Analüüs näitas, et puuetega inimeste rehabilitatsiooni küsimustega tegelevad praegu valitsusasutused ja organisatsioonid, mis on erinevate organisatsioonisüsteemide (tervishoid, haridus, sotsiaalkaitse, töö- ja tööhõive jt) lahutamatuks osaks. Puuetega laste rehabilitatsiooniteenustest on spetsialiseeritud rehabilitatsiooniasutuste juhatajate ja spetsialistide hinnangul tänapäeval kõige nõutumad sotsiaal- ja meditsiiniteenused, sotsiaal- ja koduteenused, abi puudega lapsele tehniliste rehabilitatsioonivahenditega varustamisel, aga ka individuaalne abi. parandustööd, mille eesmärk on parandada lapse sotsiaalset-koduset, psühholoogilist ja sotsiaal-õiguslikku seisundit.
Puuetega lastega perede sotsiaalteenuseid osutatakse nüüd erinevates vormides, nimelt: statsionaarsed teenused, mittestatsionaarsed teenused ja kodused sotsiaalteenused. Kuid olenemata töövormist on asutuse põhieesmärk puuetega laste elukvaliteedi parandamine, sotsiaalsete kontaktide laiendamine, uute isikuomaduste arendamine ning uute iseseisvaks eluks vajalike oskuste ja vilumuste kujundamine.
Vaatamata hetkel kehtivale regulatiivsele ja õiguslikule raamistikule ning rehabilitatsiooniasutuste võrgustiku olemasolule puudub üksikute rehabilitatsiooniprogrammide elluviimisel asjaomaste osakondade tegevuse selge koordineerimine. See tekitab raskusi ühelt poolt puuetega inimestele ja nende peredele, teisest küljest ei võimalda teostada kontrolli rehabilitatsiooniprotsessi üle ja seega tõhusalt juhtida rehabilitatsioonimeetmete süsteemi territoriaalsel tasandil. .
Ühtse info- ja analüütilise süsteemi (elanikkonna puude monitooringu) puudumine toob kaasa asjaolu, et ühelgi huvitatud osakonnal ja asutusel puudub vajalik informatsioon, et kavandada ja korraldada tõhusaid ja adekvaatseid meetmeid puuetega inimeste rehabilitatsiooniks.
Sellega seoses on välja töötatud piirkondlik mudel puuetega laste rehabilitatsiooniprotsessi juhtimiseks territoriaalsel tasandil. Puuetega laste rehabilitatsiooniprotsess tervikliku süsteemina hõlmab mitmeid alamsüsteeme (plokke), mis tagavad eesmärgi saavutamise. Kõiki plokke võib käsitleda iseseisva süsteemina, sealhulgas alamsüsteeme. Puuetega laste rehabilitatsiooniprotsessi sellise süstemaatilise kaalumise vajadus on ilmne, kuna see paljastab rehabilitatsioonitegevuse kogu loomuliku struktuuri, võimaldab teil määrata selle kvaliteedi ja tõhususe hindamise kriteeriumide loendi, samuti moodustada teabevooge. rehabilitatsiooniprotsessi juhtimissüsteemis nii üksikisiku kui ka elanikkonna tasandil.(lisa 2, joon. 2). Sama skeem peaks olema aluseks rehabilitatsioonimeetmete programmipõhisele planeerimisele igale puudega lapsele eraldi ja kogu kontingendile tervikuna.
Rehabilitatsioonisüsteemi efektiivsuse tõstmine on saavutatav tervikliku individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi rakendamisega. Lisaks võiks individuaalne rehabilitatsiooniprogramm täita ülesandeid planeerida piirkondlikul (föderaalsel) tasandil rakendatavate rehabilitatsioonimeetmete mahtu ja määrata nendeks eesmärkideks vajalikud kulud. Sellest tulenevalt on puuetega laste rehabilitatsiooniprotsessi adekvaatse juhtimise tagamiseks piirkondlikul tasandil vajalik korraldada asjakohane infotugi. Sellega seoses on piirkondliku puuetega inimeste rehabilitatsioonisüsteemi korraldamiseks väga oluline moodustada ühtne andmebaas piirkonnas välja töötatud individuaalsetest rehabilitatsiooniprogrammidest ja nende rakendamisest. Vastavalt uuringu tulemustele peab see teabebaas tingimata sisaldama teavet puuetega laste kaasuvate haiguste esinemise kohta, sotsioloogiliste uuringute põhjal saadud sotsiaalse keskkonna tegurite kohta ja teavet keskkonnaseisundi kohta.
Individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide ühtse andmebaasi loomine, mille moodustamises osalevad kõik huvitatud struktuurid, annab ülevaate olemasolevatest vajadustest erinevate rehabilitatsioonimeetmete järele piirkonna teatud munitsipaalpiirkondades ja piirkondades elavatele puuetega inimestele. piirkond tervikuna; teostada erinevate rehabilitatsiooniteenuste mahtude planeerimist, invaliidide uimastivarustust, rehabilitatsiooni tehniliste vahendite tagamist; teostama individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide elluviimise retrospektiivset hindamist ja selgitama välja olemasolevad probleemid nende rakendamisel.
Analüütilise monitooringu allsüsteem näeb ette teabe operatiivse ja retrospektiivse analüüsi, epidemioloogiliste uuringute kirjeldav-hindavate, analüütiliste ja eksperimentaalsete meetodite järjepideva ja integreeritud kasutamise, samuti mõistliku analüütilise järelduse (diagnoosi) formuleerimise, mis võimaldab teha adekvaatseid juhtimisotsuseid. Sellise diagnoosi kujundamine peaks toimuma puuetega laste rehabilitatsiooniprotsessis osalevate erinevate teenuste tulemusnäitajate ja puuetega laste rehabilitatsioonimeetmete tõhususe hindamise alusel. Uuringu põhjal oleme välja töötanud kriteeriumid puuetega laste rehabilitatsiooni kvaliteedi ja tulemuslikkuse näitajate hindamiseks tervishoiu, meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi, sotsiaalkaitse, hariduse, kultuuri, töö noortega, meedia valdkonnas. , Rospotrebnadzor ja haldusmõju.
Organisatsiooniline ja täidesaatev allsüsteem peaks tagama piisavate juhtimisotsuste vastuvõtmise ja nende täieliku rakendamise. Vastavalt pakutud kriteeriumidele viidi läbi puuetega laste vajaduste analüüs erinevates rehabilitatsiooniliikides, samuti rehabilitatsioonimeetmete rakendamisel. Selgus, et puuetega laste meditsiinilise rehabilitatsiooni vajadus oli 100%, psühholoogilist ja pedagoogilist rehabilitatsiooni soovitati 26% puuetega lastest. 16% tunnustatud puuetega laste koguarvust vajas karjäärinõustamist. Individuaalne rehabilitatsiooniprogramm töötati välja 100% juhtudest. Täieliku taastusravi määr oli 13,9% 100 kordusuuringu kohta.
Kõige olulisem korralduslik otsus rehabilitatsioonivaldkonnas peaks olema rehabilitatsiooniprotsessi elluviimisega seotud osakondade vaheline kokkulepe. Piirkondlikul tasandil puuetega inimeste tervise ja rehabilitatsiooniga tegeleva osakondadevahelise organi liikmete hulka peaksid kuuluma piirkondliku tasandi valitsusasutuste esindajad (tervishoiu-, töö- ja sotsiaalarengu ministeerium, kehakultuuri- ja spordiministeerium, kultuur, haridus, Rospotrebnadzor). ), ekspertiisi- ja rehabilitatsiooniasutused, teadus , piirkondlikud avalik-õiguslikud puuetega inimeste organisatsioonid.
Peamised suunad puuetega laste rehabilitatsioonimeetmete süsteemi täiustamiseks territoriaalsel tasandil peaksid olema:
- 1. Puuetega laste vanemate ja eestkostjate õigeaegne ja täielik teavitamine puudega inimese individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi rollist ja tähtsusest puudega inimese rehabilitatsiooniprotsessis. Seda ülesannet peaksid oma pädevuse piires täitma Töö- ja sotsiaalarenguministeerium, tervishoiuministeerium ning meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi büroo.
- 2. Arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbimise, proteesi- ja ortopeediteenuste saamise korra lihtsustamine.
- 3. Puuetega inimeste rehabilitatsiooni süsteemi koordineeriva organi määramine.
- 4. Puuetega laste rehabilitatsiooni kõrge meditsiinilise ja sotsiaalse efektiivsuse tõttu on vajalik suurendada selle voodimahtu ja rehabilitatsiooniefektide mahtu.
puuetega laste rehabilitatsiooni nõustamine
Ülaltoodud analüüsi põhjal võime järeldada, et Sberbanki ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteem on tõhus ja positiivse arengutendentsiga. Kuid tuleb ka märkida, et positiivsete tulemustulemuste kõrval on aspekte, mis annavad negatiivse tulemuse, kuna ettevõtte sotsiaalne vastutus on näiteks Sberbanki juhtimissüsteemi uus suund, arvestades sotsiaalse vastutuse sisekeskkonda. Venemaa Sberbanki inimkapitali investeerimise valdkonnas võib öelda, et operatiivosakondade madalama taseme töötajate jaoks puudub erialase koolituse süsteem.
Eeltoodu valguses on vaja juurutada madalama taseme töötajate erialase koolituse süsteem (mille arv Sberbanki raporti järgi on 194 000), milleks saab olema veebipõhine kaugkoolitus. Need praktilised kursused on sisuka ülesehitusega ja kergesti meeldejäävad, kuna need koosnevad animeeritud piltidest, meeldejäävast tekstist ja mängutestidest. Need kursused postitatakse Sberbanki veebisaidi töötajatele. Erinevalt traditsioonilisest koolitussüsteemist on veebiversioon tõhusam ja produktiivsem, kuna selle koolitussüsteemiga on töötajad kodus nende jaoks mugavas ja rahulikus keskkonnas. Kaugõppe veebikursused toimivad tõhusalt, kuna need põhinevad assotsiatiivsetel tajumeetoditel. Veebikoolituse kaudu saadud teadmised viiakse töötajate igapäevatöösse.
Selle ürituse elluviimiseks on vaja luua veebikursus, mistõttu on lähteülesandeks komplekteerida meeskond, kes töötab välja ja viib ellu praktilisi veebikursusi, mille koosseisu kuuluvad disainer, kunstnik, programmeerija, helilooja, analüütik, testija. Igal meeskonnaliikmel on individuaalsed kohustused ja vastutus. Seega tegeleb kunstnik tekstuuride loomisega. Programmeerija on isik, kes loob programmikoodi multimeedia praktiliseks veebiõppeks. Helilooja – loob seda, mis puudutab heli, olenevalt kursuse osa teemast. Analüütik - jälgib interaktiivse kursuse statistikat ja lahendab probleeme, mis on seotud kasutajate huvi kaotamisega. Testija on inimene, kes testib kursust regulaarselt ning leiab sellelt vigu ja puudusi.
Tänapäeval on selle valdkonna spetsialistide töö eest tasumise keskmine maksumus 3000 tuhat rubla tunnis. Multimeediaõppe loomiseks kulub kokku ligikaudu 100 päeva. Üksikasjalik ülesannete uurimine võtab aega 5 päeva, prototüüpimine, põhiülesannete kirjutamine 15 päeva, projekteerimine 15 päeva, programmeerimine 60 päeva, testimine 10 päeva. Seetõttu on veebikursuse loomise täitmisaeg ligikaudu 100 päeva, vastavalt 2400 tundi, millest töötunde on 1600. Seetõttu on õppekursuse väljatöötamise orienteeruv maksumus 4 800 000 rubla. Üritusel osaleb madalama astme töötajaid 220 000 inimest, see on Venemaa Sberbanki finantsaruande kohaselt keskmine töötajate arv.
Pärast multimeedia koolituskursuse väljatöötamist tehnoloogide meeskonna poolt viiakse see veebipõhine koolitus töötajate koolitussüsteemi. Koolitusprogramm postitatakse Venemaa PJSC Sberbanki veebisaidile ja saadetakse töötajatele e-posti teel. Seega teavitatakse uuendusest iga töötajat, samuti on töötajatel kohustus teavitada oma juhte ning juhid omakorda on kursis Moskva peakontori personali koolituse ja arendamise juhtivate spetsialistidega. tellimuse koostamine, mis esitatakse ühtsesse töötajate jälgimissüsteemi, ja saates ka Sberbanki sotsiaalvõrgustikesse.
Nagu juba mainitud, teostavad ürituse üldjuhtimist ja elluviimise kontrolli keskkontori peakontori personali väljaõppe ja arendamise juhtivspetsialist ning tema kaks asetäitjat, kuna lisabüroode puhul kogu Venemaal, vastutust töötajate poolt ürituse kvaliteetse läbiviimise eest kannavad filiaalide juhid.
Üritust juhitakse ja jälgitakse:
Ürituse subjektide tegevuste koordineerimine;
Regulaarne olukorra jälgimine ja tehtud töö tulemuslikkuse analüüs;
Rahaliste vahendite efektiivse ja sihipärase kasutamise tagamine.
Hetkel puudub ühtne universaalne teenindustöötajate koolitussüsteem, mistõttu ei ole lõplikult välja töötatud ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteem sisekeskkonnas inimkapitali investeerimise valdkonnas. See üritus on mõeldud selle probleemi lahendamiseks. Interaktiivsete koolituskursuste kasutuselevõtt tõstab töötajate kvalifikatsiooni ja pädevuse taset, mis omakorda vähendab elanikkonna rahulolematust, kuna Venemaa PJSC Sberbank on kõigi sotsiaalsete kohustuste ja tasude korraldaja. Elanikkond ei ole rahul sellega, et teeninduspunktide kaudu on suur tõenäosus maksude ebaõigeks tasumiseks, mis on tingitud madalama taseme ebakompetentsusest. Iga projekti puhul väljendatakse efektiivsust saadud tulemuse ja tehtud kulutuste suhtega. Ürituse elluviimiseks kulub 4 800 000 rubla ja kolm kuud. Selle meetme kasutuselevõtu tulemus avaldub ettevõtte maine paranemises ühiskonna poolt, mis omakorda suurendab Venemaa PJSC Sberbank kliendibaasi. Samuti tuleb märkida, et see meede vähendab klientide kaebuste menetlemise ja valele adressaadile saadetud ebaõigete maksete raha ümberjagamise kulusid. Efektiivsust näitab ka teenindustöötajate tööhuvi suurendamine, mis omakorda tõstab personali motivatsioonitaset ja vähendab kaadri voolavust. Töötajad on kaasatud oma töösse ja tunnevad vajadust tööprotsessis osalemise järele ning saavad ka tööga rahulolu. Seega järgitakse selle meetme rakendamise tulemusena järgmist:
Tarbijate usalduse suurendamine organisatsiooni vastu;
Usaldusteguri suurendamine toote või teenuse valimisel;
Töötajate psühholoogilise pinge taseme vähendamine;
Ettevõttekultuuri parandamine;
vastastikku kasulikud ja konstruktiivsed suhted töötajatega;
Väiksemad tegevuskulud kaebuste käsitlemisel
Lõppkokkuvõttes saavutatakse sünergiline efekt, mis väljendub selles, et kliendid saavad taskukohase ja kvaliteetse teenuse ning töötajad saavad ettevõtte, milles töötamisest unistasid, aktsionärid - pikaajalise, jätkusuutliku ja kasumliku investeerimisobjekt, ühiskond tervikuna - võimalused arenguks ja õitsenguks.
KOKKUVÕTE
See viimane kvalifikatsioonitöö viidi läbi teemal "Ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi täiustamine" Venemaa PJSC Sberbank näitel.
Ettevõtte sotsiaalne vastutus on kohustuste kogum, mida organisatsioon peab täitma, arvestades ühiskonna huve, võttes vastutuse oma tegevuse mõju eest klientidele, tarnijatele, töötajatele, aktsionäridele, kohalikele kogukondadele ja teistele huvitatud isikutele, samuti keskkonda, et tugevdada ühiskonda, kus ta tegutseb Ettevõtte sotsiaalne vastutus on ka teatud tase organisatsiooni reageeringust ühiskonna arengule sotsiaalses, majanduslikus ja keskkonnasfääris, mis on otseselt seotud ettevõtte põhitegevusega ja ulatub kaugemale seaduslik miinimum.
eesmärk viimane kvalifikatsioonitöö oli Venemaa PJSC Sberbanki ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi analüüsimine ja selle täiustamise viiside väljatöötamine.
Selle eesmärgi osana järgmine ülesanded:
Vaadeldakse ettevõtte sotsiaalse vastutuse kujunemise peamisi teoreetilisi aspekte;
Analüüsiti Venemaa PJSC Sberbanki ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi;
On välja töötatud ettepanekud Venemaa Sberbanki ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi täiustamiseks
Viimases kvalifikatsioonitöös, mis tugines vene ja välisautorite kirjandusallikatele, avalikustati ettevõtte sotsiaalse vastutuse kontseptsioon ja selle kujunemise põhimõtted ning käsitleti ettevõtte sotsiaalse vastutuse õiguslikku raamistikku. Lahendades käesoleva lõpukvalifikatsioonitöö probleeme, viidi läbi ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemi analüüs. Läbiviidud analüüsi põhjal võib märkida, et korporatsiooni Sberbank of Russia jaoks on ettevõtete sotsiaalne vastutus ennekõike suhete haldamine sidusrühmadega. Venemaa Sberbanki ettevõtte sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteem on suunatud äritegevusele nii, et sellest võidaksid lõpuks kõik, kellega pank suhtleb: kliendid peaksid saama taskukohase ja kvaliteetse teenuse, töötaja peaks saama ettevõtte, millest nad unistasid. töötamise, aktsionäride – pikaajaline, jätkusuutlik ja tulus investeerimisobjekt ning lõpuks ühiskond tervikuna – arengu- ja õitsenguvõimalused.
Samuti tuleb märkida, et Venemaa PJSC Sberbank püüab edendada riigi majanduskasvu. Pank pöörab erilist tähelepanu väikeettevõtluse ja eraettevõtluse arendamisele; osalemine suurtes üleriigilistes projektides, sealhulgas avaliku ja erasektori partnerluse mehhanismi kasutamine. Panga jõupingutused selles vallas aitavad kaasa uute töökohtade loomisele, territooriumide majanduse arengule, sh. suurendades panga ja tema klientide maksutulusid erinevate tasandite eelarvetesse.
