Родителям детей-инвалидов предоставляются социальные гарантии – льготы, закрепленные в трудовом законодательстве. Лица имеют возможность получить дополнительные выходные дни (ст. 262 ТК РФ), оплачиваемые за счет средств фонда социального страхования и дополнительный отпуск без оплаты труда (ст. 263 ТК РФ). В статье расскажем про дополнительный отпуск родителям детей инвалидов в 2018 году, рассмотрим необходимые документы.
Лица, имеющие право на получение дополнительных дней с оплатой
Ежемесячные дополнительные выходные (ДВ) в количестве 4 дней предоставляется лицам, заботящимся о ребенке-инвалиде. Льгота касается лиц, ухаживающих за детьми, не достигшими несовершеннолетия. Продолжительность периода не увеличивается в зависимости от наличия в семье более одного ребенка с инвалидностью. По выбору работника ДВ могут получить:
- Родители – мать, отец ребенка, в том числе родные и усыновители.
- Опекун, официально признанный официальными органами.
- Попечитель, назначенный подростку.
Лицам, не являющимся наемными работниками и самостоятельно обеспечивающих себя трудовой занятостью (адвокаты, частные нотариусы, ИП и прочие), дополнительные выходные не предоставляются. Лицо, получающее ДВ, предоставляет работодателю свидетельство о регистрации на право ведения деятельности супруга. Документ подается один раз и не требует повторного представления.
Лица, имеющие право на получение дополнительного отпуска без оплаты
Дополнительный отпуск (ДО) лица получают без сохранения заработной платы. Особенности предоставления:
- Право на отпуск приобретает лицо, имеющее ребенка с инвалидностью возрастом до 18 лет.
- Отпуск без оплаты не является обязательной гарантией условий труда, предоставляется при закреплении права работодателем. Условие должно быть закреплено внутренним актом – коллективным договором.
- Период может быть использован полностью, присоединен к отпуску или разбит на несколько частей.
- Продолжительность периода составляет не более 14 дней.
Руководитель имеет право отозвать работника из ДО наравне с досрочным прерыванием очередного отпуска. Дни, не полученные работником в рамках одного приказа, в дальнейшем не могут быть использованы лицом.
Периоды предоставления дополнительных дней и неоплачиваемого отпуска
Периодичность получения льгот в форме выходных и отпуска без оплаты имеет отличия.
| Условие предоставления льготы | Дополнительные выходные | Дополнительный отпуск |
| Периодичность | Ежемесячно | Ежегодно |
| Длительность | 4 дня | До 14 дней |
| Возможность переноса заявленного заранее периода или дней | В пределах месяца | В пределах года |
| Начало права на получение льготы | ДВ предоставляются с месяца, в котором врачебной комиссией ребенку была назначена инвалидность | ДО предоставляется с года получения инвалидности |
Прекращение право на льготу производится в месяце, следующим за достижением ребенком 18 лет либо снятием инвалидности. В момент нахождения в отпуске любого вида (очередного, по уходу за ребенком и прочих) ДВ и ДО не оформляются. Выходные, не использованные в одном месяце, на следующий период не переносятся. Использование отпуска без содержания допускается в течение одного рабочего года без переноса на будущие периоды.
Документы, необходимые для получения льготы
Освобождаются от предоставления справки одинокие родители, лица, супруги которых недееспособны, признаны без вести пропавшими или находятся в местах лишения свободы. Работодателю предоставляется справка из отдела кадров предприятия второго супруга либо трудовая книжка, подтверждающая отсутствие трудоустройства. Работник должен предъявить справку об отсутствии заявления на ДВ, поданного вторым родителем, или количества дней полученных выходных. Справка предоставляется ежемесячно.
Для получения льготы работник должен подтвердить право на ее получение.
| Документы | Пояснение |
| Подтверждающие инвалидность | Справка МСЭ об установлении инвалидности. Периодичность предоставления справки зависит от длительности выдачи и необходимости повторного освидетельствования |
| Подтверждающие совместное проживание с ребенком | Документ, подтверждающий регистрацию, справка из ЖСК, УК о жильцах квартиры, дома. Представляется однократно |
| Подтверждающие уход | Справка из учреждения соцзащиты об отсутствии факта передачи ребенка в специализированное учреждение |
| Подтверждающие право на уход | Свидетельство о рождении, опеке, усыновлении (подается однократно) |
Документы имеют ограниченный срок действия, регулярно обновляются работником. Работодателю предоставляются оригиналы документов с их возвратом лицу после снятия копий. Тщательная документальная подготовка и наличие актуальных по срокам действия документов необходима для подтверждения правомочности выплат и получения средств социального страхования.
Порядок предоставления работнику дополнительных дней
Даты получения дополнительных выходных дней оговариваются с работодателем. Отказать в получении оплачиваемых соцстрахом дней работодатель не может, но имеет право на согласование чисел в соответствии с производственной необходимостью. Применяет стандартный порядок оформления дополнительных оплачиваемых дней:
- Подача работником заявления работодателю.
- Приложение документов, подтверждающих право на льготу.
- Рассмотрение заявления работодателем, достижение согласования по датам.
- Издание приказа о предоставляемых днях по числам с указанием основания ДВ.
- Ознакомление работника с приказом.
Получение дней без оплаты в форме ДО оформляется в аналогичном порядке, за исключением необходимости приложения оправдательных документов. Работник предоставляет только справку МСЭ об установлении инвалидности ребенку. Актуальность действия справки контролирует кадровый орган предприятия. За достоверность предоставленных сведений ответственность несет заявитель.
Оплата дополнительных выходных дней
Дополнительные выходные оплачиваются работодателем с последующим покрытием расходов за счет средств социального страхования. Сумма выплаты определяется по среднему заработку. Для расчета принимается доход, полученный в течение года, предшествующего событию. Выплата не является компенсацией. Средний заработок работника подлежит обложению НДФЛ, начислению взносами.
Пример расчета оплаты ДВ
Работница М. организации ООО «Колос» воспитывает ребенка с инвалидностью на домашнем содержании. Ежемесячно ей предоставляются 4 дня для дополнительного отдыха и ухода. Работа осуществляется по пятидневной рабочей неделе. В январе 2017 года М. получила 4 дополнительных дня. Доход предшествующего года составил 196 000 рублей. В учете ООО «Колос» бухгалтер производит расчетные операции:
- Определяет расчетный период и полученный доход.
- Устанавливает число рабочих дней в расчетном периоде. В периоде январь-декабрь 2016 года М. отработала 199 дней.
