Выгодное благотворительное предложение. Маломобильные группы населения - это кто? Организации помощи малоподвижным группам населения

официальная версия

По результатам проведённого мониторинга было обнаружено, что основная часть граждан РФ не используют свои права ввиду стереотипного заблуждения, что к маломобильной группе населения относятся исключительно люди, получившие инвалидность. Данное заблуждение не только отягощает жизнь самих граждан, но и отрицательно сказывается на здоровье нации. Что выражается в том, что с самого момента появления на свет её новорождённые граждане ограничены в прогулках по свежему воздуху и при этом их не окрепший организм периодически получает микро сотрясения - встряски при перемещении по ступенькам марша лестницы. Решение вопроса доступности имеет важное социальное значение т. к. в каждом многоквартирном доме, в каждом подъезде , имеются не только люди имеющие инвалидность и пожилые люди, но и граждане, имеющие детей. Данная категория граждан не относится к временной, а является постоянной, по причине постоянного демографического (и прочего) изменения (пополнения/обновления) населения, что говорит о необходимости решения данной проблемы в каждом жилом доме.

Согласно части 4 ст. 6, части 3 ст. 42 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" СНиП являются обязательными для применения, поскольку включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р.

Согласно: СНиП 35–01–2001, СП 35-101-2001 и др. нормативным актам: " Маломобильные группы населения (МГН) - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п. "

Из чего следует, что к маломобильной группе населения можно отнести любое лицо, имеющее желание или потребность в перемещении по маршу лестницы коляски. Например: Дедушки, бабушки, тёти, дяди, братья, сёстры, подруги, друзья, соседи и т. д. – лица, оказывающие помощь по уходу за ребёнком (прогулки, перемещение для временного ухода (присмотра) вне места жительства ребёнка); лица, занимающиеся профессиональной деятельностью в качестве нянечек, гувернанток (в зависимости от условий договора) и т. п.; любые из вышеуказанных лиц - посетители (гости) граждан проживающих в данном жилом доме – люди (Российского, либо иностранного гражданства) с колясками.

Вывод: Любой человек, использующий хоть инвалидную, хоть детскую коляску – относится к маломобильной группе населения.

Также по результатам проведённого мониторинга было обнаружено, что среди граждан РФ распространяется ложное утверждение, которое препятствует полноценному развитию программы «Доступная среда». Данное утверждение заключается в том, что правления жилищно - коммунальных хозяйств (далее ЖКХ) убеждают граждан в том, что запрещается обеспечивать жилые дома устройствами доступности без письменного согласия на то всех жильцов многоквартирного дома. Данное утверждение ими подкрепляется ссылкой на ст. 36 «Жилищного кодекса РФ», согласно которой любое оборудование, находящееся в жилом доме относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Из чего правление ЖКХ делает предположение, а излагает его гражданам в качестве легитимного факта, якобы указанного в Жилищном кодексе РФ, о том, что увеличение имущества собственников жилья в многоквартирном доме допускается ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО с письменного согласия всех собственников жилья многоквартирного дома. При этом в «Жилищном кодексе РФ» и в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) подобного «исключительного» требования не существует. В результате, вышеуказанная ложная информация достигла огромных размеров и продолжает распространяться как из «уст в уста», так и при помощи телевиденья и сети интернет (подобные утверждения транслируются в различных телевизионных передачах и присутствуют на различных форумах), существенно подрывая Государственную программу «Доступная среда на 2011-2015 годы» и тем самым существенно ущемляя права маломобильной группы населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 "Жилищного кодекса РФ" "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации ", а не собственниками жилых помещений, либо лицами, ответственными за содержание жилых домов. В соответствии с ч. 1 ст. 39 "Жилищного кодекса РФ" "Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме ", ст. 158 "Жилищного кодекса РФ" "Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения". Согласно ст. 156 "Жилищного кодекса РФ" "Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства ". Согласно части 30 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) «Содержание общего имущества обеспечивается: собственниками помещений - за счет собственных средств ». При этом законодательство Российской Федерации требует обеспечить доступность пользования зданиями, строениями, помещениями. Данное требование указано в: ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181 – ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; пункте «в» части 10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491), где указано, что общее имущество должно обеспечивать "доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом ". Кроме того, в соответствии с частью 1.1 ст. 161 "Жилищного кодекса РФ" "Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей , и должно обеспечивать: … доступность пользования помещениями ".

Согласно части 42 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491)

«Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором ».

Согласно части 16. "Жилищного кодекса РФ" «Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества ».

Согласно части 23 "Всемирной программы действий в отношении инвалидов" "Любое лицо, возглавляющее какое-либо предприятие, также должно сделать его доступным для людей, имеющих дефекты. Это относится к государственным учреждениям различного уровня, неправительственным организациям, фирмам и частным лицам ". Аналогичная правовая норма указана в ч. 2.2; 2.3 ст. 161 "Жилищного кодекса РФ". Данное требование также указано в Государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, в ч. 2 раздела V. Постановлении Правительства РФ от 17.03.2011 г. №175 «О государственной программе РФ «Доступная среда» на 2011-2015 годы», согласно которому: «… организациями независимо от организационно-правовой формы в отношении объектов, находящихся в их собственности, за счёт собственных средств, в соответствии с законодательством РФ осуществляется реализация следующих мероприятий: приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения … ».

Беспрекословность выдвинутых государством требований по обеспечению доступной, безбарьерной среды для маломобильной группы населения подтверждается введением административных санкций на лиц, допустивших данное нарушение. Об этом указано в ст. 16 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой "Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур … несут административную ответственность в соответствии с законодательством РФ". Статьёй 9.13 "Кодекса РФ об административных правонарушениях", предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в виде административного штрафа до 30 (тридцати) тысяч рублей. Кроме того, согласно ст. 7.22 "Кодекса РФ об административных правонарушениях" лица, ответственные за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, несут ответственность в виде административного штрафа в размере до 50 (пятидесяти) тысяч рублей, за нарушение правил содержания жилых помещений. А также, ст. 14.4 "Кодекса РФ об административных правонарушениях" за оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ требований влечёт наложение административного штрафа до 50 (пятидесяти) тысяч рублей. Таким образом, согласие собственников помещений на установку в подъезде жилого дома технических средств доступности не требуется. Установка устройств доступности относится к прямым обязанностям жильцов данного подъезда, а также ответственных лиц за надлежащее содержание жилых помещений.

Также было обнаружено, что нуждающейся маломобильной группе населения отказывают в создании условий доступности в подъезде жилого дома ссылаясь на невозможность установки в подъезде ПАНДУСА, требования к которому регламентируется в СНиП 35–01–2001. Данные отказы также не законны. В законодательстве РФ отсутствует ограничение на ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ обеспечение жилых домов исключительно пандусами. Данное ограничение является самовольным, не основанном на законе решением должностных лиц, не желающих (либо введённых в заблуждение) в добровольном порядке исполнять ТРЕБОВАНИЯ законодательства РФ по созданию доступной среды для маломобильной группы населения. Законодательство РФ (как и законодательство других стран) требует обеспечить БЕСПРЕПЯТСТВЕННЫЙ ДОСТУП для маломобильной группы населения к зданиям и помещениям. Данное требование указано во всех Федеральных законах и нормативных актах, относящихся к «Доступной среде», в связи с чем не имеет смысла ссылаться на длинный перечень наименований этих документов, а всего лишь достаточно напомнить, за что именно была введена административная ответственность: ст. 9.13 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» « Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей ». При этом, стоит также заметить, что нормативные акты РФ по «Доступной среде» содержат требование по обеспечению жилых домов и помещений любыми устройствами доступности, в том числе вспомогательными устройствами, движение по которым допускается при помощи сопровождающего. Например: Согласно части 5 СП 59.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 « В зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего , а также эвакуации в случае экстренной ситуации ». п. 4.3 СП 35-102-2001 « Для массового жилищного строительства, а также для условий реконструкции, как минимум, достаточно обеспечить доступность движения (в том числе и с сопровождающим ) инвалида на кресле-коляске от входа в здание до этажа проживания (квартиры, жилой ячейки), причем рекомендуется применять, помимо пандусов, также их заменители (например, колейные аппарели), в том числе и с увеличенными уклонами, по которым передвижение будет осуществляться с посторонней помощью ». Таким образом, требования правительства РФ о доступной среде не ограничивается установкой ПАНДУСОВ, а распространяется на оснащение жилых домов и помещений любыми устройствами доступности.

Кроме того, было обнаружено, что должностные лица, а также руководители и различные специалисты, уклоняясь от исполнения требования правительства по созданию доступной среды для маломобильной группы населения, в своих отказах по установке устройств доступности в жилых домах (введенных в эксплуатацию до 2001 г.), не правомерно ссылаются на СНиП 35–01–2001, как не позволяющий им оборудовать подъезд дома устройством доступности. Данный отказ не правомерный и следовательно не законен. Данный вывод основан на том, что СНиП 35–01–2001 «…предназначен для проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений …». Следовательно, применение данного нормативного акта к жилым домам введённых в эксплуатацию до 2001 г. распространяется только на здания подлежащие РЕКОНСТРУКЦИИ. Данный нормативный акт принят и введён в действие с 1 сентября 2001 г. постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 г. № 73, вследствие чего распространяется на ПРОЕКТИРОВАНИЕ и СТРОИТЕЛЬСТВО жилых зданий и промышленных помещений, подлежащих проектированию, строительству и следовательно вводу в эксплуатацию с 16 июля 2001 г. Соответственно действие СНиП 35–01–2001 на жилые дома, введённые в эксплуатацию до 2001 г. не распространяется.

