הניתוח הראה כי נושאי שיקום נכים מטופלים כיום על ידי גופים וארגונים ממשלתיים המהווים חלק בלתי נפרד ממערכות ארגוניות שונות (בריאות, חינוך, הגנה סוציאלית, עבודה ותעסוקה ועוד). המבוקשים ביותר מבין שירותי השיקום לילדים נכים, כפי שציינו ראשי ומומחים של מוסדות שיקום ייעודיים, כיום הם שירותים חברתיים ורפואיים, חברתיים וביתיים, סיוע בהענקת אמצעי שיקום טכניים לילד נכה וכן פרטני. עבודה מתקנת שמטרתה לשפר את המעמד החברתי-ביתי, הפסיכולוגי והחברתי-משפטי של הילד.
שירותים סוציאליים למשפחות בהן חיים כיום ילדים עם מוגבלות מתבצעים בצורות שונות, דהיינו: שירותים נייחים, שירותים לא נייחים, שירותים סוציאליים בבית. עם זאת, ללא קשר לצורת העבודה, המטרה העיקרית של המוסד היא שיפור איכות חייהם של ילדים נכים, הרחבת הקשרים החברתיים, פיתוח תכונות אישיות חדשות וגיבוש מיומנויות ויכולות חדשות הנחוצות לחיים עצמאיים.
למרות המסגרת הרגולטורית והחוקית הקיימת כיום וקיום רשת של מוסדות שיקום, אין תיאום ברור של פעולות המחלקות הרלוונטיות ביישום תכניות שיקום פרטניות. הדבר יוצר קשיים, מחד, לנכים ובני משפחותיהם, מאידך, אינו מאפשר להפעיל שליטה על תהליך השיקום, ולפיכך לנהל ביעילות את מערך אמצעי השיקום ברמה הטריטוריאלית. .
היעדר מערכת מידע ואנליטית מאוחדת (מעקב אחר מוגבלות האוכלוסייה) מביא לכך שלאף אחת מהמחלקות והרשויות המעוניינים אין את המידע הדרוש לתכנון וארגון אמצעים יעילים והולם לשיקום אנשים עם מוגבלות.
בהקשר זה פותח מודל אזורי לניהול תהליך שיקום ילדים נכים ברמה הטריטוריאלית. תהליך שיקום ילדים נכים, כמערכת אינטגרלית, כולל מספר תתי מערכות (בלוקים) המבטיחים את השגת המטרה. כל אחד מהבלוקים יכול להיחשב כמערכת עצמאית, כולל תת-מערכות. הצורך בבחינה שיטתית כזו של תהליך שיקום ילדים נכים ברור, שכן הוא חושף את כל המבנה הטבעי של פעילויות השיקום, מאפשר לך לקבוע רשימה של קריטריונים להערכת איכותו ויעילותו, כמו גם ליצור זרימות מידע. במערכת הניהול של תהליך השיקום, הן ברמת הפרט והן ברמת האוכלוסייה (נספח 2, איור 2). אותה תכנית צריכה להוות בסיס לתכנון ממוקד תכנית של צעדי שיקום עבור כל ילד נכה בנפרד ולכל המחלקה כולה.
ניתן להגיע לשיפור יעילות מערך השיקום באמצעות יישום תכנית השיקום הפרטנית המלאה. בנוסף, תוכנית שיקום פרטנית יכולה לבצע את הפונקציות של תכנון ברמה האזורית (פדרלית) את היקף צעדי השיקום המיושמים וקביעת העלויות הדרושות למטרות אלו. בהתאם לכך, על מנת להבטיח ניהול נאות של תהליך שיקום ילדים נכים ברמה האזורית, יש צורך בארגון תמיכה הסברתית מתאימה. בהקשר זה, לצורכי ארגון מערך אזורי לשיקום נכים, ישנה חשיבות רבה ליצירת מאגר מידע אחד של תכניות שיקום פרטניות שפותחו באזור ויישומן. בהתאם לתוצאות המחקר, בסיס מידע זה חייב לכלול בהכרח מידע על הימצאות מחלות נלוות בילדים עם מוגבלות, על גורמי הסביבה החברתית המתקבלים על בסיס מחקרים סוציולוגיים ומידע על מצב הסביבה.
יצירת מאגר מידע אחד על תכניות שיקום פרטניות, בו ייקחו חלק כל המבנים המעוניינים בכך, תספק מושג על הצרכים הקיימים בצעדי שיקום שונים לנכים המתגוררים במחוזות מוניציפליים מסוימים של האזור ובאזור. האזור בכללותו; לבצע תכנון היקפי שירותי שיקום שונים, אספקת תרופות לנכים, אספקת אמצעי שיקום טכניים; לבצע הערכה רטרוספקטיבית של יישום תכניות שיקום פרטניות ולקבוע את הבעיות הקיימות ביישום שלהן.
תת מערכת הניטור האנליטי מספקת ניתוח תפעולי ורטרוספקטיבי של מידע, שימוש עקבי ומשולב בשיטות תיאוריות-הערכות, אנליטיות וניסוייות של מחקרים אפידמיולוגיים, וכן גיבוש מסקנה אנליטית סבירה (אבחון) המאפשרת קבלת החלטות ניהוליות נאותות. גיבוש אבחנה כזו צריכה להתבצע על בסיס הערכה של מדדי הביצוע של שירותים שונים המעורבים בתהליך שיקום ילדים נכים, ויעילותם של אמצעי שיקום ביחס לילדים נכים. על בסיס המחקר פיתחנו קריטריונים להערכת המדדים לאיכות ויעילות שיקום ילדים נכים בתחום הבריאות, מומחיות רפואית וחברתית, הגנה סוציאלית, חינוך, תרבות, עבודה עם נוער, תקשורת , Rospotrebnadzor והשפעה מנהלית.
תת-המערכת הארגונית והביצועית צריכה להבטיח קבלת החלטות ניהול נאותות ויישומה המלא. בהתאם לקריטריונים המוצעים, נערך ניתוח צורכי ילדים נכים בסוגי שיקום שונים וכן ביצוע צעדי שיקום. נמצא כי הצורך בשיקום רפואי של ילדים נכים היה 100%, שיקום פסיכולוגי ופדגוגי הומלץ ל-26% מהילדים הנכים. 16% מסך הילדים הנכים המוכרים נזקקו להכוונה תעסוקתית. תוכנית שיקום פרטנית פותחה ב-100% מהמקרים. שיעור השיקום המלא עמד על 13.9% ל-100 בחינות חוזרות.
ההחלטה הארגונית החשובה ביותר בתחום השיקום צריכה להיות הסכמה בין המחלקות המעורבות ביישום תהליך השיקום. משתתפי הגוף הבין-משרדי העוסק בבריאות ושיקום אנשים עם מוגבלות ברמה האזורית צריכים לכלול נציגי גופים ממשלתיים ברמה האזורית (משרדי הבריאות, העבודה והפיתוח החברתי, תרבות גופנית וספורט, תרבות, חינוך, רוספוטרבנדזור ), מוסדות מומחים ושיקום, מדע, ארגונים ציבוריים אזוריים של נכים.
הכיוונים העיקריים לשיפור מערכת אמצעי השיקום לילדים עם מוגבלויות ברמה הטריטוריאלית צריכים להיות:
- 1. מתן מידע בזמן ומלא להורים ואפוטרופוסים לילדים עם מוגבלות על תפקידה וחשיבותה של תכנית שיקום פרטנית לנכה בתהליך שיקום נכה. משימה זו, במסגרת סמכותם, צריכה להתבצע על ידי משרד העבודה והפיתוח החברתי, משרד הבריאות והלשכה למומחיות רפואית וחברתית.
- 2. פישוט הליך העברת בדיקה רפואית וסוציאלית, קבלת שירותי תותבת ואורתופדיה.
- 3. קביעת הגוף המתאם במערך שיקום הנכים.
- 4. בשל היעילות הרפואית והחברתית הגבוהה של שיקום ילדים נכים, יש צורך להגדיל את כושר המיטה שלו ואת היקף ההשפעות השיקומיות.
ייעוץ לשיקום ילדים נכים
בהתבסס על הניתוח לעיל, אנו יכולים להסיק שמערכת ניהול האחריות החברתית התאגידית ב-Sberbank יעילה ובעלת מגמת התפתחות חיובית. אבל יש לציין גם שלצד תוצאות ביצועים חיוביות, ישנם היבטים הנותנים תוצאה שלילית בשל העובדה שאחריות חברתית תאגידית היא כיוון חדש למערכת הניהול של Sberbank, למשל, בהתחשב בסביבה הפנימית של אחריות חברתית. של Sberbank של רוסיה בתחום ההשקעה בהון אנושי, ניתן לומר כי אין מערכת הכשרה מקצועית לעובדים ברמה נמוכה יותר של מחלקות תפעוליות.
לאור האמור לעיל, יש צורך בהכנסת מערכת הכשרה מקצועית לעובדים בדרגים נמוכים יותר (שמספרה על פי דו"ח סברבנק עומד על 194,000), שתהיה הדרכה מקוונת מרחוק. לקורסים המעשיים הללו יהיה מבנה משמעותי וקל לזכור אותם מכיוון שהם יורכבו מתמונות מונפשות, טקסט קליט ומבחני משחק. קורסים אלו יפורסמו באתר Sberbank במדור לעובדים. בניגוד למערכת ההדרכה המסורתית, הגרסה המקוונת יעילה ופרודוקטיבית יותר, שכן בעזרת מערכת הדרכה זו העובדים יהיו בבית בסביבה נוחה ורגועה עבורם. קורסים מקוונים מרחוק יעבדו ביעילות, מכיוון שהם יהיו בנויים על שיטות אסוציאטיביות של תפיסה. הידע שנצבר באמצעות הדרכה מקוונת יוכנס לעבודה היומיומית של העובדים.
על מנת להטמיע אירוע זה יש צורך ביצירת קורס מקוון ולכן המשימה הראשונית תהיה גיוס צוות שיפתח ויישם קורסים מקוונים מעשיים הצוות יורכב ממעצב, אמן, מתכנת, מלחין, אנליסט, בודק. לכל חבר צוות יהיו חובות ואחריות אישיות. לפיכך, האמן עוסק ביצירת טקסטורות. מתכנת הוא אדם שייצור קוד תוכנית ללמידה מעשית מקוונת מולטימדיה. מלחין - יוצר את מה שנוגע לסאונד, בהתאם לנושא הקטע בקורס. אנליסט - עוקב אחר הנתונים הסטטיסטיים של הקורס האינטראקטיבי ופותר בעיות הקשורות לאובדן העניין בו על ידי המשתמשים. בודק הוא אדם שבודק את הקורס באופן קבוע ומוצא בו שגיאות וחסרונות.
כיום, העלות הממוצעת של תשלום עבור עבודתם של מומחים בתחום זה היא 3,000 אלף רובל לשעה. משך הזמן הכולל ליצירת לימוד מולטימדיה יהיה כ-100 ימים. לימוד מפורט של משימות ייקח 5 ימים, אב טיפוס, כתיבת משימות בסיסיות 15 ימים, עיצוב 15 ימים, תכנות 60 ימים, בדיקה 10 ימים. לכן, זמן הביצוע ליצירת קורס מקוון יהיה כ-100 ימים, בהתאמה 2400 שעות, מהן 1600 שעות עבודה. לפיכך, העלות המשוערת של פיתוח קורס לימודים תהיה 4,800,000 רובל. באירוע ישתתפו עובדים ברמה נמוכה יותר בכמות של 220,000 איש, זהו מספר העובדים הממוצע לפי הדו"ח הכספי של סברבנק של רוסיה. סגן.
לאחר פיתוח קורס הכשרת מולטימדיה על ידי צוות טכנולוגים, הכשרה מקוונת זו תוכנס למערכת הכשרת עובדים. תוכנית ההכשרה תפורסם באתר האינטרנט של PJSC Sberbank של רוסיה ותשלח לעובדים בדואר אלקטרוני. לפיכך, כל עובד יקבל הודעה על החדשנות, כמו גם העובדים יידרשו להודיע למנהליהם, והמנהלים, בתורם, יהיו מודעים למומחים המובילים בהכשרה ופיתוח של אנשי המשרד הראשי במוסקבה באמצעות יצירת הזמנה שתבוצע במערכת ניטור עובדים מאוחדת, וגם על ידי שליחה לרשתות החברתיות של Sberbank.
כאמור, הניהול הכללי והבקרה על ביצוע האירוע מתבצעים על ידי המומחה המוביל בהכשרה ופיתוח כוח אדם ושני סגניו במשרד הראשי של המשרד המרכזי, באשר למשרדים הנוספים ברחבי רוסיה, האחריות לביצוע האיכותי של האירוע על ידי העובדים תהא על ראשי הסניפים.