- Рассчитывает сумму среднего заработка: Ср = 196 000 / 199 = 984,92 рублей.
- Вычисляет сумму оплаты за ДВ: Д = 984,92 х 4 = 3 939,68 рублей.
Сумма, исчисленная по среднему заработку, суммируется с оплатой труда, положенного за январь 2017 года.
Причины отказа в дополнительных выходных
Работодатель не вправе отказывать в получении ДВ сотрудникам, имеющих детей с инвалидностью. Исключение составляют случаи, когда правомочность лиц не подтверждена или идет вразрез с законодательными нормами:
- Отсутствие документов, подтверждающих право на льготу.
- Наличие фактического ухода при отсутствии положенного статуса, например, если лицо является дальним родственником по отношению к ребенку с инвалидностью либо супругом опекуна.
- Отсутствие справки с места труда второго родителя.
- Обращение за льготой при ее полном использовании в периоде.
Отказ в предоставлении ДО без оплаты может последовать в случае, когда производственная необходимость не позволяет предоставить работнику неоплачиваемый период отдыха.
Социальные гарантии лицам, содержащих детей с инвалидностью
Кроме дополнительных выходных дней родители или приравненные к ним лица имеют право на получение ряд льгот. Трудовое законодательство предоставляет возможность лицам с детьми-инвалидами получить наиболее благоприятные условия труда по отношению к другим категориям работников. При нарушении порядка предоставления льгот и получения документальных доказательств, предоставленных трудовым законодательством, на работодателей налагается административный штраф.
| Социальная гарантия | Описание |
| Неполный график труда (ст. 93 ТК РФ) | Предоставление льготы осуществляется по инициативе работника с оплатой пропорционально отработанному времени |
| Запрет на увольнение единственного кормильца ребенка-инвалида (ст. 261 ТК РФ) | Условие действует для увольнений по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации предприятия или нарушений со стороны работника |
| Право выбора периода ежегодного отпуска (ст. 262.1 ТК РФ) | Период предоставляется в удобное для лица время |
В дополнение к преференциям, получаемым по месту работы, лица, воспитывающие детей с инвалидностью, получают льготы по оплате коммунальных услуг, первоочередному оформлению участков земли, назначению досрочной пенсии и другие социальные возможности.
Рубрика “Вопросы и ответы”
Вопрос №1. Предоставляется ли льгота в виде дополнительные выходные родителям детей с инвалидностью, трудоустроенным в качестве совместителя?
Лица, работающие по неосновным договорам в качестве совместителей, пользуются всеми правами наравне с другими сотрудниками, для которых рабочее место является основным. При этом необходимо учитывать, что общее число предоставленных дополнительные выходные должны равняться 4 дням, остальные будут получены без оплаты. Контроль количества оплачиваемых выходных ведет ФСС, компенсирующий затраты работодателя.
Вопрос №2. Может ли лицо перенести выходные дни, предоставляемые родителю ребенка с инвалидностью, если в заявленные даты сотрудник оформил лист нетрудоспособности?
При совпадении дополнительных дней с периодом нетрудоспособности осуществляется перенос в пределах одного месяца.
Вопрос №3. Какова длительность отпуска без оплаты, если лицо имеет право на получение более одного периода, например, являясь одновременно родителем ребенка-инвалида и пенсионером?
Трудовое законодательство не ограничивает возможность работников на получение неоплачиваемых отпусков по нескольким основаниям. Период продолжительность более 14 дней не включается в расчетное время для предоставления очередного отпуска.
Вопрос №4. Включается ли в расчетный период для оплаты ДВ дни, предоставленные в течение года?
Расчетный период не включает дни, когда за лицом сохранялся средний заработок и суммы, полученные в периоде.
Вопрос №5. Имеют ли право супруги опекунов или попечителей получать дополнительные выходные дни?
Опекуны и попечители назначаются органами соцзащиты единолично. Супруги лиц не несут обязанностей по содержанию и не имеют прав на получение льгот. Лица не могут претендовать на получение льготы в форме дополнительных дней или отпуска без оплаты.
Дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами могут ежемесячно предоставляться одному из родителей, усыновителю, опекуну или попечителю.
Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня, оформляемые приказом или распоряжением работодателя, предоставляются в каждом календарном месяце после подачи заявления гражданином, который ухаживает за ребенком-инвалидом. Заявление подается в форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты России № 1055-н от 19 декабря 2014 года.
Какие документы необходимо представить вместе с заявлением?
Родитель, усыновитель, опекун или попечитель должен представить работодателю следующие документы либо их копии :
а) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) оригинал справки с места работы другого родителя, усыновителя, опекуна или попечителя о том, что на момент обращения с заявлением дополнительные оплачиваемые выходные дни в текущем календарном месяце им не были использованы или использованы частично. Либо это может быть справка с места работы другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о том, что он не обращался с заявлением о предоставлении ему в текущем календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. В случае если один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом или иным лицом, занимающимся частной практикой, он при каждом обращении с заявлением представляет документы (или их копии), подтверждающие его род занятий. Даже если один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) является безработным, то и он должен представлять соответствующие документы.
Особое внимание хочется обратить на то, что справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенка предоставляется в соответствии со сроками, на которые установлена инвалидность (один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет). Документы, указанные в пунктах «б» и «в» предоставляются работодателю один раз, а справка, о которой идет речь в пункте «г», предоставляется при каждом обращении с заявлением. В то же время бывают обстоятельства, при которых эта справка не нужна. Например, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя или признания его безвестно отсутствующим либо судебное решение о лишении (ограничении) его родительских прав. Или же если есть документ о том, что один из родителей находится в местах лишения свободы, либо в служебной командировке свыше одного календарного месяца. Короче говоря, справка не нужна, если имеется документальное подтверждение причины, из-за которой другой родитель не имеет возможности ухаживать за ребенком-инвалидом.
В то же время необходимо отметить, что родитель (усыновитель, опекун, попечитель) несет ответственность за достоверность предоставленных им документов. Также он обязан извещать работодателя об обстоятельствах (если таковые возникнут), при которых утрачивается право на предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом.
Могут ли оба родителя как-то делить эти четыре дня между собой или их должен использовать кто-то один?
Оба родителя имеют полное право, как Вы выразились, поделить эти дни между собой, т. е. использовать их частично. Причем, в какой пропорции они собираются это делать (2:2, 3:1 или 1:3), никакого значения не имеет. Но как только родители определятся, каждый из них должен подать своему работодателю соответствующее заявление.