В дополнение к вышеизложенному следует добавить, что согласно ч. 4 ст. 4.1 "Кодекса РФ об административных правонарушениях" "Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено". А также стоит добавить, что на основании ст. 15 закона РФ «О защите прав потребителей»; ст. 150, ст. 151 «Гражданского кодекса РФ» любое лицо, относящееся к маломобильной группе населения может в судебном порядке взыскать с ответственных лиц за содержание помещений (руководителей ЖКХ, администрации районов/города) компенсацию морального вреда из – за отсутствия в подъезде устройства доступности.

Во исполнение государственной программы «Доступная среда» по вопросу бесплатной установки устройства доступности, любым заинтересованным лицам, ООО НТОМ оказывает бесплатную юридическую консультацию, а также возможно бесплатное представительство Ваших интересов в различных судебных и надзорных инстанциях.

Правовая позиция подготовлена

Приложение В
(обязательное)

Материалы к расчету уровня пожарной безопасности маломобильных групп населения

При использовании приложения 2 ГОСТ 12.1.004 (раздел 2 «Основные расчетные зависимости») для учета специфики передвижения МГН по путям эвакуации следует применять дополнительные расчетные значения параметров движения МГН.

B.1. По мобильным качествам людей в потоке эвакуирующихся из зданий и сооружений следует подразделять на 4 группы согласно таблице B.1.

Таблица B.1

Расчетные значения скорости и интенсивности движения потоков людей с различной группой мобильности следует определять по формулам:

где и — скорость и интенсивность движения людей в потоке по j-му виду пути при плотности потока ;

D — плотность людского потока на участке эвакуационного пути, ;

— значение плотности людского потока на j-м виде пути, при достижении которого плотность потока начинает оказывать влияние на скорость движения людей в потоке;

— среднее значение скорости свободного движения людей по j-му виду пути при значениях плотности потока ;

— коэффициент, отражающий степень влияния плотности людского потока на его скорость при движении по j-му виду пути.

Значения , , для потоков людей различных групп мобильности для формул (B.1) и (В.2) приведены в таблице В.2.

Таблица В.2

Группы мобильнос- ти	Значения параметров	Величина параметров по видам пути (j)
горизон- тальный	лестница вниз	лестница вверх	пандус вниз	пандус вверх
М1	V_0,j	100	100	60	115	80
М2	V_0,j	30	30	20	45	25
МЗ	V_0,j	70	20	25	105	55
М4	V_0,j	60	—	—	115	40

В.3. При движении людских потоков с участием МГН на участках пути перед проемами не следует допускать образования плотности потоков выше 0,5. При этом расчетные максимальные значения интенсивности движения через проем различных групп мобильности следует принимать равными: М1 — 19,6 м/мин, М2 — 9,7 м/мин, М3 — 17,6 м/мин, М4 — 16,4 м/мин.

Инвалидность в последнее время все чаще воспринимается как один из возможных социальных статусов и не означает для человека выключенность из жизни, отвергнутость обществом. Многочисленные примеры показывают, что инвалидность не закрывает человеку доступ в театры, парки, даже на спортивные площадки, оставляет возможность для посильной работы. В то же время инвалидность дает определенные права и льготы, которым наше государство уделяет все большее внимание. Меры помощи, оказываемые со стороны государства, со временем приобретали все более значительный характер с тем, чтобы сократить дистанцию, возникавшую между больным человеком и здоровым. Там же, где этого недостаточно, на помощь во все времена приходило людское милосердие.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид».

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту его жительства, по месту пребывания, а также по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. (см. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

Права и льготы инвалида

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, указанных ниже), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Размер пенсии по инвалидности определяется в зависимости от группы инвалидности. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в следующих суммах:

1) при I группе – 5 124 рублей в месяц;
2) при II группе – 2 562 рублей в месяц;
3) при III группе – 1 281 рубля в месяц.

Также при определении размера пенсии в каждом конкретном случае используется ряд других показателей.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)

Трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов (если к заявлению были приложены не все необходимые документы).

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
об установлении инвалидности;
о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

о нетрудоспособных членах семьи;
подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
об изменении фамилии, имени, отчества.

Но выплата только пенсии не может решить всех проблем, как нельзя с помощью лопаты засыпать пропасть. Поэтому государство, стараясь уменьшить этот неизбежный разрыв между здоровым и больным человеком, должно предоставить ему, по крайней мере, «бульдозер», то есть попытаться предоставить ему права в разных областях человеческой жизнедеятельности. И наше дальнейшее повествование не будет складываться в отдельный непрерывный рассказ, а станет своеобразным путешествием по всем отраслям законодательства.

Жилищное законодательство

Нормы жилищного права (статьи 51 и 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 года «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг») устанавливают льготы для инвалидов в части порядка предоставления жилья, размера выделяемой жилой площади и льготы по оплате коммунальных услуг.

Право на внеочередное получение жилья имеют граждане, страдающие заболеваниями, указанными в утвержденном Постановлением Правительства от 16 июня 2006 г. N 378 перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире:

Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза;
Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;
Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
Эпилепсия с частыми припадками;
Гангрена конечностей;
Гангрена и некроз легкого;
Абсцесс легкого;
Пиодермия гангренозная;
Множественные поражения кожи с обильным отделяемым;
Кишечный свищ;
Уретральный свищ.

Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» предоставило инвалидам право состоять на учете по улучшению жилищных условий как по месту работы, так и по месту жительства.

Законодательством РФ (Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») также предусмотрены другие случаи льготного порядка представления жилья инвалидам.

Жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, освобождаемые инвалидами, направляемыми в стационарные учреждения социального обслуживания, подлежат заселению в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Специально оборудованные жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору найма, при их освобождении заселяются в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении шести месяцев инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением (если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение).

Право инвалида на получение отдельной комнаты учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставления жилищных помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Кроме того, за инвалидом, помещенным в стационарное учреждение социального обслуживания, сохраняется занимаемое им по договору найма жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления инвалида в такое учреждение. Если в жилом помещении остались проживать члены его семьи, – в течение всего времени пребывания его в этом учреждении.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, должны быть оборудованы специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В настоящее время форма и содержание таких программ еще разрабатываются, но, тем не менее, строительство новых домов ведется с учетом требований оборудования их соответствующими приспособлениями, облегчающими доступ в них инвалидам. Если инвалид был помещен в стационарное учреждение социального обслуживания и изъявил желание получить жилье по договору найма, он подлежит принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади. Такие инвалиды обеспечиваютcя жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда социального использования (то есть, специально оборудованные для использования инвалидами и некоторыми другими категориями граждан) предоставляются одиноким инвалидам, инвалидам, родственники которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход, при условии сохранения указанными гражданами способности к самообслуживанию и несоответствия условий их проживания требованиям жилищного законодательства.

Норма обеспечения инвалида жилой площадью определяется законодательством субъектов РФ.

Постановлением Правительства от 28.02.1996 года в соответствии с законом «О социальной защите инвалидов» разработан перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты:

Активные формы туберкулеза всех органов и систем.
Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не коррегируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.
Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.
Проказа.
ВИЧ-инфекция у детей.
Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.
Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.
Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II-III степени.

К области жилищного права можно отнести ряд других льгот, предоставляемых инвалидам, которые направлены на защиту этой категории граждан. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставленных льгот.

К сожалению, при реализации льготы на сниженную оплату жилья у некоторых граждан-инвалидов могут возникнуть затруднения, поскольку возмещение расходов по эксплуатации и содержанию жилищно-коммунального хозяйства, находящегося на балансе предприятия, производится за счет прибыли, остающейся в распоряжении данного предприятия. В случае недостаточности указанных средств ведомственный жилой фонд может быть передан в муниципальную собственность. Можно попытаться обратиться в органы социальной защиты района, где вы проживаете, за оказанием такой помощи, но в этом случае получение этих льгот будет уже затруднено.

Инвалидам I и II групп при наличии технической возможности установка телефона осуществляется вне очереди (Указ Президента от 2 октября 1992 года «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»).

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. При выделении земельного участка должно обязательно приниматься во внимание, что в соответствии с Указом Президента этот участок должен быть максимально приближен к месту жительства инвалида. Установлены также специальные требования к совершению сделок купли-продажи жилых домов (помещений) в целях оплаты социальных услуг:

Сохранения за инвалидом права пожизненного проживания в отчужденном жилом доме (жилом помещении) либо обеспечения его другим жилым помещением, отвечающим требованиям жилищного законодательства, а также права на материальное обеспечение в виде питания, ухода и необходимой помощи.
Получения согласия в письменной форме местных органов управления социальным обслуживанием населения на оформление сделки.
Предоставление льгот в сфере жилищного законодательства может производиться и другим категориям граждан-инвалидов, в частности, инвалидам-военнослужащим, инвалидам-«чернобыльцам» и некоторым другим.