האירוע ינוהל וינוהל באמצעות:
תיאום פעולות של נושאי האירוע;
מעקב שוטף אחר המצב וניתוח יעילות העבודה שבוצעה;
הבטחת שימוש יעיל וממוקד בכספים.
נכון להיום, אין מערכת הכשרה אוניברסלית אחת לעובדי השירות, לכן, מערכת ניהול האחריות החברתית התאגידית בסביבה הפנימית בתחום ההשקעה בהון אנושי אינה סופית. אירוע זה נועד לטפל בבעיה זו. הכנסת קורסי הכשרה אינטראקטיביים תשפר את רמת הכישורים והיכולת של העובדים, אשר בתורו תפחית את חוסר שביעות הרצון מצד האוכלוסייה, שכן PJSC Sberbank של רוסיה הוא המנצח של כל החובות והעמלות החברתיות. האוכלוסייה אינה מרוצה מהעובדה שקיימת סבירות גבוהה לתשלום שגוי של מיסים באמצעות נקודות שירות, בשל אוזלת יד של הרמה הנמוכה יותר. עבור כל פרויקט, היעילות מתבטאת ביחס בין התוצאה המתקבלת לעלויות שהוצאו. 4,800,000 רובל ושלושה חודשים יושקעו ביישום האירוע. התוצאה של הצגת אמצעי זה תתבטא בשיפור המוניטין של החברה מצד החברה, אשר בתורו יגדיל את בסיס הלקוחות של PJSC Sberbank של רוסיה. כמו כן, יש לציין שצעד זה יקטין את רמת העלויות לטיפול בתלונות לקוחות וחלוקה מחדש של כספים בגין תשלומים שגויים שנשלחו לנמען הלא נכון. כמו כן, תוצג יעילות בהגברת העניין בעבודה מצד עובדי השירות, אשר בתורה תגביר את רמת המוטיבציה של הצוות ותפחית את תחלופת העובדים. העובדים יהיו מעורבים בעבודתם וירגישו צורך בהשתתפותם בתהליך העבודה וכן יזכו לסיפוק בעבודה. לפיכך, כתוצאה מיישום צעד זה, יישמרו הדברים הבאים:
הגברת אמון הצרכנים בארגון;
הגדלת גורם האמון בעת בחירת מוצר או שירות;
הפחתת רמת המתח הפסיכולוגי של העובדים;
שיפור התרבות הארגונית;
יחסים מועילים ובונים עם הצוות;
עלויות תפעול מופחתות לטיפול בתלונות
בסופו של דבר יושג אפקט סינרגטי שיתבטא בכך שהלקוחות יקבלו שירות משתלם ואיכותי, והעובדים יקבלו חברה בה חלמו לעבוד, בעלי המניות - לטווח ארוך, בר קיימא ורווחי. אובייקט השקעה, החברה כולה - הזדמנויות לפיתוח ושגשוג.
סיכום
עבודת ההסמכה הסופית הזו בוצעה בנושא "שיפור מערכת ניהול האחריות החברתית התאגידית" בדוגמה של PJSC Sberbank של רוסיה"
אחריות חברתית תאגידית היא מערכת של חובות שעל ארגון למלא, תוך התחשבות באינטרסים של החברה, לקיחת אחריות על השפעת פעילותו על לקוחות, ספקים, עובדים, בעלי מניות, קהילות מקומיות ובעלי עניין אחרים, כמו גם על איכות הסביבה, על מנת לחזק את החברה בה הוא פועל.אחריות חברתית תאגידית היא גם רמה מסוימת של תגובה של ארגון לפיתוח החברה במישור החברתי, הכלכלי והסביבתי, הקשורה ישירות לליבת העסקים של החברה ומעבר לכך. המינימום החוקי.
מַטָרָהעבודת ההסמכה הסופית הייתה לנתח את מערכת ניהול האחריות החברתית התאגידית ב-PJSC Sberbank של רוסיה ולפתח דרכים לשיפורה
כחלק ממטרה זו, הדברים הבאים משימות:
ההיבטים התיאורטיים העיקריים של היווצרות אחריות חברתית תאגידית נחשבים;
מערכת ניהול האחריות החברתית התאגידית ב-PJSC Sberbank של רוסיה נותחה;
פותחו הצעות לשיפור מערכת ניהול האחריות החברתית התאגידית ב-Sberbank של רוסיה
בעבודת ההסמכה הסופית, המבוססת על מקורות ספרותיים של סופרים רוסים וזרים, נחשף המושג אחריות חברתית תאגידית ועקרונות היווצרותה, ונשקלה המסגרת המשפטית לאחריות חברתית תאגידית. כדי לפתור את הבעיות של עבודת ההסמכה הסופית הזו, בוצע ניתוח של מערכת ניהול האחריות החברתית התאגידית. בהתבסס על הניתוח שבוצע, ניתן לציין כי עבור תאגיד Sberbank of Russia, אחריות חברתית תאגידית היא, קודם כל, ניהול קשרים עם בעלי עניין. מערכת ניהול האחריות החברתית התאגידית של Sberbank של רוסיה מכוונת לעשות עסקים בצורה כזו שכל מי שהבנק מקיים איתו אינטראקציה ירוויח בסופו של דבר: לקוחות צריכים לקבל שירות במחיר סביר ואיכותי, עובד צריך לקבל חברה שחלמו לעבוד שכן, בעלי המניות - אובייקט ארוך טווח, בר קיימא ורווחי להשקעה, ולבסוף החברה כולה - הזדמנויות לפיתוח ושגשוג.
כמו כן, יש לציין כי PJSC Sberbank של רוסיה מבקש לקדם את הצמיחה הכלכלית של המדינה. הבנק נותן תשומת לב מיוחדת לפיתוח היזמות העסקית הקטנה והפרטית; השתתפות בפרויקטים גדולים בקנה מידה לאומי, לרבות שימוש במנגנון של שותפות ציבורית-פרטית. מאמצי הבנק בתחום זה יתרמו ליצירת מקומות עבודה חדשים, לפיתוח כלכלת השטחים, כולל. על ידי הגדלת הכנסות הבנק ולקוחותיו ממסים לתקציבים ברמות שונות.
PJSC Sberbank של רוסיה מקדיש תשומת לב מיוחדת לפיתוח האיכותי של רשת הסניפים של הבנק, פיתוח ערוצי שירות בנקאיים מרוחקים והבטחת זמינות שירותים פיננסיים לאנשים עם מוגבלות. מאמצים אלו מכוונים להרחבת הנגישות לשירותים פיננסיים לקטגוריות שונות של האוכלוסייה ונוחות קבלת השירותים הבנקאיים ללקוחות. הבנק מקדיש תשומת לב מיוחדת לצמצום התורים בסניפי הבנק, רישום ובחינת פניות ותלונות המתקבלות בבנק. מקור המידע החשוב ביותר לשיפור פעילותו והגברת התחרותיות של הבנק; הבטחת רמת האמינות והבטיחות הנדרשת של מוצרי ושירותי הבנק לצרכנים שלהם. כמו כן, האחריות החברתית התאגידית של Sberbank of Russia PJSC נועדה ליידע את הלקוחות באופן מלא על התנאים למתן הלוואה, ובמקרה של מימון תאגידי, לערוך את הבדיקות הסביבתיות והאחרות הנדרשות של ההשפעה האפשרית של פרויקטים על הסביבה. , מימון ציוד מחדש של מתקני ייצור בטכנולוגיות חיסכון באנרגיה; הבנק מסרב להלוות לעסקי ההימורים ולמשכונאים. הבנק מקדיש תשומת לב מיוחדת ליישום צעדים מיוחדים שמטרתם להגביר את רמת האוריינות הפיננסית של האוכלוסייה, המודעות ללקוחות הבנק וכן לצרכנים בגילאים שונים. קבוצות על המוצרים והשירותים של הבנק, פיתוח כישוריהם בשימוש במוצרים ובשירותים של הבנק בחיי היום-יום, הסבר על היתרונות המעשיים של השימוש בהם. מדיניות הבנק בתחום אחריות חברתית תאגידית מקדמת פיתוח מוצרים ושירותים אשר לתרום לפתרון בעיות חברתיות, לרבות פיתוח הלוואות לדיור, הלוואות לימודים, הלוואות למשפחות צעירות, מוצרים ושירותים מיוחדים לגמלאים, יצירה וקידום של כרטיס אלקטרוני אוניברסלי, הבטחת ביצוע העברות סוציאליות ממלכתיות ותשלומי מסים. . הבנק מספק מוצרים ושירותים אלו תוך שמירה על איזון בין האינטרסים המסחריים שלו לבין האינטרסים של קבוצות חברתיות אלו.
ולבסוף, הבנק שם לב לאוריינטציה של הבנק להגברת התחרותיות שלו באמצעות שיפור מתמיד של תהליכים קיימים המבוססים על מערכת הייצור Sberbank (PSS), וכן הכנסת פתרונות טכנולוגיים וניהוליים פורצי דרך עדכניים לפעילות הבנק. הבנק רואה בחדשנות כלי להבטחת נאמנות הלקוחות ולהגברת המוטיבציה של עובדיו. השקעה בהון אנושי פירושה הכשרה מתמדת של צוות, תחרויות ותחרויות מקצועיות, פיתוח מערך עתודות כוח אדם וצמיחה בקריירה. השקעות בהון אנושי הן גם השקעות בבריאות העובדים, בפיתוח תוכניות ספורט, תוכניות למניעת מחלות, תוכניות ביטוח חברתיות, רפואיות ופנסיוניות. ככלל, למערכת ניהול האחריות החברתית של תאגיד ב-Sberbank של רוסיה יש מגמת התפתחות חיובית , אך כפי שניתן לראות מניתוח המוצג בפרק השני של עבודת הסמכה גמר זו, קיים פגם בסביבה הפנימית של אחריות חברתית תאגידית בתחום ההשקעה בהון אנושי, המתבטא בהיעדר הכשרה הוליסטית. מערכת לאנשי שירות.
כדי לפתור בעיה זו, מוצע להציג תוכנית הכשרת עובדים מולטימדיה שיהיה קל ללמוד, מכיוון שהיא תהיה אינטואיטיבית לשימוש. כמו כן, יש לציין כי לתוכנית זו תהיה ממשק נעים לעין והיא תשתמש בהנפשות שונות, שכן שיטות תפיסה אסוציאטיביות הן היעילות והפרודוקטיביות ביותר ללמידה. התוצאה הצפויה של אירוע זה תהיה שינוי ביחס הלקוחות לארגון לטובה. אירוע זה ישפר את תדמית החברה, אשר בתורו יגדיל את קהל הלקוחות. כמו כן, הכנסת קורס הכשרה זה תעלה את רמת המקצועיות של העובדים ואת רמת המוטיבציה של העובדים, שכן הם ירגישו את הצורך שלהם לבצע את תהליך הפעילות הכלכלית. כך, היא תיצור אפקט סינרגטי כביכול שיתבטא בהיוון של כל בעלי העניין.
הפניות
1. חוקת הפדרציה הרוסית חוקת הפדרציה הרוסית (אומצה בהצבעה עממית ב-12/12/1993). - מ' : פריור, 2015. - 62 עמ'.
2. אמנה של PJSC Sberbank של רוסיה, שאושרה על ידי האסיפה הכללית השנתית של בעלי המניות מיום 29 במאי 2015.
3. תקנון האסיפה הכללית של בעלי המניות מיום 03.06.2015.
4. תקנה על הכשרה מתקדמת של אנשי Sberbank של רוסיה מיום 1 באוגוסט 2003 מס' 1148-r.
5. Abramov, K. A. אחריות חברתית של עסקים דרך עיני הרוסים / K. A. Abramov // עסקים וחברה. - 2014. - מס' 45. - ש' 23-24.
6. Avadaeva, I. V. פיתוח מוסדות אחריות חברתית תאגידית ברמות המיקרו-מזו-כלכליות / I. V. Avadaeva. - וולגוגרד, 2012. - 25 עמ'.
7. Agaptsov, S. A. הנעת העבודה כגורם בשיפור יעילות הייצור והפעילות הכלכלית של המפעל / S. A. Agaptsov. - מ' : בית ספר תיכון, 2013. - 188 עמ'.
8. Aliev, V. G. הנעת עבודה של עובדים / V. G. Aliev. - מ' : פריור, 2013. - 429 עמ'.
9. אטייב, א.א. פעילות ניהול: תרגול ומילואים של הארגון / א.א. אטייב. - מ' : כלכלה, 2011. - 252 עמ'.
10. Balatsky, E. N. השקעות חברתיות של חברות: סדירות ופרדוקסים / E. N. Balatsky // The Economist. - 2015. - מס' 1. - ש' 64-80.