Venemaa PJSC Sberbank pöörab erilist tähelepanu panga kontorivõrgu kvalitatiivsele arendamisele, kaugpangateenuste kanalite arendamisele ning puuetega inimestele finantsteenuste kättesaadavuse tagamisele. Nende jõupingutuste eesmärk on laiendada erinevate elanikkonnarühmade juurdepääsu finantsteenustele ja klientidele pangateenuste saamise mugavust Pank pöörab erilist tähelepanu järjekordade vähendamisele panga kontorites, Pangale laekunud avalduste ja kaebuste registreerimisele ja läbivaatamisele. olulisim infoallikas enda tegevuse parandamiseks ja panga konkurentsivõime tõstmiseks; Panga toodete ja teenuste nõutava usaldusväärsuse ja ohutuse tagamine oma tarbijatele. Samuti on PJSC Sberbank of Russia korporatiivne sotsiaalne vastutus suunatud klientide täielikule teavitamisele laenu andmise tingimustest ning ettevõtete rahastamise puhul vajalike keskkonna- ja muude projektide võimaliku keskkonnamõjude analüüside läbiviimisest. , tootmishoonete energiasäästlike tehnoloogiatega varustamise rahastamine; Pank keeldub laenu andmast hasartmänguärile ja pandimajadele Pank pöörab erilist tähelepanu erimeetmete rakendamisele, mille eesmärk on tõsta elanikkonna finantskirjaoskuse taset, Panga klientide, aga ka erinevas sotsiaalses ja vanuses tarbijate teadlikkust. rühmad Panga toodetest ja teenustest, nende oskuste arendamine Panga toodete ja teenuste igapäevaelus kasutamiseks, nende kasutamise praktilise kasu selgitamine Panga poliitika ettevõtete sotsiaalse vastutuse vallas soodustab selliste toodete ja teenuste arendamist, aidata kaasa sotsiaalsete probleemide lahendamisele, sh eluasemelaenu, õppelaenu, noorte perede laenude, pensionäridele mõeldud eritoodete ja -teenuste arendamisele, universaalse elektroonilise kaardi loomisele ja propageerimisele, riiklike sotsiaalsiirete ja maksumaksete rakendamise tagamisele. . Pank pakub neid tooteid ja teenuseid, säilitades tasakaalu oma ärihuvide ja nende sotsiaalsete rühmade huvide vahel.
Ja lõpuks pöörab pank tähelepanu panga orienteeritusele oma konkurentsivõime tõstmisele läbi Sberbanki tootmissüsteemil (PSS) põhinevate olemasolevate protsesside pideva täiustamise, samuti uusimate läbimurdeliste tehnoloogiliste ja juhtimislahenduste kasutuselevõtu panga tegevusse. Pank käsitleb innovatsiooni kui vahendit klientide lojaalsuse tagamiseks ja töötajate motivatsiooni tõstmiseks. Investeeringud inimkapitali tähendavad pidevat personalikoolitust, kutsevõistlusi ja -võistlusi, personalireservi süsteemi arendamist ja karjääri kasvu. Investeeringud inimkapitali on ka investeeringud töötajate tervisesse, spordiprogrammide arendamisse, haiguste ennetusprogrammidesse, sotsiaal-, ravi- ja.Üldiselt on Venemaa Sberbanki ettevõtete sotsiaalse vastutuse juhtimissüsteemil positiivne arengusuund. , kuid nagu käesoleva lõputöö teises peatükis esitatud analüüsist nähtub, on inimkapitali investeerimise valdkonnas ettevõtete sotsiaalse vastutuse sisekeskkonnas viga, mis väljendub tervikliku koolituse puudumises. süsteem teeninduspersonalile.
Selle probleemi lahendamiseks tehakse ettepanek võtta kasutusele multimeedia töötajate koolitusprogramm, mida on lihtne õppida, kuna seda on intuitiivne kasutada. Samuti tuleb märkida, et sellel programmil on silmale meeldiv liides ja see kasutab erinevaid animatsioone, kuna assotsiatiivsed tajumeetodid on õppimiseks kõige tõhusamad ja produktiivsemad. Selle ürituse oodatav tulemus on muutus klientide suhtumises organisatsiooni paremaks. See üritus parandab ettevõtte mainet, mis omakorda suurendab kliendibaasi. Samuti tõstab selle koolituskursuse juurutamine töötajate professionaalsuse taset ja töötajate motivatsioonitaset, kuna nad tunnevad oma vajadust majandustegevuse protsessi läbiviimiseks. Seega loob see nn sünergilise efekti, mis avaldub kõigi huvitatud osapoolte kapitalisatsioonis.
VIITED
1. Vene Föderatsiooni põhiseadus Vene Föderatsiooni põhiseadus (vastu võetud rahvahääletusel 12.12.1993). - M. : Eelnev, 2015. - 62 lk.
2. Venemaa PJSC Sberbank põhikiri, kinnitatud aktsionäride aastakoosolekul 29. mail 2015. aastal.
3. Aktsionäride üldkoosoleku määrus 03.06.2015.
4. Venemaa Sberbanki personali täiendõppe määrus 1. augustist 2003 nr 1148-r.
5. Abramov, K. A. Ettevõtluse sotsiaalne vastutus venelaste pilgu läbi / K. A. Abramov // Äri ja ühiskond. - 2014. - nr 45. - S. 23-24.
6. Avadaeva, I. V. Ettevõtete sotsiaalse vastutuse institutsioonide arendamine mikro- ja mesomajanduslikul tasandil / I. V. Avadaeva. - Volgograd, 2012. - 25 lk.
7. Agaptsov, S. A. Tööjõu motivatsioon kui ettevõtte tootmis- ja majandustegevuse efektiivsust parandav tegur / S. A. Agaptsov. - M. : Kõrgkool, 2013. - 188 lk.
8. Aliev, V. G. Töötajate töö motiveerimine / V. G. Aliev. - M. : Eelnev, 2013. - 429 lk.
9. Ataev, A. A. Juhtimistegevus: organisatsiooni praktika ja reservid / A. A. Ataev. - M. : Majandus, 2011. - 252 lk.
10. Balatsky, E. N. Ettevõtete sotsiaalsed investeeringud: seaduspärasused ja paradoksid / E. N. Balatsky // The Economist. - 2015. - nr 1. - S. 64-80.
11. Blagov, Yu. E. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: kontseptsiooni areng / Yu. E. Blagov. - Peterburi. : Peterburi Riiklik Ülikool, 2013. - 271 lk.
12. Budanova, M. A. Kaasaegse Venemaa ettevõtjad kui sotsiaalpartnerluse subjekt / M. A. Budanova // Rahvastik. - 2012. - nr 3 (13). - S. 69-75.
13. Veksler, A. F. Miks vajab ettevõtlus sponsorlust ja heategevust. - Peterburi. : Top, 2014. - 335 lk.
14. Garber, N. Yu. CSR: PR-deklaratsioonidest tõelise sotsiaal-kaubandusliku innovatsioonini / N. Yu. Garber // Ettevõtte sotsiaalne vastutus. - 2013. - nr 43. - Lk 65-69.
15. Linn ja äri: Venemaa ettevõtete sotsiaalse vastutuse kujunemine / toim. M. I. Liborakina. - M. : Sihtasutus "Linnamajanduse Instituut", 2013. - 133 lk.
16. Huseynov, R. Ametiühingud ja sotsiaalne partnerlus / R. Huseynov. - M. : Eelnev, 2014. - 439 lk.
17. Danilova, E. A. CSR kui heategevus on minevik / E. A. Danilova. - M., 2013. - 247 lk.
18. Denisov, E. Töömeditsiini koodeksid ja standardid / E. Denisov // Töökaitse ja sotsiaalkindlustus. - 2015. - nr 7. - S. 70-71.
19. Derevjantšenko, A. A. Ettevõtte sotsiaalse vastutuse kujunemine tänapäeva Venemaal / A. A. Derevjantšenko. - M.: Sotsiaalsed suhted, 2014. - 324 lk.
20. Zantaraya, T. P. Ettevõtluse sotsiaalse vastutuse sotsiaalsed programmid / T. P. Zantaraya // Personalijuhtimine. - 2012. - nr 11. - Lk 43-45.
21. Zaretsky, A. D. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: maailm ja kodune praktika / A. D. Zaretsky. - M. : KSEI, 2012. - 346 lk.
22. Zaretsky, A. D. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: maailm ja kodune praktika / A. D. Zaretsky. - M. : KSEI, 2012. - 247 lk.
23. Ivanova, E. A. Ettevõtte sotsiaalaruanne: kuidas õigesti rääkida oma ettevõtte panusest ühiskonna arengusse. Praktiline juhendamine / E. A. Ivanova // Juhtide Liit. - 2012. - nr 43. - Lk 114-116.
24. Kivarina, M. V. Ettevõtte sotsiaalne vastutus / M. V. Kivarina // Majandusajakiri. - 2011. - nr 3. - Lk 116-121.
25. Kiseleva, L. S. CSR standardimine: Venemaa ja rahvusvaheline tegelikkus säästva arengu valdkonnas / L. S. Kiseleva // Journal of Standards and Quality. - 2012. - nr 32. - S. 43-45.
26. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: majandusmudelid - moraal - edu - jätkusuutlik areng / toim. ja komp. A. N. KRYLOV - M. : Ikar, 2013. - 360 lk.
27. Krestnikova, I. Ettevõtte filantroopia: müüdid ja tegelikkus. Sotsioloogiliste uuringute tulemused / I. Krestnikova. - M., 2013. - 127 lk.
28. Krichevsky, S. F. Ettevõtte sotsiaalne vastutus / S. F. Krichevsky. - M. : Dashkov ja Co., 2012. - 310 lk.
29. Litovchenko, S. E. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: avalikkuse ootused / S. E. Litovchenko. SPb. : Peterburi Riiklik Ülikool, 2013. - 271 lk.
30. Sektoritevaheline sotsiaalpartnerlus. Piirkondlike mudelite monograafia väljatöötamine / toim. L. A. Osmuk. - Novosibirsk: Novosibirski Riiklik Tehnikaülikool, 2014.- 168 lk.
31. Peregudov S. P. Suurkorporatsioon kui avaliku korra subjekt / S. P. Peregudov. - M., 2014. - 198 lk.
32. Peregudov, S. P. Ettevõtte kodakondsus. Mõisted, maailmapraktika ja vene reaalsuse monograafia / S. P. Peregudov, I. O. Semenenko. - M. : Progress-Traditsioon, 2014. - 448 lk.
33. Petrunin, Yu Yu. Ärieetika / Yu Yu Petrunin. – M. : Delo, 2013. 183 lk.
34. Rakhimova, M. N. CSR strateegiad TNK toiduainetööstuse tegevuses / M. N. Rakhimova. - M., 2012. - 435 lk.
35. Savitskaja, L. V. Ettevõtte sotsiaalne vastutus – ohvrid või hüved / L. V. Savitskaja // Uus juhtkond. - 2013 nr 8. - Lk 8-15.
36. Semenov, A. K. Juhtimise eetika / A. K. Semenov. – M. : Dashkov i K., 2012. – 425 lk.
37. Sotsiaalse vastutuse juhtimine / toim. V. Ya. Gorfinkel. - M. : UNITI-DANA, 2013. - 287 lk.
38. Juhtkonna sotsiaalne vastutus / toim. V. Ya. Gorfinkel. - M. : UNITY-DANA, 2013. - 287 s
39. Strižkov, S. A. Ettevõtte sotsiaalse vastutuse süsteemi kujunemine ja arendamine Venemaa kaasaegses majanduses / S. A. Strižkov. - M., 2012. - 230 lk.
40. Taver, E. I. Ettevõtluse standardid ja sotsiaalne vastutus / E. I. Taver // Aktsiaselts: ühingujuhtimise küsimused. - 2013. - nr 5. - S. 34-39.
41. Tsey, S. A. Ettevõtte sotsiaalne vastutus – tee säästva arengu poole / S. A. Tsey // Uued tehnoloogiad. - 2012. - nr 2. - S. 127-132.
42. Shapochka, E. V. Sotsiaalse vastutuse strateegiad ettevõtete turunduses / E. V. Shapochka // Ettevõtte juhtimine. - 2013. nr 9. - S. 23-31.
43. Yakimets, VN Venemaa ettevõtluse sotsiaalsed investeeringud: mehhanismid, näited, probleemid, väljavaated / VN Yakimets. - M. : KomKniga, 2015. - 182 lk.
44. Ülemaailmse kokkuleppe dokumendid vene keeles. [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsuviis: http://www.unglobalcompact.org. (vaadatud 21.05.2016).
45. Aktsiaselts "Vene pank väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete toetamiseks" [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: https://www.mspbank.ru. (vaadatud 21.05.2016).
46.>ISO – Rahvusvaheline Standardiorganisatsioon. Rahvusvaheliste standardite väljatöötaja ja väljaandja [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.iso.org/iso/en. (vaadatud 21.05.2016).
47. Sberbanki ettevõtte sotsiaalne vastutus [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.sberbank.com/ru. (vaadatud 21.05.2016).
48. Rahvusvaheline standard IC CSR-08260008000 „Sotsiaalne vastutus. Nõue“ „Sotsiaalne vastutus. Nõuded” [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.ksovok.com. (vaadatud 21.05.2016).
49. PJSC "Sberbank of Russia" ettevõtte sotsiaalse vastutuse aruanne [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://sberbank.ru. (vaadatud 21.05.2016).
50. WOK ametlik veebisait. CSR standardid [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.ksovok.com (Kasutatud 21.05.2016).
51. Akadeemiku teemalised sõnaraamatud ja entsüklopeediad [Elektrooniline allikas]. - Juurdepääsurežiim: http://dic.academic.ru. (vaadatud 21.05.2016).
52. Vene Föderatsiooni Kaubandus-Tööstuskoda. Reguleerivad dokumendid [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.tpprf.ru. (vaadatud 21.05.2016).
RAKENDUSED
Lisa AO Korporatiivse sotsiaalse organisatsiooni struktuur
vastutus PJSC-s Sberbank of Russia…………………………….51
Lisa A
Ettevõtte sotsiaalse vastutuse organisatsiooniline struktuur PJSC-s
Kuupäev__________________
Kontroller _______________ _________________
Blagov Yu. E. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: kontseptsiooni areng. SPb. : Peterburi Riiklik Ülikool, 2013. S. 271.
Zaretsky A. D., Ivanova T. E. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: maailm ja kodune praktika. M. : KSEI, 2012. S. 346.
Rakhimova MN CSR strateegiad TNC toiduainetööstuse tegevuses. M., 2012. S. 13.
Kivarina M. V. Ettevõtte sotsiaalne vastutus // Majandusajakiri. 2011. nr 3. S. 116-121.
PÕRGUS. Zaretsky, T.E. Ivanova. Ettevõtte sotsiaalne vastutus: maailm ja kodumaine praktika // Moskva. KSEI. 2012; 247 c.
Ettevõtete sotsiaalne vastutus: majandusmudelid - moraal - edu - jätkusuutlik areng / toim. ja komp. A. N. KRYLOV M.: Ikar, 2013. S. 360.
Ettevõtete sotsiaalne vastutus: majandusmudelid - moraal - edu - jätkusuutlik areng / toim. ja komp. A. N. KRYLOV M.: Ikar, 2013. S. 360.
Taver EI Standardid ja ettevõtluse sotsiaalne vastutus // Aktsiaselts: Ühingujuhtimise küsimused. 2013. nr 5. S. 12-13.
Sõnaraamatud ja entsüklopeediad Academicianis. URL.http://dic.academic.ru. (vaadatud 21.05.2016).
Ivanova E. A., Akopyan A. R., Litovchenko S. E. Ettevõtte sotsiaalaruanne: kuidas õigesti rääkida oma ettevõtte panusest ühiskonna arengusse. Praktiline juhend. M. : Juhtide Liit, 2012. Lk 114.
Krichevsky N. A., Goncharov S. F. Ettevõtte sotsiaalne vastutus. M.: Dashkov i Ko, 2012. S. 310.
Ülemaailmse kokkuleppe dokumendid vene keeles. URL.http://www.unglobalcompact.org (Kasutatud 21.05.2016).
Tsei S. A. Ettevõtte sotsiaalne vastutus – tee säästva arenguni // Uued tehnoloogiad. 2011. nr 2. S. 127-132.
Rahvusvaheline Standardiorganisatsioon. Rahvusvaheliste standardite väljatöötaja ja väljaandja. URL.http://www.iso.org/iso/en. (vaadatud 21.05.2016).
Kiseleva L.S. Ettevõtete sotsiaalse vastutuse standardimine: Venemaa ja rahvusvaheline reaalsus säästva arengu valdkonnas // Standardite ja kvaliteedi ajakiri.2012. nr 34. S. 32-35.
Vene Föderatsiooni Kaubandus- ja Tööstuskoda. määrused. URL.http://www.tpprf.ru/ru. (vaadatud 21.05.2016).
WOK ametlik veebisait. CSR standardid. URL.http://www.ksovok.com. (vaadatud 21.05.2016).
Rahvusvaheline standard ICCSR-08260008000 “Sotsiaalne vastutus. Nõue» «Sotsiaalne vastutus. Nõuded". URL.http://www.ksovok.com.(Kasutatud 21.05.2016).
Aruanne PJSC Sberbank of Russia ettevõtte sotsiaalse vastutuse kohta. URL. http://sberbank.ru (vaadatud 21.05.2016).
Venemaa ühiskonna radikaalse ümberkujundamise tulemusena on muutunud sotsiaalpoliitika olemus ja riigi roll sotsiaalpoliitika peamise subjektina, sotsiaalpoliitika omandab üha enam riiklikku avalikku iseloomu, kuid riik jääb sellest hoolimata alles. kodanikuühiskonna kõrval kõige olulisem ja mõjukaim üksus.
Samas on kõigil inimestel ja ühiskonnagruppidel kui riigi sotsiaalpoliitika objektidel oma eesmärgid ja eesmärgid. Ühiskondlike eesmärkide paljusus ja diferentseeritus on mitmesubjektilise kodanikuühiskonna jaoks normaalne ja ainuke viljakas seisund.