В каких случаях дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляются?
Дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются в период :
– очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
– отпуска без сохранения заработной платы;
– отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
При этом у другого родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом.
В любом случае в каждом календарном месяце предоставляется только четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами.
Каждый дополнительный выходной день по закону должен оплачиваться работнику в размере его среднего заработка.
Если родитель, усыновитель, опекун или попечитель по какой-то причине не успел использовать эти дни или их часть, может ли он это сделать в следующем месяце?
Нет, поскольку закон такой возможности не предусматривает. Если по истечении месяца дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не были использованы, то они как бы сгорают. Однако некоторые граждане ошибочно полагают, что просроченные дни автоматически переносятся на следующий календарный месяц и могут быть использованы вкупе с очередными четырьмя днями. Поэтому еще раз обращаю внимание всех, кого это касается: в каждом календарном месяце можно использовать только четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом. Не более.
Трудовым законодательством предусмотрен целый ряд льгот для семей, имеющих детей-инвалидов. Речь здесь идет о дополнительных выходных днях по уходу за ребенком, сокращенном рабочем графике, запрете на увольнение и пр. Рассмотрим меры социальной поддержки, о которых должен знать каждый работодатель.
Дополнительные выходные дни
Кому полагаются дни отдыха
В соответствии с ч. 1 ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Данные дни могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой.
Учтите, что речь здесь идет только о детях, не достигших возраста 18 лет. Данный вывод следует из п. 1 разъяснений «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденных постановлением Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 (далее — Разъяснения). Об этом же сказано в п. 86 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81 (далее — Методические указания).
Выходные дни по уходу за детьми-инвалидами предоставляются в каждом календарном месяце вне зависимости от времени трудоустройства работника. На это указали специалисты Пермского и Челябинского отделений ФСС РФ. К примеру, если сотрудник поступил на работу 20.06.2008, а уволился 18.07.2008, то он имеет право на 4 дополнительных выходных дня в июне и 4 дополнительных выходных дня в июле.
К сведению. Если одним из родителей дополнительные выходные дни в календарном месяце были использованы частично, то другому родителю в этом же месяце могут быть предоставлены только оставшиеся оплачиваемые выходные дни (п. 4 Разъяснений). К примеру, если матери предоставлены три выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом, то в этом же месяце отец вправе использовать только один день отдыха.
Заметим, что родители ребенка-инвалида, работающие в одной организации, могут воспользоваться своим правом на дополнительные выходные дни, приходящиеся на одни и те же календарные даты. Работники отделения фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре напомнили, что законодательством вопрос о разделении дней отдыха между родителями (опекунами, попечителями) оставлен на их усмотрение. При этом справки, составленные кадровой службой, должны подтверждать, что в совокупности работниками было использовано не более четырех дней.
Имейте в виду, что дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце работающим родителем (опекуном, попечителем) в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же месяце (п. 9 Разъяснений). Специалисты Воронежского отделения ФСС РФ напомнили, что действующим законодательством не прописана возможность перенесения указанных выходных дней на другой месяц. Также не предусмотрена и выплата компенсации за непредоставленные дни по уходу за ребенком-инвалидом.
К сведению. При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается (п. 8 Разъяснений). Кроме того, не предоставляются дополнительные дни: в период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. При этом у другого родителя сохраняется право на четыре оплачиваемых выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом (п. 5 Разъяснений).
Некоторые работодатели спрашивают: имеют ли право на указанные выходные дни внешние совместители? Работники Пермского отделения ФСС РФ отметили, что законодательство не содержит запрета на предоставление дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом лицам, трудящимся по совместительству. Тем не менее при этом следует по всем местам работы соблюсти общее количество предоставленных дополнительных выходных дней. К примеру, если внешний совместитель оформит один день для ухода за ребенком-инвалидом, то по месту основной работы ему могут быть предоставлены только три дня.
Порядок предоставления выходных дней
Основанием для предоставления выходных дней для ухода за детьми-инвалидами являются следующие документы:
— свидетельство о рождении ребенка (копия);
— опекунам и попечителям — договор на опеку (копия);
— справка из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием того, что он не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении (п. 1 Разъяснений). Указанная справка представляется один раз в год (п. 6 Разъяснений и подп. «б» п. 87 Методических указаний);
— если работающими по трудовым договорам являются два родителя — справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично (п. 2 Разъяснений и подп. «г» п. 87 Методических указаний);
— если другой родитель самостоятельно обеспечивает себя работой — свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (копия), гражданско-правовой договор (копия) и т.д. (подп. «е» п. 87 Методических указаний). Эти документы предоставляются при каждом обращении с заявлением (п. 6 Разъяснений);
— если второй родитель не работает — трудовая книжка для неработающего родителя (копия), справка из органов государственной службы занятости населения и т.д. (подп. «д» п. 87 Методических указаний). Они предоставляются при каждом обращении с заявлением (п. 6 Разъяснений);
— если родители в разводе — свидетельство о разводе;
— одиноким родителям — справка из ЗАГСа по форме N 25 (если сведения об отце ребенка в справке о рождении внесены со слов матери); свидетельство о смерти другого родителя (если второй родитель умер); справка о том, что второй родитель отбывает наказание в местах лишения свободы; документ о лишении родительских прав и т.д.
Для предоставления выходных дней для ухода за детьми-инвалидами работник должен написать на имя работодателя соответствующее заявление (Пример 1).
Генеральному директору
ООО «Ароматик»
Ивану Ивановичу Соломину
юрисконсульта
Морозовой Елизаветы Ивановны
Заявление
Прошу предоставить четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня с 24.09.2012 по 27.09.2012 для ухода за ребенком-инвалидом (Морозов Анатолий Петрович).
Приложение: справка с места работы другого родителя (Морозова Петра Николаевича) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы (от 19.09.2012 N 10) на 1 л. в 1 экз.
20.09.2012 Морозова
Работодатель оформляет приказ о предоставлении такому работнику выходных дней (см. Пример 2).
Общество с ограниченной ответственностью «Ароматик»
Приказ
21.09.2012 N 55
О предоставлении дополнительных
оплачиваемых выходных дней
На основании заявления юрисконсульта Морозовой Е.И. от 20.09.2012 и в соответствии со статьей 262 ТК РФ
Приказываю:
- Предоставить с 24.09.2012 по 27.09.2012 юрисконсульту Морозовой Е.И. четыре дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом.