11. Blagov, Yu. E. אחריות חברתית תאגידית: התפתחות המושג / Yu. E. Blagov. - סנט פטרסבורג. : אוניברסיטת סנט פטרסבורג, 2013. - 271 עמ'.
12. Budanova, M. A. יזמים של רוסיה המודרנית כנושא של שותפות חברתית / M. A. Budanova // אוכלוסייה. - 2012. - מס' 3 (13). - ש' 69-75.
13. וקסלר, א.פ. מדוע העסק צריך חסות וצדקה. - סנט פטרסבורג. : למעלה, 2014. - 335 עמ'.
14. Garber, N. Yu. אחריות חברתית: מהצהרות יחסי ציבור לחדשנות חברתית-מסחרית אמיתית / N. Yu. Garber // אחריות חברתית תאגידית. - 2013. - מס' 43. - עמ' 65-69.
15. עיר ועסקים: היווצרות אחריות חברתית של חברות רוסיות / עורך. M. I. Liborakina. - מ' : קרן "המכון לכלכלת העיר", 2013. - 133 עמ'.
16. הוסיינוב, ר' איגודים מקצועיים ושותפות חברתית / ר' חוסינוב. - מ' : פריור, 2014. - 439 עמ'.
17. Danilova, E. A. CSR כמו צדקה היא העבר / E. A. Danilova. - מ., 2013. - 247 עמ'.
18. Denisov, E. קודים ותקנים של רפואה תעסוקתית / E. Denisov // הגנת העבודה וביטוח סוציאלי. - 2015. - מס' 7. - ש' 70-71.
19. Derevyanchenko, A. A. היווצרות אחריות חברתית תאגידית ברוסיה המודרנית / A. A. Derevyanchenko. - מ.: יחסים חברתיים, 2014. - 324 עמ'.
20. Zantaraya, T. P. תוכניות חברתיות של אחריות חברתית של עסקים / T. P. Zantaraya // ניהול כוח אדם. - 2012. - מס' 11. - עמ' 43-45.
21. זרצקי, א.ד. אחריות חברתית תאגידית: פרקטיקה עולמית וביתית / א.ד. זרצקי. - M. : KSEI, 2012. - 346 עמ'.
22. זרצקי, א.ד. אחריות חברתית תאגידית: פרקטיקה עולמית וביתית / א.ד. זרצקי. - M. : KSEI, 2012. - 247 עמ'.
23. Ivanova, E. A. דו"ח חברתי תאגידי: איך לספר נכון על התרומה של החברה שלך לפיתוח החברה. הדרכה מעשית / E. A. Ivanova // איגוד המנהלים. - 2012. - מס' 43. - עמ' 114-116.
24. Kivarina, M. V. אחריות חברתית תאגידית / M. V. Kivarina // Economic Journal. - 2011. - מס' 3. - עמ' 116-121.
25. Kiseleva, L. S. תקינה של אחריות חברתית: מציאות רוסית ובינלאומית בתחום פיתוח בר קיימא / L. S. Kiseleva // Journal of Standards and Quality. - 2012. - מס' 32. - ש' 43-45.
26. אחריות חברתית תאגידית: מודלים כלכליים - מוסר - הצלחה - פיתוח בר קיימא / עורך. וקומפ. א.נ. קרילוב - מ' : איקר, 2013. - 360 עמ'.
27. Krestnikova, I. פילנתרופיה תאגידית: מיתוסים ומציאות. תוצאות מחקר סוציולוגי / I. Krestnikova. - מ', 2013. - 127 עמ'.
28. קריצ'בסקי, ש.פ. אחריות חברתית תאגידית / ש.פ. קריצ'בסקי. - מ' : דשקוב ושות', 2012. - 310 עמ'.
29. Litovchenko, S. E. אחריות חברתית תאגידית: ציפיות הציבור / S. E. Litovchenko. SPb. : אוניברסיטת סנט פטרסבורג, 2013. - 271 עמ'.
30. שותפות חברתית בין מגזרית. פיתוח מודלים אזוריים מונוגרפיה / ed. L. A. Osmuk. - נובוסיבירסק: נובוסיבירסק State Technical University, 2014.- 168 עמ'.
31. Peregudov S. P. תאגיד גדול כנושא מדיניות ציבורית / S. P. Peregudov. - מ', 2014. - 198 עמ'.
32. Peregudov, S. P. אזרחות תאגידית. מושגים, פרקטיקה עולמית ומונוגרפיה של מציאות רוסית / S. P. Peregudov, I. O. Semenenko. - מ' : התקדמות-מסורת, 2014. - 448 עמ'.
33. Petrunin, Yu. Yu. אתיקה עסקית / Yu. Yu. Petrunin. – M. : Delo, 2013. 183 p.
34. Rakhimova, M. N. אסטרטגיות אחריות חברתיות בפעילויות של תעשיית המזון TNK / M. N. Rakhimova. - מ', 2012. - 435 עמ'.
35. Savitskaya, L. V. אחריות חברתית תאגידית – קורבנות או הטבות / L. V. Savitskaya // הנהלה חדשה. - 2013 מס' 8. - עמ' 8-15.
36. Semenov, A. K. אתיקה של ניהול / A. K. Semenov. – M. : Dashkov i K., 2012. – 425 p.
37. ניהול אחריות חברתית / עורך. ו' יא גורפינקל. - M. : UNITI-DANA, 2013. - 287 עמ'.
38. אחריות חברתית של ההנהלה / עורך. ו' יא גורפינקל. - מ. : UNITY-DANA, 2013. - 287 ש'
39. Strizhkov, S. A. היווצרות ופיתוח של המערכת של אחריות חברתית תאגידית בכלכלה המודרנית של רוסיה / S. A. Strizhkov. - מ', 2012. - 230 עמ'.
40. Taver, E. I. תקנים ואחריות חברתית של עסקים / E. I. Taver // חברה משותפת: סוגיות של ממשל תאגידי. - 2013. - מס' 5. - ש' 34-39.
41. Tsey, S. A. אחריות חברתית תאגידית - הדרך לפיתוח בר קיימא / S. A. Tsey // טכנולוגיות חדשות. - 2012. - מס' 2. - ש' 127-132.
42. Shapochka, E. V. אסטרטגיות של אחריות חברתית בשיווק חברות / E. V. Shapochka // ניהול חברה. - 2013. מס' 9. - ש' 23-31.
43. Yakimets, VN השקעות חברתיות של עסקים רוסיים: מנגנונים, דוגמאות, בעיות, פרוספקטים / VN Yakimets. - M. : KomKniga, 2015. - 182 עמ'.
44. מסמכים על ההסכם העולמי ברוסית. [משאב אלקטרוני]. - אופן גישה: http://www.unglobalcompact.org. (נגישה 21.05.2016).
45. חברת המניות המשותפת "הבנק הרוסי לתמיכה בחברות קטנות ובינוניות" [משאב אלקטרוני]. - מצב גישה: https://www.mspbank.ru. (נגישה 21.05.2016).
46. ISO - ארגון התקינה הבינלאומי. מפתח ומוציא לאור של תקנים בינלאומיים [משאב אלקטרוני]. - מצב גישה: http://www.iso.org/iso/en. (נגישה 21.05.2016).
47. אחריות חברתית תאגידית של Sberbank [משאב אלקטרוני]. - מצב גישה: http://www.sberbank.com/ru. (נגישה 21.05.2016).
48. תקן בינלאומי IC CSR-08260008000 "אחריות חברתית. דרישה" "אחריות חברתית. דרישות" [משאב אלקטרוני]. - מצב גישה: http://www.ksovok.com. (נגישה 21.05.2016).
49. דוח על אחריות חברתית תאגידית של PJSC "Sberbank of Russia" [משאב אלקטרוני]. - מצב גישה: http://sberbank.ru. (נגישה 21.05.2016).
50. האתר הרשמי של WOK. תקני CSR [משאב אלקטרוני]. - מצב גישה: http://www.ksovok.com (נגישה 21.05.2016).
51. מילונים ואנציקלופדיות על אקדמיה [משאב אלקטרוני]. - מצב גישה: http://dic.academic.ru. (נגישה 21.05.2016).
52. לשכת המסחר והתעשייה של הפדרציה הרוסית. מסמכי רגולציה [משאב אלקטרוני]. - מצב גישה: http://www.tpprf.ru. (נגישה 21.05.2016).
אפליקציות
נספח AO המבנה הארגוני של החברה החברתית
אחריות ב-PJSC Sberbank של רוסיה………………………….51
נספח א'
מבנה ארגוני של אחריות חברתית תאגידית ב-PJSC
התאריך__________________
מבקר _______________ _______________
Blagov Yu. E. אחריות חברתית תאגידית: התפתחות הרעיון. SPb. : אוניברסיטת סנט פטרסבורג, 2013. S. 271.
Zaretsky A. D., Ivanova T. E. אחריות חברתית תאגידית: עולם ופועל ביתי. M. : KSEI, 2012. S. 346.
Rakhimova MN אסטרטגיות אחריות חברתיות בפעילות תעשיית המזון TNC. מ', 2012. ס' 13.
Kivarina M. V. אחריות חברתית תאגידית // כתב עת כלכלי. 2011. מס' 3. ש' 116-121.
גֵיהִנוֹם. זרצקי, ט.ע. איבנובה. אחריות חברתית תאגידית: פרקטיקה עולמית וביתית // מוסקבה. KSEI. 2012; 247 ג.
אחריות חברתית תאגידית: מודלים כלכליים - מוסר - הצלחה - פיתוח בר קיימא / ed. וקומפ. א.נ. קרילוב מ': איקר, 2013. ש' 360.
אחריות חברתית תאגידית: מודלים כלכליים - מוסר - הצלחה - פיתוח בר קיימא / ed. וקומפ. א.נ. קרילוב מ': איקר, 2013. ש' 360.
Taver EI תקנים ואחריות חברתית של עסקים // חברה משותפת: סוגיות של ממשל תאגידי. 2013. מס' 5. ש' 12-13.
מילונים ואנציקלופדיות ב-Academician. URL.http://dic.academic.ru. (נגישה 21.05.2016).
Ivanova E. A., Akopyan A. R., Litovchenko S. E. דו"ח חברתי תאגידי: כיצד לספר נכון על התרומה של החברה שלך לפיתוח החברה. מדריך מעשי. מ' : איגוד המנהלים, 2012. עמ' 114.
קריצ'בסקי נ.א., גונצ'רוב ש.פ. אחריות חברתית תאגידית. מ': דשקוב אי קו, 2012. ש' 310.
מסמכים על הקומפקט העולמי ברוסית. URL.http://www.unglobalcompact.org.(נגישה ב-21.05.2016).
Tsei S. A. אחריות חברתית תאגידית – נתיב לפיתוח בר קיימא // טכנולוגיות חדשות. 2011. מס' 2. ש' 127-132.
הארגון הבינלאומי לתקינה. מפתח ומוציא לאור של תקנים בינלאומיים. URL.http://www.iso.org/iso/en. (נגישה 21.05.2016).
Kiseleva L.S. סטנדרטיזציה של אחריות חברתית: מציאות רוסית ובינלאומית בתחום פיתוח בר קיימא // כתב עת לתקנים ואיכות.2012. מס' 34. ש' 32-35.
לשכת המסחר והתעשייה של הפדרציה הרוסית. תַקָנוֹן. URL.http://www.tpprf.ru/ru. (נגישה 21.05.2016).
האתר הרשמי של ה-WOK. תקני אחריות חברתית. URL.http://www.ksovok.com. (נגישה 21.05.2016).
תקן בינלאומי ICCSR-08260008000 "אחריות חברתית. דרישה» «אחריות חברתית. דרישות". URL.http://www.ksovok.com. (נגישה ב-21.05.2016).
דוח על אחריות חברתית תאגידית של Sberbank of Russia PJSC. כתובת אתר. http://sberbank.ru (נגישה 21.05.2016).
כתוצאה מהשינוי הרדיקלי של החברה הרוסית, אופי המדיניות החברתית ותפקידה של המדינה כנושא העיקרי של המדיניות החברתית השתנו, המדיניות החברתית מקבלת יותר ויותר אופי ממלכתי-ציבורי, אך עם זאת, המדינה נשארת הישות החשובה והמשפיעה ביותר יחד עם החברה האזרחית.
יחד עם זאת, לכל האנשים והקבוצות החברתיות כאובייקטים של המדיניות החברתית של המדינה יש מטרות ומטרות משלהם. ריבוי ובידול המטרות החברתיות הוא מצב נורמלי והפורה היחיד לחברה אזרחית רב-נושאית.
זה בכלל לא אומר להתעלם מבעיית הגיבוש החברתי, החשובה לכל חברה, מבעיית הרעיון הלאומי כביכול, בעיית היווצרות מערכת ערכים מאוחדת בחברה הרוסית המודרנית.