See ei tähenda sugugi iga ühiskonna jaoks olulise sotsiaalse konsolideerumise probleemi, nn rahvusliku idee probleemi, ühtse väärtussüsteemi kujunemise probleemi tänapäevases Vene ühiskonnas ignoreerimist.
Kuna ühtsus demokraatlikus ühiskonnas ei saavutata mitmekesisuse vägivaldse hävitamise ja allasurumise, vaid sotsiaalse suhtluse, demokraatliku kompromissi ja sotsiaalsete jõudude ühendamise kaudu, on see Venemaa sotsiaalpoliitika mitmeotstarbelise olemuse aluseks.
Pakume meetmeid Venemaa sotsiaalpoliitika parandamiseks, et luua tõhus süsteem kodanike kaitse tagamiseks:
- 1) noortepoliitika täiustamine,
- 2) avaliku ja erasektori partnerluse arendamine, kodanikuühiskonna kujundamine.
Vaatleme neid juhiseid üksikasjalikumalt.
1. Noortepoliitika täiustamine.
Suhtumine noortesse on alati aktuaalne nii riigi kui ka ühiskonna jaoks. Usume, et linna tulevase inimkapitali kvaliteet sõltub noorte arengutasemest, nende sotsiaalse kohanemise astmest.
Noortepoliitika eesmärk on luua tingimused noorte edukaks sotsialiseerumiseks ja tulemuslikuks eneseteostuseks, noorte potentsiaali arendamiseks ja selle kasutamiseks riigi innovaatilise arengu huvides.
Vaja on parandada noortepoliitika ressursside tagamist, eelkõige:
- 1) laste ja noorte ühiskondlike ühenduste registri loomine, selle ajakohastamine;
- 2) noorte meediakanali loomine noorte teavitamiseks seltskondlikest liikumistest, meelelahutusprogrammidest, noorte loomeprojektidest;
- 3) regulatiivset ja temaatilist laadi avalike ühenduste ja mittetulundusühingute juhtidele mõeldud metoodiliste materjalide väljaandmine;
- 4) parimate noorteprojektide laialdase reklaami pakkumine meedias ja erinevatel üritustel.
Oluline on kujundada jätkusuutlik huvi tervisliku eluviisi vastu. Nimelt peaks koos kehakultuuri ja massisporditöö suunaga stimuleerima tervislikku eluviisi propageerivaid meetmeid, kujundama noorte kodanike aktiivse kehalise kasvatuse ja spordivajadust; samuti ühise tegevuskava väljatöötamine tervise, hariduse ja kultuuri valdkondadega.
Narkomaania, narko- ja psühhotroopsetest ainetest sõltuvust ennetavate meetmete aktiveerimine, noorte vaimse tervise säilimise tõkestamiseks. Leiame, et vaba aja veetmise ja eneseteostuse tagamine on vajalik noorte loominguliste ühenduste, kollektiivide, üksikute andekate esinejate, artistide jne andmepanga moodustamise ja pideva uuendamise kaudu. oma potentsiaali kasutamiseks erineva tasemega üritustel; sündmuste kalendri väljatöötamine ja nende elluviimine.
Usume, et need üritused parandavad juhtimissuhete tõhusust, tugevdavad info-, inim- ja materiaalseid ressursse, et parandada noortepoliitika valdkonna programmiliste tegevuste elluviimise tõhusust ja tulemuslikkust, ühendavad sotsiaalvaldkonna erinevate valdkondade jõupingutused. laste ja noorukite täiendõppe valdkond kõigis loomingulise ja sportliku eneseteostuse valdkondades.
2. Avaliku ja erasektori partnerluse arendamine, kodanikuühiskonna kujundamine.
Kaalume asjakohaseid tegevusi järgmistes valdkondades:
- 1) avalik-õiguslike ühenduste ja teiste vabaühenduste juhtide, liikmete ja osalejate õiguskultuuri parandamisele suunatud tegevuste läbiviimine;
- 2) erinevate riigivõimu täitevorganite alluvuses tegutsevate nõukogude ja teiste nõuande- ja nõuandeorganite loomine ja töökorras hoidmine avalik-õiguslike ühenduste ja muude valitsusväliste mittetulundusühingute esindajate osavõtul;
- 3) riigivõimu täitevorganite alla kuuluvate nõukogude ja muude nõuandvate ja nõuandestruktuuride töös osalevate avalik-õiguslike ühenduste ja muude mittetulundusühingute ühtse registri loomine;
- 4) avaliku ja riigi partnerluse arendamise prognooside koostamine.
Oluline on luua teabe toetamise süsteem ning avaliku võimu ja kodanikuühiskonna institutsioonide vahelise suhtluse mehhanismide populariseerimine kodanike seas:
Ё avaliku sektori arengu olukorra ja dünaamika analüüs;
Ё avaliku sektori asutuste teabetoetus ühiskondlikult oluliste programmide, projektide, avalike ühenduste ja muude valitsusväliste mittetulundusühingute tegevuste kohta;
Ё elanikkonna teavitamine avaliku ja riigi partnerluse toimimisest, sh ühiskondlikult oluliste projektide elluviimisel;
Ё avalik-õiguslike ühenduste ja muude valitsusväliste mittetulundusühingute tegevuse kohta teabebülletäänide, temaatiliste kirjanduste ja muude kodanike teabeallikate väljaandmine ja levitamine;
Ё kodanikele sotsiaalteenuseid pakkuvate avalike ühenduste ja teiste valitsusväliste mittetulundusühingute inforessursside toetamine, samuti osalemine riigivõimu täitevorganite alluvuses erinevate nõukogude ja muude nõuandvate ja nõuandeorganite tegevuses.
Üks tõhusamaid kodanike osalemise vorme riigi poliitika kujundamisel ja elluviimisel erinevates avalike suhete valdkondades on avalike ühenduste ja teiste valitsusväliste mittetulundusühingute tegevus.
Valdav osa eakatele ja puuetega inimestele teenuseid pakkuvatest sotsiaalkaitsesüsteemi riigi- ja munitsipaalasutustest on vaja muuta mittetulundusühinguteks ning luua mehhanism nende konkurentsipõhiseks meelitamiseks, et täita riiklikku tellimust sotsiaalkaitseteenuste osutamiseks. sotsiaalteenuseid, samuti luua läbipaistev ja konkurentsivõimeline riigi toetussüsteem elanikkonnale sotsiaalteenuseid osutavatele valitsusvälistele MTÜ-dele, riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste poolt valitsusväliste mittetulundusühingute arengut toetavate programmide elluviimine. tulundusorganisatsioonid, haldusbarjääride vähendamine vabaühenduste tegevusvaldkonnas, maksusoodustuste kehtestamine sotsiaalteenuseid osutavatele valitsusvälistele MTÜ-dele.
Oluline ülesanne on suurendada kodanike rolli juhtimisotsuste ettevalmistamise protsessis. On vaja liikuda passiivsetelt vormidelt (avaliku arvamuse uurimine, avalikkuse teavitamine) aktiivsematele (kahepoolsed konsultatsioonid, kodanike osalemise tagamine otsuste tegemisel), kuni kodaniku täieliku või osalise vastutuse võtmiseni. protsessi teatud valdkondades (näiteks elamufondi käitamine ja hooldamine) .
Leiame, et praeguses arenguetapis on oluline tagada linnavõimude töö läbipaistvus ja avatus. Veebilehtedel on oluline kajastada teavet käimasolevate linnaarendusprogrammide kohta, samuti ametiasutuste tegevuse aruandeid.
Teeme ettepaneku luua iga täitevvõimu veebisaidil eraldi jaotised, mis on pühendatud linna sihtprogrammidele konkreetses piirkonnas, samuti jaotis, mis kajastaks üksikute sihtprogrammide rakendamise tulemusi ja regulaarseid aruandeid linna tegevuste kohta. ametiasutused.
Oluliseks valdkonnaks on töö kodanike pöördumise institutsiooni infotoe parandamiseks, arvestades inforuumi kasvavat arengut, kaasates sellesse rohkem kodanikke.
Kavandatavate meetmete rakendamine aitab peamiselt kaasa avaliku ja riigi partnerluse süsteemi protsesside aktiveerimisele, avaliku kontrolli tagamisele riigiasutuste tegevuse üle.
Nimetatud sotsiaalpoliitika prioriteete elluäratades on võimalik luua kodanike põhihuve adekvaatselt väljendav demokraatlik riik, samuti sotsiaalselt orienteeritud ja usaldusväärselt riigi poolt kontrollitav turg.
Sissejuhatus
1. Vallaosa sotsiaal-majandusliku arengu suuna teoreetilised alused
1 Sotsiaalmajandusliku arengu diagnoosimise mõiste, olemus, ülesanded ja põhimõtted
2 Valla sotsiaal-majandusliku diagnostika korralduslik baas
3 Valla sotsiaal-majandusliku arengu diagnoosimise meetodid
1.4 Šeksninski munitsipaalpiirkonna administratsiooni tegevust reguleeriv ja õiguslik raamistik
2. Sheksna valla sotsiaal-majandusliku arengu diagnostika
2.1 Šeksninski munitsipaalpiirkonna üldomadused
2.2 Majandusolukorra analüüs
3 Sotsiaalsfääri analüüs
3. Meetmed sotsiaal-majandusliku kliima parandamiseks Sheksna vallas
3.1 Majanduse tööstussektori areng
2 Agrotööstuskompleksi arendamine
3.3 Soodsate tingimuste loomine väikese ja keskmise suurusega ettevõtluse arenguks
4 Kavandatavate tegevuste sotsiaal-majandusliku tõhususe hindamine
Järeldus
Kasutatud allikate loetelu
Sissejuhatus
Igal finantssüsteemil on võime olla efektiivne niipea, kui teatud elutingimustes on saavutatud ühiskonna põhieesmärgid: elanikkonna kõrge elatustase ja elatustase, harmoonilised sotsiaalsed suhted, finantsarengu stabiilne dünaamika. Seetõttu tuleb üles ehitada edukas turumajandus. See on võimude aktiivse ja sisuka tegevuse tulemus, mille eesmärk on korvata seda, mida turumehhanismid üksi ei suuda.
Võimu oluline funktsioon tootliku majanduse kujunemisel on strateegiline kavandamine ja eesmärkide seadmine. Seetõttu on strateegilise dokumendi põhiosa peamiste pikaajaliste saavutatavate verstapostide selgitamine majanduses ja avalikus sfääris. See peab sisaldama ka uuringut rahaliste, sotsiaalsete ja õiguslike meetmete kohta, mille eesmärk on saavutada kavandatud motiveeritud kriteeriumid.
Neid eesmärke on võimalik saavutada ainult uuritavas piirkonnas kujunenud sotsiaalse ja rahalise olukorra pädeva ja ajakohase prognoosi abil.
Meie töö eesmärk on töötada välja ettepanekud Šeksninski linnaosa olukorra parandamiseks, tuginedes selle sotsiaal-majandusliku olukorra uuringule.
Vastavalt eesmärgile püstitatakse järgmiste ülesannete lahendus:
1. Sotsiaal-majandusliku arengu teoreetiliste aluste uurimine:
a) sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioon ja olemus;
b) arengu eesmärgid, eesmärgid ja põhimõtted;
c) arengu struktuur ja näitajad;
d) sotsiaal-majandusliku arengu teabetoetus.
2. Sheksninsky munitsipaalrajooni sotsiaal-majandusliku olukorra monitooringu läbiviimine.
3. Ettepanekute tegemine piirkonna sotsiaal-majandusliku olukorra parandamiseks ja nende tulemuslikkuse hindamine.
Vastavalt töö teemale on uurimisobjektiks Šeksninski munitsipaalrajoon. Uuringu teemaks on antud territooriumil kujunenud sotsiaalmajanduslik olukord.
Töös kasutasime uurimismeetodeid: teadus- ja õppekirjanduse analüüsi, seda probleemi uurinud spetsialistide arvamuste võrdlemist, graafilist meetodit, tabelimeetodit, aga ka isiklike vaatluste meetodit.
Meie töö praktiline tähtsus seisneb selles, et selles läbiviidud uuringutel on kõik võimalused olla aluseks strateegiliste dokumentide, sealhulgas „Šeksninski linnaosa arendamise kontseptsiooni“ ja „Sheksninsky linnaosa arendamise strateegia“ koostamisel. Linnaosa arendamine”. Meie poolt välja pakutud meetmeid saab kasutada piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu parandamise võimalustena.
majanduslik agrotööstuslik ettevõtlus
1 . Vallaosa sotsiaal-majandusliku arengu suuna teoreetilised alused
1.1 Sotsiaalmajandusliku arengu diagnoosimise kontseptsioon, olemus, ülesanded ja põhimõtted
Loodusteadustes on mõistet "seire" kasutatud pikka aega ja süsteemselt (keskkonnauuringud, tehnoloogiliste protsesside uuringud, meditsiin jne). Teadusliku ja praktilise tegevuse liigina tõlgendatakse sotsiaalmajanduslikku monitooringut erinevalt, sõltuvalt nägemusest selle olemusest, rakendusmehhanismidest, eristavatest omadustest, omadustest ning seda identifitseeritakse enamasti objekti sotsiaal-majandusliku olukorra hinnanguga. Uuring.
Teatud teadlased (Revaikin, Bystritsky jt) kontrollivad enne sotsiaalsete ja rahaliste tingimuste prognoosimist majanduse muutuste protsessi ja olemust, mis on seotud selle üleminekuga ühest riigist teise. Mitmed autorid on veidi teistsugusel arvamusel: jälgimisel sotsiaalmajanduslikku, rahvuslik-etnilist ja poliitilist olukorda Vene Föderatsiooni piirkondades mõistetakse kui spetsiaalselt organiseeritud ja püsivat arvestussüsteemi (statistiline aruandlus), teabe kogumist, analüüsi ja levitamist, lisateavet ja analüütilisi uuringuid (rahvastikuuuringud, jne) ning hinnangud (diagnostika) olukorrale, arengusuundadele ja üldiste piirkondlike olude ning konkreetsete piirkondlike probleemide tõsidusele.
Vallavalitsuse praktikas ei ole hetkel välja töötatud ühtset sotsiaal-majandusliku diagnostika otsuste tegemise kontseptsiooni järjestamise ja analüüsiks teabe esitamise osas, mistõttu tekivad linnavalitsuse ja juhtorganite ees järgmised raskused. :
Edukas andmekogumissüsteem linnahariduse avaliku ja rahalise koha määravate tunnuste suure hulga tõttu;
linnahariduses toimuvate muutuste erapooletu hindamise rakendamine;
sotsiaalsete ja finantsaktsioonide kujunemise modelleerimine;
positiivsete suundumuste säilitamiseks ja ebasoodsate suundumuste vähendamiseks mõeldud stabiliseerimismeetmete asjakohane arendamine.
Andmelahendus
Mõelge sotsiaal-majandusliku arengu mõistele ja seejärel sotsiaal-finantsarengu diagnostika mõiste mõnele definitsioonile.
Valla sotsiaal-majanduslik areng on kontrollitud kvalitatiivsete muutuste protsess sotsiaal- ja majandussfääris, mis ei halvenda keskkonnaseisundit ja toob kaasa elanike elutingimuste paranemise, st võimaldab kohalikel kogukondadel. oma vajadusi väiksemate kuludega paremini rahuldada.
Sotsiaal-majandusliku diagnostika all mõistetakse süsteemi teatud territooriumil kujuneva majandusliku ja sotsiaalse olukorra jälgimiseks, hindamiseks ja prognoosimiseks. Selles definitsioonis avaldatakse vaadeldava mõiste olemus üsna lühidalt, määratletakse sotsiaal-majandusliku diagnostika ülesanded ja etapid.
Määratletakse järgmised seireülesanded:
põhinäitajate määramine, mis annavad täpsema ettekujutuse valla sotsiaal-majanduslikust arengust;
järelevalve korraldamine, täpse ja selgelt väljendatud teabe hankimine sotsiaal-majanduslike protsesside läbiviimise kohta valla territooriumil;
olemasoleva info analüüs, majandusprotsesside arengut mõjutavate põhjuste väljaselgitamine;
valla juhtimise tagasituleku suurendamine;
valla sotsiaalse keskkonna parandamise tegevuskava ettepanek.
Määratud ülesanded näitavad selgelt, milliseid tegevusi ja millises koguses tuleks piirkonna sotsiaalse ja majandusliku olukorra parandamiseks ellu viia.
Sotsiaal-majandusliku suuna arendamise peamised põhimõtted on:
1. Eesmärgipärasus – õigesti planeeritud diagnoos peaks sisaldama orientatsiooni teatud haldusprobleemide lahendamisele.
Järjepidevus – linnahariduse kui suurema sotsiaalse kontseptsiooniga alamsüsteemi analüüs, sealhulgas selle seoste uurimine teiste territoriaalsete seostega.
3. Keerukus - üksikute valdkondade ja linnahariduse kujunemise suundumuste vaatlemist on vaja realiseerida seoses naaberpiirkondadega; on vaja rakendada terve hulga prognoosiprobleemide järjestikust lahendamist vastavalt selle mis tahes voolule.
4. Järjepidevus - juhendamine uurimisobjekti üle.
Tsüklilisus – andmete eemaldamine toimuvate muudatuste kohta.
Kasutatud diagnostiliste omaduste võrreldavus ajas.
Nendest küsimustest ja põhimõtetest lähtuvalt on võimalik seada taotlejatele tingimused selle valdkonna õppe läbiviimisel.
1.2 Valla sotsiaal-majandusliku diagnostika korralduslik baas
Sotsiaal-majandusliku diagnostika teabefondi tuleks süstematiseerida pikaajalised andmed piirkonnas kujuneva majandusliku ja sotsiaalse olukorra kohta näiteks diagnostika põhivaldkondade kontekstis, statistikaregistrites kokku võetud regulatiiv- ja teatmematerjalid ning andmebaasid. Sotsiaalmajandusliku diagnostika infoaluseks võivad olla piirkondlike täitevvõimude ja kohalike omavalitsuste, asutuste, organisatsioonide andmebaasid; spetsiaalsed andmebaasid elanikkonna terviseseisundi ja füüsilise arengu jälgimiseks, sanitaar-epidemioloogilise heaolu ja inimkeskkonna tagamiseks jne, riikliku statistilise aruandluse andmed, uuringute materjalid, programmid, projektid jms.
