנית ותיקון של כלי רכב מנועי ואמצעי שיקום אחרים בבעלות נכים מתבצעים בתורם בתנאים מועדפים ובאופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

נכים, הורים לילדים נכים מקבלים פיצוי על ההוצאות הכרוכות בהפעלת כלי רכב מיוחדים.

לנכים שיש להם אינדיקציות רפואיות מתאימות לקבלת רכב מנועי ללא תשלום, אך לא קיבלו אותו, וכן, לבקשתם, במקום קבלת רכב מנועי, מוענק פיצוי כספי שנתי בגין עלויות הובלה.

הנוהל והתנאים לאספקת כלי רכב ותשלום פיצויים עבור עלויות תחבורה נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 31

ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, מספקים לנכים הטבות עבור תשלום עבור תרופות, טיפול בבריאות ובנופש; על שירותי הובלה, הלוואות, רכישה, בנייה, קבלה ותחזוקה של דיור; לתשלום של שירותים, שירותים של מוסדות תקשורת, מפעלי מסחר, תרבות ובידור ומוסדות ספורט ופנאי בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

חוק פדרלי זה שומר על ההטבות שנקבעו לאנשים עם מוגבלויות בחקיקה של ברית המועצות לשעבר. ההטבות הניתנות לנכים נשמרות ללא קשר לסוג הקצבאות שהם מקבלים.

במקרים בהם פעולות משפטיות אחרות לנכים קובעות נורמות המגבירות את רמת ההגנה הסוציאלית של הנכים בהשוואה לחוק פדרלי זה, יחולו הוראות פעולות משפטיות אלו. אם אדם נכה זכאי לאותה הטבה על פי חוק פדרלי זה ובמקביל על פי מעשה משפטי אחר, ההטבה ניתנת על פי חוק פדרלי זה או על פי מעשה משפטי אחר (ללא קשר לבסיס להקמת ההטבה).

סעיף 32. אחריות על פגיעה בזכויותיהם של נכים. יישוב סכסוכים

אזרחים ופקידים האשמים בהפרת הזכויות והחירויות של אנשים עם מוגבלות אחראים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מחלוקות בנוגע להקמת מוגבלות, יישום תוכניות פרטניות לשיקום אנשים עם מוגבלות, מתן אמצעים ספציפיים להגנה סוציאלית וכן מחלוקות הנוגעות לזכויות וחירויות אחרות של אנשים עם מוגבלות, נדונים בבית המשפט.

פרק ה' אגודות נכים ציבוריות

סעיף 33

עמותות ציבוריות שנוצרו ופועלות במטרה להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים עם מוגבלות, כדי לספק להם הזדמנויות שוות עם אזרחים אחרים, הן סוג של הגנה חברתית עבור אנשים עם מוגבלויות. המדינה נותנת סיוע וסיוע לעמותות הציבוריות האמורות, לרבות סיוע חומרי, טכני וכספי.

ארגונים ציבוריים של אנשים עם מוגבלות מוכרים כארגונים שנוצרו על ידי אנשים עם מוגבלות ואנשים המייצגים את האינטרסים שלהם על מנת להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים עם מוגבלות, לספק להם הזדמנויות שוות עם אזרחים אחרים, לפתור את בעיות האינטגרציה החברתית של אנשים עם מוגבלות. אנשים עם מוגבלות, שביניהם נמנים אנשים עם מוגבלות ונציגיהם החוקיים (אחד ההורים, הורים מאמצים, אפוטרופוס או נאמן) מהווים לפחות 80 אחוז, וכן איגודים (אגודות) של ארגונים אלה.

רשויות ביצוע פדרליות, רשויות ביצועיות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ארגונים, ללא קשר לצורות הארגוניות והחוקיות ולצורות הבעלות שלהם, מערבים נציגים מורשים של איגודים ציבוריים של אנשים עם מוגבלויות כדי להכין ולקבל החלטות המשפיעות על האינטרסים של אנשים עם מוגבלויות. החלטות המתקבלות בניגוד לכלל זה עשויות להכריז כפסולות בבית המשפט.

מפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות, מבנים, מבנים, ציוד, תחבורה, מלאי דיור, קניין רוחני, מזומנים, מניות, מניות וניירות ערך, כמו גם כל רכוש ומגרש אחר עשויים להיות בבעלות עמותות ציבוריות של נכים. אנשים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 34. הטבות הניתנות לעמותות ציבוריות של נכים

המדינה מבטיחה מתן הטבות לתשלום מסים פדרליים, אגרות, חובות ותשלומים אחרים לתקציבים בכל הרמות לאגודות הציבוריות הרוסיות של הנכים, ארגונים, מפעלים, מוסדות, ארגונים, חברות עסקיות ושותפויות. בבעלותם, שהונה הרשמי מורכב מתרומת עמותות ציבוריות אלו של נכים.

החלטות על מתן הטבות לעמותות ציבוריות של נכים בתשלום מיסים אזוריים ומקומיים, אגרות, חובות ותשלומים אחרים מתקבלות על ידי רשויות המדינה בדרג המתאים.

החלטות על הענקת הרשאות לתשלום מסים פדרליים, חובות, חובות ותשלומים אחרים לאיגודות ציבוריות אזוריות ומקומיות של אנשים עם מוגבלויות עשויות להתקבל על ידי רשויות המדינה ברמה המתאימה במסגרת הסכומים שנזקפו לזיכוי בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית לתקציבים שלהם.

הכנה וקבלת החלטות על מתן הטבות אלו מתבצעות בשיתוף חובה של עמותות ציבוריות של נכים.

פרק ו'. הוראות סופיות

סעיף 35. כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה

חוק פדרלי זה ייכנס לתוקף ביום פרסומו הרשמי, למעט מאמרים שנקבעו להם תאריכי תוקף אחרים.

סעיפים 21, 22, 23 (למעט חלק ראשון), 24 (למעט סעיף 2 של חלק שני) של חוק פדרלי זה ייכנסו לתוקף ב-1 ביולי 1995; סעיפים 11 ו-17, חלק שני של סעיף 18, חלק שלישי של סעיף 19, סעיף 5 של סעיף 20, חלק ראשון של סעיף 23, סעיף 2 של חלק שני של סעיף 24, חלק שני של סעיף 25 של החוק הפדרלי הזה כוח ב-1 בינואר 1996; סעיפים 28, 29, 30 לחוק הפדרלי הזה ייכנסו לתוקף ב-1 בינואר 1997 במונחים של הרחבת ההטבות הקיימות כיום.

סעיפים 14, 15, 16 לחוק פדרלי זה ייכנסו לתוקף במהלך השנים 1995-1999. התאריכים הספציפיים לכניסתם לתוקף של סעיפים אלה נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 36. תוקף חוקים ופעולות משפטיות נורמטיביות אחרות

נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית יביאו את הפעולות החוקיות הרגולטוריות שלהן בקנה אחד עם החוק הפדרלי הזה.

עד שהחוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות התקפות בשטח הפדרציה הרוסית יותאמו לחוק פדרלי זה, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות יחולו במידה שאינם סותרים חוק פדרלי זה.