Условные обозначения:

ДП-В — доступно полностью всем;
ДП-И (К, О, С, Г, У) — доступно полностью избирательно (указать категории инвалидов);
ДЧ-В — доступно частично всем;
ДЧ-И (К, О, С, Г, У) — доступно частично избирательно (указать категории инвалидов);
ДУ — доступно условно,
ВНД — временно недоступно
К — колясочники;
О- опорники;
У- умственно-отсталые
С-слепые
Г-глухие

Доступность здания по пр. Гагарина д 9а — административное здание

1. Состояние доступности объекта

1.1 Путь следования к объекту пассажирским транспортом: маршрутным такси соответствующего направления до остановки «60 лет октября»

наличие адаптированного пассажирского транспорта к объекту: нет

1.2 путь к объекту от ближайшей остановки пассажирского транспорта:

расстояние до объекта от остановки транспорта 150 м
время движения (пешком) 2-4 мин
наличие выделенного от проезжей части пешеходного пути (да, нет)
перекрестки: нерегулируемые; регулируемые, со звуковой сигнализацией, таймером; да
информация на пути следования к объекту: акустическая, тактильная, визуальная;
перепады высоты на пути: есть, нет
их обустройство для инвалидов на коляске: да,

2. Состояние доступности основных структурно-функциональных зон

(информация об объекте социальной инфраструктуры)

К ПАСПОРТУ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2. Характеристика деятельности организации на объекте

2.5 Категории обслуживаемых инвалидов: инвалиды , передвигающиеся на коляске, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата; нарушениями зрения, нарушениями слуха, нарушениями умственного развития

2.7 Участие в исполнении ИПР инвалида, ребенка-инвалида (да, нет )

3. Состояние доступности объекта для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН)

3.1 Путь следования к объекту пассажирским транспортом (описать маршрут движения с использованием пассажирского транспорта) — автобусом № 18 до остановки «ул.Кильдинская»

наличие адаптированного пассажирского транспорта к объекту — нет

3.2 Путь к объекту от ближайшей остановки пассажирского транспорта:

3.2.1 расстояние до объекта от остановки транспорта — 230 м

3.2.2 время движения (пешком) — 5 мин

3.2.3 наличие выделенного от проезжей части пешеходного пути (да, нет ),

3.2.4 Перекрестки: нерегулируемые; регулируемые, со звуковой сигнализацией, таймером; нет

3.2.5 Информация на пути следования к объекту: акустическая, тактильная, визуальная; нет

3.2.6 Перепады высоты на пути: есть , нет — подъем с уклоном 15-20 град .

Их обустройство для инвалидов на коляске: да, нет

3.3 Вариант организации доступности ОСИ (формы обслуживания)* с учетом СП 35-101-2001

* — указывается один из вариантов: «А», «Б», «ДУ», «ВНД» («А» — полная доступность всех зон и помещений, «Б» — выделены для обслуживания инвалидов специальные участки и помещения. «ДУ» — обеспечена условная доступность: помощь сотрудника организации в учреждении, либо услуги предоставляются на дому или дистанционно, «ВНД» — временно недоступно: доступность не организована).

Какие льготы положены инвалидам в России

Кто является инвалидом — понятие

Льготы и гарантии инвалидам

Реабилитация и абилитация инвалидов

Медицинское обеспечение

Право на получение необходимой информации

От того является ли гражданин инвалидом или нет зависит и то, будет ли он получать материальные пособия и льготы.

Кто признается инвалидом в соответствии с законодательством РФ

Основным законом, определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Данным законом дано понятие «инвалид» (ст. 1 Закона) и установлены категории групп инвалидности.

Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

Признание гражданина инвалидом осуществляет бюро медико-социальной экспертизы на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Законодательством РФ предусмотрены льготы и гарантии инвалидам.

Несомненно основными мерами государственной поддержки инвалидов является выплата ежемесячной денежной выплаты и предоставление набора социальных услуг (право на получение путевки в санаторий, бесплатный проезд в пригородном транспорте, получение лекарственных препаратов).

Более подробно о том, как получить НСУ и кому он положен можно прочитать в статье по ссылке.

Все льготы, которые положены инвалидам в России по закону перечислим ниже.

Реабилитация и абилитация инвалидов

Под реабилитаций понимается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Абилитация инвалидов – это процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

К основным направлениям реабилитации относятся:

Медицинская реабилитация , реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
профессиональная ориентация, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственная адаптация;
социально-средовая , социально-педагогическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитацию, социально-бытовая адаптация;
физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Законодательством предусмотрено право инвалидов на реализацию основных направлений реабилитации и абилитации следующим образом:

использование инвалидами технических средств реабилитации;
создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур;
пользование средствами транспорта, связи и информации;
обеспечения инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации и абилитации.

Технические средства реабилитации инвалидов

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. К ним относят специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией и др.

Медицинское обеспечение — право, гарантированное государством

Инвалидам по закону предоставлено право на бесплатное медицинское обслуживание.

В ряде случаев инвалидам гарантировано право на бесплатное получение лекарств. Перечень льготных категорий граждан и видов лекарств предусмотрен постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (действующее в 2016 г.). Смотрите полный перечень бесплатных лекарств от вида заболевания по ссылке.

Так, инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатное получение всех лекарственных средств, средств медицинской реабилитации, калоприемников, мочеприемников и перевязочных материалов (по медицинским показаниям).

Пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах, а также работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы, признанные безработными, при амбулаторном лечении имеют право на приобретение лекарственных препаратов по рецептам врачей с 50-процентную скидкой от свободных цен.

Кроме того, инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными, кроме лекарственных средств имеют право на приобретение с 50-процентной скидкой изделий медицинского назначения (мочеприемников, калоприемников), перевязочных средств по медицинским показаниям.

Право на получение необходимой информации

Реализация данной возможности обеспечивается выпуском спецлитературы для инвалидов по зрению; приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для муниципальных библиотек.

В формате свода правил проведена в рамках выполнения Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений", а также п. 2 Плана мероприятий по созданию безбарьерной среды для целей проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи.

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Впервые в российский нормативный документ введен новый прогрессивный принцип "универсальный проект (дизайн)", который заявлен в Конвенции, как обязательный. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

Свод правил разработан с учетом требований Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета и международного опыта в системе других документов в области стандартизации, устанавливающих требования по доступности зданий, сооружений и объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения.

В настоящем нормативном документе реализованы требования от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Актуализация выполнена авторским коллективом: "Национальное объединение строителей" (руководитель темы - канд. экон. наук С.В. Пугачев); ОФСОО "PAСC" (зам. руководителя темы - д-р психол. наук В.Б. Мяконьков, технический директор Л.Б. Гутман, ведущий специалист И.П. Камчаткин); ОАО "Институт общественных зданий" (зам. руководителя темы по научной работе, общая редакция - канд. архитектуры A.M. Гарнец); ООО "ПожМонтажГрупп" (инженер А.В. Апаков); Департамент социальной защиты населения г. Москвы (специалист А.В. Варсанофьев); ГУП "МНИИТЭП" (нач. электроотдела А.В. Кузилин); ФГОУ ВПО Госуниверситет по землеустройству (д-р архитектуры М.Ю. Лимонад); ОАО "МосОтис" (инженер С.М. Ройтбурд); Минрегион России (канд. экон. наук, нач. отдела технического регулирования и нормирования в строительной отрасли Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики К.А. Жиляев); ОАО "ЦНИИПромзданий" (канд. архитектуры Д.К. Лейкина); ООО "ИСС" (ведущий научный сотрудник Э.Н. Асылгараева); АНО "Оргкомитет "Сочи 2014" (директор функционального подразделения по подготовке олимпийских объектов и инфраструктуры С.А. Красноперов, старший менеджер по подготовке Олимпийских объектов Д.Б. Шишонков), при участии Всероссийского общества инвалидов (зам. председателя О.В. Рысев).

1.1 Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах "универсального проекта" (дизайна).

1.2 Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

1.3 Возможность и степень (вид) адаптации к требованиям настоящих норм зданий, имеющих историческую, художественную или архитектурную ценность, следует согласовывать с органом по охране и использованию памятников истории и культуры соответствующего уровня и с органами социальной защиты населения соответствующего уровня.

своевременного получения МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе и т.д.;

1.6 Проектные решения объектов, предназначенных для маломобильных групп населения, не должны ограничивать условия жизнедеятельности или ущемлять права и возможности других групп населения, находящихся в здании (сооружении).

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный материал отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

4.1.2 На путях движения МГН не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки с вращающимися полотнами, турникеты и другие устройства, создающие преграду для МГН.

4.1.3 В проектной документации должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения МГН по участку к доступному входу в здание с учетом требований . Эти пути должны стыковаться с внешними по отношению к участку транспортными и пешеходными коммуникациями, специализированными парковочными местами, остановками общественного транспорта.

Система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН на все время (в течение суток) эксплуатации учреждения или предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51256 и ГОСТ Р 52875.

-- [ Страница 1 ] --

ООО «Экспертно-консультационный центр «ЭВРИКА»

Обеспечение доступности зданий, сооружений и услуг

для маломобильных групп населения

Асылгараева Э.Н., Гутман Л.Б.

Обеспечение доступности зданий, сооружений и услуг для маломобильных групп населения:

В методических рекомендациях рассмотрены основные направления обеспечения доступности зданий, сооружений и услуг для маломобильных групп населения; по организации транспортной и информационной доступности транспорта и транспортной инфраструктуры; по обучению персонала (в том числе этике общения с людьми, имеющими инвалидность). Приведены общие рекомендации по методике проведения обследования объектов и услуг на соответствия требованиям доступности для маломобильных групп населения.

Предназначается специалистам и экспертам, осуществляющим деятельность в сферах проектирования, строительства и оценки общественных зданий и сооружений на соответствие требованиям доступности для маломобильных групп населения; административному и техническому персоналу объектов, предоставляющих услуги для людей с инвалидностью; сотрудникам органов социальной защиты, работникам транспортного, инженерного и архитектурного профилей, представителям общественных организаций инвалидов, а также всем кто интересуется вопросами создания безбарьерной среды для людей с инвалидностью.