Valla sotsiaalse ja rahalise kujunemise diagnoosimise juhendi aluseks on üsna suur teabe andmebaas. Teave peavad olema struktureeritud ja süstematiseeritud omavalitsuste ja piirkondade ekspertide poolt, et tagada nende kasutamise mugavus teadustegevuses. Linnalise asumi sotsiaalse ja finantsseisundi hindamisel on vajalik arvestada eeltoodud tunnuste kompleksi, et paika panna piirkonna kindlustundest lähtuvad valla edasised prioriteetsed suunad ja parendused.
V.N. Leksin nimetab linnahariduse sotsiaal-majandusliku diagnostika peamiste prioriteetidena selliseid komponente nagu:
eelarvepotentsiaal, mille määrab linnaosa maksude ja lõivude suurus, mahaarvamised kõrgematest maksudest ja lõivudest, laekumine linnamoodustise vara rendile andmisest;
tööstuslikud võimalused, mille määravad toodangu struktuur ja maht, suurus ja vahendite kasutamise tootlus;
atraktiivne investeerimispotentsiaal, mille määrab tootmisesse kaasatud ressursside hulk;
avaliku infrastruktuuri reservid, mida kirjeldatakse infrastruktuurirajatiste arvu ja kvaliteediga;
piirkonna elanike koguarvust tulenevad demograafilised võimalused, kaotuse kasvu dünaamika, rändeprotsessid;
töövõimalused, mis moodustuvad hariduse, kvalifikatsiooni omadustest, mida kasutatakse tööstusharude kontekstis.
Elanikkonna elukvaliteedi jälgimine hõlmab:
Tervise jälgimine. Rahvastiku terviseseisundi näitajad on keskmine eluiga; suremus, sealhulgas lapse ja ema suremus; taastusravi vajavate vastsündinute arv. Rahvatervise seiret tuleks läbi viia koos keskkonnaseirega, arstiabi taseme, normaalsete elutingimuste, toidu ja puhkuse jälgimisega.
Keskkonnaseire põhisuunad on seotud pinna- ja põhjavee seisundi, atmosfääriõhu, muldkatte, müra ja kiirgusfooni mõju hindamisega keskkonnale.
Elanikkonna arstiabi taseme jälgimine hõlmab ambulatoorsete asutuste ja statsionaarse võrgustikuga varustamise hindamist, meditsiinitöötajate arvu vastavust aktsepteeritud standarditele, ravimite ja ravimite kättesaadavust ja kättesaadavust.
Eluaseme tagamise taseme jälgimine hõlmab lisaks pakkumise hindamisele ka eluaseme parendamise taseme, asumi iseloomu ning kaasaegsete planeerimis- ja hügieeninõuete järgimise hindamist.
Elanikkonna toitumise kvaliteedi põhinäitaja on varustada neid vajaliku koguse kilokalorite ja grammide valguga. Seire raames on vaja hinnata elanikkonna põhitoidukaupade tarbimist järgmistes rühmades: liha ja lihatooted liha osas, suhkur, taimeõli, kartul, köögiviljad ja melonid, leivatooted. Samuti tuleb hinnata kohaliku turu küllastumist toidukaupadega mahu ja sortimendi osas, müüdavate kaupade kvaliteeti ning toidukaupade kättesaadavust (ruumiliselt ja rahaliselt).
Puhke- ja vaba aja veetmise sfääri jälgimisel hinnatakse kehakultuuri liikumise taset, massirekreatsiooni linnapiirkondade arengu taset ja suundumusi, meelelahutusürituste läbiviimise tingimusi ja nende ürituste kättesaadavust. Peamistest kehakultuuritöö taset ja rekreatsioonisfääri võimalusi iseloomustavatest näitajatest linnas võib välja tuua sportlaste võistkondade arvu, elanikkonnale osutatavate tasuliste teenuste mahu, materiaal-tehnilise baasi seisu. kehakultuuri- ja spordirajatised, tervist parandavate puhkerajatiste võimsuse (võimsuse) mõõtmine.
Turumajandusele ülemineku perioodil on eriti oluline sotsiaalselt kaitsmata elanikkonnakihtide elatustaseme hindamine. Seetõttu peaks elanike elatustaseme jälgimine sisaldama hinnangut keskmise pensioni reaalsele ostujõule (toetused, stipendiumid).
Elanikkonna sotsiaalse heaolu seiret teostatakse eesmärgiga välja selgitada elanike suhtumine oma materiaalse heaolu tasemesse, tervislik seisund, isikliku turvalisuse tase, majandusreformide käik, valmisolek ja võimekus. kohaneda uute elutingimuste, poliitiliste vabadustega jne. .
Ühiskonnas valitsev pinge näib olevat ühiskonna elustiili jälgimise oluline komponent. Sotsiaalse pinge indikaatoriteks peetakse emotsioone, suhtumist olemasolevatesse vajaduste rahuldamise meetmetesse, hüvede jaotamist, suhtumist sotsiaalsete institutsioonide tegevusse, mis tagavad taotluste ja huvide elluviimise, sotsiaalsete rühmade soovi pakkuda oma kaitset ja kaitsta. põhivajadused ja huvid.
Sellest võib järeldada, et piirkonna sotsiaal-majandusliku potentsiaali jälgimine võimaldab ette näha valla võimalusi, reserve, kogu erinevate ressursside kompleksi kasutamisel.
Iga diagnoos, mis väidetavalt peegeldab omavalitsuse sotsiaal-majandusliku arengu olemust, vastab kahele põhinõudele:
) olema süsteemne, st iseloomustama käimasolevaid protsesse ja nähtusi vastastikuses seoses;
2) olema struktuurselt terviklik ja loogiliselt terviklik (kohustuslik järjepidev järgimine kõigi diagnostika etappide: järjestamine (kogumine), olemasoleva teabe analüüs ja hindamine).
Omavalitsuste sotsiaalmajanduslikku arengut iseloomustavate näitajate tohutu hulk ei võimalda üheselt hinnata juhtimissüsteemi tulemuslikkust, mistõttu tekkis vajadus välja töötada valla sotsiaal-majanduslikku seisundit iseloomustav üldistav (terviklik) näitaja mille kasutamine võimaldab võrrelda erinevate territooriumide arengutaset ja tuvastada kõige teravamad probleemid.
Suure hulga linnaüksuste sotsiaalset ja rahalist kujunemist määravate tunnuste olemasolu ei võimalda konkreetselt hinnata juhtimiskorralduse tõhusust, selle tulemusena on vaja uurida üldistavat (akumuleeritud) tunnust. linnateadvuse avaliku ja finantskapitali, mille kasutamine võimaldab võrrelda erinevate tsoonide kujunemisastet ja avastada täpsemaid ülesandeid.
MO sotsiaal-majandusliku diagnostika käivitamiseks on vaja võtta kasutusele indikaatorite süsteem selle peamiste liikumisteede kontekstis.
Indikaatorite optimaalse valiku määravad kriteeriumid on: usaldusväärsus ja objektiivsus; optimaalsus; võrreldavus; otsimise ja pakkumise lihtsus. Diagnostiliste näitajate süsteemi heakskiitmisel on oluline kindlaks määrata näitajate maksimum- ja miinimumväärtused (äärmuslikud väärtused), mille levimus häirib sotsiaal-majandusliku olukorra normaalset arengut ja põhjustab negatiivsed suundumused.
Eespool välja pakutud valla sotsiaalmajanduslike arengusuundade täiemahuline analüüs võimaldab välja selgitada konkreetsete territooriumide plussid ja miinused, teha kindlaks positiivsete konkurentsisuhete tulemuseks kujunemise potentsiaali ning pakkuda välja ühtse vallaplaani. meetmed avaliku elu teatud valdkondade parandamiseks.
1.3 Valla sotsiaal-majandusliku arengu diagnoosimise meetodid
Oluliseks asjaoluks linnaosade valitsusasutuste organisatsioonide lokaalses kontseptsioonis toimuvate muutuste mõjutamise viiside parandamisel näib olevat linnateadvuse avalik-finantsilise kujunemise juhtimise tulemuslikkuse analüüs.
Juhtimise tõhusust on tavaks hinnata linnaasula sotsiaalse ja rahalise kujunemise astme dünaamika järgi. Avaliku rahastamise taseme hindamiseks on erinevaid meetodeid, mis hõlmavad rahvusvahelist, föderaalset, piirkondlikku, kohalikku.
Olemasolevate meetodite peamised eelised sotsiaalse ja rahalise kujunemise astme hindamiseks hõlmavad andmete valikut näitajate väärtust mõjutavate näitajate arvutamiseks, arvutuste tegemise lihtsust, akumuleeritud näitajate olemasolu, mis muudavad suhteuuringud lihtsamaks. Andmed võimaldavad selliseid struktuure kasutavaid süsteeme pidevalt hinnata linnapiirkondades.
VNKC CEMI RASi akadeemilised töötajad tunnistavad vajadust kehtestada üksikute linnaüksuste sotsiaalse ja rahalise kujunemise tunnuste järjekord ning lisaks linnaüksuste sotsiaalse ja finantsseisundi kogunenud märgile. Seega S.N. Dubov oma töös "Omavalitsuste sotsiaal-majandusliku arengu taseme hindamine" ütleb, et: "Tuleb kehtestada tunnuste järjekord, mis kajastaks õiglasemalt majanduse olukorda ja lisaks majanduslikku olukorda. linnaüksustest." Nüüd on juba rida meetodeid selliste tunnuste kindlakstegemiseks ja nendes kasutatud metoodiline aspekt on täiesti rakendatav Vologda oblasti erinevate piirkondade sotsiaalse ja finantsarengu taseme hindamise probleemi lahendamiseks. S.N. Dubov keskendub oma töös neljale omadusele:
1) avaliku infrastruktuuri kujunemisastme määramine;
) isikliku kasutamise määra kajastamine;
) finantstöö astme ja produktiivsuse tunnused;
) majanduslikud omadused.
Kõikides plokkides on eraldatud 5-8 näitajat, mis erineval määral (otseselt või kaudselt) määravad piirkonna linnaosade sotsiaalse ja finantsarengu taseme erinevatest külgedest. Süsteemi täitmise peamiseks teabeallikaks on Vologda piirkonna riikliku statistika komitee andmed. Kuid pakutud S.N. Dubovi metoodika on liiga kohmakas ja paljude näitajate arvutamiseks napib statistilist infot, mistõttu tehakse ettepanek analüüsida algset süsteemi ja jätta välja hulk näitajaid.
Piirkonna territooriumide toimimise võrdlemise tulemuste saamiseks kasutas Vologda piirkondlik riikliku statistika komitee sellist uurimismeetodit nagu reitingumeetod, mis põhineb näitajate süsteemi kasutamisel ja võimaldab võrrelda naaberpiirkondi. üksteisega. Kavandatud metoodika põhineb integreeritud, mitmemõõtmelisel lähenemisviisil.
Näitajate süsteemi valikul lähtutakse järjestatud objektide võrdlemise põhimõttest vastavalt: majandusarengu dünaamikale, tootmissektorile, põllumajandusliku tootmise tootlikkusele, investeeringute määrale, finantsstabiilsusele, sotsiaalsele orientatsioonile. Toetutakse sellistele piirkonna piirkondade arengu näitajatele nagu tööstus (kogu)toodangu maht, rahalised investeeringud põhikapitali, tarbekaubad, kaupade ringlus, kommertsteenuste suurus, kaupade jaotus, uute elamurajoonide kasutuselevõtt, töötute arv, tarbijahinna indikaator, kulunäitaja.tööstus(tööstus)toodete tootjad. Selle andmesüsteemi valik koos nende hilisema integreerimisega üldiseks majanduse ja avaliku sfääri parandamise näitajaks on tingitud asjaolust, et see katab teatud määral finants- ja avaliku sfääri paljude aspektide tunnuseid ning suudab kõikehõlmavalt kajastada. sotsiaalmajanduslik diferentseerimine omavalitsuse tasandil.
Hinnangu moodustamiseks kasutati elastset arvutusmeetodit, millel on võime täpselt muuta mitmemõõtmelist suhtelist parsimist (antud juhul valdade töö tulemuste võrdlemist väga erinevate tunnuste järgi). Meetod võimaldab võtta arvesse mitte ainult mis tahes omavalitsusüksuse moodustamise andmeid, vaid ka nende läheduse (kauguse) taset ideaalväärtuse tunnustest. Samamoodi võimaldab reitingute analüüs statistikas ja dünaamikas iseloomustada linnamoodustiste sotsiaalse ja rahalise kujunemise astet ja dünaamikat, teisest küljest anda selle moodustumise suhteline tunnus ja määrata väärtusi. ühest munitsipaalpiirkonnast. Kasutatava meetodi peamiseks eeliseks on heterogeensete tingimuste korralduse hindamise tõenäosus, mis põhineb vaadeldavate subjektide võrdlusel.
Linnaüksuste sotsiaalse ja rahalise kujunemise juhtimise analüüsimisel on vajalik komponent strateegilise planeerimise ja programmeerimise liikumise analüüs. Sellest seisukohast tundub 2001. aastal loodud metoodika olevat detailsem. Rahvusvaheline avalike ja finantsuuringute keskus "Leontiefi keskus". Selle tehnika eelised on järgmised:
süstemaatiline orientatsioon - arvestatav hulk kriteeriume ja tunnuseid, mis ümbritsevad praktiliselt kõiki teadusliikumise etappe ja komponente ning valla strateegilise projekti elluviimist;
kavandatud kaalutud koefitsientide abil arvutamise selgus ja lihtsus;
kohtumiste ja täienduste olemasolu, mille eesmärk on oluliselt lihtsustada hindamise läbiviimist ja tagada võrreldavate tulemuste saamine;
Informatiivne ja metoodiline tehnoloogia kasutamise teenus, mida pakub Rahvusvaheline Avalike ja Finantsuuringute Keskus "Leontief Center" spetsiaalses Interneti-serveris.
Pakutava tehnoloogia oluliseks puuduseks on strateegilise projekti elluviimise tulemuste hindamise tagamiseks vajalike kriteeriumide väljatöötamise puudumine.
Sarnaselt puuduvad seni üldised meetodid linnaüksuste avaliku finantsformatsiooni juhtimise tulemuslikkuse analüüsimiseks. Ühiskondliku ja rahalise formatsiooni loomisel puudub üldine skeem. Regulaarset tegevust linnaüksuste statistiliste andmete kogumiseks ei toimu. Väljakujunenud statistiliste tunnuste kontseptsioon ei vasta kuidagi kohalikele nõuetele. Enamikus linnamoodustistes ei toimu suunatud tegevust vastavalt formatsiooni juhtimise paranemisele. Sellest tulenevalt ei ole uuritaval piisavalt andmeid teabebaasi analüüsimiseks.
See tehnoloogia määratleb peamised väited, alused, tunnuste kontseptsiooni ja meetodi linnaüksuste sotsiaalse ja rahalise kujunemise astme ühtseks hindamiseks. Hindamise läbiviimise andmeallikad on: statistiline dokumentatsioon; maksuorganisatsioonide dokumendid; organisatsioonide dokument omavalitsuste eelarvete täitmise kohta; eksperthinnangud.
Valla sotsiaal-majandusliku arengu tase (Tase) on kompleksnäitaja, mis on määratletud kahe täiendava integraalnäitaja koos kaalukoefitsiendiga korrutisega:
Y i \u003d Y 1 s.- ekv. pr., i * E 2 s.- ekv. nt i , (1.1)
kus Y i - MO sotsiaal-majandusliku arengu tase;
In s.-ek. nt i - Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku ruumi arengutase;
E s.-ek. nt i - Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku ruumi kasutamise efektiivsus;
1, 2 - olulisuse koefitsiendid reitingusüsteemis (kaalukoefitsiendid, nende summa on 1, määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni subjekti poolt);
i- Vene Föderatsiooni moodustava üksuse omavalitsuse number. Lõplik terviklik hinnang peab tingimata sisaldama mõlemat näitajat, ükski neist ei saa olla null ja iga näitaja panus on märkimisväärne.
Valla sotsiaal-majandusliku ruumi arengutase arvutatakse järgmiselt:
In s.-ek. näit, i = 1 FS i + 2 ER i + 3 SR i ,%., (1.2)
kus U s.-ek. pr, i - Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku ruumi arengutase;
1 , 2 , 3 - olulisuse koefitsiendid reitingusüsteemis (kaalukoefitsiendid, nende summa on 1, määratakse Vene Föderatsiooni subjekti poolt;
FS i - finantsseisund;
ER i - majandusarengu tase;
SR i - sotsiaalse arengu tase;
i- valla number.
Isikuomaduste alusel arvutatakse majandusliku seisundi näitajad, rahalise kujunemise aste, sotsiaalse kujunemise aste. Karakteristikud lisatakse alati kaaludele sarnaselt (1.2).
MO majandusliku seisundi näitaja arvutatakse järgmiste tunnuste järgi:
) eelarveline eraldis;
) eelarve isikliku sissetuleku suurus;
) linnaeelarve kasumi ja kulude seos;
) osa majandustoetusest linnaeelarve tuludesse.
MO rahalise moodustamise astme näitaja arvutatakse järgmiste tunnuste järgi:
) tulumaksu, käibemaksu, tulumaksu ja ettevõtte vara maksustatav alus;
) võlad vastavalt maksumaksetele maksumaksete summani;
) kapitali ja tööjõu suhe (tootmisvahendite varade, peamiste ja kasutatavate ressursside suhe olemasolevasse elanike arvu);
) iga töötaja keskmine kuupalk ja avalikku laadi maksed;
) osa väikeettevõtete laekumisest maksutulude summas;
) väikeettevõtete organisatsioonide arv.
MO sotsiaalse kujunemise astme näitaja arvutatakse järgmiste tunnuste järgi:
) eluaseme olukord (korterite pakkumine, uute korterite tutvustamine);
) haridus (eelkooliealiste laste varustamine lasteaiakohtadega, ülekoormus päevases üldhariduskoolis õpetaja kohta jne)
) tervishoid (elanike varustamine kohtadega kliinikutes statsionaarse ravi eesmärgil, meditsiinitöötajate arv 10 tuhande elaniku kohta, imikusuremus jne);
) avalik teenistus;
) autotransporditeenus;
) sideteenused;
) puhkeala;
) avalik julgeolek jne.