- Главному бухгалтеру Сомовой А.К. обеспечить оплату Морозовой Е.И. установленных настоящим приказом выходных дней исходя из среднего заработка.
- Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по управлению персоналом Степанова С.А.
Основания:
1) свидетельство о рождении ребенка (Морозова А.П.);
2) справка из органа социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием того, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении (от 10.04.2012 N 451);
3) справка с места работы другого родителя (Морозова П.Н.) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы (от 19.09.2012 N 10).
Генеральный директор Соломин И.И. Соломин
С приказом ознакомлены:
Заместитель директора по Степанов С.А. Степанов 21.09.2012
Главный бухгалтер Попова Д.А. Попова 21.09.2012
──────────
Инспектор по кадрам Арбатова А.А. Арбатова 21.09.2012
──────────
Юрисконсульт Морозова Е.И. Морозова 21.09.2012
──────────
Дополнительные оплачиваемые выходные дни в табеле учета рабочего времени отмечают буквенным кодом «ОВ» либо цифровым кодом «27» (постановление Госкомстата от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», далее — Постановление N 1).
Не забудьте право работника на указанные выходные дни отразить в разд. IX «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством» личной карточки, заполненной по форме N Т-2, утвержденной Постановлением N 1.
Оплата выходных дней
Как мы уже говорили, выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом оплачиваются в размере среднего заработка. Порядок исчисления средней зарплаты изложен в ст. 139 ТК РФ. В свою очередь положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее — Положение).
Специалисты Воронежского отделения ФСС РФ указали, что оплата работнику дополнительных выходных производится не в сроки, установленные для выплаты отпускных, а в ближайший после назначения день, установленный для выплаты заработной платы.
Расходы на данные выплаты отражают по стр. 10 таб. 2 «Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» расчетной ведомости (форма N 4-ФСС).
Данные выходные дни оплачиваются за счет средств федерального бюджета, выделяемых ФСС РФ. На это указано в ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
К сведению. Работодателям следует иметь в виду, что на сумму оплаты дополнительных четырех дней по уходу за ребенком-инвалидом следует начислять страховые взносы. Специалисты отделений фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и республики Коми сказали, что поскольку данная выплата производится в рамках трудовых отношений в соответствии со ст. 262 ТК РФ, то независимо от источника ее финансирования она подлежит обложению страховыми взносами в обычном порядке. В свою очередь ФСС РФ в письме от 15.08.2011 N 14-03-11/08-8158 уточнил, что данные расходы следует осуществлять за счет средств страхователя.
Теперь рассмотрим, облагается ли оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом налогом на доходы физических лиц. Ранее специалисты Минфина России в письмах от 13.04.2007 N 03-04-06-01/117 и от 14.06.2006 N 03-05-01-04/159 писали, что с указанной выплаты следует взимать НДФЛ. Объясняли они это тем, что данная сумма не относится к государственным пособиям, поскольку она не поименована в ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Между тем Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.2010 N 1798/10 признал, что в силу п. 1 ст. 217 НК РФ оплата отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не подлежит обложению НДФЛ как иная выплата, осуществляемая в соответствии с законодательством. Тем не менее финансисты в письме от 01.07.2011 N 03-04-08/8-101 указали, что данное решение является обязательным для исполнения только арбитражными судами. Правда, позднее ФНС РФ в письме от 09.08.2011 N АС-4-3/12862@ признала, что в этом случае следует руководствоваться арбитражной практикой, предусматривающей освобождение от обложения НДФЛ указанных выплат.
Неполное рабочее время
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). Образцы оформления документов представлены в Примерах 3 и 4.
Директору ООО «Прогресс»
Денису Алексеевичу Голованову
аналитика
Татарских Натальи Владимировны
Заявление
В связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом (Татарских В.Г., дата рождения — 19.04.2008) прошу предоставить мне с 01.10.2012 право работать на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день — 7 часов).
Приложение: справка из органа социальной защиты населения об инвалидности ребенка (от 18.09.2012 N 354) на 1 л. в 1 экз.
20.09.2012 Татарских
Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс»
Приказ
24.09.2012 N 82
Нижний Новгород
Об установлении неполного рабочего времени
На основании заявления аналитика Татарских Н.В. от 20.09.2012 и в соответствии со статьей 93 Трудового кодекса РФ
Приказываю:
- Предоставить аналитику Татарских Н.В. работу на условиях неполного рабочего дня с 01.10.2012.
- Установить Татарских Н.В. следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени:
— продолжительность рабочей недели: пятидневная с двумя выходными днями, 35 часов;
— сокращение продолжительности ежедневной работы на 1 (Один) час во все дни рабочей недели;
— время начала и окончания работы: понедельник — пятница с 8-00 до 15-30;
— перерыв для отдыха и питания: с 12-00 до 12-30.
- Главному бухгалтеру Александровой Т.А. обеспечить начисление Татарских Н.В. заработной платы пропорционально отработанному времени.
- Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по управлению персоналом Удальцова А.А.
Директор Голованов Д.А. Голованов
С приказом ознакомлены:
Заместитель директора по Удальцов А.А. Удальцов 24.09.2012
управлению персоналом ──────────
Главный бухгалтер Королева Е.А. Королева 24.09.2012
──────────
Начальник отдела кадров Абрамова Н.В. Абрамова 24.09.2012
──────────
Аналитик Татарских Н.В. Татарских 24.09.2012
──────────
Если для сотрудника режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у конкретного работодателя, то данный факт надо включить в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается исключительно в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).
Отметим, что при работе в режиме неполного рабочего времени размер заработной платы уменьшается вне зависимости от установленной системы оплаты труда (письмо Роструда от 08.06.2007 N 1619-6). И это не удивительно, ведь в данном случае оплата труда производится пропорционально отработанному сотрудником времени либо в зависимости от выполненного им объема работ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). В то же время работа на условиях неполного рабочего времени не влияет на продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисление трудового стажа и другие трудовые права (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).
Вычеты по НДФЛ
Стандартный вычет
При расчете НДФЛ работники имеют право на получение так называемых «детских» стандартных налоговых вычетов, установленных подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ.
Речь здесь идет о следующих лицах, на обеспечении которых находится ребенок: родителях (их супругах), усыновителях, приемных родителях, опекунах и попечителях (их супругах) (абз. 1 подп. 4 п. 14 ст. 218 НК РФ).