מאחר שאחדות בחברה דמוקרטית מושגת לא באמצעות הרס אלים ודיכוי השונות, אלא באמצעות אינטראקציה חברתית, פשרה דמוקרטית ואיחוד כוחות חברתיים, הדבר משמש כבסיס לאופי הרב-תכליתי של המדיניות החברתית הרוסית.
אנו מציעים אמצעים לשיפור המדיניות החברתית של רוסיה על מנת לבנות מערכת יעילה להבטחת הגנת האזרחים:
- 1) שיפור מדיניות הנוער,
- 2) פיתוח שותפות ציבורית-פרטית, גיבוש חברה אזרחית.
הבה נשקול את הכיוונים הללו ביתר פירוט.
1. שיפור מדיניות הנוער.
היחס לצעירים תמיד רלוונטי הן למדינה והן לחברה. אנו מאמינים כי איכות ההון האנושי העתידי של העיר תלויה ברמת ההתפתחות של הצעירים, במידת ההסתגלות החברתית שלהם.
מטרת מדיניות הנוער היא ליצור תנאים לסוציאליזציה מוצלחת ומימוש עצמי אפקטיבי של בני נוער, פיתוח פוטנציאל הנוער ושימוש בו למען הפיתוח החדשני של המדינה.
יש צורך לשפר את מתן המשאבים של מדיניות הנוער, בפרט:
- 1) יצירת פנקס עמותות ציבוריות לילדים ונוער, תוך עדכניותו;
- 2) הקמת ערוץ תקשורת לנוער ליידע צעירים על תנועות חברתיות, תכניות בידור, פרויקטים יצירתיים לנוער;
- 3) פרסום חומרים מתודולוגיים למנהיגי עמותות ציבוריות וארגונים ללא מטרות רווח בעלי אופי רגולטורי ותמטי;
- 4) מתן פרסום רחב של מיטב פרויקטי הנוער בתקשורת ובאירועים שונים.
חשוב ליצור עניין בר קיימא באורח חיים בריא. כלומר, היא אמורה, יחד עם כיוון התרבות הגופנית ועבודת הספורט ההמונית, לעורר צעדים לקידום אורח חיים בריא, לפתח את הצורך של אזרחים צעירים בחינוך גופני פעיל ובספורט; וכן פיתוח תכנית פעולה משותפת עם תחומי הבריאות, החינוך והתרבות.
הפעלת אמצעים למניעת התמכרות לסמים, תלות בסמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, למניעת שימור בריאותם הנפשית של צעירים. אנו מאמינים כי יש צורך להבטיח פנאי ומימוש עצמי באמצעות גיבוש ועדכון מתמיד של מאגר מידע על עמותות יצירה, צוותים, מבצעים מוכשרים בודדים, אמנים וכו'. על מנת לנצל את הפוטנציאל שלהם באירועים ברמות שונות; פיתוח לוח אירועים ויישום אירועים אלו.
אנו מאמינים כי אירועים אלו ישפרו את יעילות היחסים הניהוליים, יחזקו מידע, משאבים אנושיים וחומריים לשיפור היעילות והאפקטיביות של יישום פעילויות התכנית בתחום מדיניות הנוער, שילוב מאמצים של תחומים שונים בתחום החברתי. תחום החינוך הנוסף של ילדים ובני נוער בכל תחומי המימוש העצמי היצירתי והספורטיבי.
2. פיתוח שותפות ציבורית-פרטית, גיבוש חברה אזרחית.
אנו שוקלים פעילויות רלוונטיות בתחומים הבאים:
- 1) ביצוע פעילויות שמטרתן שיפור התרבות המשפטית של מנהיגים, חברים ומשתתפים בעמותות ציבוריות וארגונים לא ממשלתיים אחרים ללא מטרות רווח;
- 2) יצירה ותחזוקה של עבודתן של מועצות שונות וגופים מייעצים ומייעצים אחרים הפועלים תחת הגופים המבצעים של סמכות המדינה, בהשתתפות נציגי עמותות ציבוריות וארגונים ללא כוונת רווח אחרים;
- 3) יצירת מרשם מאוחד של עמותות ציבוריות וארגונים אחרים ללא מטרות רווח המשתתפים בעבודת מועצות ומבני ייעוץ ומייעצים אחרים תחת הגופים המבצעים של כוח המדינה;
- 4) פיתוח תחזיות לפיתוח שותפות ציבורית-מדינה.
חשוב ליצור מערכת של תמיכה במידע ופופולריות בקרב אזרחים של מנגנוני האינטראקציה בין רשויות ציבוריות ומוסדות החברה האזרחית מתבצעת באמצעות:
Ё ניתוח של המדינה והדינמיקה של התפתחות המגזר הציבורי;
Ё תמיכת מידע על ידי רשויות ציבוריות בתוכניות, פרויקטים, פעולות של עמותות ציבוריות וארגונים לא ממשלתיים בעלי משמעות חברתית;
Ё ליידע את האוכלוסייה על תפקוד השותפות הציבורית-מדינה, לרבות ביישום פרויקטים בעלי משמעות חברתית;
Ё פרסום והפצה של עלוני מידע, ספרות נושאית ומקורות מידע אחרים של אזרחים על פעילותם של עמותות ציבוריות וארגונים לא ממשלתיים אחרים ללא מטרות רווח;
Ё תמיכה במשאבי מידע של עמותות ציבוריות וארגונים לא ממשלתיים אחרים ללא מטרות רווח המספקים שירותים חברתיים לאזרחים, כמו גם השתתפות בפעילויות של מועצות שונות וגופי ייעוץ ומייעצים אחרים תחת הגופים המבצעים של כוח המדינה.
אחת הצורות היעילות ביותר של השתתפות אזרחים בגיבוש ויישום מדיניות המדינה בתחומים שונים של יחסי ציבור היא פעילותם של עמותות ציבוריות וארגונים לא ממשלתיים אחרים ללא מטרות רווח.
יש צורך להפוך את רוב המוסדות הממלכתיים והעירוניים של מערכת ההגנה הסוציאלית המספקים שירותים לקשישים ולנכים לעמותות וליצור מנגנון למשוך אותם על בסיס תחרותי למילוי צו המדינה למתן שירותים חברתיים, כמו גם יצירת מערכת שקופה ותחרותית של תמיכה ממלכתית לעמותות לא ממשלתיות המספקות שירותים חברתיים לאוכלוסייה, יישום על ידי רשויות המדינה וממשלות מקומיות של תוכניות לתמיכה בפיתוח לא ממשלתי לא-ממשלתי. ארגוני רווח, הפחתת חסמים מינהליים בתחום הפעילות של ארגונים ללא כוונת רווח, הכנסת תמריצי מס לעמותות לא ממשלתיות המספקות שירותים חברתיים.
משימה חשובה היא הגדלת תפקידם של האזרחים בתהליך הכנת החלטות ניהוליות. יש צורך לעבור מצורות פסיביות (לימוד דעת הקהל, יידוע הציבור) לצורות אקטיביות יותר (התייעצות דו-צדדית, הבטחת שיתוף האזרחים בקבלת החלטות), עד לקבלת אחריות מלאה או חלקית על ידי האזרחים לניהול תהליך בתחומים מסוימים (לדוגמה, תפעול ותחזוקה של מלאי דיור).
אנו מאמינים כי בשלב זה של פיתוח חשוב להקפיד על שקיפות ופתיחות בעבודת רשויות העיר. חשוב לשקף מידע באתרי האינטרנט על תכניות שוטפות לפיתוח עיר, וכן דיווחים על פעילות הרשויות.
אנו מציעים ליצור באתרי האינטרנט של כל רשות מבצעת חלקים נפרדים המוקדשים לתוכניות היעד של העיר באזור מסוים, וכן סעיף המשקף את תוצאות יישום תכניות היעד הפרטניות ודוחות שוטפים על פעילותה של העירייה. רָשׁוּיוֹת.
תחום משמעותי הוא העשייה לשיפור הליווי ההסברתי של מוסד פניות האזרחים, תוך התחשבות בהתפתחות הגוברת של מרחב המידע, תוך שיתוף אזרחים נוספים בו.
יישום הצעדים המוצעים יתרום בעיקר להפעלת התהליכים של מערכת השותפות הציבורית-מדינה, להבטחת פיקוח ציבורי על פעילות רשויות המדינה.
בהחייאת סדרי העדיפויות המפורטים של המדיניות החברתית, ניתן ליצור מדינה דמוקרטית המבטאת בצורה נאותה את האינטרסים הבסיסיים של האזרחים, כמו גם שוק בעל אוריינטציה חברתית ונשלטת מדינה מהימנה.
מבוא
1. יסודות תיאורטיים של כיוון הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז העירוני
1 הרעיון, המהות, המשימות והעקרונות של אבחון התפתחות כלכלית-חברתית
2 בסיס ארגוני של אבחון סוציו-אקונומי של העירייה
3 שיטות לאבחון ההתפתחות החברתית-כלכלית של עירייה
1.4 מסגרת רגולטורית ומשפטית לפעילות הנהלת מחוז עיריית שקסנינסקי
2. אבחון ההתפתחות הכלכלית-חברתית של מחוז שכסנה
2.1 מאפיינים כלליים של מחוז עיריית שקסנינסקי
2.2 ניתוח המצב הכלכלי
3 ניתוח התחום החברתי
3. צעדים לשיפור האקלים החברתי-כלכלי במחוז עירוני שקסנה
3.1 פיתוח המגזר התעשייתי במשק
2 פיתוח המתחם האגרו-תעשייתי
3.3 יצירת תנאים נוחים לפיתוח עסקים קטנים ובינוניים
4 הערכת היעילות החברתית-כלכלית של הפעילויות המוצעות
סיכום
רשימת מקורות בשימוש
מבוא
לכל מערכת פיננסית יש את היכולת להיות אפקטיבית ברגע שהמטרות הבסיסיות של החברה מושגות בנסיבות חיים מסוימות: איכות ורמת חיים גבוהים של האוכלוסייה, יחסים חברתיים הרמוניים, דינמיקה יציבה של התפתחות פיננסית. לכן יש לבנות כלכלת שוק מצליחה. היא תוצאה של פעולות אקטיביות ומשמעותיות של הרשויות, שנועדו לפצות על מה שמנגנוני השוק לא יכולים לעשות בעצמם.
תפקיד חשוב של כוח ביצירת כלכלה יצרנית הוא עיצוב אסטרטגי וקביעת יעדים. לפיכך, הסבר על אבני הדרך ארוכות הטווח העיקריות שיש להשיג במשק ובמרחב הציבורי הוא החלק המרכזי במסמך האסטרטגי. הוא חייב להכיל גם מחקר של אמצעים פיננסיים, חברתיים ומשפטיים שמטרתם להשיג את אמות המידה המונעות המיועדות.
ניתן להשיג יעדים אלו רק באמצעות תחזית מוסמכת ועדכנית של המצב החברתי והפיננסי שנוצר באזור הנבדק.
מטרת עבודתנו היא לפתח הצעות לשיפור המצב במחוז עירוני שקסנינסקי על סמך מחקר על מצבו הכלכלי-חברתי.
בהתאם למטרה נקבע פתרון המשימות הבאות:
1. חקר היסודות התיאורטיים של התפתחות כלכלית-חברתית:
א) הרעיון ומהות הפיתוח החברתי-כלכלי;
ב) מטרות, יעדים ועקרונות פיתוח;
ג) מבנה ואינדיקטורים של התפתחות;
ד) תמיכת מידע לפיתוח כלכלי-חברתי.
2. ביצוע מעקב אחר המצב החברתי-כלכלי של מחוז עיריית שקסנינסקי.
3. הגשת הצעות לשיפור המצב החברתי-כלכלי של האזור והערכת יעילותן.
על פי נושא העבודה, מושא המחקר הוא מחוז עיריית שקסנינסקי. נושא המחקר הוא המצב החברתי-כלכלי שהתפתח בטריטוריה נתונה.
בעבודה השתמשנו בשיטות מחקר: ניתוח ספרות מדעית וחינוכית, השוואת חוות דעת של מומחים שחקרו בעיה זו, שיטה גרפית, שיטה טבלאית וכן שיטת תצפיות אישיות.
המשמעות המעשית של עבודתנו נעוצה בעובדה שלמחקרים המתבצעים בה יש כל סיכוי להוות בסיס ליצירת מסמכים אסטרטגיים, לרבות "הקונספט לפיתוח המחוז העירוני שקסנינסקי" ו"אסטרטגיה למען פיתוח המחוז העירוני". הצעדים המוצעים על ידינו יכולים לשמש כאפשרויות לשיפור הפיתוח החברתי-כלכלי של האזור.