Karakteristikute arv mistahes indeksi järgi võib analüüsi erineva sügavuse ja suuna tõttu kõikuda.
MO avaliku ja finantsruumi kasutamise efektiivsus arvutatakse järgmise valemi järgi:
E s.-ek. jne.,i
=
1
QOLi
+
2
KUSi
+
3
KUMOi
,% ., (3)
Kus E s.-ek. nt., st- Moskva piirkonna sotsiaal-majandusliku ruumi kasutamise efektiivsus,%;
1 , 2 , 3 - olulisuse koefitsiendid reitingusüsteemis (kaalukoefitsiendid, nende summa on 100%), mis on määratud Vene Föderatsiooni subjekti (vallapiirkonna) poolt;
QOL - elanikkonna elukvaliteet,%;
KUS - majandusüksuste juhtimise kvaliteet,%;
KUMO - valla juhtimise kvaliteet,%;
i - valla number.
Elanikkonna elukvaliteedi tervikliku näitaja määramiseks on soovitatav kasutada järgmist näitajate süsteemi, sealhulgas objektiivseid ja subjektiivseid (ekspert)näitajaid:
) elutingimused (tootmistegevus: tööhõive, töö iseloom, töö sisu; mittetootlikud tegevused: elamistingimused ja tarbijateenused, elanikkonna varustamine kaupade ja teenustega);
) elatustase (elanikkonna sissetulekud, kulud);
) tervis ja reproduktiivtegevus.
Majandusüksuste juhtimise kvaliteedi terviknäitaja määramiseks tehakse ettepanek kasutada järgmisi näitajaid: puhaskasum, mida saavad kõik valla territooriumil asuvad, elanikkonnaga seotud majandusüksused; kasumlike äriüksuste osakaal.
Valla juhtimise kvaliteedi terviknäitaja määramisel tehakse ettepanek kasutada järgmisi näitajaid: valla juhtimise korraldus (kohaliku omavalitsuse tegevuseks vajaliku õigusliku raamistiku loomine, juhtimisregulatsiooni kvaliteet, valla juhtimise kvaliteedi korraldus, valla juhtimise kvaliteedi korraldus, kohaliku omavalitsuse üksuse tegevuseks vajaliku seadusandliku raamistiku loomine, valla juhtimise kvaliteedi reguleerimine, valla juhtimise kvaliteedi reguleerimine, valla juhtimise kvaliteedi reguleerimine, valla juhtimise kvaliteet, halduskorralduse korraldamine, valla juhtimise korraldus, halduskorralduse korraldamine, valla juhtimise kvaliteedi reguleerimine, valla juhtimise kvaliteedi reguleerimine, valla juhtimise korraldus, halduskorralduse korraldamine, valla juhtimise kvaliteedi reguleerimine, valla juhtimise kvaliteedi tagamine, halduse korraldamine). jne.); valla territooriumil osutatavate avalike teenuste kvaliteet.
Kavandatud tehnoloogia kaalukoefitsientide väärtuste arvutamiseks saab kasutada kahte meetodit. Üks hõlmab iga eksperdi vahetut hindamist iga kriteeriumi olulisuse kohta ja küsimustike lihtsat statistilist töötlemist. Teine lähenemine põhineb piisavalt mahuka küsitluskaartide komplekti moodustamisel ja eksperthinnangute töötlemisel. See vähendab eksperthinnangute subjektiivsust ja parandab arvutuste kvaliteeti.
Venemaa Föderatsiooni ühte subjekti (omavalitsuste piirkonda) kuuluvate omavalitsuste sotsiaal-majandusliku arengu taseme hindamise viimases etapis jagatakse need rühmadesse: suhteliselt kõrge arengutasemega; keskmisest kõrgema arengutasemega; keskmise arengutasemega; keskmisest madalama arengutasemega; madala arengutasemega; äärmiselt madala arengutasemega.
Pöörakem tähelepanu metoodikale, mida kasutavad mitmed Karjala Vabariigi haldusterritoriaalsete formatsioonide avaliku ja finantsjärelevalve institutsioonid, mida teostab Venemaa Teaduste Akadeemia Karjala Uurimiskeskuse Majandusinstituut. Meetod hõlmab piirkonna hindamist vastavalt individuaalsete sotsiaalsete ja rahaliste tegevuste kujunemise dünaamilisusele, kasutades kogutud terviklike tunnuste meetodit, mida soovitatakse Karjala Vabariigi arengu sotsiaalse ja rahalise kujunemise kontseptsioonis "Karjala taaselustamine". " ajavahemikuks 2002–2010.
Kontseptsiooni rakendamise hindamise kriteeriumiks on territooriumi sotsiaal-majandusliku arengu lahutamatu näitaja, mis kujuneb konkreetsete näitajate alusel, sealhulgas:
Demograafia:
oodatav eluiga, aastat.
Elanikkonna heaolu:
rahalise sissetuleku ostujõud elaniku kohta (rahalise sissetuleku suhe elatusmiinimumi), korda;
sularahasissetuleku osatähtsus elanikkonna kogutuludest (v.a kulutused toidukaupadele), %;
toimetulekupiiri ületavate sissetulekutega elanikkonna osatähtsus kogurahvastikust, %;
Sotsiaalne:
sotsiaalvaldkonna koondeelarve kulude osakaal regionaalses koguproduktis, %;
hõivatute osatähtsus majanduslikult aktiivse elanikkonna koguarvust, %;
kuritegu mitte toime pannud kodanike osatähtsus kogurahvastikust, %.
Majanduslik:
majanduse põhisektorite kasvuindeks, %;
toodangu füüsilise mahu indeks, %;
põhivarasse tehtud investeeringute kasvutempo võrreldavates hindades, %.
Kõik eraindikaatorid on ühendatud integreeritud sotsiaal-majandusliku arengu näitajaks, mis arvutatakse järgmise valemi järgi:
, %., (1.3)
Kus i - eraindikaatori indeks;
n- eranäitajate koguarv;
K i- olulisuse tegur i- th eraindikaator;
Ri- tegelik väärtus i- th eraindikaator;
NRi- normväärtus i- th eraindikaator;
U- sotsiaal-majandusliku arengu lahutamatu näitaja.
Integraalnäitaja tuleks statistika järgi arvutada igal aastal. Integraalse indikaatori moodustavate eranäitajate olulisuse määrab punktides ekspert. Standardväärtuse jaoks i-th privaatnäitaja, selle väärtus on võetud baasi - eelmisel aastal. Terviknäitaja pidev kasv viitab positiivsetele suundumustele territoriaalsete üksuste sotsiaal-majandusliku staatuse muutumises.
Sarnaselt on praeguseks loodud mitmeid erinevaid meetodeid avaliku sektori rahaliste vahendite moodustamise astme hindamiseks, seni puuduvad üldised meetodid omavalitsuste avaliku sektori finantseerimise juhtimise tulemuslikkuse analüüsimiseks. Tänapäeval riigivõimu organites kasutatav tehnoloogia ei anna võimalust absoluutse täpsusega hinnata omavalitsuste avalikkuse juhtimise ja finantsvormistamise tulemuslikkust. See tingib vajaduse otsida uusi käsitlusi ning uurida kõige erapooletumaid hinnanguid kujunemistulemustele ja suunamõjudele, mis määravad piirkondliku kujunemise suuna ja dünaamika.
Ausate tulemuste saamiseks tuleks arvesse võtta järgmisi nüansse: elanikkonna arvamus, tegevuse kohta teabe olemus ja hulk, kohalike omavalitsuste tegevuse katvus arendusjuhtimises, arendusjuhtimise vastastikuse mõju määr. aineid ja orientatsiooni probleemide lahendamise mittestandardsete viiside leidmisele.
Seega tuleks terviklikus analüüsis kasutada hindamisnäitajaid, mis arvutatakse andmebaasis mitte ainult statistilise teabe, vaid ka valla elanikkonna valikuuringu tulemustest, juhtimisvahendite kasutamise analüüsist kujundamisel ja piirkondlike omavalitsusorganisatsioonide teave osutatud teenuse kohta.
1.4 Šeksninski munitsipaalpiirkonna administratsiooni tegevust reguleeriv ja õiguslik raamistik
O.E. Kutafin ja V.I. Fadejev enne piirkondliku omavalitsuse õigusraamistikku eeldab normatiivsete õigustoimingute kontseptsiooni, mis määravad kindlaks piirkondliku omavalitsuse moodustamise, täitmise vormid ja kohustused, selle probleemid ja funktsioonid ning lisaks vastutusala ja kohustused. piirkondlike omavalitsuste organisatsioonid ja ametnikud, nende suhted riigiasutustega, elanike ja nende ühingutega Vene Föderatsioonis.
Venemaal moodustavad kohaliku omavalitsuse õigusliku aluse regulatiivsed õigusaktid, mis õigusliku regulatsiooni eri tasandiid arvestades võib jagada nelja põhirühma:
) rahvusvahelise õiguse normid, Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud;
) Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused, presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse, teiste föderaalsete täitevorganite aktid;
) Vene Föderatsiooni üksuste põhiseadused, hartad, seadused;
) põhimäärused ja muud valdade normatiivaktid, mis reguleerivad kohaliku omavalitsuse korraldust ja tegevust.
Kohaliku omavalitsuse üks sügavamaid ja stabiilsemaid aluseid on Vene Föderatsiooni põhiseadus. Just põhiseaduses fikseeriti esmakordselt kohaliku omavalitsuse korralduse ja tegevuse algpõhimõtted, määrati kindlaks selle koht ja roll Venemaa ühiskonna riiklik-õiguslikus struktuuris.
Vene Föderatsiooni põhiseadus kinnitab kohaliku omavalitsuse kui demokraatia teostamise ühe vormi, kohaliku omavalitsuse tunnustamise ja tagamise, kohaliku omavalitsuse eraldamise riigivõimusüsteemist, kohaliku omavalitsuse sõltumatuse. oma volituste piires kohaliku omavalitsuse vormide määratlemine, ajalooliste ja muude kohalike traditsioonide kohustuslik arvestamine, kohaliku omavalitsuse riiklik garantii ja kohtulik kaitse.
Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" fikseeris Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste volituste loetelu kohaliku omavalitsuse valdkonnas.
Föderaalseadus hõlmab kohaliku omavalitsuse föderaalsete tagatiste kehtestamist ja andmist Vene Föderatsiooni riigiasutuste pädevusse: riiklikud sotsiaalsed miinimumstandardid; föderaalprogrammid kohaliku omavalitsuse arendamiseks; kohaliku omavalitsuse õiguste kohtuliku kaitse kord; kohaliku omavalitsuse õiguste kohtuliku kaitse kord jne.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimud teostavad kohaliku omavalitsuse õiguslikku reguleerimist: nad võtavad vastu näiteks Föderatsiooni üksuste seadusi kohaliku omavalitsuse, kohalike omavalitsuste valimiste, kohaliku rahvahääletuse, munitsipaalteenistus.
Valla põhikiri:
) omab asutamisdokumendi tunnuseid. Hartas on määratud (kehtestatud) kohaliku omavalitsuse süsteem, selle organite struktuur. Ainus nõue on valitud organi kohustuslik kohalolek;
) võtab vastu valla elanikkond ise või selle esinduskogu elanikkonna otsesel osalusel (harta eelnõu arutelu vormis);
) on selle reguleerimise mõttes kõikehõlmav akt. Selle eesmärk on tugevdada ja reguleerida suhteid mitte üheski avaliku elu sfääris, vaid kõigis kohaliku kogukonna ja selle liikmete elu põhivaldkondades;
) on aluseks edasisele kohalikule reeglistikule ja sellel on kõrgeim õiguslik jõud kõigi teiste selle omavalitsuse aktide suhtes.
Harta on õiguse allikas ja seda peetakse omamoodi kodifitseerimisväärtusega aktiks. Kehtivad õigusaktid näevad ette mitmesugused põhikirja vastuvõtmise juhtumid kui üks regulatiivsete õigusaktide vorme, mille eesmärk on: reguleerida tegevuse korraldust ja korda teatud avaliku halduse valdkonnas (näiteks raudtee harta). Hartat kui normatiivsete õigusaktide eriliiki iseloomustab asjaolu, et seda kutsutakse üles fikseerima organisatsiooni, konkreetse sotsiaalse süsteemi struktuuri, looma selle toimimise õiguslikud alused, s.o. turvaline juriidiline staatus.
2 . Sheksna valla sotsiaal-majandusliku arengu diagnostika
2.1 Šeksninski munitsipaalpiirkonna üldomadused
Esimest korda mainiti seda 15. sajandi kirjades. kui Ust-Ugla volost, mis asub Ugla jõe ühinemiskohas
Sheksna - linna tüüpi asula
Piirkonna pindala: 2,5 tuhat ruutmeetrit. km; territoorium - 252 807 ha.
Rahvaarv - 21 195 inimest. (2015).
Asub raudtee (Šeksna jaam), auto (maanteel A114) ristumiskohas
Kaugus piirkonna keskusest
Asula paikneb peamiselt Sheksna jõe vasakkaldal.
Sheksna on Vologda piirkonna asulatest suurim, millel ei ole linna staatust, ja 5. kõigist piirkonna asulatest
Tabel 2.1 - Linnaosa rahvastikustatistika
Külas on laialdaselt arenenud toidu- ja puidutööstus. Tegutsevad järgmised ettevõtted:
LLC "Sheksninsky puidupõhiste paneelide tehas";
LLC "Sheksninsky pagaritoodete kombinaat";
OJSC "Sheksninsky rajooni toidutehas";
JSC "Sheksninsky linatehas";
OÜ Koskisilva;
PC "Sheksninsky võitehas";
OÜ "Ühiselamuehitusettevõte";
JSC "Linnufarm Sheksninskaya";
Šeksninskaja HEJ
KS-21 Gazprom Transgaz Ukhta LLC;
TPZ Sheksna on metallurgiatehas, mille omanik on OAO Severstal
Piirkonna klimaatilised tingimused on üsna soodsad talirukki, kaera, odra, suvinisu, kiulina, kartuli, juurviljade, punase ristiku, kevadviki kasvatamiseks, aga ka rohumaa heintaimede kõrge saagi saamiseks.
Metsafond - kogupindala 142,9 tuhat hektarit, millest 133,7 tuhat hektarit on kaetud metsaga (sh 47,8 tuhat hektarit küpset ja üleküpset). Puiduvaru - 23 100,0 tuh m³, sh okaspuud - 10 700,0 tuh m³. Arvestuslik raiepind - 263,1 tuh m³, sh okaspuud - 65,1 tuh m³.
Liiv ja kruus materjalid (33 404 tuh tihumeetrit), liivad (553 tuh tihumeetrit), rahnud (688 tuh tihumeetrit), telliskivisavi (9 764 tuh tm), turvas (38 423 tuh t).
Pinnaveed (avaveekogudest võetud vett 6 454 tuh m³).
Maa-alune vesi (veehaare arteesia kaevudest - 700 tuhat m³).
Kasutatud pinna- ja põhjavesi - 6 518 tuh m³.
Kalavarud veekogude kaupa, sh. Sheksna veehoidla, ressursi kavandatud kasutamine - 26 tonni.
Litsentsiga loomaliigid: põder (aasta alguses 1163 isendit), metssiga (476), karu (75), saarmas (9), märts (290), kobras (87).
Muud jahiloomade liigid (ilves, naarits, rebane, hunt, kass, orav, valgejänes, metsis, teder - aasta alguses 20 191 isendit).
Jahimaade pindala on 240,1 tuhat hektarit.
Jõgede, järvede, ojade ja rannaribade veekaitsevööndid; jõhvikasood; metsise voolud; joogikaevud; kaitse- ja rannaribasid teostavad metsad; arheoloogiamälestised (asulad); arhitektuurimälestis (Pogorelka küla, mõisnik Sychevi mõis).
Piirkondliku tähtsusega alalised looduskaitsealad: Šelomovski soo, pindala 730 ha.
Piirkondliku tähtsusega loodusmälestised: Okunevo järv, pindala 36 ha.
Erikaitsealuste territooriumide kogupindala on 2193 ha.
Sheksninsky linnaosa kohalike omavalitsusorganite süsteem koosneb:
Šeksninski linnaosa haldus;
Šeksninski munitsipaalrajooni kontrolli- ja arvekoda;
Šeksninski linnaosa esinduskogu;
Šeksninski linnaosa munitsipaalomandi osakond;
Šeksninski munitsipaalrajooni põllumajandusosakond;
Sheksninsky linnaosa elanike sotsiaalkaitse osakond;
Sheksninsky munitsipaalrajooni finantsosakond;
Šeksninski munitsipaalrajooni haridusosakond.
Peamised omavalitsuste taseme hindamise näitajad on toodud tabelis 2.2.
Tabel 2.2 - Peamised omavalitsuste taseme hindamiseks kasutatud näitajad
|
Indeks |
Numbriline väärtus |
|
Omatulude laekumine kohalikku eelarvesse |
297 miljonit rubla |
|
Annetused |
540 miljonit rubla. |
|
Tööstustoodete müügimaht |
5355,1 miljonit rubla |
|
Investeeringu suurus |
0,499 miljonit rubla |
|
Jaemüügi käive |
2356,4 miljonit rubla |
|
Tasulised teenused elanikkonnale |
435,6 miljonit rubla |
|
11795 tuhat tonni |
|
|
Piima tootmine |
20,3 tuhat tonni |
|
0,1 tuhat tonni |
|
|
Registreeritud töötute arv |
|
|
keskmine palk |
Võib järeldada, et Sheksninsky linnaosal on suur loodusvarade potentsiaal, mille mõistlik kasutamine võimaldab saavutada jätkusuutlikkuse omavalitsuse avalikus ja finantsvaldkonnas.