Чаще всего ежемесячный вычет составляет 1400 руб. (на первого или второго ребенка) либо 3000 руб. (на третьего и каждого последующего ребенка). Между тем законодатель установил персональный вычет на детей-инвалидов в сумме 3000 руб. на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или учащегося очной формы обучения в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II групп (абз. 8-11 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).
Напоминаем, что указанный вычет ограничен предельным доходом (облагаемым по ставке 13%) физического лица в 280 000 руб., исчисленным нарастающим итогом с начала года (абз. 17 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).
Социальный вычет
Сотрудники вправе обратиться к работодателю за получением социального вычета по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и добровольного пенсионного страхования, заключенным в пользу детей-инвалидов (в т.ч. усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)). На это указано в абз. 2 п. 2 ст. 219 НК РФ и подп. 4 п. 4 ст. 219 НК РФ.
При этом следует выполнить два условия (абз. 2 п. 2 ст. 219 НК РФ):
— расходы работника на уплату взносов должны быть документально подтверждены;
— взносы перечислялись работодателем и удерживались из выплат в пользу работника.
Напоминаем, что указанный вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов, но в совокупности не более 120 000 руб. в налоговом периоде (абз. 3 п. 2 ст. 219 НК РФ).
Больничные по уходу за ребенком
Дополнительные гарантии родителям детей-инвалидов полагаются и при болезни ребенка. Чаще всего листок нетрудоспособности выдается по уходу за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет на срок до 15 дней по каждому случаю заболевания. Между тем, если данный ребенок является инвалидом, то больничный заполняют на весь период заболевания. На это указано в п. 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.
При этом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет за период до 15 календарных дней по каждому случаю болезни, но не более чем за 45 календарных дней в году. Если же речь идет о ребенке-инвалиде, то оплате подлежат 120 дней за год по всем случаям ухода. Данный вывод следует из подп. 2 и 3 п. 5 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Запрет на увольнение
Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокими матерями, воспитывающими ребенка-инвалида до 18 лет, и другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери. Исключение составляют лишь случаи (ч. 4 ст. 261 ТК РФ):
— ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
— неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
— однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
— совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
— совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
— применение методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п. 2 ч. 1 ст. 336 ТК РФ);
— однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
— представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Другие особенности условий труда
Работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа им не запрещена по состоянию здоровья. При этом указанные лица должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от такой работы (ч. 5 ст. 96 ТК РФ). Речь здесь идет о соответствующей пометке на приказе (уведомлении) либо отдельной расписке (заявлении) об ознакомлении (Пример 5).
Общество с ограниченной ответственностью «АвтоСтиль»
Экономисту
Петровой Елене Владимировне
Уведомление
о праве на отказ от привлечения к работе
11.09.2012 N 45
Сообщаем Вам о том, что в соответствии со статьями 96 и 259 Трудового кодекса Российской Федерации работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться к работе только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, в следующих случаях:
— работа в ночное время;
— сверхурочная работа;
— работа в выходные и нерабочие праздничные дни;
— направление в служебные командировки.
Директор Рыбаков В.А. Рыбаков
С уведомлением о праве на отказ от
привлечения к работе ознакомлена Петрова 11.09.2012
В аналогичном порядке работники, имеющие детей-инвалидов (ч. 2 и 3 ст. 259 ТК РФ):
— привлекаются к сверхурочной работе;
— привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни;
— направляются в служебные командировки.
Кроме того, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (ст. 263 НК РФ).
Работодатели, не отказавшиеся от присоединения к отраслевому соглашению, при рассмотрении вопроса об установлении гарантий работникам, имеющим детей-инвалидов, должны учесть положения, прописанные в соответствующем соглашении (ст. 8, 45, 48 ТК РФ). Ниже представлена таблица дополнительных социальных гарантий работникам, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с отраслевыми соглашениями, прошедшими регистрацию в Роструде.
| Соглашение | Дополнительные социальные гарантии | |
| 1 | 2 | |
| Обязательные гарантии, предоставляемые работникам, имеющим детей-инвалидов | ||
| Отраслевое соглашение по речному транспорту на 2012-2014 годы (от 24.04.2012 N 205/12-14)* | ||
| Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2012-2014 годы (от 23.03.2012 N 203/12-14) | Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляются путевки без оплаты в соответствии с корпоративной социальной программой организации санаторно-курортного лечения работников и их детей, детского отдыха, утвержденной Госкорпорацией «Росатом» | |
| Отраслевое соглашение по ФСБ РФ на 2008-2010 годы (от 06.03.2008 N 91/08-10). Продлено до 26.12.2013 (от 23.12.2010 N 160/10-13) | Родители, воспитывающие детей-инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата | |
| Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время | ||
| Отраслевое соглашение по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2012-2014 годы (от 17.01.2012 N 190/12-14) | ||
| Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы (от 05.09.2007 N 71/08-10). Продлено по 01.01.2014 (от 02.04.2010 N 145/11-14)** | ||
| Отраслевое соглашение по машиностроительному комплексу РФ на 2011-2013 годы (от 25.04.2011 N 178/11-13)** | Работникам, имеющим детей-инвалидов с детства, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время | |
| Отраслевое соглашение между профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и Генеральной прокуратурой РФ на 2011-2013 годы (от 04.03.2011 N 173/11-13) | Одинокие родители (опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели), воспитывающие ребенка-инвалида, не достигшего 18-летнего возраста, имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата | |
| Федеральное отраслевое соглашение по авиационной промышленности РФ на 2011-2013 годы (от 02.03.2011 N 172/11-13)** | Ежегодная материальная помощь работникам, имеющим детей-инвалидов до 18 лет, в размере, установленном коллективным договором организации. Частичная компенсация стоимости путевок в санатории и детские оздоровительные центры детям-инвалидам работников, погибших или потерявших трудоспособность на производстве, в размере, установленном коллективным договором организации | |
| Отраслевое соглашение по организациям Федерального архивного агентства на 2011-2013 годы (от 07.02.2011 N 170/11-13) | Предоставлять работникам, имеющим детей-инвалидов с детства, ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время по согласованию с выборным профсоюзным органом | |
| Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу РФ на 2011-2013 годы (от 02.02.2011 N 169/11-13)** | Женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором устанавливаются в удобное для них время дополнительные ежегодные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней | |
| Отраслевое соглашение по организациям Спецстроя РФ на 2011-2013 годы (от 02.02.2011 N 166/11-13) | Работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, предоставляется в удобное для него время ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней | |
| Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы (от 25.03.2008 N 96/08-10). Продлено на 2011-2013 годы (от 08.12.2010 N 157/11-13)** | ||
| Отраслевое тарифное соглашение по организациям и предприятиям сферы бытового обслуживания населения на 2008-2010 годы (от 18.01.2008 N 83/08-10). Продлено по 01.01.2014 (от 29.11.2010 N 153/11-14) | При сокращении штата не допускается без трудоустройства увольнение работников, являющихся родителями, воспитывающими детей-инвалидов | |
| Федеральное отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2010-2012 годы (от 27.05.2010 N 148/10-12) | При массовом увольнении работников в связи с сокращением штата или численности следует воздерживаться от увольнения работников, воспитывающих детей-инвалидов | |
| Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время | ||
| Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время | ||
| Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности на 2009-2011 годы (от 13.03.2009 N 120/09-11). Продлено на 2012-2014 годы (от 27.02.2012 N 200/12-14) | Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время | |
| Рекомендуемые гарантии, предоставляемые работникам, имеющим детей-инвалидов | ||
| Отраслевое соглашение по речному транспорту на 2012-2014 годы (от 24.04.2012 N 205/12-14) | Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются льготные путевки в детские оздоровительные лагеря | |
| Отраслевое соглашение по подведомственным Росморречфлоту федеральным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям в сфере морского транспорта РФ на 2012-2014 годы (от 14.03.2012 N 201/12-14) | Работникам, в семьях которых имеются дети-инвалиды, производится компенсация затрат на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря, а также на содержание детей в детских дошкольных учреждениях | |
| Отраслевое соглашение по организациям РАМН РФ на 2009-2011 годы (от 08.07.2009 N 129/09-11). Продлено на 2012-2014 годы (от 12.12.2011 N 183/12-14) | ||
| Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ на 2009-2011 годы (от 07.08.2008 N 104/09-11). Продлено на 2012 год (от 15.11.2011 N 182/12-12) | Частичная или полная компенсация подтвержденных расходов работников на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и приобретение им путевок в оздоровительные лагеря | |
| Отраслевое соглашение по организациям недропользования РФ на 2011-2013 годы (от 26.08.2011 N 180/11-13) | Обеспечение бесплатными путевками в оздоровительные лагеря детей семей, имеющих детей-инвалидов | |
| Отраслевое соглашение по организациям наземного городского электрического транспорта на 2009-2011 годы (от 28.11.2008 N 106/09-11). Продлено по 01.01.2015 (от 09.06.2011 N 179/12-15) | Частичная или полная компенсация подтвержденных расходов работников на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и приобретение им путевок в оздоровительные лагеря (в семьях, где сумма дохода на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума) | |
| Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы (от 05.09.2007 N 71/08-10). Продлено до 01.01.2014 (от 02.04.2010 N 145/11-14) | Частичная или полная компенсация подтвержденных расходов работников на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и приобретение им путевок в оздоровительные лагеря | |
| Отраслевое соглашение между профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и ФТС РФ на 2011-2013 годы (от 11.03.2011 N 174/11-13) | Не допускается увольнение одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида до 18 лет, и других лиц, воспитывающих указанных детей без матери | |
| Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2008-2010 годы (от 21.05.2008 N 100/08-10). Продлено на 2011-2013 годы (от 14.01.2011 N 162/11-13)** | Первоочередная выдача бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря семьям, имеющим детей-инвалидов | |
| Отраслевое тарифное соглашение по организациям и предприятиям сферы бытового обслуживания населения на 2008-2010 годы (от 18.01.2008 N 83/08-10). Продлено до 01.01.2014 (от 29.11.2010 N 153/11-14) | Частичная или полная компенсация подтвержденных расходов работников на содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и приобретение им путевок в оздоровительные лагеря | |
| Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2009-2012 годы (от 24.12.2009 N 138/09-12)** | В семьях, в которых имеются дети-инвалиды, производится компенсация затрат на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря, а также на содержание детей в детских дошкольных учреждениях | |
| Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта РФ и образования РФ на 2010-2012 годы (от 31.07.2009 N 131/09-12)** | Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляются льготные путевки в детские оздоровительные лагеря | |
| Общероссийское межотраслевое соглашение по организациям-производителям никеля и драгоценных металлов на 2008-2011 годы (от 16.12.2008 N 107/08-11). Продлено до 31.10.2014 (от 20.10.2011 N 181/11-14) | Работникам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время | |
| * Здесь и далее в скобках приведены данные о номере, присвоенном Рострудом, и дате регистрации.** Соглашения, по которым поступало предложение о присоединении. | ||
Здравствуйте, Люба!
К сожалению, бухгалтерия предприятия, на котором работает Ваш муж, изначально допустила ошибку, рассчитывая оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом за 12-часовую рабочую смену. Вероятно, в связи с этим, Вашему мужу сделают перерасчет заработной платы за прошедшие месяцы, и в будущем будут оплачивать из расчета не более 32 часов в один календарный месяц.
Право одного из родителей (опекуна, попечителя), осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, предусмотрено ст.262 ТК РФ.
Оплата дополнительных выходных дней производится работодателем за счет средств федерального бюджета, выделяемых Фонду социального страхования РФ, в соответствии с порядком, установленным Постановлением Минтруда Российской Федерации №26/ ФСС Российской Федерации №34 04.04.2000 г.
Дело в том, что понятие четырех выходных дней происходит из принимаемой условно 40 часовой рабочей недели при 8-ми часовом рабочем дне. При этом подлежат оплате не более 32 часов в месяц (8 ч. * 4).
Таким образом, работодатель не вправе осуществлять оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком- инвалидом за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации более 32 часов в месяц.
Вот что разъясняет Фонд социального страхования по поводу оплаты дополнительных выходных дней при сменном графике работы:
То есть, в случае, когда имеет место сменный характер работы, как у Вашего мужа, например 12 часовые дежурства при нормальной продолжительности рабочего дня 8 часов, то работнику должны предоставить 32 часа как дополнительное время для отдыха для осуществления ухода за ребенком - инвалидом.
Когда предоставить это время, в каждом конкретном случае решает администрация предприятия совместно с работником. Это может быть - 2 дежурства (24 часа) и еще 8 часов от третьего дежурства. Могут быть и другие варианты. В любом случае, оплачиваются за счет ФСС не более 32 часов в месяц. Таким образом, 4 дополнительных оплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования дней отдыха, то есть 4 полных дежурства, предоставлены быть не могут, поскольку это составляет 48 часов, что больше положенных 32 часов.