1 Безбарьерная среда: базовые понятия, основные направления и принципы организации4 2 Доступность транспортной и пешеходной инфраструктуры

2.1 Прибытие на объект

2.1.1 Доступный общественный транспорт

2.1.2 Парковки и зоны посадки/ высадки

2.1.3 Специальные службы по сопровождению людей с инвалидностью

2.2 Пешеходные пути движения по участку

3.1 Вход в здание

3.2 Внутренние пути движения

3.3 Санитарно-бытовые помещения

3.3.1 Раздевальные

3.3.2 Санузлы

3.3.3 Душевые и зоны умывальников

3.4 Зоны обслуживания посетителей

3.4.1 Стойки администратора/ предприятий питания, билетных касс, гардероба............... 20 3.4.2 Предприятия общественного питания

3.4.3 Рекреационные зоны

3.5 Места для зрителей с инвалидностью в зрительных залах и на трибунах

4 Обеспечение доступности мест проживания для людей с инвалидностью

5 Основные направления создания доступной информационной среды

5.1 Система средств информации …………………………………………………………………. 27 5.1.1 Информационные знаки и указатели:

5.1.2 Печатные информационные материалы

5.1.3 Интернет-ресурсы

5.2 Технические средства предоставления информации для людей с сенсорными нарушениями во время проведения массовых мероприятий

6 Управление объектом в области обеспечения доступности для МГН

7 Обучение персонала

7.2 Методы и формы обучения

7.3 Этика общения с людьми, имеющими инвалидность

8 Мониторинг уровня доступности объекта и услуг для людей с инвалидностью............... 36

8.1 Организация процесса обследования

8.1.1 Объект обследования

8.1.2 Формирование рабочей группы

8.1.3 Инструментарий

8.1.4 Фиксация результатов обследования

8.2 Отчет о результатах обследования

Определения

Приложение 1 Десять общих правил этикета, составленных людьми с инвалидностью.... 46 Приложение 2 Перечень полезной литературы и сайтов

Библиография

Введение В мае 2012 года в Российской Федерации ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов. С 2011 года в России реализуется государственная программа «Доступная среда», целью которой является формирование к 2015 году условий для обеспечения равного доступа для людей с инвалидностью к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также объектам и услугам, предоставляемым населению.

В методических рекомендациях рассматриваются основные направления обеспечения доступности объектов и услуг для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения (далее - МГН); методы контроля уровня доступности объектов и услуг; приведены лучшие примеры реализации принципов «универсального дизайна» при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений; рассмотрены основные направления обучения персонала объекта при предоставлении услуг людям с инвалидностью.

Целью настоящих методических рекомендаций является повышение осведомленности административного, технического и обслуживающего персонала объектов, работников органов социальной защиты, представителей общественных организаций инвалидов, инженеров и архитекторов о передовых разработках в области проектирования доступных сооружений;

обеспечение более полного понимания основополагающих требований в области доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения.

1 Безбарьерная среда: базовые понятия, основные направления и принципы организации В течение последних десятилетий в мире сложились устойчивые тенденции и механизмы формирования социальной политики в отношении людей с инвалидностью. Положительные изменения в законодательстве и политике в отношении людей с инвалидностью на национальном и международном уровнях, коренным образом изменили существовавшие ранее подходы к решению проблем людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения.

– – –

1 К маломобильным группам населения относятся люди с инвалидностью (с повреждением опорно-двигательного аппарата, нарушением зрения, нарушением слуха, нарушением интеллекта), а также люди пожилого возраста, беременные женщины, дети, другие категории маломобильных групп населения. К ним же относятся люди с детскими колясками, с маленькими детьми, люди с тяжелым грузом и т.п.

На смену представлению об инвалидности как о медицинской проблеме и необходимости благотворительности, которое было распространено в XIX - первой половине XX века, постепенно пришла система взглядов, более соответствующая социальной модели инвалидности, твердо базирующаяся на необходимости обеспечения равенства прав человека . В отличие от «медицинской» модели, определяющей инвалидность как нарушение здоровья, в рамках социальной модели понимания инвалидности, постулируется, что:

причина инвалидности – это не само заболевание, как таковое;

причина инвалидности – это барьеры вокруг человека (существующие в обществе физические, организационные и «отношенческие» барьеры, воздвигнутые на стереотипах и предрассудках) .

Такими барьерами, прежде всего, являются:

Негативные установки по отношению к людям, имеющим инвалидность;

Понятия обыденного языка, дискриминирующие людей с инвалидностью;

Институциональные барьеры, резко уменьшающие возможности включения в общественную жизнь, трудовую деятельность людей с инвалидностью;

Архитектурные, транспортные и информационные барьеры, затрудняющие возможности в передвижении, общении, труде, обучении, досуге.

Конечной целью социальной политики, на сегодняшний день, признана социальная интеграция людей с инвалидностью, т.е. их активное участие в основных направлениях жизнедеятельности общества, включенность в социальные структуры, связанные с различными сферами жизни человека – образованием, культурой, спортом, здравоохранением, общественной деятельностью.

Международные договоренности и национальные законодательства сформировали условия, при которых возможно наиболее полное развитие способностей граждан имеющих инвалидность и максимальная интеграция их в общество. Создание доступной среды для людей с инвалидностью является неотъемлемой частью политики социального государства, практические результаты которой направлены на обеспечение для них равных с другими гражданами возможностей во всех сферах жизни общества; критерием оценки такой политики является доступность для людей с инвалидностью среды жизнедеятельности, включая жилье, транспорт и транспортную инфраструктуру, образование, места работы, культурно-просветительские, физкультурнооздоровительные, спортивные и зрелищные сооружения, информацию и средства коммуникации.

Термин «доступная среда» упоминается во многих нормативных документах Российской Федерации, и в разных источниках имеет различное толкование. В широком смысле, доступная среда – это совокупность условий и требований, прежде всего, к создаваемой человеком окружающей городской среде (архитектурный дизайн, транспортная и инженерная инфраструктура) и информационной среде, позволяющих беспрепятственно передвигаться и получать необходимую информацию, т.е. это обычная среда жизнедеятельности, оборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая людям с инвалидностью вести полноценный образ жизни.

Термин «безбарьерная среда» введенный в Конвенции ООН «О правах инвалидов» , означает обеспечение не только доступной физической среды жизнедеятельности для людей с инвалидностью, но и права на работу, медицинское обслуживание, образование, занятие спортом и, в целом, полноценное участие в общественной жизни.

Создание безбарьерной среды с целью облегчения интеграции людей с инвалидностью в общество подразумевает исключение следующих барьеров:

Физических или материальных (ступени, пороги, узкие двери и проходы, отсутствие лифтов и подъемников, недоступные туалеты и т.д.);

Информационных (отсутствие альтернативных форм предоставления информации и т.д.);

Операционных (нелогичные и неудобные процедуры работы с людьми, имеющими инвалидность, отсутствие служб сопровождения, персонала обученного правилам работы с людьми, имеющими инвалидность и т.д.);

Отношенческих или коммуникационных (стереотипы, незнание этикета в общении с людьми, имеющими инвалидность, неправильное понимание инвалидности и т.д.) .

В рамках Конвенции ООН о правах инвалидов закрепляется новый термин – «универсальный дизайн», который означает дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к использованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна.

Основными принципами универсального дизайна являются равенство, уважение особенностей всех людей, функциональность. Таким образом, универсальная среда, т.е. среда спроектированная и созданная в соответствии с принципами универсального дизайна, позволяет всем людям, включая людей с инвалидностью, пользоваться окружающим пространством независимо от чьей-либо помощи. Кроме того, старение населения планеты и увеличение количества людей с инвалидностью также делает принципы универсального дизайна весьма актуальными в современном мире, в том числе и при проектировании и строительстве сооружений для спорта и отдыха.

Британским стандартом BS 8300:2009 сооружение определяется как доступное, в том случае, если люди с инвалидностью могут беспрепятственно зайти в него; осуществлять в нем необходимую деятельность самостоятельно, либо при помощи сопровождающего; а также, если они могут покинуть помещение в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

В целом, рассматривая вопросы использования любой части сооружения людьми с инвалидностью, необходимо задать следующие вопросы:

Как они найдут объект?

Как они доберутся до него?

Как они будут пользоваться предоставляемыми услугами?

Как они покинут объект в случае возникновения чрезвычайной ситуации?

Любой посетитель объекта, вне зависимости от того относится он к категории МГН (включая людей с инвалидностью) или нет, использует следующие основные функциональные зоны и пространства:

Парковка, зона посадки/ высадки из транспорта;

Пешеходные пути движения по прилегающей территории;

Вход в здание/сооружение;

Внутренние пути движения;

Зоны предоставления услуг (обслуживания);

Предприятия общественного питания;

Санитарно-бытовые помещения (уборные, душевые, раздевальные);

Пути эвакуации.

2 Доступность транспортной и пешеходной инфраструктуры

2.1 Прибытие на объект

Люди с инвалидностью могут прибыть на спортивный объект различными способами:

На личном автотранспорте,

На микроавтобусе,

На такси,

На общественном транспорте,

На велосипеде,

На кресле-коляске или электрическом скутере,

2.1.1 Доступный общественный транспорт Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами».

Доступный транспорт – важнейший аспект создания инклюзивной городской среды. В идеале все виды общественного городского транспорта должны формировать взаимосвязанную сеть, соединяющую различные доступные объекты и создавать так называемую «непрерывную цепь доступных средств обслуживания» или «универсальную доступную транспортную систему», в которую принципы доступности встроены изначально, а не предлагаются в качестве решений в процессе возникновения проблем адаптации.

При необходимости, схема движения общественного транспорта в день проведения спортивного мероприятия может быть изменена для обеспечения беспрепятственной и удобной посадки/ высадки людей с инвалидностью на транспортные средства общего пользования.

Автобусы и троллейбусы Требования к автобусам, троллейбусам и остановочным пунктам изложены в ГОСТ Р 51090-97 , ГОСТ Р 50844-95 , ГОСТ Р 51261-99 , ГОСТ 25869-90 , ГОСТ Р 51671-2000 и др.:

Низкий пол (пониженная рама), что позволяет вплотную прилегать к краю тротуара;

Подвеска с возможностью изменения дорожного просвета с одной или со всех сторон для обеспечения соответствия уровню тротуара;

Не менее одной доступной двери. Ширина двери должна быть не менее 90 см. Рекомендуется обеспечить две доступные двери, соединенные внутренним проходом шириной не менее 80 см;

Рампа, опускаемая из автобуса на тротуар автоматически или вручную. Ширина рампы не менее 80 см, уклон не более 8%, поверхность противоскользящая;

Маркировка доступного входа в салон автобуса соответствующими международными знаками доступности;

Специальное место для людей на креслах-колясках должно быть оборудовано кнопкой «просьба остановки»;

Поручни в дверях троллейбусов должны быть изготовлены из изоляционного материала или иметь механически прочную изоляцию, значение сопротивления которой составляет не менее 1 МОм при поверхности контакта 1 дм2;

Поручни подъемных устройств для посадки людей с инвалидностью в троллейбусы должны иметь изоляционное покрытие;

Информационное сообщение должно быть выполнено посредством звуковой и визуальной информации;

Доступные указатели маршрута и схемы движения транспортного средства и др.