2.2 Majandusolukorra analüüs
Arvestades Sheksninsky rajooni finantsseisundit, tuleks uurida peamiste tootmisomaduste dünaamikat, eriti tähelepanu pöörata peamistele valdkondadele, mis on territooriumi kujunemise aluseks, tuua välja võimalused rajooni arenguastme tõstmiseks. Vastavalt Vologda oblasti linnamoodustiste pingerea, sotsiaalse ja rahalise kujunemise astme järgi klassifitseeriti Šeksninski rajoon 2015. aastal keskmise sotsiaalse ja finantsarenguga piirkonnaks. Samuti tuleb märkida, et linnaosa on viimase 5 aasta jooksul olnud stabiilselt antud rühmas, arenguperspektiiviga.
Vaatleme lähetatud kaupade dünaamikat perioodil 2011-2015, mis on näidatud joonisel 2.1.
Joonis 2.1 - Saadetud kaupade dünaamika aastatel 2011-2015
Tööstustoodangu tarnitud toodete suurus protsentides kasvas 2013. aastal võrreldes 2012. aastaga 42,3%. 2013. aastal täheldati tööstustoodangu haripunkti - võrreldes 2011. aastaga kasvasid tarnemahud 2 korda, mis on seletatav Severstal-TPZ Sheksna LLC toruprofiili tehase täies mahus kasutuselevõtuga.
Jaotus piirkonna rajoonide kogumahus Sheksninsky munitsipaalpiirkonnast tarnitud toodete mahu järgi on 15,0% - 2. koht (1. koht Sokolski rajoonist).
Linnaosa ettevõtted jätkavad uute tehnoloogiate valdamist ja uute võimsuste kasutuselevõttu, sh. :
LLC "SHKDP" - lõpetas keskmise tihedusega plaatide tootmise puitkiudplaatide liini moderniseerimise 2. etapi - Palmani tehase paigaldus, 2014. aasta lõpus osteti ja paigaldati puitkiudplaadi tootmise 5. lamineerimisliin. ;
LLC "Severstal TPZ" Sheksna "- tehas on saavutanud oma projekteerimisvõimsuse, aastatel 2014-2016 on kavas toota projektiga ettenähtud tooteid;
PC "Sheksninsky Butter Plant" - toimub pidev tootmise moderniseerimine ja süstemaatiline töö, mille eesmärk on parandada toote kvaliteeti ja ohutust, mis võimaldab ettevõttel töötada kasumlikult ja säilitada kõrge nõudlus valmistatud toodete järele;
OOO "Gazprom Transgaz Ukhta" Sheksninskoje LPU MG - lõpetas 4. kompressorite tsehhi ehituse Põhja-Euroopa gaasijuhtme teisel liinil - viimase kümnendi üks olulisemaid rajatisi;
Linatehases LLC APK Vologodchina alustati linast keskkonnasõbralike toodete tootmist.
Põllumajandustegevusega Sheksninsky rajoonis tegelevad 13 põllumajandustootjat ja 4 talupoegade (talu)ettevõtet.
Põllumajandusettevõtted tegelevad sööda kasvatamise ja varumisega, teravilja tootmisega, linakasvatusega, piima- ja lihaloomakasvatusega ning linnukasvatusega.
Rajooni osatähtsus piirkondlikus põllumajanduse kogutoodangus 2015. aastal on:
lihatoodang - 19% (8935 tonni) - 3. koht; 1 elaniku kohta 268,9 kg - 2. koht;
teravilja ja kaunviljade kogusaagi osas - 10% - 3. koht,
piimatootmises - 5,2% (20187 tonni) - 5. koht, 1 elaniku kohta - 607,5 kg - 11. koht.
Vaatleme põllumajandussaaduste dünaamikat 5 aasta jooksul (joonis 2.2).
Joonis 2.2 - Sheksna piirkonna põllumajandussaaduste dünaamika, tuhat tonni.
Joonist analüüsides näeme, et langus on toimunud kõigis põllumajandussektorites.
Agrotööstuskompleksi olukorra halvenemise peamised põhjused olid: föderaal- ja piirkondlikest eelarvetest rahastamise viivitus, investeeringute puudumine tööstusesse krediidiressursside kaudu. Turumuutused Venemaal eelmise sajandi 90ndatel, mida iseloomustas põllumajandussaaduste riiklike ostude mahu vähenemine, põllumajandussektori sooduslaenude tagasilükkamine, logistika, melioratsiooni, põllumajanduse keemiseerimise subsiidiumide ja subsiidiumide vähendamine. , maapiirkondade infrastruktuuri areng, viis agrotööstuskompleksi kõigis sektorites süsteemse arengu kriisini, mille tagajärgi pole veel likvideeritud.
Vaatamata sellele, et viimastel aastatel tunnistati põllumajanduse arendamine üheks riigipoliitika prioriteediks, mitmete sihtprogrammide olemasolust, on tööstuse eelarvetoetuste maht endiselt äärmiselt madal, mis on üks põllumajanduse arengut takistavaid tegureid. põllumajandussektoris. 2011. aastal eraldati Šeksninski rajooni põllumajandusele regionaaleelarvest 10 kopikat kõigis talukategooriates toodetud põllumajandussaaduste rubla kohta (jooksevhindades), 2015. aastal kasvas riigitoetus 12 kopikani. Piirkonna põllumajandustootjate eelarvetoetuse tase on mitu korda madalam võrreldes riikidega, kus põllumajandus on rohkem arenenud (EL, USA).
Piirkonna teistes omavalitsustes vähendati erinevate tegurite mõjul kunstlikult põllumajandusliku tootmise potentsiaali (joonis 2.3). 26-st tsoonist 13-s, kus asub üle 37% põllumaast ja elab 43% maaelanikest, püsib maaelu potentsiaali tase äärmiselt madal. See ei takista mitte ainult nende territooriumide, vaid kogu piirkonna arengut.
Joonis 2.3 - Vologda oblasti rajoonide jaotus põllumajanduspotentsiaali taseme järgi 2015. aastal.
Tarbijaturg mängib piirkonna majanduses olulist rolli. Viimase kümnendi jooksul on välja kujunenud võimas tarbijaturu infrastruktuur. Koos avaliku toitlustusega hõlmab see enam kui 186 ettevõtet, mille müügipind on 27 tuhat ruutmeetrit. m.
Vaatleme tarbijaturu indeksi näitajaid, mis on toodud allpool (joonis 2.4).
Joonis 2.4 - Šeksninski munitsipaalrajooni tarbijaturu indeksindikaatorid perioodil 2011-2015
Märge:
* - andmed, mille on esitanud Vologda oblasti föderaalse riikliku statistikateenistuse territoriaalne asutus.
Jaekaubanduse käive kasvas 2015. aastal 2011. aastaga võrreldes 2 korda ja moodustas 2 356,4 miljonit rubla, 1 elaniku kohta - 71 tuhat rubla. (2011. aastal - 35 tuhat rubla).
Kasvas ka avaliku toitlustuse käive, mis 2011. aastal ulatus 72,5 miljoni rublani ja 2015. aastal 112 miljoni rublani, vahe on 35,2%, mis mõjutab positiivselt piirkonna majanduslikku ja sotsiaalset arengut.
Tasuliste teenuste maht on stabiilne, kui jätta kõrvale 2012. aasta hüppeline tõus. Mis on seletatav teenuste osutamise hindade järsu tõusuga.
Kaubandusettevõtete töötajate professionaalse taseme tõstmiseks osalevad piirkonna toitlustus- ja kaubatootjad aktiivselt piirkondlikel näitustel ja messidel.
Piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu jälgimisel on vaja arvestada sotsiaalsfääri seisuga.
2.3 Sotsiaalsfääri analüüs
Demograafilist olukorda kirjeldavad näitajad: rahvaarv, sündimuskordaja, suremus, oodatav eluiga, rahvastiku tervis, vaadeldes dünaamikas. Kõigepealt tuleb märkida, et Sheksninsky munitsipaalrajoonis on nii piirkonnas kui ka riigis tervikuna viimastel aastatel välja kujunenud keeruline demograafiline olukord. Kui 01.01.2011 seisuga oli linnaosa elanike arv 35194 inimest, siis 01.01.2015 seisuga vähenes see 33228 inimeseni. Vahe on 1966 inimest, mis on tänapäeva ühiskonna jaoks suur erinevus.
Vaatleme populatsiooni dünaamikat (joonis 2.5).
Joonis 2.5 - Sheksninsky munitsipaalrajooni rahvastiku dünaamika perioodil 2011-2015
Graafik näitab selgelt Šeksninski rajooni elanike arvu negatiivset trendi. Vaadeldaval perioodil vähenes rahvaarv 1996 inimese võrra ehk 5,6%. Suhteliselt väikese ala puhul on see väga oluline. Negatiivse trendi põhjuseks on suremuse ületamine sündimusest. 2015. aasta 1. jaanuari seisuga elas linnaosas 33,2 tuhat inimest, sealhulgas linnaelanikkond - 21,1 tuhat inimest, maal - 12,1 tuhat inimest. Viimase 5 aastaga on rahvaarv vähenenud üle 5% (regioonis tervikuna 1,7%).
Vaatleme Sheksna rajooni sündimust ja suremust dünaamikas 5 aasta jooksul (tabel 2.3).
Tabel 2.3 - Sündide ja surmade arvu muutus Sheksna vallas aastatel 2011-2015
2015. aastal registreeriti viimase 20 aasta madalaim rahvastiku loomulik kahanemine - 49 inimest. (2 korda vähem kui 2013. aastal). Summaarne sündimuskordaja oli 2014. aastal 13,5 1000 inimese kohta. rahvaarv (piirkonnas - 13,8); elanike suremus on 15,0 promilli (piirkonnas - 15,1 promilli). Võrreldes 2009. aastaga kasvas sündimus ligi 10%, samas kui suremus vähenes 4,5%.
Tabelist on näha, et viimase 5 aasta jooksul on Sheksna rajoonis täheldatud loomulikku rahvaarvu vähenemist. Soodne trend on sündimuse kasv ja suremuse vähenemine, kuid elanike loomulikku sissetulekut ei saavutata. Tahan märkida, et iga aastaga laste sündide arv kasvab, loodame, et tulevikus on sellel positiivne mõju loodud perede arvule.
Sündide arv Šeksninski rajoonis on 2015. aastal 40 inimese võrra suurem kui 2011. aastal, suremus on samal perioodil vähenenud 24 inimese võrra. Peamised surmapõhjused on vereringeelundite haigused (58%), vigastused, mürgistused ja õnnetused (10%), pahaloomulised kasvajad (18%). Sündimuse, suremuse ja loomuliku kahanemise dünaamika on toodud allpool (joonis 2.6).
Joonis 2.6 - Sheksninsky munitsipaalrajooni rahvastiku sündimuse, suremuse ja loomuliku kahanemise dünaamika aastatel 2011-2015
Alates 2012. aastast on sündimuses olnud positiivne trend. Sündimust stimuleerivate meetmete kasutuselevõtt ("sünnituskapital", sünni-, haridustoetuste süsteemi parandamine jne), samuti aastal sündinud suurema põlvkonna sünnitusea aktiivsesse faasi jõudmine. 1984-1989, mängis suurt rolli.
Rahvastiku struktuuris (Joonis 2.7) on tööealistest nooremate osakaal 15,5%, tööealiste - 61,4%, tööealistest vanemate inimeste - 23,2%.
Joonis 2.7 - Linnaosa elanikkonna vanuseline koosseis,%.
Suurim osakaal linnaosa elanikkonna vanusestruktuuris on tööealise elanikkonna osakaalul (2015. aastal 61,4%), kuid see kategooria kipub vähenema. Tööealisest vanema elanikkonna osakaal on seevastu viimase 3 aasta jooksul kasvanud, mis viitab Sheksninsky rajooni elanikkonna vananemisele ja võrdub 23,20%. Tööealisest noorema elanikkonna osakaal on 15,50%.
Seega, analüüsides Sheksninsky rajooni demograafilisi protsesse aastatel 2011–2015, võib täheldada järgmisi suundumusi:
) piirkonna kogurahvastiku oluline vähenemine;
) rahvastiku loomuliku kadumise määra vähenemine;
) piirkonna elanikkonna vananemine;
) kõrge suremus erinevatesse haigustesse.
Samuti on vaja analüüsida linnaosa elanike rahalist sissetulekut kui üht peamist elanikkonna elatustaseme näitajat. Rahalise sissetuleku analüüsi aluseks on piirkonna keskmise palga ja pensioni muutuste diagnoos.
Viimastel aastatel on olnud positiivne trend keskmise kuupalga kasvus. Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012 dekreedi nr 597 rakendamine aitas kaasa linnaosa elanike palgataseme tõusule.
Tabel 2.4 - Keskmine palk ja keskmised pensionid Sheksna vallas aastatel 2011-2015
Võttes arvesse töötasude muutust perioodil 2011-2015, näeme, et kogu mõõtmisperioodi jooksul kasvas piirkonna keskmine kuupalk. 2015. aastal tõusid palgad võrreldes 2011. aastaga 62%, see tõusutrend jäi märkamatuks, sest paralleelselt tõusis ka toiduhindade tase.
Perioodil 2011-2015 on pensionide stabiilne tõus: 2011. aastal võrreldes 2012. aastaga - 0,17%, järgnevatel aastatel: 11%; 15,5%; ja 2015. aastal 14,2%. Perioodil 2011–2015 kasvasid pensionid 4887 rubla ehk 36,7%. Samuti tahan märkida, et rajoonis on pensionide tase alla piirkonna keskmise, 2015. aastal ulatus see 13 300 rublani.
Tööturul on kujunenud positiivne olukord. Piirkonda iseloomustab äärmiselt madal ametlikult registreeritud töötuse tase. 2013. aastal langes see 0,8%-lt 0,7%-le (piirkonna keskmine on 1,5%). Tööandjate töövajadus on püsivalt suurem ametlikult registreeritud töötute kodanike arvust: tööturu pingekoefitsient oli 2013. aastal aasta alguse 0,3-st aasta lõpu 0,7-ni.
Kodanike koosseisus püsib naiste töötuse trend - 53%. Aasta lõpu seisuga töötute koguarvust moodustab 50% maapiirkondade elanikke, kuna maa-asulates püsib tööturul kõrge pinge võrreldes külaga seoses nõudluse ja pakkumise tasakaalustamatusega tööturul. Vabade töökohtade struktuuris on tööandjate eelistus endiselt taandatud töötavale personalile (ca 70% deklareeritud vajadusest).
Keskpikas perspektiivis ei tulene tööpuuduse vähenemine suures osas mitte ainult inimeste järkjärgulisest hõivest tootmise suurenemise tulemusena, vaid ka seosest demograafilistest piirangutest mõjutatud majanduslikult intensiivse elanikkonna arvu vähenemisega. tööealise tööjõupuuduse ja rahvastiku vananemise oht).
Linnaosas toimub tegevus vastavalt sotsiaaldemograafiliste elanikerühmade töölevõtmisele traditsioonilistes töö leidmise abistamisvaldkondades.
Analüüsime töötute arvu ja töötuse määra Sheksna rajoonis dünaamikas 5 aasta lõikes (tabel 2.5).
Tabel 2.5 - Šeksninski munitsipaalpiirkonna töötuse peamised näitajad aastatel 2011-2015
Tabel 2.5 näitab, et töötute arv Sheksna piirkonnas väheneb pidevalt. 2011. aastal vähenes registreeritud töötute arv võrreldes 2015. aastaga 338 inimese võrra. Selle põhjuseks on eelkõige uute tootmisettevõtete kasutuselevõtt, millel on positiivne mõju töötute tasemele. Töötuse määr perioodil 2011-2015 väheneb 1,4% (Vologda oblastis 0,7% - 3,7%).
Tööturu hetkeolukorra uuring näitab, et nõuded tööjõu kvaliteedile püsivad küllalt kõrged, seoses sellega on madala kvalifikatsiooniga või kitsa kvalifikatsiooniga töötajatel väiksem võimalus leida uus töökoht ja nad jäävad tööjõuturul nõudmata. vabade töökohtade turg, mille tulemusena kaob ja vananeb teadmised ning samal ajal ka motivatsioon töötada.
2.4 Finantssektori analüüs
Linnaosa eelarve on üks tõhusamaid vahendeid omavalitsuste poliitika elluviimisel ja kohaliku tähtsusega probleemide lahendamisel. Kohalike omavalitsuste pädevusse kuulub küsimuste lahendamine: elanikkonna sotsiaalkaitse, elamumajandus, tervishoid, haridus, transport, kommunaalteenused, ökoloogia. Nende kulude rahastamiseks vajab kohalik omavalitsus piisaval tasemel tuluallikaid kohalikest eelarvetest.
Šeksninski linnaosa koondeelarve sisaldab rajooni territooriumil asuvate omavalitsuste eelarveid ja rajooni eelarvet. Tuleb märkida, et kõik eelarved on subsideeritud. Perioodil 2011-2015 on maksu- ja mittemaksuliste tulude mahus pidev tõusutrend. 2015. aastal laekus linnaosa koondeelarvesse maksu- ja mittemaksulisi tulusid 422,0 miljonit rubla, mis on 227,9 miljonit rubla rohkem kui 2011. aastal. ehk peaaegu 2,2 korda. Väljamaksete kasv on tingitud toodangu mahu, jaemüügikäibe ja töötajate keskmise palga suurenemisest, aga ka uute maksumaksjate esilekerkimisest, sealhulgas seoses uute tootmishoonete kasutuselevõtuga investeerimisprojektide raames. Sheksna tööstuspark.
Lisaks oli aastatel 2011 - 2015 maksu- ja mittemaksuliste tulude kasvu mõjutanud teguriks ühtsete ja täiendavate standardite kehtestamine piirkonna omavalitsuste eelarvesse mitmetest regionaaleelarvesse laekuvatest maksudest, sealhulgas üksikisiku tulumaksust. , maksustatakse lihtsustatud maksustamissüsteemi abil, ettevõtte kinnisvaramaks. Need standardid kehtestati piirkondliku finantstoetuse fondi toetuste eest.
Ajavahemikul 2011–2015 vähenesid tasuta laekumised 203,6 miljoni rubla võrra, lõpetati jäähalli, kooli ja ujula ehitus.