יזמות אגרו-תעשייתית כלכלית
1 . יסודות תיאורטיים של כיוון הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז העירוני
1.1 הרעיון, המהות, המשימות והעקרונות של אבחון התפתחות כלכלית-חברתית
במדעי הטבע נעשה שימוש במונח "ניטור" זה זמן רב ובאופן שיטתי (מחקר סביבתי, חקר תהליכים טכנולוגיים, רפואה ועוד). כסוג של פעילות מדעית ומעשית, ניטור סוציו-אקונומי מתפרש בצורה שונה בהתאם לחזון מהותו, מנגנוני היישום, המאפיינים הייחודיים, המאפיינים, ולרוב מזוהה עם הערכת מצבו הכלכלי-חברתי של האובייקט. לימוד.
מדענים מסוימים (Revaikin, Bystritsky וכו') לפני חיזוי תנאים חברתיים ופיננסיים שולטים בתהליך ואופי איכות השינויים בכלכלה הקשורים למעבר שלה ממדינה אחת לאחרת. מספר מחברים מחזיקים בדעה מעט שונה: תחת מעקב מצב חברתי-כלכלי, לאומי-אתני ופוליטי באזורי הפדרציה הרוסית מובן כמערכת מאורגנת וקבועה במיוחד של חשבונאות (דיווח סטטיסטי), איסוף, ניתוח והפצה של מידע, מידע נוסף וסקרים אנליטיים (סקרי אוכלוסין, וכו') והערכות (אבחון) של המדינה, מגמות התפתחות וחומרת מצבים אזוריים כלליים ובעיות אזוריות ספציפיות.
בפרקטיקה של השלטון העירוני, נכון לעכשיו, לא פותחה תפיסה אחידה של קבלת החלטות בנושאי אבחון סוציו-אקונומי מבחינת דירוג והצגת מידע לניתוח, לכן הקשיים הבאים מתעוררים בפני הנהלת העיר וגופי הניהול. :
מערכת איסוף נתונים מוצלחת בשל ריבוי המאפיינים הקובעים את מקומו הציבורי והפיננסי של החינוך העירוני;
יישום הערכה חסרת פניות של שינויים המתרחשים בחינוך העירוני;
מודל היווצרות של פעולות חברתיות ופיננסיות;
פיתוח מתאים של פעולות ייצוב שמטרתן לשמור על מגמות חיוביות ולהפחית מגמות שליליות.
פתרון נתונים
שקול את המושג של התפתחות חברתית-כלכלית, ולאחר מכן כמה הגדרות של מושג האבחון של התפתחות חברתית-פיננסית.
ההתפתחות החברתית-כלכלית של עירייה היא תהליך מבוקר של שינוי איכותי במישור החברתי והכלכלי, שאינו מחמיר את מצב הסביבה ומביא לשיפור תנאי החיים של האוכלוסייה, כלומר מאפשר לקהילות מקומיות. כדי לענות בצורה מלאה יותר על הצרכים שלהם בעלות נמוכה יותר.
אבחנה סוציו-אקונומית מובנת כמערכת לניטור, הערכה וחיזוי של המצב הכלכלי והחברתי המתפתח בטריטוריה מסוימת. בהגדרה זו נחשפת מהות המושג הנדון בצורה קצרה למדי, המשימות והשלבים של האבחון החברתי-כלכלי מוגדרים.
משימות הניטור הבאות מוגדרות:
קביעת המדדים העיקריים שנותנים מושג מדויק יותר על ההתפתחות החברתית-כלכלית של העירייה;
ארגון פיקוח, רכישת מידע מדויק וברור על התנהלות תהליכים סוציו-אקונומיים בשטח העירייה;
ניתוח מידע זמין, קביעת הסיבות המשפיעות על התפתחות תהליכים כלכליים;
הגברת החזרת הניהול של העירייה;
הצעת תכנית פעולה לשיפור הסביבה החברתית בעירייה.
המשימות שזוהו מראות בבירור אילו פעילויות, ובאיזו כמות, יש ליישם כדי לשפר את המצב החברתי והכלכלי באזור.
העקרונות העיקריים לפיתוח הכיוון החברתי-כלכלי הם:
1. תכליתיות - אבחון מתוכנן כהלכה צריך לכלול אוריינטציה לפתרון בעיות אדמיניסטרטיביות מסוימות.
עקביות - ניתוח של חינוך עירוני כמו תת-מערכת עם תפיסה חברתית גדולה יותר, כולל חקר היחסים שלה עם קישורים טריטוריאליים אחרים.
3. מורכבות - התבוננות בתחומים בודדים ובמגמות בהיווצרות החינוך העירוני יש צורך במימוש בקשר לאזורים סמוכים; יש צורך ליישם פתרון עוקב של מערך שלם של בעיות חיזוי בהתאם לכל אחד מהזרמים שלו.
4. המשכיות - פיקוח על נושא המחקר.
מחזוריות - הסרת נתונים על שינויים המתרחשים.
השוואה של מאפייני אבחון משומשים בזמן.
על בסיס שאלות ועקרונות אלו, ניתן לקבוע למועמדים תנאים בביצוע לימודים בתחום זה.
1.2 בסיס ארגוני של אבחון סוציו-אקונומי של העירייה
קרן המידע של אבחון סוציו-אקונומי צריך להיות שיטתי בנתונים ארוכי טווח על המצב הכלכלי והחברתי המתפתח באזור בהקשר של, למשל, תחומי האבחון העיקריים, חומרי רגולציה וחומרי עזר המסוכמים במאגרים סטטיסטיים ו. מסדי נתונים. בסיס המידע לאבחון סוציו-אקונומי יכול להיות מאגרי מידע של רשויות ביצוע אזוריות וממשלות מקומיות, מוסדות, ארגונים; מאגרי מידע מיוחדים לניטור מצב הבריאות וההתפתחות הגופנית של האוכלוסייה, להבטחת רווחה תברואתית ואפידמיולוגית וסביבת האדם ועוד, נתונים מדיווח סטטיסטי ממלכתי, חומרים מסקרים, תוכניות, פרויקטים וכדומה.
קיים מאגר מידע עצום למדי המהווה בסיס להנחיות לאבחון הגיבוש החברתי והפיננסי של העירייה. המידע חייב להיות מובנה ושיטתי על ידי מומחים של עיריות ואזורים על מנת להבטיח את נוחות השימוש בו במהלך פעילויות המחקר. יש לקחת בחשבון, בעת הערכת מצבו החברתי והפיננסי של היישוב העירוני, את מכלול המאפיינים הנ"ל על מנת לקבוע כיווני עדיפות ושיפורים נוספים של העירייה בהתבסס על וודאות השטח.
V.N. לקסין מזהה את סדר העדיפויות העיקרי של האבחון החברתי-כלכלי של החינוך העירוני, כגון:
פוטנציאל תקציבי, שנקבע על ידי גודל המיסים והאגרות המחוזיות, ניכויים ממסים ואגרות גבוהות יותר, הכנסות מחכירת הנכס של הקמת העיר;
אפשרויות תעשייתיות, הנקבעות לפי מבנה והיקף הייצור, הגודל והתשואה על השימוש בכספים;
פוטנציאל השקעה אטרקטיבי, הנקבע לפי כמות המשאבים הכרוכים בייצור;
עתודות תשתית ציבוריות, המתוארות במספר ואיכותם של מתקני תשתית;
הזדמנויות דמוגרפיות שנוצרו על ידי המספר הכולל של תושבי האזור, הדינמיקה של גידול אובדן, תהליכי הגירה;
הזדמנויות עבודה, שנוצרות על ידי מאפיינים חינוכיים, הכשרה, המועסקים בהקשר של תעשיות.
ניטור איכות החיים של האוכלוסייה כולל:
ניטור בריאות. אינדיקטורים למצב הבריאות של האוכלוסייה הם תוחלת החיים הממוצעת; תמותה, כולל ילד ואמהות; מספר הילודים הזקוקים לשיקום. ניטור בריאות הציבור צריך להתבצע בשילוב עם ניטור סביבתי, ניטור רמת הטיפול הרפואי, תנאי החיים התקינים, מזון ונופש.
הכיוונים העיקריים של ניטור סביבתי קשורים להערכת מצבם של מי פני השטח ומי התהום, האוויר האטמוספרי, כיסוי הקרקע, השפעת הרקע של הרעש והקרינה על הסביבה.
מעקב אחר רמת הטיפול הרפואי באוכלוסיה כרוך בהערכת אספקתו במתקני חוץ וברשת האשפוז, עמידה במספר הצוותים הרפואיים בסטנדרטים המקובלים, זמינות ונגישות התרופות והתרופות.
מעקב אחר רמת הדיור כרוך, בנוסף להערכת ההפרשה, גם בהערכה של רמת השבחת הדיור, אופי הישוב ועמידה בדרישות התכנון וההיגיינה המודרניות.
המדד העיקרי לאיכות התזונה של האוכלוסייה הוא לספק להם את הכמות הנדרשת של קילוקלוריות וגרם חלבון. במסגרת הניטור יש להעריך את צריכת מוצרי המזון הבסיסיים על ידי האוכלוסייה בקבוצות הבאות: בשר ומוצרי בשר במונחים של בשר, סוכר, שמן צמחי, תפוחי אדמה, ירקות ומלונים, מוצרי לחם. כמו כן, יש להעריך את הרוויה של השוק המקומי במוצרי מזון במונחים של נפח ומבחר, איכות הסחורה הנמכרת וזמינותם (המרחבית והפיננסית) של מוצרי מזון.
במעקב אחר תחום הבילוי והפנאי נבחנים רמת תנועת התרבות הפיזית, הרמה והמגמות בהתפתחות אזורים עירוניים של בילוי המוני, התנאים לקיום אירועי בילוי וזמינות אירועים אלו. בין המדדים העיקריים המאפיינים את רמת העבודה בתרבות הפיזית ואפשרויות תחום הפנאי בעיר, ניתן לציין את מספר צוותי הספורטאים, היקף השירותים בתשלום לאוכלוסייה, מצב הבסיס החומרי והטכני של תרבות גופנית ומתקני ספורט, מדידת הקיבולת (היכולת) של מתקני נופש משפרי בריאות.
בתקופת המעבר לכלכלת שוק ישנה חשיבות מיוחדת להערכת רמת החיים של שכבות אוכלוסייה בלתי מוגנת חברתית. לפיכך, מעקב אחר רמת החיים של האוכלוסייה צריך לכלול הערכה של כוח הקנייה האמיתי של הפנסיה הממוצעת (קצבאות, מלגות).
ניטור הרווחה החברתית של האוכלוסייה מתבצע על מנת לזהות את יחס האוכלוסייה לרמת רווחתה החומרית, מצבה הבריאותי, מידת הביטחון האישי, מהלך הרפורמות הכלכליות, מוכנות ויכולת להסתגל לתנאי חיים חדשים, חירויות פוליטיות וכו'. .
נראה שהמתח בחברה הוא מרכיב משמעותי במעקב אחר אורח החיים של החברה. המדדים הבאים נחשבים לאינדיקטורים של מתח חברתי: רגשות, יחס לאמצעים הקיימים למתן מענה לצרכים, חלוקת הטבות, יחס לפעילותם של מוסדות חברתיים המבטיחים את יישום הבקשות והאינטרסים, הרצון של קבוצות חברתיות לספק הגנה ולהגן עליהן. צרכים ואינטרסים בסיסיים.
ניתן להסיק כי ניטור הפוטנציאל החברתי-כלכלי של האזור מאפשר לחזות את האפשרויות, הרזרבות, של העירייה תוך שימוש בכל המכלול של משאבים מסוגים שונים.
כל אבחנה המתיימרת לשקף את מהות ההתפתחות החברתית-כלכלית של עירייה עומדת בשתי דרישות בסיסיות:
) להיות מערכתי, כלומר לאפיין את התהליכים והתופעות המתמשכים בחיבור הדדי;
2) להיות שלם מבחינה מבנית ומלא מבחינה לוגית (חובה שמירה עקבית על כל שלבי האבחון: דירוג (איסוף), ניתוח והערכה של מידע זמין).
נוכחותם של מספר עצום של אינדיקטורים המאפיינים את ההתפתחות החברתית-כלכלית של העיריות אינה מאפשרת להעריך באופן חד משמעי את יעילות מערכת הניהול, ולכן היה צורך בפיתוח אינדיקטור מכליל (אינטגרלי) למצב החברתי-כלכלי של העירייה. השימוש בו יאפשר לנו להשוות את רמת הפיתוח של טריטוריות שונות ולזהות את הבעיות האקוטיות ביותר.