Фото 1 – Примеры доступного общественного транспорта

Защита от неблагоприятных погодных условий;

Сиденье для отдыха, оборудованное опорой для спины и поручнями;

Достаточный уровень освещения.

Высота бордюра должна соответствовать высоте низкопольного транспортного средства;

Наличие бордюрного пандуса;

Ширина пути движения не менее 1520 мм. Доступный путь движения не должен быть загроможден препятствиями (мусорные урны, информационные щиты и т.п.);

Ширина площадки для посадки/ высадки не менее 1800 мм;

Также согласно требованиям Руководства МПК по доступности по длине зоны посадки/ высадки должны быть оборудованы тактильные наземные предупреждающие указатели2.

2 В российских нормативных документах на сегодняшний день данное требование не установлено Железнодорожный подвижной состав. Метрополитен. Трамваи Требования к железнодорожному подвижному составу изложены в ГОСТ Р 50958-96 , ГОСТ Р 50957-96 , ГОСТ 30796-2001 , ГОСТ Р 51261-99 , ГОСТ 25869-90 , ГОСТ Р 51671-2000 и др.:

Не менее двух мест для пассажиров на креслах-колясках.

Места размещения людей на креслах-колясках должны быть оборудованы поручнями на высоте 900-1100 мм от уровня пола, вертикальными поручнями у дверей, средствами крепления кресел-колясок, откидными или стационарными сиденьями.

Ширина дверей не менее 900 мм.

Рампа или подъемное устройство (с площадкой не менее 1400х900 мм). Время погрузки должно составлять не более 2 мин.

Поручни в дверях трамваев должны быть изготовлены из изоляционного материала или иметь механически прочную изоляцию, значение сопротивления которой составляет не менее 1 МОм при поверхности контакта 1 дм2;

Поручни подъемных устройств для посадки инвалидов в трамваи должны иметь изоляционное покрытие ;

Вагоны должны быть оборудованы устройствами визуальной информации, дублирующей звуковую информацию.

Должны быть предусмотрены места для размещения схем маршрутов и другой информации в рельефной технике для слепых.

Информационное сообщение должно быть выполнено посредством звуковой и визуальной информации ;

Доступные указатели маршрута и схемы движения транспортного средства , и др.

Фото 2 – Пример оборудования станции метрополитена (Лондон-2012)

Основные требования:

Доступ сзади или сбоку для обеспечения возможности пассажиру на кресле-коляске оставаться в ней во время поездки;

Переднее пассажирское сиденье, которое можно повернуть по направлению к пользователю, для облегчения посадки в транспортное средство;

Достаточная габаритная высота для удобства размещения пассажиров на креслахколясках;

Правильное соотношение между местами для пассажиров на креслах-колясках и стандартными местами, чтобы сопровождающие могли сидеть рядом .

Кроме оборудования транспорта и объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями, необходимо провести обучение персонала правилам работы с людьми, имеющими инвалидность, пользования специальным оборудованием/ устройствами и процедурам обслуживания людей с инвалидностью (См. п. 6).

2.1.2 Парковки и зоны посадки/ высадки Следует обеспечить, чтобы доступ с проезжей части был четко обозначен, хорошо освещен и имел информационные указатели направления движения:

К парковке, в особенности специальным парковочным местам;

К зоне посадки/ высадки из транспорта;

К главному входу на объект.

Специальные парковочные места Требования, предъявляемые к специальным парковочным местам изложены в СП 59.13330.2012 (п. 3.12) , СП 113.13330.2011.

Учитывая, что многие люди с инвалидностью прибывают на объект на автомобилях, необходимо обеспечить наличие специальных парковочных мест с доступными путями движения от парковки к входу в сооружение.

Предусмотреть не менее 10% специальных парковочных мест для транспорта людей с инвалидностью , ;

Специальные парковочные места должны иметь наземную разметку и промаркированы, как на поверхности парковочного места, так и с помощью вертикального знака . Необходимо предусмотреть информационные указатели расположения специальных парковочных мест при въезде с проезжей части;

Разработать процедуру и создать систему управления/наблюдения, чтобы выделенные для людей с инвалидностью специальные парковочные места использовались только теми посетителями объекта, которые имеют на это право;

Специальные парковочные места должны быть расположены как можно ближе к входу в сооружение. Если пешеходный путь от специальных парковочных мест до входа является открытым, то расстояние до входа не должно превышать 50 м; его можно увеличить максимум до 100 м, если пешеходный путь оборудован укрытием от неблагоприятных погодных условий;

Поверхность специальных парковочных мест должна быть гладкой и ровной. Материалы покрытия с несвязанной поверхностью, такие как гравий, являются неприемлемыми;

Выход со специальных парковочных мест должен быть оборудован бордюрными пандусами, расположенными в непосредственной близости от них. Требования к бордюрным пандусам изложены в СП 59.13330.2012 ;

Элементы управления шлагбаумом с помощью голоса должны дублироваться альтернативными средствами для людей с нарушениями слуха и речи.

Зоны посадки/ высадки из транспорта Необходимо предусмотреть зону посадки/ высадки из общественного транспорта. В идеале это место должно иметь защиту от неблагоприятных погодных условий и находиться в непосредственной близости от главного входа. Необходимо обратить внимание на следующие моменты:

Пространство зоны посадки/высадки должно быть достаточно длинным, чтобы обеспечить загрузку со стороны задней части автотранспортного средства ;

Для сооружений меньшего масштаба, в которых устройство места высадки у главного входа может быть непрактичным, расстояние между ближайшим местом высадки и спортивным объектом не должно превышать 50 м, если пешеходный путь движения к входу не имеет укрытия от неблагоприятных погодных условий.

Фото 3 – Пример обустройства зоны посадки/высадки из транспорта (Лондон-2012)

2.1.3 Специальные службы по сопровождению людей с инвалидностью На ряде объектов (например, на вокзалах, аэропортах, на объектах, занимающих большую площадь; в случае проведения крупных спортивно-массовых и культурно-зрелищных мероприятий и т.п.) рекомендуется организовать службу по сопровождению людей с инвалидностью и предоставлению им специальных сервисов. К задачам данной службы относятся: встреча людей, имеющих инвалидность на парковках, ближайших остановках общественного транспорта или при входе на территорию объекта; сопровождение их через скопления больших групп посетителей до места предоставления услуги.

Фото 4 – Встреча волонтерами посетителей с инвалидностью и сопровождение их до мест размещения на трибунах (Ванкувер- 2010)

2.2 Пешеходные пути движения по участку Для обеспечения удобного и безопасного передвижения всех посетителей спортивного объекта, включая маломобильные группы населения, от места прибытия на объект до входа следует уделить большое внимание планировке и оборудованию пешеходных путей движения (в том числе наружных лестниц и пандусов).

Рисунок 2 – Характеристики уклонов пандусов

Требования к внешним путям движения изложены в СП 59.13330.2012 (п.п. 4.1-4.3) , СП 35-101-20013 (Часть 1, п.п. 3.1-3.8 и 3.10-3.20) .

Все пешеходные пути движения должны быть обозначены информационными указателями направления движения, в том числе звуковыми и тактильными, для того, чтобы помочь ориентироваться людям с нарушением слуха и зрения.

При планировании и организации пешеходных путей движения по прилегающей территории особое внимание рекомендуется обращать на следующие моменты:

Вдоль пути следования необходимо обеспечить ориентиры, помогающие найти дорогу;

Пути движения для транспорта должны четко отличаться от пешеходных (достигается путем использования материалов различной фактуры и окраски);

Элементы благоустройства и малые архитектурные формы (фонари, урны для мусора, вазоны с цветами, скамейки и пр.) не должны находиться на путях движения;

Высота свободного пространства над пешеходными дорожками (под деревьями, навесами, кронштейнами и пр.) должна быть не менее 2,1 м;

Во всех местах, где плавное изменение уровня высоты по пути движения происходит

3 В настоящее время проводится актуализация СП 35-101-2001, СП 35-102-2001, СП 35-103-2001, СП 35-104-2001 и др.

больше, чем на высоту, эквивалентную высоте одной ступени, следует предусмотреть альтернативный способ преодоления перепада высот с помощью ступеней, потому что многим людям значительно легче преодолеть короткий марш лестницы, чем пандус;

Следует внимательно подбирать материалы дорожных покрытий. Они могут иметь различные звуковые или тактильные характеристики. При должном использовании этих характеристик, а также цветовой гаммы покрытия они помогают определять свое местоположение по пути следования людям с нарушением зрения. При неразборчивом оперировании характеристиками покрытия можно не только затруднить ориентирование для людей с нарушением зрения, но и создать угрозу для них;

Там, где пешеходные пути движения пересекаются с велосипедными дорожками, необходимо предусмотреть предупреждающие и направляющие элементы информирования для слепых и людей с нарушением зрения. Следует убедиться, что на пути к местам перехода отсутствуют помехи или препятствия, представляющие опасность (например, ограждающие решетки);

Тщательно спланированное расположение зеленых насаждений помогает людям с нарушением зрения ориентироваться в пространстве, используя их цвет и запах, а в некоторых случаях становятся ключевыми ориентирами для людей с нарушениями зрения. Необходимо убедиться, что растения не нависают низко над пешеходными путями движения;

На пешеходных путях движения, расположенных на ровной поверхности, необходимо предусмотреть места для отдыха на расстоянии не более 50 м друг от друга для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата .

Фото 5 – Пример оборудования пешеходных дорожек

3 Архитектурная (физическая) доступность объекта

3.1 Вход в здание Вход в здание должен четко выделяться на фоне его фасада. Выделение входа следует поддерживать с помощью цвета, освещения и информационных табличек/ указателей.

Здание должно быть спроектировано таким образом, чтобы сделать вход максимально заметным, а сооружение привлекательным для всех.

– – –

Требования к входу в здание изложены в СП 59.13330.2012 (п. 5.1) , СП 35-101-2001 (Часть 1, п.п. 4.1-4.8) .

Кроме этого необходимо учитывать следующие рекомендации:

Вход должен быть оборудован ровной площадкой непосредственно перед входной дверью, для того чтобы сделать вход доступным для людей на креслах-колясках;

Вход должен быть универсально доступным для всех. Не следует создавать отдельный вход для различных групп посетителей;

Расположение входных дверей должно логично сочетаться с направлением пути подхода к зданию;

В случае если на входе предусмотрена установка рамки металлоискателей, необходимо предусмотреть альтернативный путь движения, расположенный вне рамки, т.к., во-первых, не все кресла-коляски проходят по ширине в стандартную рамку металлоискателя; во-вторых, проверка посетителя, передвигающегося на кресле-коляске, с помощью рамочного металлоискателя не имеет смысла и все равно, при необходимости, будет производиться с использованием ручных средств досмотра; в-третьих, существует ряд категорий посетителей (например, люди с имплантированными кардиостимуляторами), которым запрещено проходить через рамку металлоискателя;

В случае использования дренажных и грязесборных решеток с продольными отверстиями, их следует располагать таким образом, чтобы отверстия были ориентированы перпендикулярно к ходу движения, т.к., в противном случае, могут быть созданы помехи для движения людей на креслах-колясках;

Планировка и размер входного вестибюля спортивного объекта должны позволять посетителю на кресле-коляске толкать перед собой либо спортивную, либо дневную креслоколяску ;

Для того чтобы предотвратить проникновение в здание влаги на обуви посетителей/ колесах кресла-коляски, во входном вестибюле следует предусмотреть чистящую поверхность/коврик, расположенную в углублении. При этом коврик не должен создавать опасности спотыкания об него.

Не следует использовать коврики из кокосового волокна и похожих материалов.

Если установлены турникеты, необходимо обеспечить наличие пропускной калитки, чтобы можно было организовать доступный вход для посетителей на креслах-колясках. Калитка должна быть оборудована электроприводом. Если турникетами могут управлять сами посетители, например, с помощью клубной карты или иных пропусков, то следует предоставить возможность управлять и любой «пропускной калиткой»;

Фото 7 – Пропускные турникеты (АкваСити «Попрад», Словакия)

Лифт, лестница и таксофон должны быть хорошо видны и находиться неподалеку от стойки регистрации. Если невозможно разместить эти элементы в пределах прямой видимости, то их местонахождение должно быть обозначено информационными указателями;

Акустические условия в зоне регистрации должны способствовать ясному пониманию речи, в особенности при общении с персоналом, который находится за стойкой регистрации. Важно, чтобы в зоне регистрации твердые отражающие поверхности, такие как стекло, были акустически сбалансированы с более мягкими звукопоглощающими поверхностями, такими как потолки, ковры и занавески.

3.2 Внутренние пути движения Внутренние пути движения подразделяются на горизонтальные, вертикальные и пути эвакуации.

Требования к внутренним и эвакуационным путям движения изложены в СП 59.13330.2012 (п.5.2) , СП 35-101-2001 (Часть 1, п.п. 4.4-4.20) .

Также, при организации путей движения в здании следует учитывать требования, предъявляемые к их отдельным элементам:

Требования к лестницам и пандусам изложены в СП 59.13330.2012 (п.п. 5.2.9 - 5.2.16), СП 35-101-2001 (Часть 1, п.п. 4.4-4.20 и Часть 2, 2.19-2.25);

Требования к лифтам, подъемным платформам и эскалаторам изложены в СП 59.13330.2012 (п.п. 5.2.17 – 5.2.22), СП 35-101-2001 (Часть 1, п. 6.2 и Часть 2, 2.26-2.30), Техническом регламенте о безопасности лифтов , ГОСТ Р 53770-2010 и др.

Цвет поверхности пандуса должен визуально отличаться от цвета горизонтальной площадки, чтобы посетители с нарушением зрения знали о приближении к наклонной части пандуса;

Все пандусы должны иметь прочно закрепленную противоскользящую поверхность;

Предохранительная оковка каждой ступени лестниц должна отличаться по цвету и яркости от примыкающей к ней ступени и обладать противоскользящими свойствами;

Фото 8 – Примеры контрастной маркировки края ступеней лестниц

Важно, чтобы поручень находился в пределах досягаемости до того момента, когда человек начнет подниматься или спускаться по лестнице или пандусу. Для этого поручни должны горизонтально выходить за пределы начала и конца лестничного марша или пандуса минимум на 0,3 м .

В случае если на путях движения посетителей расположены колонны, опоры или иные препятствия они должны быть обозначены и/или ограждены;

Фото 9 – Примеры ограждения и/или контрастного обозначения колонн

Коридоры должны быть свободны от препятствий, расположенных на путях движения.

Например, огнетушители, радиаторы и т. п. не должны выдаваться в пределы габаритной ширины коридора, чтобы не создавать опасности для детей, посетителей на креслах-колясках или с нарушением зрения;

Углы на стыках стен в местах смены направления или соединения коридоров по возможности следует делать скошенными или скругленными;

– – –

По возможности следует избегать небольших изменений уровня пола в пределах одного этажа. Однако, там, где эта мера не может быть практически реализована, все пандусы и ступеньки должны быть правильно спроектированы;

Следует избегать использования блестящих полированных материалов, которые могут создавать блики и отражения и отрицательно влиять на безопасность перемещения по лестнице;

Следует убедиться, что открытые подлестничные пространства либо свободны от опасных элементов, могущих привести к травме, либо огорожены ;

Цвет поручня должен отличаться от цвета прилегающих поверхностей и быть достаточно контрастным по отношению к ним для того, чтобы его можно было легко заметить людям с нарушением зрения;

Все поручни должны быть надежно закреплены;

Фото 11 - Пример оборудования широких лестниц дополнительными поручнями

Количество дверей в здании должно быть сведено к минимуму, т.к. двери затрудняют передвижение внутри здания для большей части людей с инвалидностью и других МГН (например, людей с большими сумками). Двери могут быть тяжелыми или неудобными в использовании, если они спроектированы и изготовлены с нарушением требований нормативных документов;

Двустворчатые двери должны иметь, по крайней мере, одну створку, ширина которой обеспечивает свободный проезд человека на кресле-коляске без необходимости открывания второй створки;

Все двери должны располагаться таким образом, чтобы у стены со стороны двери открывающейся на себя (со стороны защелки) было обеспечено свободное пространство не менее в 0,3 м , ;

Во избежание столкновений людей, находящихся по разные стороны дверей, створки дверей рекомендуется оборудовать прозрачными вставками, которые обеспечивают возможность увидеть взрослых, детей или людей на креслах-колясках, находящихся по другую сторону двери;

Фото 12 - Примеры оборудования дверей прозрачными вставками

Прозрачные двери могут представлять опасность для слепых и людей с нарушением зрения. Прозрачные полотна дверей должны быть четко обозначены с помощью контрастных маркеров: полос, желтых кругов или цветных логотипов и т.п. Также они должны отличаться от любых соседних элементов, выполненных из прозрачных материалов;

– – –

Важно, чтобы люди с нарушением зрения могли легко идентифицировать дверь. Самый простой и эффективный способ достижения данной цели - сделать цвет двери контрастным по отношению к прилегающим поверхностям;

Фото 14 – Примеры контрастного обозначения поверхности двери и дверного проема по отношению к цвету прилегающих поверхностей (Лондон-2012)

На больших объектах и там, где ожидается большое количество посетителей на креслахколясках, следует рассмотреть возможность установки автоматических внутренних дверей, дверей с сенсорным управлением, либо управляемых с помощью удобно расположенных панелей (кнопок);

Если для того, чтобы дверь оставалась закрытой, необходимо установить дверную защелку или замок, а не фиксатор, следует использовать дверную ручку рычажного типа. Необходимо избегать использования круглых дверных ручек, потому что они трудны в эксплуатации для людей с нарушением двигательных функций кистей рук;

Цвет дверных ручек должен контрастно отличаться от цвета поверхности двери;

Не следует использовать «средства аварийного открывания дверей, для активации которых требуется разбить стекло», т.к. они будут являться препятствием для людей с инвалидностью;

Если используются кабины лифта минимального размера, то следует рассмотреть возможность установки кабины лифта с двусторонним открыванием дверей, чтобы можно было войти и выйти из нее не разворачиваясь. В противном случае необходимо на задней стене кабины лифта расположить зеркало, чтобы посетитель на кресле-коляске мог видеть пространство позади себя, выезжая из кабины лифта;

Кабина лифта должна быть оборудована звуковой и визуальной индикацией этажей, а также открытия/ закрытия дверей;

Кнопки панели управления кабиной лифтом должны быть четко различимыми, легкими в управлении и доступными для посетителей на креслах-колясках. Кнопки должны быть оборудованы тактильными символами;

Внутри кабины лифта панель управления должна быть расположена на боковой стене;

Чрезвычайно важно обеспечить точное выравнивание пола кабины лифта с каждым уровнем этажа;

Система аварийной связи в кабине лифте должна включать индуктивные элементы связи для помощи посетителям, пользующимся слуховыми аппаратами.