2015. aasta koondeelarve kulud moodustasid 846,0 miljonit rubla, kasvades 2011. aastaga võrreldes 10,0 miljonit rubla, kuid võrreldes 2012. aastaga oli kasv 60,0 miljonit rubla, peamiselt kasvas haridusvaldkond. Kulude eelarve säilitab sotsiaalse suunitluse. Sotsiaalvaldkonna valdkonna kulud moodustavad linnaosa koondeelarve kuludest üle 70%.
Eelarve puudujäägil ei lastud kasvada. 2015. aastal oli eelarve ülejääk 7,3 miljonit rubla.
Linnaosa eelarveline tagatis, võttes aluseks maksutulude suhte 1 elaniku kohta aastatel 2011-2015, oli 12,5 tuhat rubla ja 2010. aastal oli eelarve tagatis 5,5 tuhat rubla.
2015. aastaks viidi omavalitsuste võlgade maht miinimumini, kui 2011. aastal oli valla võlgade mahu suhe eelarve tulude aastamahusse, jättes välja tasuta laekumise ja (või) maksutulude laekumise täiendavate standardite alusel. mahaarvamistest oli 1,8%, siis 2015. aastal on see suhe 0,09%.
2011. aasta 1. jaanuari seisuga tekkinud koondeelarve tähtaja ületanud võlad summas 25,2 miljonit rubla. ehk 3,1% eelarve kulude osast, vähenes 18,7 miljoni rubla võrra. ja seisuga 1. jaanuar 2015 oli 6,5 miljonit rubla. või 0,7% eelarve kuluosast.
Omatulu struktuuris moodustavad suurima osa:
üksikisiku tulumaks - 57,8%;
transpordimaks - 12,7%;
ühekordne arvestusliku tulu maks - 9,7%;
tulu riigi- ja vallavara kasutamisest - 6,4%.
Mõelge Sheksna rajooni eelarve tulubaasi moodustamise struktuurile (joonis 2.8).
Joonis 2.7 - Šeksninski valla eelarve omatulubaasi moodustamise struktuur,%.
Tema enda tulubaasi struktuurist on näha, et Šeksninski munitsipaalrajooni tuludest moodustavad suurema osa muud tulud, mis hõlmavad kultuuri, energeetikat, finantsstruktuure, juhtimist, õiguskaitse- ja kohtuasutusi. Teisel kohal on metsatööstus, mis tõi eelarvesse tulusid 18,9%, samuti hulgi- ja jaekaubandus (15,5%) ning haridus (8,7%).
Sheksninsky rajooni suurimad maksumaksjad on: LLC Sheksninsky Wood Board Plant, LLC Koskisilva, PC Sheksninsky Butter Plant, LLC Sheksninsky Korma, LLC PK Sheksninsky, LLC Sheksninsky Broiler, AtAg ettevõte.
3 . Meetmed sotsiaal-majandusliku kliima parandamiseks Sheksna vallas
3.1 Majanduse tööstussektori areng
Valla finantsarengu peamine eesmärk tulevikus on looduslike, tööstuslike, tööjõu- ja majanduspotentsiaalide absoluutne ärakasutamine, et saavutada stabiilne finantskasvu tempo, mis tagab ka elanike heaolu kasvu. Sheksninski rajooni sotsiaalse ja finantssuuna uurimist analüüsiti põhjalikult eelmises peatükis. See andis võimaluse määrata kindlaks piirkonna arengu kujunemise peamised suunad, mille suunas on vaja luua meetmed, mis võimaldavad parandada piirkonna finantsseisundit ja positsiooni.
Selle strateegilise suuna raames toimuvate ürituste elluviimine on suunatud majanduses töötleva tööstuse arendamisele ja kujundamisele, püsivate töökohtade pakkumisele, maksubaasi tõstmisele ja piirkonna majanduse kujunemise soodustamisele.
Kuna Sheksninski rajoon on metsaressursside poolest rikas, on puidutöötlemine traditsiooniliselt olnud rajooni majanduse üks olulisemaid sektoreid. Kuid kahjuks piirdutakse täna ainult metsaraie ja lihtsa saematerjali tootmisega.
Puidutööstuse valdkonna võimalikkuse realiseerimiseks on vaja:
minna üle pooltoodete tootmiselt valmistoodete tootmisele;
uute jäätmevabade või jäätmevabade puidutöötlemistehnoloogiate kasutamine;
kauplejate (investorite) kaasamine uute tootmisvõimsuste kujundamiseks;
kõrge lisandväärtusega puidust kujundliku (kunsti)toote valmistamine (piirkonna turismiobjektidega seotud teemadel).
Erilist tähelepanu soovin pöörata kõrge lisandväärtusega kunstitoodete valmistamisega seotud üritusele (piirkonna turismiobjektidega seotud teemadel).
Nagu teate, on Sheksninsky munitsipaalrajoon piirkonnas populaarne oma turismirajatiste poolest. Märkimisväärne osa veehoidlaga külgnevast piirkonnast on perspektiivne integreeritud turismi- ja puhkeala. Piirkonnas on kalapüügiks sobivaid kohti, on jahimaade alasid.
Piirkonna atraktiivsus seisneb kultuuri- ja haridusturismis (juhtkohaks on Sizma küla), kultuuri-, meelelahutus-, ürituste-, spordi- ja äriürituste mitmekesisuses.
Töö on intensiivistunud uute eksponeerimisrajatiste, sealhulgas Bratkovo mõis (kinnisvaraturism), Tšernoozerskaja tühermaa (palverännuturism) otsimise ja arendamisega.
Piirkonna linnaosade pingereas külastajate ja turistide arvult on linnaosa igal aastal esiviisiku hulgas, 2015. aasta tulemuste järgi 4. kohal. Alates 2012. aastast on külastajate ja turistide arvu kasv olnud positiivne - 2015. aastal 20%.
2013. aastal saavutas piirkond piirkondliku konkursi "Vologda piirkonna parim turismikeskus" tulemuste põhjal 300,0 tuhande rubla suuruse toetusega 2. koha.
Tahan märkida, et piirkonna ja kultuuriobjektide suveniirtooted on väga lihtsad ja tavalised. See sisaldab magneteid atraktsioonide fotodega, kruuse sarnaste esemetega. Linased suveniirid ilmusid 2015. aastal, kuid need ei sisalda sümboleid, vaid kuuluvad lihtsalt piirkondliku kunsti hulka.
Seetõttu teeme oma üritusega ettepaneku jätkata töökoja tööd asutuses OE-256/12. Asutus OE-256/12 tegeleb kaablipakendite, kilpide, aluste, trumlite, mööbli tootmisega, kasutades palgatööks spetsiaalse kontingendi jõude. Asutusel on olemas vajalikud võimsused, et suurendada sotsiaalasutuste mööbli, maanteede lumekilpide, raudtee liiprite restide tootmist.
Kunstitoodete kujundamine tuleb usaldada ühele süüdimõistetutest lisatasu eest, tingimusel et ametlik töökoht ja pensioni kogumine. Ja võite meelitada ka väljastpoolt, edastada kujundus e-posti või IC-töötaja kaudu, kuid see on kulukas ja pikk võimalus. Seetõttu teeme ettepaneku peatuda esimese variandi juures.
Kunstitoodete tootmiseks kulub asutuse ettevõttes 1 puidumasin kuus, toodete tootmiseks vajalike seadmete ostmine, värvi- ja lakimeetmed, värv, vahendid seadmete remondiks. Seda kõike on võimalik saavutada investoritelt kogutud vahenditega. Ligikaudne maksumus on arvutatud tabelis 3.1.
Tabel 3.1 – tootmistsehhi seadmete maksumus
Toodete müügiks on IK-12 territooriumil asutuse toodetega kauplus, kus müüakse erinevaid süüdimõistetute toodetud kaupu. Toodete müümiseks väljaspool asutust on vaja sõlmida suveniiride tarnimise lepingud Sheksninsky rajoonis ja Vologda piirkonna jaemüügipunktidega.
Nüüd tarnib asutus riikliku tellimislepingu alusel õmblustooteid, kaablitrumme Venemaa erinevatesse piirkondadesse. Pärast selle meetme rakendamist on plaanis kasumit suurendada. Plaan on toodud tabelis 3.2.
Tabel 3.2 - Planeeritud tulu pärast meetme rakendamist
See tabel näitab, et pärast ürituse elluviimist kasvasid tulud keskmiselt 2 miljoni rubla võrra, mis on 40%. Sellest tulenevalt suurenevad maksusoodustused kohalikku eelarvesse 900 000 rubla ja föderaaleelarvesse 100 000 rubla ulatuses. 2015. aastal moodustasid maksusoodustused kohalikku eelarvesse 630 000 rubla ja föderaaleelarvesse 70 000 rubla. Võrreldes kavandatud tuludega oli vahe kohalikus eelarves 170 000 rubla ja föderaaleelarves 30 000 rubla. See mõjutab positiivselt Šeksninski linnaosa sotsiaal-majanduslikku olukorda.
Samuti on selle ürituse tutvustamisel positiivne mõju turistide voo suurendamisele. Sest Šeksninski linnaosast luuakse soodne kuvand, mis eristab seda teistest Vologda piirkonna turismikeskustest. Sheksninsky linnaosa külastavate ja külastavate turistide planeeritud arv on näidatud tabelis 3.3.
Tabel 3.3 - Planeeritud turistide arv pärast ürituse elluviimist
Tabeli järgi on näha, et 2016. aastaks on planeeritud turistide voo vähenemine, selle põhjuseks on keeruline majanduslik olukord. Pärast ürituse elluviimist on plaanis stabiliseerida turistide sissevool, seda ka soodsa majandusliku olukorra taastumise tõttu.
Samuti saavutatakse selle suuna rakendamise tulemusena järgmised tulemused:
on loodud tingimused piirkonda investeeringute kaasamiseks, soodsa maine kujundamiseks ja väliskapitali osalusel tööstusprojektide elluviimiseks;
on loodud tingimused Šeksninski rajooni tööstuskompleksi organisatsioonide maksutulude suurendamiseks kõikide tasandite eelarvetesse.
3.2 Agrotööstuskompleksi arendamine
Agrotööstuskompleks on piirkonna ja kogu Venemaa majanduse kõige olulisem komponent, kus toodetakse ühiskonnale elutähtsaid tooteid ja koondub tohutu majanduslik potentsiaal.
Agrotööstuskompleksi kõige olulisem lüli on põllumajandus. Sellel on eriline koht mitte ainult agrotööstuskompleksis, vaid ka kogu rahvamajanduses.
Põllumajanduslik tootmine (põllumajandusettevõtete ja üksikute talude poolt kvaliteetse ja konkurentsivõimelise põllumajandustoote tulus tootmine):
1) liisingu tehnilise lepingu saamise võimaluse tagamine;
) loomakasvatussaaduste tootmise suurendamine kariloomade taastootmise suurendamise kaudu;
) valmistatud toodete omaduste parandamine;
) tootlikkuse kasv tänu põllumajandustehnoloogia täiustamisele, põhi- ja mineraalväetiste kasutuselevõtule;
) kariloomade hooldamise ja söötmisega seotud uute tehnoloogiate ja korralduslike meetmete juurutamine;
) üksiktalude omanikele riikliku toetuse korraldamine;
) asjaolude loomine toote ostmiseks üksikute abitalude omanikelt;
) meetmete väljatöötamine pädevate töötajate abistamiseks ja hoidmiseks.
Seatud ülesannete täitmiseks on ette nähtud mitmeid tegevusi:
) tingimuste loomine investeeringute kaasamiseks tootmisruumide kaasajastamiseks;
) põllumajandusettevõtete kaasamine riigi toetuse saamisse järgmistes prioriteetsetes valdkondades:
piimakarjakasvatuse arendamine;
lihaveisekasvatuse arendamine;
linakompleksi arendamine;
kartuli- ja köögiviljakasvatuse arendamine;
söödatootmise arendamine;
toiduaine- ja töötleva tööstuse arendamine;
toiduohutus ja kvaliteedi tagamine;
põllumajandusturgude arendamine;
) rekonstrueerida olemasolevad loomakasvatushooned ning kui loomakasvatuskomplekside amortisatsioon ületab lubatu, siis uute ehitamine koos kõrgtehnoloogiliste seadmete väljavahetamise ja paigaldamisega;
) asendada veisekari järk-järgult kõrge tootlikkusega tõugudega;
), et saada SPK "Rus", OOO "Sheksninskaya Zarya", CJSC "Sheksna", SPK (kolhoos) "Niva" aretuspalganduse staatus.
Oma lõputöö puhul käsitleme sellise üritusena kõrgelt kvalifitseeritud personalipotentsiaali loomist ja agrotööstuskompleksi personali parandamist.
Selle ülesande täitmiseks on ette nähtud mitmeid tegevusi:
agrotööstuskompleksi ettevõtete töötajate, teabe- ja nõustamisteenuste spetsialistide väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe ettevõtete abistamine;
abistamise korraldamine piirkonna kõrg- ja keskeritaseme õppeasutustele;
karjäärinõustamisalase töö läbiviimine linnaosa koolides;
Teostatakse põllumajanduse elukutsete prestiiži tõstmise ja maaelu populariseerimisega, sealhulgas:
ühekordsed maksed agrotööstuskompleksi spetsialistidele;
rajooni- ja piirkondlike konkursside ning põllumajanduse valdkonna konkursside tutvustamine ja läbiviimine.
Arvesta vabade töökohtade arvuga põllumajanduse valdkonnas. Andmed on esitatud tabelis 3.4.
Tabel 3.3 - Vabade töökohtade arv põllumajanduses perioodil 2012 - 2015
C / X vabade töökohtade tabeli põhjal on näha, et Sheksninsky linnaosa vajab pidevalt kõrgelt kvalifitseeritud töötajaid. Linnaosa keskmine vabade töökohtade arv selles piirkonnas on 25 inimest aastas. Mis ei ole arenenud põllumajandustasemega piirkonna kohta kuigi hea tulemus.
Teeme ettepaneku juurutada noorte ja põllumajandusülikoolide lõpetajate seiresüsteem. See nõuab meetmete kogumit, mille eesmärk on meelitada neid Sheksninsky munitsipaalrajooni.
Üheks selliseks meetmeks võib-olla on ülikoolidele suunatud suundade väljastamine põllumajanduse suunal. Mille lõppedes on üliõpilane kohustatud naasma rajooni ja töötama 3 aastat põllumajandussektoris. Pärast lepingu lõppemist on üliõpilasel - töötajal õigus seda mitte pikendada ja leida tööd mõnel muul erialal.
Samuti pakutakse välja süsteemi - "Põllumajandustöötajate eluase" väljatöötamine. See programm on selles piirkonnas toiminud alates 2014. aastast.
Kui ühendame need 2 üritust, täiendatakse Sheksninsky linnaosa kvaliteetse ja kõrgelt kvalifitseeritud personaliga. Põllumajanduse tööhõive plaan on toodud tabelis 3.4.
Tabel 3.4 - Põllumajanduses hõivatute arv pärast meetmete rakendamist, inimest
See tabel näitab, et pärast meetmete rakendamist selles valdkonnas kasvab põllumajanduses hõivatute arv. Kui võrrelda planeeritud 2018. aastat 2013. aasta hõivatutega, siis on vahe 151 inimest ehk 9,8%. Selline positiivne dünaamika mõjub hästi sotsiaal-majanduslikule seisundile. Sest piisava arvu kvalifitseeritud personali tulemusel kasvab põllumajandussaaduste tootmine. Samuti suureneb maksusoodustuste arv Sheksninsky linnaosa eelarves ja föderaaleelarves.
Mõelge Sheksninsky linnaosa ja föderaaleelarve maksusoodustuste summale. Andmed on esitatud tabelis 3.5.
Tabel 3.5 – Põllumajandussaaduste müügist mahaarvamiste arv pärast meetmete rakendamist, miljonit rubla.
Nagu sellest tabelist näeme, on pärast ürituse elluviimist müüdud toodete maht kasvamas. Selle tulemusena suurenevad ka maksusoodustused. Maksutulud eelarvesse kasvasid 2018. aastal võrreldes 2015. aastaga 257,256 miljoni rubla võrra. vahe oli 18,9 miljonit rubla. 2018. aastal plaanitakse tulusid suurendada 1534,2 miljoni rublani. 2015. aastal oli see väärtus 1429,2 miljonit rubla, vahe on 105 miljonit rubla. See summa on üsna suur panus linnaosa eelarvesse, millel on positiivne mõju ka Sheksninsky linnaosa sotsiaalmajanduslikule olukorrale.
Samuti aitab nende meetmete rakendamine saavutada 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) järgmisi positiivseid tulemusi:
-
- reaalselt kasutatava põllumajandusmaa osakaalu säilitamine ja suurendamine põllumajandusmaa üldpinnast kuni 85%ni;
-
-
-
piimatoodangu kasv 11%.
3.3 Soodsate tingimuste loomine väikese ja keskmise suurusega ettevõtluse arenguks
Šeksninski rajooni majanduses tegutsevad väikeettevõtlused peamiselt kaubanduse, veel vähem teenuste, tööstuse ja transpordi sfääris.
Väikeettevõtluse hetkeseis piirkonnas on madala arengutasemega. Selle kasvupotentsiaal on võimalik:
teenindussektori laienemine (koos jõuka elanikkonna kasvuga, mille tekke põhjustab tööstuspargi rajamine ja käitamine, tekib vajadus luua vaba aja taristu, tervislike eluviiside infrastruktuur );
viimistlusteenuste arendamine, mille järele tekib nõudlus koos ehituse kasvuga.
Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arv on toodud tabelis 3.6.
Tabel 3.6 - Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arv 1 tuhande elaniku kohta
Tabeli järgi näeme, et Šeksninski munitsipaalrajoon on soodne väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arenguks. Sellest ajast alates on piirkond atraktiivne turistidele ja investoritele. Peate püüdlema:
väikeettevõtluse osakaalu suurendamine asula majanduses, eriti teenindussektoris;
väikeettevõtetes hõivatute osakaalu kasv;
väikeettevõtete toodetud toodete mahu kasv.
Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete kõige aktiivsemaks ja edukamaks meelitamiseks Sheksninsky munitsipaalrajooni majandusse tuleks koostada meetmete kogum, et julgustada ärimehi konkreetse ärivaldkonna moodustamise algperioodil.