По согласованию между работником и администрацией предприятия, может быть решен вопрос об оплате дополнительных часов за счет работодателя (работодатель законодательно не обязан это делать), или предоставления выходных дней (свыше 32 часов) работнику без оплаты.
Видимо, в Вашем случае предприятие не имеет возможности оплачивать выходные за свой счет, поэтому делает перерасчет заработной платы.
Постановлением Правительства России от 13 октября 2014 года № 1048 установлен порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.
Предусмотрено, что:
- предоставление дополнительных дней отпуска оформляется приказом (распоряжением) работодателя;
- родитель самостоятельно (по согласованию с работодателем) может определить периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения и т. п.) по мере необходимости;
- для предоставления выходных дней нужны подтверждающие документы;
- установлены особенности представления отдельных документов в случаях, если один из родителей является безработным, занимается предпринимательством или частной практикой, а также имеются обстоятельства, подтверждающие, что второй родитель не может ухаживать за ребенком-инвалидом;
- если одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце частично использованы, другой в этом же периоде может воспользоваться оставшимися днями;
- дополнительные оплачиваемые выходные дни не должны пересекаться с днями очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения зарплаты, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Наличие в семье более одного ребенка-инвалида не влечет увеличения количества предоставляемых дополнительных оплачиваемых выходных дней. Также не предусмотрен перенос неиспользованных за месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней на другой месяц. При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день, увеличенного в четыре раза. Каждый дополнительный оплачиваемый выходной день оплачивается в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).
Заявление работника о предоставлении дополнительных выходных дней
Форма заявления о предоставлении дополнительных выходных дней утверждена приказом Министерством труда и соцзащиты России от 19 декабря 2014 года № 1055н. Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Приказ руководителя
На основании заявления работника работодателем издается приказ (в произвольной форме) о предоставлении дополнительных выходных дней. В нем должно быть указано:
- Ф.И.О. и должность работника;
- даты предоставления выходных дней;
- причины предоставления дополнительных выходных дней;
- информации об оплате.
Кроме того, в документе следует предусмотреть строку об ознакомлении работника с приказом.
Необходимые документы
К заявлению родителю нужно приложить:
- справку, подтверждающую факт установления инвалидности (форма утв. приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н);
- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
- справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в том же календарном месяце им не использованы или использованы частично.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенка, представляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет, один раз).
Документы, подтверждающие место жительства, и свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом, работником подаются один раз.
Справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) необходимо представлять при каждом обращении с заявлением.
Если же другой родитель не состоит в трудовых отношениях, вместо справки работодателю нужно подать документы, подтверждающие данный факт. Аналогично в случае, когда второй родитель является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, и т.п., к заявлению нужно прикладывать документы, свидетельствующие об этом.
Обратите внимание
За достоверность подаваемых родителем (опекуном, попечителем) сведений, на основании которых работодатель предоставляет дополнительные оплачиваемые выходные дни, работник несет ответственность.
Особенности предоставления
При использовании одним из работающих родителей менее четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в календарном месяце другой работающий родитель в этом же календарном месяце вправе использовать оставшиеся дни.
В семье Ивановых двое детей являются инвалидами. Ивановой, их матери, 6, 7 и 8 мая было предоставлено три дополнительных оплачиваемых выходных дня по уходу за ними. Отец детей с начала года пользовался возможностью использования дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами.
Несмотря на то, что в семье двое детей являются инвалидами, общее количество дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, на которые могут претендовать их родители, все то же – четыре (то есть не увеличивается).
Поскольку матерью детей-инвалидов в мае были использованы три дополнительных оплачиваемых дня, то отец вправе написать заявление на предоставление одного оставшегося дополнительного выходного дня. К заявлению ему нужно приложить только справку с места работы супруги об использовании ею в этом месяце трех дополнительных выходных дней, так как остальные необходимые документы им представлялись работодателю ранее.
При временной нетрудоспособности родителя, которому в этот период были предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, у работника сохраняется право на не использованные им дни. Работодателю нужно предоставить их еще раз в этом же календарном месяце при условии:
- окончания периода временной нетрудоспособности работника в указанном календарном месяце;
- предъявления им листка нетрудоспособности.
Обратите внимание
Если работник, которому полагаются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня, по какой-то причине не воспользовался предоставленным ему правом в течение календарного месяца, перенести их на другой календарный месяц он не может.
Матери ребенка-инвалида с 19 по 22 мая предоставлено четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за ним. Во второй день ухода (20 мая) она заболела. В конце месяца работодателю представлен листок нетрудоспособности с 20 по 27 мая, согласно больничному работница должна приступить к работе 28-го числа.
Из четырех предоставленных дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом работницей по назначению использован лишь один (19 мая), три оставшихся она сама болела. Эти оставшиеся дни она может использовать до окончания месяца.
Поскольку на этот период приходится лишь два рабочих дня (28 и 29 мая), то именно это количество дней и будет предоставлено работодателем. Возможность переноса оставшегося неиспользованным одного дня на июнь нормативные правовые акты родителю не дают.
На основании заявления работницы, листка нетрудоспособности и справки о неиспользовании дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом вторым родителем работодатель издает приказ о переносе двух дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом на 28 и 29 мая.
При определенных обстоятельствах воспользоваться правом на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц родитель не может. Такая возможность работающему родителю не предоставляется в периоды:
- очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
- отпуска без сохранения заработной платы;
- отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
В эти периоды рассматриваемые четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня может использовать другой работающий родитель.
Кроме того, действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений, связанных с предоставлением четырех дополнительных выходных дней в месяце, который родитель отработал не полностью. Например, это может быть как первый месяц работы, если родитель был принят не с его начала, так и месяц увольнения.
Обратите внимание
Четыре дополнительных выходных дня работодатель должен предоставить как в месяце, в котором ребенку установлена инвалидность, так и в месяце, в котором ребенок утрачивает данный статус (до момента такой утраты).
Обложение НДФЛ
Чиновники неоднократно высказывались, что выплаты, производимые в виде дополнительных оплачиваемых четырех выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, следует облагать НДФЛ (письма Минфина России от 1 июля 2011 г. № 03-04-08/8-101, от 12 декабря 2007 г. № 03-04-05-01/407; письмо ФНС России от 31 июля 2006 г. № 04-1-02/419@).