Фото 15 - Пример обозначения и оборудования доступной для МГН кабины лифта (Лондон) Примеч ан ие

1. Если в существующем сооружении установка пассажирского лифта невозможна, при этом:

Люди, передвигающиеся на креслах-колясках, редко посещают данное сооружение;

Сооружение является небольшим в этих случаях возможна установка вертикальных подъемников для перемещения между уровнями.

2. Также такого рода подъемники будут особенно полезны при адаптации существующих сооружений, имеющих значительный перепад уровней высот или небольшое пространство, но для обеспечения доступности которых необходима организация большого количества пандусов. Однако необходимо учитывать, что подъемники имеют ограниченную площадь платформы и поэтому могут разместить только одного человека на кресле-коляске. Поэтому они не подходят для использования на сооружениях, с большим количеством посетителей на креслах-колясках.

3. Также необходимо учитывать, что лестничный наклонный подъемник не является приемлемым средством обеспечения доступности на любом объекте. Кроме того, он может представлять опасность при размещении на путях эвакуации.

Пути эвакуации Требования к путям эвакуации изложены в Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности , СП 59.13330.2012 (п.п. 5.2.23 – 5.2.34) . Ниже приведены отдельные рекомендации по обеспечению доступности путей эвакуации.

Фото 16 – Примеры оборудования путей эвакуации и обозначения безопасных зон4 (Лондон) Процедуры и пути эвакуации людей с инвалидностью необходимо тщательно продумывать уже на ранних стадиях проектирования объекта. Безопасная и успешная эвакуация зависит от ряда факторов:

Функционирования системы управления объектом;

Планировки объекта;

Конструкции здания.

Разработанные эвакуационные процедуры должны позволить каждому посетителю объекта добраться до безопасной зоны, защищенной от огня и дыма, на каком бы этаже здания человек ни находился. Если здание обладает советующими архитектурными характеристиками, то многие люди с инвалидностью самостоятельно смогут его покинуть. Тем не менее, иногда для эвакуации людям, имеющим инвалидность, может потребоваться больше времени, чем большинству посетителей. Следовательно, необходимо, чтобы им была предоставлена возможность воспользоваться самым безопасным маршрутом эвакуации из здания.

Стратегия эвакуации должна строиться на основе оценки рисков и обеспечивать следующее:

В каждой часть здания имеет безопасные средства аварийной эвакуации.

Каждым из путей эвакуации могут воспользоваться все люди, находящиеся в здании, включая людей с инвалидностью, где это применимо.

Необходимо, чтобы планы эвакуации подробно описывали мероприятия, которые нужно выполнить руководству здания для эвакуации всех находящихся в нем посетителей, включая людей с инвалидностью:

Необходимо обеспечить меры, информирующие людей о том, где можно получить помощь в случае необходимости;

Все эвакуационные выходы на первом этаже должны иметь ровную поверхность или быть оборудованы пандусом;

В зданиях, где имеются зрительские места, необходимо предусмотреть средства эвакуации для зрителей с инвалидностью.

Проект должен включать в себя создание безопасных зон на путях эвакуации, например, рядом с лестничными пролетами или эвакуационным лифтом. Безопасные зоны являются местом, где люди могут переждать небольшое время перед тем, как окончательно покинуть здание, или дождаться помощи.

Эвакуационный лифт должен соответствовать как минимум следующим требованиям:

Быть пассажирским лифтом, который всегда доступен для целей эвакуации.

Соответствовать требованиями действующих нормативных документов;

Иметь независимый источник электроснабжения и управления;

Иметь соответствующий информационный знак;

4 Безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют

Расположен таким образом, чтобы быть связанным с безопасной зоной или эвакуационной лестницей;

Расположен в пожарозащищенной шахте, иметь защищенные лифтовые холлы на каждом этаже и прямой маршрут путей эвакуации наружу на уровне выхода;

На объекте следует предусмотреть систему аварийной сигнализации с возможностью дублирования информации для людей с сенсорными нарушениями.

Следует обеспечить обучение персонала объекта правилам эвакуации людей с инвалидностью в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

3.3 Санитарно-бытовые помещения 3.3.1 Раздевальные Требования к раздевальным в спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружениях изложены в СП 59.13330.2012 (п.п. 7.5.15-7.5.20) , СП 35-103-2001 (п. 6 Таблицы 5.1) .

В местах, где соревнования по видам спорта, в которых используются кресла-коляски проводятся нечасто, рекомендуется сделать некоторые скамьи в раздевальных разборными, чтобы, при необходимости, временно предоставить дополнительное место для передвижения спортсменов на креслах-колясках;

На спортивных сооружениях обычно предусматриваются «буферные» раздевальные для того, чтобы обеспечить места для переодевания в периоды наибольшей загруженности. Правильно спроектированные, с точки зрения доступности, «буферные» раздевальные могут быть использованы в качестве мест для переодевания людей с инвалидностью (если эти зоны не требуются для общего переодевания);

Замки и шкафчики должны иметь четкие рельефные номера, которые можно прочитать как визуально, так и с помощью органов осязания .

3.3.2 Санузлы Требования к санитарно-бытовым помещениям изложены в СП 59.13330.2012 (п. 5.3) , СП 35-103-2001 (п. 6 Таблицы 5.1) .

Ниже приведены требования к доступным туалетным кабинам, указанные в Руководстве

МПК по доступности :

Двери доступных туалетных кабин должны быть оборудованы легко передвигаемыми задвижками, рассчитанными на людей с нарушенными моторными функциями кистей рук, и, если потребуется, закрываться автоматически. Усилие открывания таких задвижек не должно превышать 20 N. Вся фурнитура, использующаяся для открывания двери, должна иметь цвет, контрастный по отношению к поверхности двери.

Применение поворотных замков на дверях туалетных кабин не допускается, поскольку такие замки в использовании требуют хороших моторных навыков, если они не дополнены ручками с фланцами. Замки сдвижного типа или засовы доступны для всех посетителей.

Высота сиденья унитаза должна составлять 450мм +/- 10мм от отметки основания пола.

Унитаз должен быть оснащен крышкой, которая должна фиксироваться в положении с отклонением 10-15 от вертикали и которая может быть использована в качестве опоры для спины.

При отсутствии крышки или бачка должна быть предусмотрена опора для спины.

Фото 17 – Примеры оборудования доступного туалета (Лондон-2012)

Крышка бачка должна быть надежно закреплена.

Унитазы должны быть оснащены L-образными поручнями, состоящими из горизонтального и вертикального элементов длиной 750 мм, установленных с горизонтальным элементом на высоте 230 мм над сиденьем унитаза так, чтобы вертикальный элемент располагался на расстоянии 150 мм перед сиденьем.

Раздатчики туалетной бумаги должны быть расположены таким образом, чтобы быть легко доступными из положения сидя. Рекомендуется устанавливать их на высоте (приблизительно) на 50-100мм ниже средней точки бокового поручня, но не ниже 600мм над уровнем пола. Раздатчики должны иметь цвет, контрастный по отношению к цвету поверхности стены.

Кроме того, в зонах, предназначенных для людей с инвалидностью, должны устанавливаться открытые раздатчики рулонного типа, поскольку они требуют минимальных моторных навыков для пользования ими.

3.3.3 Душевые и зоны умывальников :

Раковины умывальников, предназначенные для использования людьми с инвалидностью, должны быть оснащены столиком или расположенной рядом с ними полкой.

Раздатчики бумажных полотенец должны быть простыми в использовании. При работе со многими видами раздатчиков посетителям необходимо взяться за полотенце обеими руками, крепко сжать его и потянуть вниз. Для значительной части людей с инвалидностью это является невозможными или затруднительным. Раздатчики должны приводиться в действие удобным эргономичным рычагом или быть оборудованы автоматической подачей бумаги. При этом они должны быть установлены таким образом, чтобы к ним был обеспечен легкий доступ от раковины.

Корзины для мусора и другие препятствия не должны преграждать доступ к раздатчикам бумажных полотенец.

Рекомендуется использовать автоматические краны бесконтактного типа, особенно в туалетах, предназначенных для посетителей обоего пола. Минимальным требованием является установка одиночного крана с рычажной рукояткой и термостатом. Применение кранов с раздельным управлением для горячей и холодной воды не допускается.

Все краны должны быть оснащены рычажными рукоятками, чтобы обеспечить возможность их использования людьми с нарушением моторики рук.

Душевая зона, предназначенная для людей с инвалидностью, должна быть расположена в том же уровне, что и прилегающее пространство, и оборудована напольным сливным трапом.

Использование душевых поддонов, наличие порогов – не допускается.

Доступная душевая зона должна быть оснащена переносным или закрепленным на стене складным сиденьем, расположенным на высоте не более 480 мм от уровня основания пола душевой кабины, центр которого должен располагаться на расстоянии 500мм от прилегающей стены. Сиденье должно иметь глубину не менее 480 мм и длину 850 мм, оно должно быть рассчитано на нагрузку не менее 1,33 kN, быть водонепроницаемым и легко очищаться.

Должен быть предусмотрен ручной душ, место крепления которого должно быть расположено на высоте, доступной из положения сидя. Шланг душа должен иметь длину не менее 1500 мм.

Мыльницы или полочки для мыла должны быть расположены таким образом, чтобы к ним обеспечивался легкий доступ из положения сидя.

Душевая зона должна быть оснащена поручнями размером не менее 750мм х 900мм, установленными горизонтально таким образом, чтобы осевая линия поручня располагалась на высоте 850 мм над уровнем полом душевой кабины, а сторона длиной 750мм располагалась вдоль стены, на которой расположено сиденье. Также рекомендуется обеспечить наличие кресла-коляски для использования в душевых.