נוכחותם של מספר רב של מאפיינים הקובעים את היווצרותם החברתית והפיננסית של ישויות עירוניות אינה מאפשרת להעריך באופן ספציפי את האפקטיביות של ארגון הניהול; כתוצאה מכך, קיים צורך ללמוד תכונה מכללה (נצברת) של ההון הציבורי והפיננסי של התודעה העירונית, שהשימוש בה יאפשר להשוות את מידת היווצרותם של אזורים שונים ולגלות משימות מדויקות יותר.
כדי להשיק את האבחון החברתי-כלכלי של ה-MO, יש צורך לאמץ מערכת של אינדיקטורים בהקשר לנתיבי התנועה המרכזיים שלו.
הקריטריונים המגדירים לבחירה מיטבית של אינדיקטורים הם: מהימנות ואובייקטיביות; אופטימליות; השוואה; קלות החיפוש וההספקה. בעת אישור מערכת של מדדי אבחון, חשוב לקבוע את ערכי המקסימום והמינימום (ערכים קיצוניים) של אינדיקטורים, ששכיחותם מפריעה למהלך התקין של התפתחות המצב הכלכלי-חברתי ומובילה להיווצרות של מגמות שליליות.
ניתוח מלא של כיווני הפיתוח החברתי-כלכלי של העירייה המוצעים לעיל יאפשר לזהות את היתרונות והחסרונות של שטחים ספציפיים, לקבוע את הפוטנציאל להפוך לתוצאה של יחסי תחרות חיוביים ולהציע תוכנית מאוחדת של צעדים לשיפור תחומים מסוימים בחיים הציבוריים.
1.3 שיטות לאבחון ההתפתחות החברתית-כלכלית של העירייה
נדמה חשובה בשיפור הדרכים שבהן ארגוני הממשל המחוזיים משפיעים על השינויים המתרחשים בתפיסה המקומית היא ניתוח של ביצועי הניהול של הגיבוש הציבורי-פיננסי של התודעה העירונית.
נהוג להעריך את יעילות הניהול בהתאם לדינמיקה של מידת הגיבוש החברתי והפיננסי של ישוב עירוני. ישנן שיטות שונות להערכת מידת הגיבוש הפיננסי הציבורי, הכוללות בינלאומיות, פדרליות, אזוריות, מקומיות.
היתרונות העיקריים של השיטות הקיימות להערכת מידת ההיווצרות החברתית והפיננסית כוללים בחירת נתונים על מנת לחשב אינדיקטורים המשפיעים על ערך האינדיקטורים, קלות ציור החישובים, הימצאות אינדיקטורים מצטברים המקלים על מחקרים יחסיים. הנתונים מאפשרים להעריך באופן רציף מערכות תוך שימוש במבנים כאלה בתוך הבית באזורים עירוניים.
הצורך לבסס את סדר המאפיינים של היווצרות חברתית ופיננסית של ישויות עירוניות בודדות, ובנוסף לסימן המצטבר של המצב החברתי והפיננסי של ישויות עירוניות, מוכר גם על ידי עובדים אקדמיים של VNKC CEMI RAS. לפיכך, ש.נ. דובוב בעבודתו "הערכת רמת ההתפתחות החברתית-כלכלית של עיריות" קובע כי: "נדרש לקבוע סדר מאפיינים שישקף בצורה הוגנת יותר את מצב העניינים במשק, ובנוסף את המצב הכלכלי. של ישויות עירוניות". כעת יש כבר סדרה של שיטות לביסוס מאפיינים כאלה, וההיבט המתודולוגי המשמש בהן ישים לחלוטין על מנת לסיים את הבעיה של הערכת מידת ההתפתחות החברתית והפיננסית של אזורים שונים במחוז וולוגדה. S.N. דובוב בעבודתו מתמקד ב-4 מאפיינים:
1) קביעת מידת היווצרותן של תשתית ציבורית;
) המשקף את מידת השימוש האישי;
) מאפייני התואר והפרודוקטיביות של עבודה פיננסית;
) מאפיינים כלכליים.
בכל הגושים מוקצים 5-8 מדדים, הקובעים בדרגות שונות (במישרין או בעקיפין) את רמת ההתפתחות החברתית והפיננסית של מחוזות האזור מצדדים שונים. מקור המידע העיקרי למילוי המערכת הוא נתוני הוועדה האזורית של וולוגדה לסטטיסטיקה של המדינה. אבל ה-S.N. המתודולוגיה של דובוב מסורבלת מדי ואין מספיק מידע סטטיסטי לחישוב אינדיקטורים רבים, ולכן מוצע לנתח את המערכת המקורית ולהחריג מספר אינדיקטורים.
על מנת לקבל את תוצאות השוואת תפקוד השטחים של האזור, הוועדה לסטטיסטיקה של מדינת וולוגדה השתמשה בשיטת מחקר כמו שיטת הדירוג, המבוססת על שימוש במערכת אינדיקטורים ומאפשרת להשוות בין אזורים שכנים. אחד עם השני. המתודולוגיה המוצעת מבוססת על גישה משולבת, רב מימדית.
בחירת מערכת אינדיקטורים מבוססת על עיקרון השוואת אובייקטים מדורגים לפי: הדינמיקה של הפיתוח הכלכלי, המגזר היצרני, פריון הייצור החקלאי, מידת ההשקעה, יציבות פיננסית, אוריינטציה חברתית. ההסתמכות מושתתת על אינדיקטורים להתפתחות מחוזות האזור כמו היקף התפוקה התעשייתית (ברוטו), השקעות מזומנים בהון קבוע, מוצרי צריכה, מחזור סחורות, גודל השירותים המסחריים, הפצת סחורות, הכנסת אזורי מגורים חדשים, מספר המובטלים, מדד המחירים לצרכן, מדד העלות.יצרני מוצרים תעשייתיים (תעשייתיים). הבחירה במערכת נתונים זו עם שילובם לאחר מכן במדד כללי לשיפור הכלכלה והמרחב הציבורי נובעת מכך שהיא מכסה במידה מסוימת את המאפיינים של היבטים רבים של התחום הפיננסי והציבורי, ויכולה לשקף באופן מקיף. בידול חברתי-כלכלי ברמה העירונית.
על מנת לגבש אומדן, נעשה שימוש בשיטה חישובית אלסטית, בעלת יכולת לשנות במדויק ניתוח יחסי רב מימדי (במקרה זה, השוואת תוצאות עבודת העיריות על פי מגוון רחב של מאפיינים). השיטה מאפשרת לקחת בחשבון לא רק את נתוני ההיווצרות של כל מחוז עירוני, אלא גם את רמת הקרבה (המרחק) שלהם ממאפייני הערך האידיאלי. באופן דומה, ניתוח הרייטינג בסטטיסטיקה ובדינמיקה מאפשר לאפיין את המידה והדינמיקה של התהוותם החברתית והפיננסית של תצורות עירוניות, מאידך, לספק מאפיין יחסי של התהוות זו ולציין את הערכים של מחוז עירוני אחד. היתרון העיקרי של השיטה המשמשת הוא ההסתברות להערכת הארגון של תנאים הטרוגניים, המבוססת על השוואה בין הנושאים הנבחנים.
מרכיב הכרחי בניתוח ניהול המערך החברתי והפיננסי של ישויות עירוניות הוא ניתוח התנועה של תכנון ותכנות אסטרטגיים. מעמדה זו, נראה שהמתודולוגיה שנוצרה ב-2001 מפורטת יותר. המרכז הבינלאומי ללימודים ציבוריים ופיננסיים "מרכז לאונטיף". היתרונות של טכניקה זו הם:
אוריינטציה שיטתית - מספר לא מבוטל של קריטריונים ומאפיינים המקיפים למעשה את כל השלבים והמרכיבים של תנועת המחקר וביצוע הפרויקט האסטרטגי של העירייה;
בהירות וקלות החישוב באמצעות המקדמים המשוקללים המוצעים;
קיומם של מינויים ותוספות שנועדו לפשט מאוד את יישום ההערכה ולהבטיח רכישת תוצאות דומות;
שירות אינפורמטיבי ושיטתי לשימוש בטכנולוגיה, ניתן על ידי המרכז הבינלאומי ללימודי ציבור ופיננסים "מרכז לאונטיף" בשרת אינטרנט מיוחד.
חסרון משמעותי של הטכנולוגיה הניתנת הוא היעדר פיתוח קריטריונים הנדרשים להערכת תוצאות יישום פרויקט אסטרטגי.
באופן דומה, עד כה אין שיטות כלליות לניתוח ביצועי ניהול הגיבוש הפיננסי הציבורי של גופים עירוניים. אין מתווה כללי להקמת גיבוש חברתי ופיננסי. אין פעילות שוטפת לאיסוף נתונים סטטיסטיים של ישויות עירוניות. התפיסה הקבועה של מאפיינים סטטיסטיים אינה עומדת בדרישות המקומיות בשום צורה. ברוב התצורות העירוניות, פעילות מכוונת אינה מתבצעת על פי שיפור ניהול המערך. כתוצאה מכך, לנושא המחקר אין מספיק נתונים לניתוח בסיס המידע.
טכנולוגיה זו מגדירה את הצהרות המפתח, היסודות, מושג המאפיינים והשיטה של הערכה מאוחדת של מידת ההיווצרות החברתית והפיננסית של ישויות עירוניות. מקורות הנתונים לצורך ביצוע ההערכה הם: תיעוד סטטיסטי; מסמכים של ארגוני מס; מסמך ארגונים על יישום תקציבי העיריות; הערכות מומחים.
רמת ההתפתחות החברתית-כלכלית של העירייה (Level) היא מדד מורכב, המוגדר כתוצר של שני מדדים אינטגרליים נוספים בעלי מקדמי ניפוח:
Y i \u003d Y 1 s.- eq. pr., i * E 2 s.- eq. למשל, i , (1.1)
כאשר Y i - רמת ההתפתחות החברתית-כלכלית של ה-MO;
בש'-עק. למשל, i - רמת הפיתוח של המרחב החברתי-כלכלי של אזור מוסקבה;
E s.-ek. למשל, i - יעילות השימוש במרחב החברתי-כלכלי של אזור מוסקבה;
1, 2 - מקדמי מובהקות במערכת הדירוג (מקדמי משקל, הסכום שלהם שווה ל-1, נקבע על ידי נושא הפדרציה הרוסית;
אני- מספר העירייה בישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית. ההערכה המקיפה הסופית חייבת לכלול בהכרח את שני האינדיקטורים, אף אחד מהם לא יכול להיות אפס, והתרומה של כל אינדיקטור היא משמעותית.
רמת הפיתוח של המרחב החברתי-כלכלי של העירייה מחושבת באופן הבא:
בש'-עק. ex, i = 1 FS i + 2 ER i + 3 SR i ,%., (1.2)
שבו U s.-ek. pr, i - רמת הפיתוח של המרחב החברתי-כלכלי של אזור מוסקבה;
1 , 2 , 3 - מקדמי מובהקות במערכת הדירוג (מקדמי משקל, הסכום שלהם שווה ל-1, נקבע על ידי נושא הפדרציה הרוסית;
FS i - מצב פיננסי;
ER i - רמת הפיתוח הכלכלי;
SR i - רמת התפתחות חברתית;
אני- מספר העירייה.
אינדיקטורים למצב כלכלי, מידת היווצרות פיננסית, מידת היווצרות חברתית מחושבים על בסיס מאפיינים אישיים. המאפיינים תמיד מתווספים למשקולות, באופן דומה (1.2).
האינדיקטור למצב הכלכלי של ה-MO מחושב לפי הקריטריונים הבאים:
) הפרשה תקציבית;
) גודל הרווחים האישיים של התקציב;
) קשר בין רווח והוצאות של תקציב העירייה;
) חלק מהתמיכה הכלכלית ברווחי תקציב העירייה.
האינדיקטור של מידת ההיווצרות הפיננסית של ה-MO מחושב על פי התכונות הבאות:
) בסיס חייב למס הכנסה, מס ערך מוסף, מס הכנסה וארנונה של חברות;
) חובות לפי תשלומי מס לגובה תשלומי מס;
) יחס הון-עבודה (היחס בין אמצעי הייצור, המשאבים העיקריים והמשמשים - למספר התושבים הזמין);
) שכר חודשי ממוצע ותשלומים בעלי אופי ציבורי לכל עובד;
) חלק מהתמורה מחברות קטנות בסכום ההכנסות ממסים;
) מספר ארגונים לעסקים קטנים.
האינדיקטור של מידת ההיווצרות החברתית של ה-MO מחושב על פי התכונות הבאות:
) מצב הדיור (היצע דירות, הכנסת דירות חדשות);
חינוך (אספקה של ילדים בגיל הרך עם מקומות בגנים, עומס יתר למורה בבתי ספר לחינוך כללי בשעות היום וכו')
) שירותי בריאות (אספקת דיירים במקומות במרפאות לצורך טיפול אשפוזי, מספר העובדים הרפואיים ל-10 אלף תושבים, תמותת תינוקות וכו');
) שירות ציבורי;
) שירות הובלה מוטורי;
) שירותי תקשורת;
) אזור בילוי;
) ביטחון הציבור וכו'.