Однако ФНС России в письме от 9 августа 2011 года № АС-4-3/12862@ указала, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, освобождается от НДФЛ как выплата, перечисляемая в соответствии с законодательством (п. 1 ст. 217 НК РФ). Аналогичное мнение высказывал Президиум ВАС РФ в постановлении от 8 июня 2010 года. № 1798/10.
Таким образом, оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами облагать НДФЛ не нужно.
Страховые взносы
Что касается страховых взносов, то с 2015 года финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования (Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 468-ФЗ). То есть ФСС РФ финансирует расходы не только на оплату дополнительных выходных дней, но и на уплату страховых взносов.
Исходя из этого, работодателям-страхователям надлежит начислять страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в том числе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на величину расходов, связанных с оплатой дополнительных выходных дней, предоставляемых работникам для ухода за детьми-инвалидами.
Начисление страховых взносов с суммы сохраняемого среднего заработка, выплачиваемого работнику за предоставленные четырех дней дополнительного отпуска по уходу за ребенком-инвалидом, в бухгалтерском учете отражается проводками:
ДЕБЕТ 69, субсчет «Расчеты с ФСС на случай временной нетрудоспособности» КРЕДИТ 69, субсчет «Расчеты с ПФР»
(«Расчеты с ФФОМС», «Расчеты с ФСС на случай временной нетрудоспособности», «Расчеты с ФСС по взносам на травматизм»)
– начислены страховые взносы в ПФР (ФФОМС, ФСС на случай временной нетрудоспособности, ФСС на травматизм) с оплаты дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.
Работница ООО «Пассив» Макарова имеет ребенка-инвалида. В апреле Макарова обратилась с заявлением о предоставлении ей четырех дополнительных выходных дней.
В апреле 22 рабочих дня. Оклад Макаровой – 13 000 руб. В «Пассиве» установлена 5-дневная рабочая неделя. Предыдущие 12 месяцев отработаны полностью.
Расчет среднего заработка работника производится исходя из фактически начисленной ему зарплаты и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.
Сумма выплат Макаровой за 12 месяцев (с апреля прошлого года по март отчетного года.) составит:
13 000 руб. × 12 мес. = 156 000 руб.
Общее количество рабочих дней в расчетном периоде (с апреля прошлого года по март отчетного года.) – 250 дней.
Средний дневной заработок Макаровой за расчетный период составит:
156 000 руб. : 250 раб.дн. = 624 руб./дн.
За 4 дополнительных выходных дня Макаровой должно быть выплачено:
624 руб./дн. × 4 вых. дн. = 2496 руб.
Заработная плата Макаровой за апрель составит:
13 000 руб. : 22 раб.дн. × (22 раб. дн. – 4 вых. дн.) = 10 636 руб.
Организация уплачивает взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 3,1%, а взносы в ПФР, ФСС, ФФОМС – по ставке 30%.
Макарова пользуется стандартным вычетом на содержание ребенка-инвалида – 3000 руб.
В апреле бухгалтер «Пассива» должен сделать записи:
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 70
– 10 636 руб. – начислена зарплата Макаровой за апрель;
ДЕБЕТ 69 субсчет «Расчеты с ФСС на случай временной нетрудоспособности» КРЕДИТ 70
– 2496 руб. – начислена оплата за дополнительные выходные дни за апрель;
Таким образом, за апрель Макаровой начислено 13 132 руб.
ДЕБЕТ 70 КРЕДИТ 68 СУБСЧЕТ «РАСЧЕТЫ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ»
– 993 руб. ((10 636 руб. – 3000 руб.) × 13%) – удержан налог на доходы физических лиц с заработной платы рабочих основного производства;
ДЕБЕТ 70 КРЕДИТ 50-1
– 12 139 руб. ((10 636 – 993) + 2496) – выданы Макаровой из кассы заработная плата и оплата дополнительных выходных дней.
На сумму 13 132 руб. нужно начислить страховые взносы:
- 407, 1руб. (13 132руб. x 3,1%) – начислены взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- 380,83 руб. (13 132 руб. × 2,9%) – начислены взносы, которые подлежат уплате в Фонд социального страхования;
- 2889,04 руб. (13 132 руб. × 22%) – начислены взносы, которые подлежат уплате в Пенсионный фонд;
- 669,73 руб. (13 132 руб. × 5,1%) – начислены взносы, которые подлежат уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Из каждой начисленной суммы страховых взносов нужно выделить часть, приходящуюся на оплату дополнительных выходных дней. Таковыми будут:
- в ФСС на травматизм – 77,38 руб. (407,1 руб. : 13 132 руб. × 2496 руб.);
- в ФСС на случай временной нетрудоспособности – 72,38 руб. (380,83 руб. : 13 132 руб. × 2496 руб.);
- в ПФР – 549,12 руб. (2889,04руб. : 13132 руб. × 2496руб.);
- в ФФОМС – 127,30 руб. (669,73 руб.: 13 132руб. × 2496руб.).
ДЕБЕТ 69 субсчет «Расчеты с ФСС на случай временной нетрудоспособности» КРЕДИТ 69 субсчет «Расчеты с ПФР»
(«Расчеты с ФФОМС», «Расчеты с ФСС на случай временной нетрудоспособности», «Расчеты с ФСС по взносам на травматизм»),
– 549,12 руб. (127,30 руб., 72,38руб., 77,38 руб.) – начислены страховые взносы в ПФР (ФФОМС, ФСС на случай временной нетрудоспособности, ФСС по взносам на травматизм) с оплаты дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.
На совокупность этих сумм 826,18 руб. (549,12 руб. + 127,30 руб. + 72,38 руб. + 77,38 руб.), как и на размер оплаты дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом 2496 руб., работодатель вправе уменьшить сумму страховых взносов в ФСС РФ на случай временной нетрудоспособности, исчисленную за апрель по организации в целом.
Начисленные страховых взносов с заработной платы нужно отразить проводками:
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69-1
– 329,72 руб. (407,1 руб. – 77,38 руб.) – начислены взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69-1
– 308,45 руб. (380,83 руб. – 72,38 руб.) – начислены взносы, которые подлежат уплате в Фонд социального страхования;
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69-2
– 2339,92 руб. (2889,04 руб. – 549,12 руб.) – начислены взносы, которые подлежат уплате в Пенсионный фонд;
ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 69-3
– 542,43 руб. (669,73 руб. – 127,30 руб.) – начислены взносы, которые подлежат уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.