Linnaosa tasandil võib sellist abistamisviisi nimetada agraartsoonide andmise operatiivseks ja subsideeritud asjaoluks, konsultatsioonitoetuse süsteemiks, väikeettevõtlustoetuste ja juriidilistele isikutele eelarveliste laenude eraldamiseks, väikeettevõtete kaasamiseks riigi tellimuste täitmisse. ja terve konkurentsi loomine., et väikeettevõtlusel on kõik võimalused saada majanduse kujunemise aluseks, määrates olulise tähtsuse teenindussektori kujunemisel, tööstuses ja lisaks ehituses eesmiste tööde valdkonnas, mis elanike arvu kasvuga ja seega ka ehituse kasvuga tekib vajadus.
2015. aastal sai Šeksninski munitsipaalrajoonis riiklikku (omavalitsuslikku) toetust 22 väike- ja keskmise suurusega ettevõtjat. Andmed on toodud tabelis 3.7.
Tabel 3.7 - Perioodil 2012-2015 riigi (omavalitsuse) toetust saanud väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arv.
Tabeli järgi on näha, et riigi (omavalitsuse) toetust saab väga väike hulk ettevõtteid, selliseid ettevõtteid on 2015. aastal 22. Ainult 1/33 kõigist väikestest ja keskmise suurusega ettevõtetest saavad Sheksninsky munitsipaalpiirkonna soodustusi.
Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamiseks on vaja võtta meetmeid:
suhtlemine ANO "Vologda oblasti ettevõtlustoetuse piirkondlik keskus", BU VO "Äriinkubaator", NP "Linnaarengu Agentuur" (Tšerepovets), ANO "Investeerimisagentuur Cherepovets" ja teiste institutsioonidega, mis moodustavad toetamise infrastruktuuri väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ettevõtlus;
abi väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete investeerimisprojektide elluviimisel;
ametiasutuste suhtluse elluviimine piirkonna äriringkondadega, ettevõtjate loodud avalik-õiguslikud ühendused, koordinatsiooninõukogu töö korraldamine piirkonna väikese ja keskmise suurusega ettevõtluse arendamiseks;
väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete osalemise edendamine piirkondlikul põllumajandusmessil, piirkondlikel ja piirkondlikel võistlustel, foorumitel, konverentsidel, ülevenemaalistel ja piirkondlikel konkurssidel, assambleedel, konverentsidel, seminaridel, piirkondlikel, piirkondlikel ja rajoonidevahelistel näitustel - messidel .
Võib märkida, et nende tegevuste elluviimine ja jälgimine avaldab positiivset mõju Sheksninsky munitsipaalpiirkonna sotsiaal-majandusliku seisundi arengule.
Tabel 3.8 - Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arv pärast meetmete rakendamist
Tabeli järgi on näha, et väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arv kasvab võrreldes 2015. aastaga 4 inimese võrra. Sellest tulenevalt suureneb tööga hõivatute arv väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes, luues seeläbi täiendavaid töökohti, mis avaldab positiivset mõju ka Sheksna piirkonna sotsiaal-majanduslikule seisundile, tööpuuduse vähenemisele ja sotsiaal-majanduslikule olukorrale. tasakaal normaliseerub.
Pärast väike- ja keskmise suurusega ettevõtete riikliku (omavalitsuse) toetuse süsteemi parendamise meetme rakendamist suureneb seda abi saavate ettevõtete arv (tabel 3.9).
Tabel 3.9 - Perioodil 2016-2018 riigi (omavalitsuse) toetust saanud väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate planeeritud arv.
Eeltoodud andmetest on näha, et riigi (munitsipaal)vara saanud ettevõtete arv suureneb. Võrreldes 2015. aastaga on 2018. aastal vahe 3 väikese ja keskmise suurusega ettevõtjat. See on Sheksninsky linnaosa jaoks väga märkimisväärne arv. Kuid ärge unustage, et sellel on positiivne mõju kogu piirkonna arengule tervikuna. Näiteks suureneb kohalike ja föderaaleelarvete maksusoodustuste arv.
Kokkuvõttes võimaldab ülaltoodud suundade elluviimine saavutada 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) järgmised positiivsed tulemused:
-
-
väike- ja keskmise suurusega ettevõtete maksutulude osakaalu suurenemine kuni 20%.
3.4 Kavandatavate tegevuste sotsiaal-majandusliku efektiivsuse hindamine
Sotsiaal-majanduslik efektiivsus väljendub kahes aspektis – sotsiaalses ja majanduslikus. Sotsiaalne aspekt seisneb majanduskasvu eesmärkide allutamises sotsiaalse arengu prioriteetsetele ülesannetele. Majanduslik aspekt seisneb majandusarengu lõpptulemuste suurimas vastavuses sotsiaalse arengu eesmärkide terviku saavutamisele. Sotsiaal-majandusliku efektiivsuse majanduslik komponent on elukvaliteedi parandamise materiaalne alus.
Majanduslik efektiivsus seisneb selles, et Šeksninski linnaosa omaeelarve tulud suurenevad tänu suure lisandväärtusega suveniiride tootmisega seotud tegevuste arendamise, maksubaasi ja seadusandluse parandamisele. Tööstustoodang ei suurenda mahtusid mitte ainult uute projektide elluviimise, vaid ka mittekonkurentsivõimeliste toodete tootmisest väljajätmise tõttu.
Pärast ürituse elluviimist suureneb tulu keskmiselt 2 miljoni rubla võrra, mis on 40%. Sellest tulenevalt suurenevad maksusoodustused kohalikku eelarvesse 900 000 rubla ja föderaaleelarvesse 100 000 rubla ulatuses. 2015. aastal moodustasid maksusoodustused kohalikku eelarvesse 630 000 rubla ja föderaaleelarvesse 70 000 rubla. Võrreldes kavandatud tuludega oli vahe kohalikus eelarves 170 000 rubla ja föderaaleelarves 30 000 rubla.
Sotsiaalne efektiivsus seisneb selles, et kavandatavate meetmete elluviimisega on kavas suurendada linnaosa elanike tööhõivet, töötuse määr peaks seoses uute töökohtade avanemisega põllumajanduses vähenema 3,6%-lt 2,9%-le. tööstuskompleksis ja teenindussektoris. Sellega loodetakse luua kuni 230 uut töökohta, mis on praegust tööturu olukorda arvestades väga märkimisväärne. Tegevuse tulemuseks peaks olema ka ettevõtlustegevus läbi Tööhõivekeskuse abi. Tööturu arendamise tegevused võimaldavad saavutada ettevõtete palgafondide mahu kasvu nii palgatud kui ka palgatud töötajate palgafondis ning säästa äsja tööle võetud töötajate töötu abiraha.
Pärast põllumajanduse valdkonna meetmete kasutuselevõttu suureneb hõivatute arv. Kui võrrelda planeeritud 2018. aastat 2013. aasta hõivatutega, siis on vahe 151 inimest ehk 9,8%. Selline positiivne dünaamika mõjub hästi sotsiaal-majanduslikule seisundile. Sest piisava arvu kvalifitseeritud personali tulemusel kasvab põllumajandussaaduste tootmine. Samuti suureneb maksusoodustuste arv Sheksninsky linnaosa eelarves ja föderaaleelarves.
Tööstusliku tootmise arendamise suundade elluviimine võimaldab saavutada 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) järgmised positiivsed tulemused:
tööstuses tarnitud toodete mahu suurenemine 2 korda;
kahekordistades investeeringu summat.
Põllumajanduspotentsiaali arendamise suundade elluviimine võimaldab saavutada 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) järgmised positiivsed tulemused:
- põllumajandusliku tootmise kasv kõigis talukategooriates 24%;
- teraviljatoodangu kasv 26%;
- kariloomade ja linnuliha (eluskaalus) toodangu suurenemine 2 korda;
- piimatoodangu kasv 11%.
Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arengusuundade elluviimine võimaldab saavutada 2018. aastaks (võrreldes 2013. aastaga) järgmisi positiivseid tulemusi:
- jaekaubanduse käibe kasv 1,5 korda;
- avaliku toitlustuse käibe kasv 35%;
- elanikele pakutavate tasuliste teenuste mahu kasv 1,5 korda;
- väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arvu kasv piirkonnas 10%;
- väike- ja keskmise suurusega ettevõtete maksutulude osakaalu suurenemine kuni 20%.
Seega saavutab piirkonna sotsiaal-majandusliku potentsiaali arendamise meetmete rakendamise tulemusena Šeksninski valla majandus- ja sotsiaalsfäär kvalitatiivselt uue taseme, mis tagab valla jätkusuutliku arengu. Suureneb nii eelarveline efektiivsus kui ka äriline ja sotsiaalne efektiivsus.
Järeldus
Selle töö käigus käsitlesin piirkonna sotsiaalse ja majandusliku arengu probleeme ja väljavaateid Sheksninsky munitsipaalrajooni näitel.
Nimelt on antud ala üksikasjalik kirjeldus füüsilise ja geograafilise asukoha, loodusvarade potentsiaali, tööstuse, põllumajanduse, teenuste, demograafilise olukorra ja elanikkonna elatustaseme osas. Kirjeldatakse piirkonna sotsiaalmajanduslikku arengut takistavaid probleeme ja suunda nende negatiivsete nähtuste likvideerimisel.
Sheksninsky munitsipaalpiirkonnal on märkimisväärne majanduslik potentsiaal, eriti ressurss. Põllumajandusel ja tööstusel on suur potentsiaal. Olulisemad sektorid on aiandus, loomakasvatus, teraviljakasvatus ning vastavalt põllumajandus ja tööstus. Linnaosa teenindussektoris on esikohal tarbijateenused, avalik toitlustus ja kaubandus.
Viisime läbi Sheksninsky munitsipaalrajooni sotsiaal-majandusliku seisundi monitooringu, mille tulemusena määrati välja prioriteetsed arendusvaldkonnad.
Pakuti välja mitmeid meetmeid, sealhulgas Sheksninsky linnaosa embleemiga suveniiride tootmise käivitamine suletud asutuse OE-256/12 ettevõttes. See sündmus suurendab kohalike ja föderaaleelarvete maksusoodustusi ning avaldab positiivset mõju ka piirkonna turismi kuvandile. Luuakse tingimused investeeringute kaasamiseks piirkonda, soodsa maine kujundamiseks ja tööstusprojektide elluviimiseks väliskapitali osalusel.
Samuti põllumajandussektori üritus, mis hõlmab sellist suunda nagu tingimuste loomine noorte spetsialistide ligimeelitamiseks. Selle tulemusena saavutatakse sellised näitajad nagu: põllumajandusliku tootmise mahu kasv kõigis talukategooriates 24% võrra; reaalselt kasutatava põllumajandusmaa osakaalu säilitamine ja suurendamine põllumajandusmaa üldpinnast kuni 85%ni; teraviljatoodangu kasv 26%; kariloomade ja linnuliha (eluskaalus) toodangu suurenemine 2 korda; piimatoodangu kasv 11%.
Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete valdkonna üritus, mille fookuses on ettevõtete arenguks soodsate tingimuste loomine. Need meetmed avaldavad positiivset mõju: jaekaubanduse käibe kasvule 1,5 korda; avaliku toitlustuse käibe kasv 35%; elanikele pakutavate tasuliste teenuste mahu kasv 1,5 korda; väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arvu kasv piirkonnas 10%; väike- ja keskmise suurusega ettevõtete maksutulude osakaalu suurenemine kuni 20%.
Lõputöö sotsiaalne efektiivsus seisneb selles, et kavandatavate meetmete rakendamisega on plaanis suurendada linnaosa elanike tööhõivet, töötuse määr peaks seoses uute töökohtade avanemisega vähenema 3,6%-lt 2,9%-le. agrotööstuskompleksis ja teenindussektoris.
Lõputöö majanduslik efektiivsus seisneb selles, et Šeksninski linnaosa omaeelarve tulud suurenevad tänu kõrge lisandväärtusega suveniiride tootmisega seotud tegevuste arendamisele, maksubaasi ja seadusandluse täiustamisele. Tööstustoodang ei suurenda mahtusid mitte ainult uute projektide elluviimise, vaid ka mittekonkurentsivõimeliste toodete tootmisest väljajätmise tõttu.
Kasutatud allikate loetelu
1. Voronovitš, G.T. Sotsiaalpoliitika: õpik. toetus / G.T. Voronovitš-Vologda: eksam, 2006. - Lk 12.
2. GOST R 56036-2014. Kvaliteedijuhtimine. Juhised kliendirahulolu monitooringu korraldamiseks. - Sisend. 01.04.2015. - Moskva: Standartinform, 2015. - 12 lk.
3. GOST R ISO 20121-2014. Säästva arengu juhtimissüsteemid. Nõuded ja praktilised juhised sündmuste jätkusuutlikkuse juhtimiseks. - Sisend. 01.12.2015. - Moskva: Standartinform, 2015. - 10 lk.
4. Granberg, A.G. Regionaalmajanduse alused: õpik. ülikoolidele / A.G. Granberg - Moskva: Vuzovski õpik, 2003. - 495 lk.
5. Dovankov, A.Yu. Föderatsiooni subjekti haldusterritoriaalse kujunemise sotsiaal-majandusliku arengu hindamise metoodika / A.Yu. - Jekaterinburg, 1995. - S. 97-102.
Vologda oblasti kuberneri aruanne tulemuste ja põhitegevuse kohta. - Vologda: Vologda piirkonna administratsioon, 2007. - 148 lk.
7. Kogut, A.E. Regionaalse sotsiaal-majandusliku monitooringu infobaasid / A.E. Kogut- Peterburi: ISEP RAN, 1995. -36 lk.
Kogut, A.E. Kohaliku omavalitsuse alused Venemaa linnades / A.E. Kohut. - Peterburi: ISEP RAN, 1995. - 55 lk.
Karamzin, N.M. Vene riigi ajalugu [Elektrooniline ressurss] // Venemaa ajalugu / DirectMedia Publishing. - Moskva: Uus ketas, 2014. - 1 elektron. opt. plaat (CD-ROM). Leksin, V.N. Sotsiaal-majandusliku, rahvus-eetilise ja poliitilise olukorra jälgimise riikliku süsteemi moodustamisest Vene Föderatsiooni piirkondades / V.N. Leksin. - Juurdepääsurežiim: http// www.ieie.nsc.ru.
Vologda oblasti valitsuse istungil läbivaatamiseks esitatud munitsipaalpiirkonna (linnaosa) sotsiaal-majandusliku arengu strateegia väljatöötamise juhend: Oblasti kuberneri 15. novembri 2007. a resolutsioon nr. 361. - Vologda: Vologda oblasti administratsioon, 2007. - 17 lk.
11. Vene Föderatsiooni maksuseadustik (esimene osa): 31. juuli 1998 nr 146-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 1998. - nr 148-149.
12. Vene Föderatsiooni maksuseadustik (teine osa): 5. augustil 2000 nr 117-FZ // Parlamendi ajaleht. - 2000. - nr 151-152.
Venemaa arengu uus paradigma (säästva arengu probleemide integreeritud uurimine) / toim. V.A. Koptyug. - Moskva: Akadeemia kirjastus, 1999. - 32 lk.
Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta [Elektrooniline ressurss]: Feder. 21. detsembri 2013. aasta seadus nr 379-FZ // ConsultantPlus: viiteõigussüsteem / ConsultantPlus Company.
Vologda oblasti munitsipaalteenistuse teatud küsimuste reguleerimise kohta (koos "Vologda oblasti munitsipaalteenistuse ametikohtade registriga", "Omavalitsuse töötajate atesteerimise näidismäärusega"): Vologda oblasti seadus dat. 09. oktoober 2007 nr 1663-OZ // Krasnõi Sever. - 2007. - nr 120.
Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta: Feder. 06. oktoobri 2003 seadus nr 131-FZ. - Moskva: koodeks, 2003. - 202 lk.
Vologda munitsipaalrajooni omavalitsusorganite munitsipaaltöötajate töötasu kohta: Vologda linnaosa Esinduskogu otsus 30. jaanuarist 2008 nr 590.
Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi peamised näitajad aastani 2010. - Moskva: Venemaa majandusarengu ministeerium, 2007. 87-112 lk.
Sheksninsky munitsipaalrajooni administratsiooni tööaruanne 2006, 2006. - 123 lk.
20. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvesse ühekordse toetuse ülekandmise korra kinnitamise kohta: Regiooniministeeriumi korraldus. Vene Föderatsiooni 28. oktoobri 2013 areng nr 456 // Rossiyskaya gazeta. - 2013. - 27. detsember. - S. 23.
21. Vene Föderatsiooni poliitiline ja administratiivne kaart [Kaardid]: 1: 4 000 000. - Moskva: AST, 2014. - 1 k. (2 lehte): värv.
22. Pavlenok, P. V. Sotsiaal-majandusliku olukorra hindamise meetodid / A. G. Pervov, N. A. Matveev // Rossiyskaya Gazeta. - 2014. - nr 1. - S. 23-32.
23. Mõnede kohalike omavalitsuste riigiorganite tegevuse tõhustamise meetmete kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 9. detsembri 2013. aasta dekreet nr 894 // Rossiyskaya Gazeta. - 2013. - 10. detsember. - lk 4.
24. Revaikin, A.S. Piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu jälgimise metoodilised probleemid: / A.S. Revaykin - Habarovsk: Meister, 1993. - 55 lk.
25. Regionaalmajandus: õpik ülikoolidele / toim. IN JA. Vidyapina. - Moskva: INFRA-M, 2008. - 666 lk.
Nõukogude entsüklopeediline sõnaraamat / toim. OLEN. Prohhorov. - Moskva: Nõukogude entsüklopeedia, 1989. - 1630 lk.
Hinnamuutused Vologda oblasti majandussektorites aastatel 2011-2012: stat. laup. / Rosstat; Territoorium. orel Feder. riigiteenused. stat. Vologi järgi. piirkond - Vologda, 2013. - 61 lk. Juhtimisteooria: õpik / üldise all. toim. A.L. Gaponenko, A.P. Pankrukhin. - M.: Kirjastus RAGS, 2003. - 338 lk.
31. Maapiirkonna majandus: seis ja väljavaated / V.A. Iljin, A.V. Gordejev [i dr.]. - Vologda: VNKTs CEMI RAS, 2007. - 270 lk.