למספר המאפיינים לפי כל מדד יש יכולת תנודות עקב העומק והכיוון השונים של הניתוח.
האפקטיביות של השימוש במרחב הציבורי והפיננסי של משרד החינוך מחושבת לפי הנוסחה הבאה:
E s.-ek. וכו.,אני
=
1
QOLאני
+
2
KUSאני
+
3
KUMOאני
,% ., (3)
איפה E s.-ek. למשל, אני- יעילות השימוש במרחב החברתי-כלכלי של אזור מוסקבה,%;
1 , 2 , 3 - מקדמי מובהקות במערכת הדירוג (מקדמי משקל, הסכום שלהם הוא 100%), נקבעים על ידי נושא הפדרציה הרוסית (מחוז עירוני);
QOL - איכות החיים של האוכלוסייה,%;
KUS - איכות ניהול גופים כלכליים,%;
KUMO - איכות הניהול של העירייה,%;
אני - מספר עירייה.
לקביעת המדד האינטגרלי של איכות החיים של האוכלוסייה, מומלץ להשתמש במערכת האינדיקטורים הבאה, לרבות מדדים אובייקטיביים וסובייקטיביים (מומחה):
) תנאי חיים (פעילות ייצור: תעסוקה, אופי העבודה, תכולת העבודה; פעילויות לא יצרניות: תנאי דיור ושירותי צריכה, אספקת סחורות ושירותים לאוכלוסייה);
) רמת חיים (הכנסה, הוצאות האוכלוסייה);
) פעילות בריאות ופוריות.
לקביעת המדד האינטגרלי לאיכות הניהול של גופים כלכליים, מוצע להשתמש במדדים הבאים: רווח נקי שמקבלים כל הגופים הכלכליים הנמצאים בשטח העירייה, הקשורים לאוכלוסייה; נתח של גופים עסקיים רווחיים.
בקביעת המדד האינטגרלי לאיכות הניהול של העירייה, מוצע להשתמש במדדים הבאים: ארגון ניהול העירייה (יצירת המסגרת החקיקתית הנדרשת לפעילות הרשויות המקומיות, תקנת איכות הניהול, וכו.); איכות השירותים הציבוריים הניתנים בשטח העירייה.
כדי לחשב את ערכי מקדמי המשקל בטכנולוגיה המוצעת, ניתן להשתמש בשתי שיטות. האחד מורכב מהערכה ישירה של כל מומחה לגבי חשיבותו של כל קריטריון ועיבוד סטטיסטי פשוט של השאלונים. הגישה השנייה מבוססת על יצירת קבוצה גדולה מספיק של כרטיסי סקר ועיבוד הערכות מומחים. זה מפחית את הסובייקטיביות של הערכות מומחים ומשפר את איכות החישובים.
בשלב הסופי של הערכת רמת הפיתוח החברתי-כלכלי של עיריות השייכות לנושא אחד של הפדרציה הרוסית (מחוז עירוני), הם מחולקים לקבוצות: עם רמת פיתוח גבוהה יחסית; עם רמת התפתחות מעל הממוצע; עם רמת פיתוח ממוצעת; עם רמת התפתחות מתחת לממוצע; עם רמת התפתחות נמוכה; עם רמת פיתוח נמוכה במיוחד.
הבה נשים לב למתודולוגיה המשמשת מספר מוסדות לניטור ציבורי ופיננסי אחר תצורות אדמיניסטרטיביות-טריטוריאליות ברפובליקה של קרליה, המבוצעת על ידי המכון לכלכלה של מרכז המחקר הקרליאני של האקדמיה הרוסית למדעים. השיטה מרמזת על הערכה של האזור על פי הדינמיות של היווצרות פעולות חברתיות ופיננסיות אינדיבידואליות תוך שימוש בשיטת המאפיינים האינטגרליים המצטברים המומלצת במושג הגיבוש החברתי והפיננסי של התפתחות הרפובליקה של קרליה "תחיית קרליה" " לתקופה 2002-2010.
הקריטריון להערכת יישום הקונספט הוא אינדיקטור אינטגרלי של ההתפתחות החברתית-כלכלית של השטח, שנוצר על בסיס אינדיקטורים מסוימים, כולל:
דמוגרפיה:
תוחלת חיים, שנים.
רווחת האוכלוסייה:
כוח הקנייה של הכנסה מזומן לנפש (היחס בין ההכנסה במזומן למינימום הקיום), פעמים;
חלק ההכנסה במזומן בסך ההכנסה של האוכלוסייה (ללא הוצאות על מוצרי מזון), %;
חלק האוכלוסייה עם הכנסה מעל רמת הקיום מכלל האוכלוסייה, %;
חֶברָתִי:
חלק ההוצאות של התקציב המאוחד לתחום החברתי בתוצר האזורי הגולמי, %;
חלקם של המועסקים במספר הכולל של האוכלוסייה הפעילה כלכלית, %;
חלק האזרחים שלא ביצעו פשע מכלל האוכלוסייה, %.
כַּלְכָּלִי:
מדד הצמיחה של ענפי הכלכלה הבסיסיים, %;
מדד נפח הייצור הפיזי, %;
שיעור גידול ההשקעות בנכסים קבועים במחירים דומים, %.
כל האינדיקטורים הפרטיים משולבים לאינדיקטור משולב של התפתחות כלכלית-חברתית, המחושב לפי הנוסחה הבאה:
, %., (1.3)
איפה אני - מדד אינדיקטור פרטי;
נ- המספר הכולל של אינדיקטורים פרטיים;
K i- גורם מובהק אני- המדד הפרטי;
ראני- ערך אמיתי אני- המדד הפרטי;
נראני- ערך נורמטיבי אני- המדד הפרטי;
U- אינדיקטור אינטגרלי של התפתחות כלכלית-חברתית.
יש לחשב את המדד האינטגרלי מדי שנה לפי סטטיסטיקה. המשמעות של מדדים פרטיים המרכיבים את המדד האינטגרלי נקבעת בנקודות על ידי מומחה. עבור ערך סטנדרטי אני-האינדיקטור הפרטי, ערכו נלקח לבסיס - השנה הקודמת. הצמיחה המתמדת של המדד האינטגרלי תצביע על מגמות חיוביות בשינוי במצב הסוציו-אקונומי של ישויות טריטוריאליות.
באופן דומה נוצרו כיום מספר שיטות שונות להערכת מידת הגיבוש הפיננסי הציבורי, עד כה אין שיטות כלליות לניתוח ביצועי ניהול הגיבוש הפיננסי הציבורי של העיריות. הטכנולוגיה המשמשת כיום גופים ממלכתיים של הממשלה אינה מספקת הזדמנות להעריך את האפקטיביות של ניהול הציבור והגיבוש הפיננסי של עיריות בדיוק מוחלט. זה מצריך חיפוש אחר גישות חדשות ולימוד ההערכות הכי חסרות פניות של תוצאות היווצרות והשפעות כיווניות הקובעות את הכיוון והדינמיקה של היווצרות אזורית.
על מנת להוציא תוצאות הוגנות, יש לקחת בחשבון את הניואנסים הבאים: דעת האוכלוסייה, אופי וכמות המידע על הפעילויות, סיקור פעילות הרשויות המקומיות בניהול הפיתוח, מידת האינטראקציה בין הנהלת הפיתוח. נושאים, והכוונה למציאת דרכים לא סטנדרטיות לפתרון בעיות.
לפיכך, בניתוח מקיף יש להשתמש במדדי הערכה המחושבים במאגר לא רק של מידע סטטיסטי, אלא גם של תוצאות סקר מדגמי של אוכלוסיית העירייה, ניתוח השימוש בכלי ניהול לגיבוש ו מידע של ארגוני שלטון עצמי אזוריים על השירות שבוצע.
1.4 מסגרת רגולטורית ומשפטית לפעילות הנהלת מחוז עיריית שקסנינסקי
O.E. כותאפין ו-V.I. פאדייב לפני המסגרת המשפטית של שלטון עצמי אזורי מרמז על הרעיון של פעולות משפטיות נורמטיביות הקובעות את היווצרות, צורות ביצוע וחובות של שלטון עצמי אזורי, בעיותיה ותפקידיה, ובנוסף את תחום האחריות והחובות של ארגונים ופקידים של ממשל עצמי אזורי, יחסיהם עם הרשויות הלאומיות, התושבים והחברות שלהם בפדרציה הרוסית.
ברוסיה, הבסיס המשפטי של ממשל עצמי מקומי מורכב מפעולות משפטיות רגולטוריות, אשר, בהתחשב ברמות השונות של רגולציה משפטית, ניתן לחלק לארבע קבוצות עיקריות:
) נורמות המשפט הבינלאומי, אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית;
) החוקה של הפדרציה הרוסית, חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, מעשי הנשיא, ממשלת הפדרציה הרוסית, גופים מבצעים פדרליים אחרים;
) חוקות, אמנות, חוקים של נתינים של הפדרציה הרוסית;
) חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של עיריות המסדירות את הארגון והפעילות של שלטון עצמי מקומי.
אחד היסודות העמוקים והיציבים ביותר של שלטון עצמי מקומי הוא חוקת הפדרציה הרוסית. לראשונה בחוקה נקבעו העקרונות הראשוניים של הארגון והפעילות של הממשל העצמי המקומי, נקבעו מקומו ותפקידו במבנה הממלכתי-משפטי של החברה הרוסית.
חוקת הפדרציה הרוסית מאשרת שלטון עצמי מקומי כאחת מצורות הפעלת הדמוקרטיה, הכרה והבטחה של שלטון עצמי מקומי, בידוד השלטון העצמי המקומי ממערכת רשויות המדינה, עצמאות השלטון העצמי המקומי. במסגרת סמכויותיה, הגדרת צורות של שלטון עצמי מקומי, שיקול חובה של מסורות היסטוריות ואחרות מקומיות, ערבות מדינה והגנה שיפוטית על שלטון עצמי מקומי.
החוק הפדרלי "על העקרונות הכלליים של ארגון השלטון העצמי המקומי בפדרציה הרוסית" קבע את רשימת הסמכויות של רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום השלטון העצמי המקומי.
החוק הפדרלי כולל הקמה ומתן ערבויות פדרליות של שלטון עצמי מקומי לסמכויות של רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית: סטנדרטים חברתיים מינימליים של המדינה; תוכניות פדרליות לפיתוח שלטון עצמי מקומי; הליך להגנה שיפוטית על זכויות השלטון העצמי המקומי; ההליך להגנה שיפוטית על זכויות השלטון העצמי המקומי וכו'.
רשויות המדינה של נושאי הפדרציה הרוסית מבצעות את ההסדרה החוקית של שלטון עצמי מקומי: הן מאמצות, למשל, חוקים של נושאי הפדרציה על שלטון עצמי מקומי, על בחירות מוניציפליות, על משאל עם מקומי, על שירות עירוני.
אמנת העירייה:
) יש את התכונות של מסמך מכונן. באמנה נקבעת עצם מערכת השלטון העצמי המקומי, מבנה גופיה. הדרישה היחידה היא נוכחות חובה של גוף נבחר;
) מאומצת על ידי אוכלוסיית העירייה עצמה או הגוף היציג שלה בשיתוף ישיר של האוכלוסייה (בצורה של דיון בטיוטת האמנה);
) מבחינת תקנתו הוא מעשה בעל אופי מקיף. הוא נועד לגבש ולהסדיר את היחסים לא בכל תחום אחד של החיים הציבוריים, אלא בכל תחומי החיים העיקריים של הקהילה המקומית וחבריה;
) משמשת בסיס להמשך קביעת כללים מקומיים ובעלת הכוח המשפטי הגבוה ביותר ביחס לכל שאר המעשים של עירייה זו.
האמנה היא מקור חוק ונחשבת כמעין מעשים בעלי ערך קודיפיקציה. החקיקה הנוכחית קובעת מקרים שונים של אימוץ חוקים כאחת מצורות הפעולות המשפטיות הרגולטוריות שנועדו: להסדיר את הארגון וההליך של הפעילות בתחום מסוים של המינהל הציבורי (אמנת הרכבות, למשל). האמנה כסוג מיוחד של פעולות משפטיות נורמטיביות מתאפיינת בכך שהיא נקראת לתקן את הארגון, את המבנה של מערכת חברתית מסוימת, כדי לבסס את היסודות המשפטיים לתפקודה, כלומר. מעמד משפטי בטוח.