Фото 18 – Пример оборудования душевой (Ванкувер-2010)

Похожие работы:

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГОМЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ» УТВЕРЖДАЮ. Зам. директора по учебной работе Н.Н. Богачева 31.08.2015 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ КУРСОВАЯ РАБОТА МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ Специальность 2 – 25 01 35 «Бухгалтерский учет, анализ и контроль» Гомель 2015 Автор: Демьянова А.В., Веретенникова О.Г., преподаватели Гомельского государственного машиностроительного колледжа Методические указания разработаны для учащихся специальности 2Бухгалтерский учет,...»

« транспорта А.Ф. Зубков, К.А. Андрианов РЕКОНСТРУКЦИЯ УЧАСТКА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ Утверждено Методическим советом ТГТУ в качестве методических указаний к выполнению расчётнографической работы для студентов специальности 271502.65 Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей...»

« архитектурных конструкций, реставрации и реконструкции зданий, сооружений и их комплексов МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к разработке расчетно-графической работы «Проектирование двухэтажного здания со стенами из мелкоразмерных элементов» при изучении нормативной дисциплины «Архитектура зданий и сооружений Для студентов базового направления 6.092.100–...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» А.Я.ГАЕВ, В.Г.ГАЦКОВ, В.О.ШТЕРН, Л.М.КАРТАШКОВА ГЕОЭКОЛОГИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЕЙ Рекомендовано Ученым советом Государственного образовательного учреждения «Оренбургский государственный университет» в качестве учебного пособия для студентов строительных и технических специальностей, обучающихся по программам высшего профессионального...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра мостов и транспортных тоннелей МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к лабораторным занятиям по курсу «Современные методы управления проектами» для студентов по направлению подготовки 270800.62 «Строительство», профиль 270817.62 «Автодорожные мосты и тоннели» Казань УДК 625.745.12 ББК 39.311 П30 П30 Методические указания к лабораторным занятиям по курсу «Современные методы управления...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» (ПГУАС) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА НА 22 КЛАССА Методические указания по архитектурному проектированию для студентов 4 курса (7 семестр) направления 07.03.01 «Архитектура» Под общей редакцией доктора технических наук, профессора Ю.П. Скачкова Пенза 2014 УДК 727.1 ББК...»

« «Тихоокеанский государственный университет» «ЗУБР 2» (Зимние Условия Бетонных Работ 2) Методические указания к выполнению игрового упражнения по дисциплине «Технология строительных процессов» для студентов направления подготовки специалистов 08.05.01 «Строительство уникальных зданий и сооружений» – СУЗ специализация, «Строительство высотных...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт биологии Кафедра ботаники, биотехнологии и ландшафтной архитектуры Орлова А.А. ПЛАНИРОВКА НАСЕЛЁННЫХ МЕСТ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 35.03.10 Ландшафтная архитектура очной формы обучения профиля «Садово-парковое и ландшафтное строительство» Тюменский...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ № 30 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ для работников ГБПОУ Строительный техникум №30, проходящих процедуру аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности Рекомендовано Методическим советом техникума в качестве методического пособия для педагогических работников Москва Методические рекомендации для работников ГБПОУ Строительный техникум №30,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУ ВПО КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Н.В. КАЛЕНСКАЯ МАРКЕТИНГ ИННОВАЦИЙ Учебное пособие УДК ББК Наталья Валерьевна Каленская Рецензенты: Пермичев Н.Ф. Заведующий кафедрой стратегического маркетинга Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, д.э.н., профессор Шинкевич А.И. Заведующий кафедрой логистики и управления Казанского государственного технологического университета, д.э.н., профессор...»

« «ТЕХНОЛОГИЯ МОНТАЖА КАРКАСНООБШИВОЧНЫХ КОНСТРУКЦИЙ » По профессии 270802.10 «Мастер отделочных строительных работ» Махачкала -2014г. Составители – Салахова Ираида Наримановна, преподаватель профессионального колледжа ДГИНХ. Баширова Евгения Александровна преподаватель профессионального колледжа ДГИНХ. Рабочая программа дисциплины...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ПРОГРАММА ПРАКТИКИ Шифр Наименование педагогической практики Учебная практика (практика по получению первичных Б2.У.1 профессиональных умений и навыков педагогической деятельности) Код направления 08.04.01 подготовки/специальности Направление Строительство...»

« «Томский государственный архитектурно-строительный университет» Знания, не проверенные опытом, бесплодны Леонардо да Винчи ПРАКТИКУМ ПО МОСТОВОЙ ГИДРАВЛИКЕ НА ПОРТАТИВНОЙ ЛАБОРАТОРИИ «КАПЕЛЬКА-3» Методические указания к лабораторно-практическим работам по гидравлике и гидрологии по направлению подготовки бакалавров – 270800 «Строительство»...»

«I [ p U A O A b H H E AJ МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ Основные нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, государственных стандартов, сводов, правил, строительных норм и правил, санитарных норм по вопросам обеспечения условий доступности для инвалидов услуг и объектов, на которые предоставляется услуги. I, Правовое регулирование условий доступности для инвалидов объектов и услуг. Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра землеустройства и кадастра Пелымская О.В., Черных Е.Г. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ для студентов направления: 120700 «Землеустройство и кадастры», по профилю: «Земельный кадастр», «Городской...»

«Минстрой России направил субъектам РФ план мероприятий по реализации программы «Жилье для российской семьи» Министерство порядок формирования органами местного самоуправления строительства и списков граждан, имеющих такое право и порядок ведения жилищносводного реестра граждан, включенных в реестр. Минстроем коммунального России с целью оказания содействия регионам разработаны хозяйства Российметодические рекомендации и проекты таких нормативных ской Федерации правовых актов. направил субъекДля...»

«Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики АУ «Центр энергосбережения» Минстроя Чувашии Методические рекомендации по разработке программ энергосбережения в бюджетных и муниципальных организациях 2015 год Оглавление Нормативные документы Программа энергосбережения Отчетность о выполнении программы энергосбережения Образец заполнения приложения 1 Образец заполнения приложения 2 Образец заполнения приложения 3 Образец заполнения приложения 4...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра строительных материалов КЕРАМИЧЕСКИЙ КИРПИЧ И КАМЕНЬ Методические указания к лабораторным работам по дисциплине «Строительные материалы» и «Архитектурное материаловедение» Казань-2015 УДК 666.3/7 ББК 38.31 Г 14 Керамические материалы: Методические указания к лабораторным работам Г14 по дисциплине «Строительные материалы» и «Архитектурное материаловедение» / Сост.: А.Р....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра строительной механики Кутрунова З.С.. Техническая механика. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ЛАБОРАТОРНОЙ РАБОТЕ «ИСПЫТАНИЕ МАТЕРИАЛОВ. РАСТЯЖЕНИЕ СТАЛЬНОГО ОБРАЗЦА С ИЗМЕРЕНИЕМ УПРУГИХ ДЕФОРМАЦИЙ» для студентов направления 280700.62 «Строительство» всех форм обучения Тюмень,...»

«Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» (ВлГУ) Институт «Инновационных технологий» Архитектурно-строительный факультет Кафедра строительных конструкций МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Прикладные основы строительной теплофизики» Направление подготовки 270800...»

ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное )

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Маломобильные группы населения (МГН) - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.

ПРИЛОЖЕНИЕ В (обязательное)

МАТЕРИАЛЫ К РАСЧЕТУ УРОВНЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

В.1. По мобильным качествам людей в потоке эвакуирующихся из зданий и сооружений следует подразделять на 4 группы согласно таблице В.1.

Группы мобильности	Общие характеристики людей групп мобильности	Средняя площадь горизонтальной проекции людей f , м 2
	Люди, не имеющие ограничений по мобильности, в том числе с дефектами слуха
	Немощные люди, мобильность которых снижена из-за старения организма (инвалиды по старости); инвалиды на протезах; инвалиды с недостатками зрения, пользующиеся белой тростью; люди с психическими отклонениями
МЗ	Инвалиды, использующие при движении дополнительные опоры (костыли, палки)
	Инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках, приводимых в движение вручную	0,96

В.2. Расчетные значения скорости и интенсивности движения потоков людей с различной группой мобильности следует определять по формулам:

, (В.2)

где и - скорость и интенсивность движения людей в потоке по j -му виду пути при плотности потока D j ;

D - плотность людского потока на участке эвакуационного пути, м2/м2;

D 0, j - значение плотности людского потока на j -м виде пути, при достижении которого плотность потока начинает оказывать влияние на скорость движения людей в потоке;

Среднее значение скорости свободного движения людей по j -му виду пути при значениях плотности потока D ? D 0, j ;

a j - коэффициент, отражающий степень влияния плотности людского потока на его скорость при движении по j -му виду пути.

Значения D 0, j , , a j для потоков людей различных групп мобильности для формул (В.1) и (В.2) приведены в таблице В.2.

Таблица В.2

Группы мобильности	Значения параметров	Величина параметров по видам пути ( j )
Группы мобильности	Значения параметров	горизонтальный	лестница вниз	лестница вверх	пандус вниз	пандус вверх

	D 0, j	0,051	0,089	0,067	0,171	0,107
	a j	0,295	0,400	0,305	0,399	0,399

	D 0, j	0,135	0,139	0,126	0,171	0,146
	a j	0,335	0,346	0,348	0,438	0,384

	D 0, j	0,102	0,208	0,120	0,135		0,146	0,150
	a j	0,400			0,424	0,420

В.З. При движении людских потоков с участием МГН на участках пути перед проемами не следует допускать образования плотности потоков выше 0,5. При этом расчетные максимальные значения интенсивности движения q max через проем различных групп мобильности следует принимать равными: М1 - 19,6 м/мин, М2 - 9,7 м/мин, М3 - 17,6 м/мин, М4 - 16,4 м/мин.