2 . אבחון ההתפתחות החברתית-כלכלית של מחוז שכסנה
2.1 מאפיינים כלליים של מחוז עיריית שקסנינסקי
הוא הוזכר לראשונה במכתבים מהמאה ה-15. כמו Ust-Ugla volost, הממוקם במפגש נהר Ugla
שקסנה - ישוב מסוג עירוני
שטח הרובע: 2.5 אלף מ"ר. ק"מ; שטח - 252,807 דונם.
אוכלוסייה - 21 195 נפשות. (2015).
ממוקם בצומת רכבת (תחנת שקסנה), רכב (על כביש A114
מרחק למרכז האזורי
היישוב ממוקם בעיקר לאורך הגדה השמאלית של נחל השקסנה.
שקסנה היא הגדולה מבין יישובי חבל וולוגדה שאין להם מעמד של עיר, וה-5 מבין כל יישובי האזור.
לוח 2.1 - סטטיסטיקת אוכלוסין של המחוז
תעשיות המזון והעץ מפותחות באופן נרחב בכפר. החברות הבאות פועלות:
LLC "מפעל Sheksninsky של לוחות על בסיס עץ";
LLC "שקסנינסקי שילוב של מוצרי מאפה";
OJSC "מפעל מזון מחוז שקסנינסקי";
JSC "צמח פשתן שקסנינסקי";
LLC Koskisilva;
PC "צמח חמאה שקסנינסקי";
LLC "חברה לבניית בתים מאוחדת";
JSC "חוות עופות Sheksninskaya";
Sheksninskaya HPP
KS-21 Gazprom Transgaz Ukhta LLC;
TPZ Sheksna הוא מפעל מתכות בבעלות OAO Severstal
תנאי האקלים של האזור נוחים למדי לגידול של שיפון חורף, שיבולת שועל, שעורה, חיטה אביבית, פשתן סיבים, תפוחי אדמה, גידולי שורש, תלתן אדום, בקתה אביבית, כמו גם להשגת תשואות גבוהות של עשבים.
קרן היער - השטח הכולל של 142.9 אלף דונם, כולל 133.7 אלף דונם מכוסי יער (כולל 47.8 אלף דונם בוגרים ומבוגרים). עתודת עצים - 23,100.0 אלף מ"ק, כולל עצי מחט - 10,700.0 אלף מ"ק. שטח חיתוך משוער - 263.1 אלף מ"ק, כולל עצי מחט - 65.1 אלף מ"ר.
חומרי חול וחצץ (33,404 אלף מ"ק), חולות (553 אלף מ"ק), בולדרים (688 אלף מ"ק), חימר לבנים (9,764 אלף מ"ק), כבול (38,423 אלף טון).
מים עיליים (6,454 אלף מ"ר מים שנלקחו מגופי מים פתוחים).
מים תת קרקעיים (צריכת מים מבארות ארטזיות - 700 אלף מ"ר).
מי עילי ומי תהום משומשים - 6,518 אלף מ"ק.
משאבי דגים לפי מקווי מים, כולל. מאגר שקסנה, שימוש מתוכנן במשאב - 26 טון.
מיני בעלי חיים מורשים: איילים (בתחילת השנה 1,163 פרטים), חזיר בר (476), דוב (75), לוטרה (9), מרטן (290), בונה (87).
סוגים נוספים של חיות ציד (לינקס, מינק, שועל, זאב, פולקט, סנאי, ארנבת לבנה, גחית, דג שחור - תחילת השנה 20,191 פרטים).
שטח שטחי הציד הוא 240.1 אלף דונם.
אזורי הגנה על מים של נהרות, אגמים, נחלים ורצועות חוף; ביצות חמוציות; זרמי גחלית; בארות שתייה; יערות המבצעים רצועות הגנה וחוף; מונומנטים ארכיאולוגיים (התנחלויות); אנדרטה ארכיטקטונית (הכפר פוגורלקה, אחוזת האחוזה של בעל הקרקע Sychev).
שמורות טבע נצחיות בעלות משמעות אזורית: ביצת שלומובסקו, שטח 730 דונם.
מונומנטים טבעיים בעלי משמעות אזורית: אגם אוקונבו, שטח של 36 דונם.
השטח הכולל של שטחים מוגנים במיוחד הוא 2,193 דונם.
מערכת גופי השלטון העצמי המקומיים של המחוז העירוני שקסנינסקי מורכבת מ:
הנהלת מחוז עיריית שקסנינסקי;
לשכת בקרה וחשבונות של מחוז עיריית שקסנינסקי;
אסיפה ייצוגית של מחוז עיריית שקסנינסקי;
מחלקת רכוש עירוני של מחוז עיריית שקסנינסקי;
מחלקת החקלאות של מחוז עיריית שקסנינסקי;
המחלקה להגנה סוציאלית על אוכלוסיית מחוז שכסנינסקי;
המחלקה הפיננסית של מחוז עיריית שקסנינסקי;
מחלקת החינוך של מחוז עיריית שקסנינסקי.
המדדים העיקריים להערכת רמת העיריות מוצגים בטבלה 2.2.
לוח 2.2 - מדדים עיקריים המשמשים להערכת רמת העיריות
|
אינדקס |
ערך מספרי |
|
קבלת הכנסות עצמיות לתקציב המקומי |
297 מיליון רובל |
|
תרומות |
540 מיליון רובל. |
|
היקף מכירות של מוצרים תעשייתיים |
5355.1 מיליון רובל |
|
גודל ההשקעה |
0.499 מיליון רובל |
|
מחזור קמעונאי |
2356.4 מיליון רובל |
|
שירותים בתשלום לאוכלוסייה |
435.6 מיליון רובל |
|
11795 אלף טון |
|
|
ייצור חלב |
20.3 אלף טון |
|
0.1 אלף טון |
|
|
מספר המובטלים הרשומים |
|
|
משכורת ממוצעת |
ניתן להסיק כי למחוז שקסנינסקי פוטנציאל משאבי טבע גדול, אשר ניצול סביר בו יאפשר להשיג קיימות בשטח הציבורי והפיננסי של הממסד העירוני.
2.2 ניתוח המצב הכלכלי
בהתחשב במצב הכספי של מחוז שקסנינסקי, יש ללמוד את הדינמיקה של מאפייני הייצור העיקריים, במיוחד לשים לב לשטחים העיקריים המהווים את הבסיס להיווצרות השטח, להדגיש את האפשרויות להגדלת מידת הפיתוח של המחוז. בהתאם לדירוג התצורות העירוניות של מחוז וולוגדה, לפי דרגת הגיבוש החברתי והפיננסי, ב-2015 סווג מחוז שקסנינסקי כאזור בעל דרגת התפתחות חברתית ופיננסית ממוצעת. כמו כן, יש לציין כי הרובע ממוקם באופן קבוע בקבוצה הנתונה במהלך 5 השנים האחרונות, תוך ראיית פיתוח.
שקול את הדינמיקה של סחורה שנשלחה לתקופה 2011-2015, אשר מוצגת באיור 2.1.
איור 2.1 - דינמיקה של סחורה שנשלחה בשנים 2011-2015
גודל המוצרים שנשלחו מייצור תעשייתי באחוזים בשנת 2013 לעומת 2012 גדל ב-42.3%. שיא הייצור התעשייתי נצפה בשנת 2013 - בהשוואה לשנת 2011, נפחי המשלוח גדלו פי 2, מה שמוסבר על ידי הזמנת מפעל פרופילי הצינור של Severstal-TPZ Sheksna LLC במלואו.
ההתפלגות בהיקף הכולל של מחוזות האזור מבחינת נפח המוצרים הנשלחים ממחוז עיריית שקסנינסקי היא 15.0% - מקום 2 (מקום 1 ממחוז סוקולסקי).
מפעלי המחוז ממשיכים לשלוט בטכנולוגיות חדשות ולהפעיל יכולות חדשות, כולל. :
LLC "SHKDP" - השלימה את השלב השני של המודרניזציה של קו הסיבים לייצור לוח בצפיפות בינונית - התקנת הטחנה "פלמן", בסוף 2014 נרכש והותקן קו הלמינציה ה-5 בייצור לוחות. ;
LLC "Severstal TPZ" Sheksna "- המפעל הגיע ליכולת התכנון שלו, בשנים 2014-2016 מתוכנן לייצר את המוצרים שמספק הפרויקט;
PC "מפעל חמאה שקסנינסקי" - ישנה מודרניזציה מתמדת של הייצור ועבודה שיטתית שמטרתה שיפור איכות ובטיחות המוצר, המאפשרת לחברה לעבוד ברווחיות ולשמור על ביקוש גבוה למוצרים מיוצרים;
OOO "Gazprom Transgaz Ukhta" Sheksninskoye LPU MG - השלימה את בניית חנות המדחסים הרביעית בקו השני של צינור הגז בצפון אירופה - אחד המתקנים החשובים ביותר של העשור האחרון;
הייצור של מוצרים ידידותיים לסביבה מפשתן הושק במפעל הפשתן LLC APK Vologodchina.
הפעילות החקלאית במחוז שקסנינסקי מתבצעת על ידי 13 יצרנים חקלאיים ו-4 מפעלי איכרים (חקלאיים).
מפעלים חקלאיים עוסקים בגידול ורכש של מספוא, ייצור תבואה, גידול פשתן, גידול חיות חלב ובשר וגידול עופות.
חלקו של המחוז בתפוקה החקלאית הגולמית האזורית בשנת 2015 הוא:
ייצור בשר - 19% (8935 טון) - מקום 3; לנפש 1 268.9 ק"ג - מקום 2;
במונחים של יבול ברוטו של דגנים וגידולי קטניות - 10% - מקום 3,
בייצור חלב - 5.2% (20187 טון) - מקום 5, ל-1 תושב - 607.5 ק"ג - מקום 11.
שקול את הדינמיקה של מוצרים חקלאיים במשך 5 שנים (איור 2.2).
איור 2.2 - דינמיקה של תוצרת חקלאית של אזור שקסנה, אלף טון.
לאחר ניתוח הנתון, אנו רואים כי חלה ירידה בכל ענפי החקלאות.
הסיבות העיקריות להידרדרות מצבו של המתחם האגרו-תעשייתי היו: העיכוב במימון מהתקציבים הפדרליים והאזוריים, היעדר השקעה בענף באמצעות משאבי אשראי. תמורות בשוק ברוסיה בשנות ה-90 של המאה הקודמת, מאופיינות בירידה בהיקף הרכישות הציבוריות של מוצרים חקלאיים, דחיית הלוואות מוזלות למגזר החקלאי, הפחתת סובסידיות וסובסידיות ללוגיסטיקה, מיון, כימיזציה של החקלאות , פיתוח תשתיות כפריות, הוביל למשבר מערכתי פיתוח בכל מגזרי המתחם האגרו-תעשייתי, שתוצאותיו טרם בוטלו.
למרות ההכרה בשנים האחרונות בפיתוח החקלאי כאחד מסדרי העדיפויות של מדיניות המדינה, קיומן של מספר תכניות ממוקדות, היקף התמיכה התקציבית לענף נותר נמוך ביותר, דבר המהווה אחד מהגורמים המעכבים את התפתחות התעשייה. המגזר החקלאי. בשנת 2011 הוקצו 10 קופיקות לחקלאות במחוז שקסנינסקי מהתקציב האזורי לכל רובל 1 של תוצרת חקלאית שיוצרו בכל קטגוריות החוות (במחירים שוטפים), בשנת 2015 גדלה תמיכת המדינה ל-12 קופיקות. רמת התמיכה התקציבית לחקלאים באזור נמוכה פי כמה בהשוואה למדינות בהן החקלאות מפותחת יותר (האיחוד האירופי, ארה"ב).
בשאר רשויות האזור, בשל גורמים שונים, צומצם באופן מלאכותי פוטנציאל הייצור החקלאי (איור 2.3). ב-13 מתוך 26 אזורים, שבהם ממוקמים יותר מ-37% מהשטחים הניתנים לעיבוד ו-43% מהתושבים הכפריים, רמת הפוטנציאל הכפרי נותרה נמוכה ביותר. זה מעכב את הפיתוח לא רק של השטחים הללו, אלא של האזור כולו.
איור 2.3 - התפלגות מחוזות מחוז וולוגדה לפי רמת הפוטנציאל החקלאי ב-2015.
לשוק הצרכנים תפקיד חשוב בכלכלת האזור. במהלך העשור האחרון נוצרה תשתית חזקה של שוק הצרכנים. כולל הסעדה ציבורית, הוא כולל למעלה מ-186 מפעלים בהיקף שטחי מסחר של 27 אלף מ"ר. M.
שקול את מדדי המדד של שוק הצרכנים, המובאים להלן (איור 2.4).
איור 2.4 - מדדי מדד השוק הצרכני של מחוז עיריית שקסנינסקי לתקופה 2011-2015
הערה:
* - נתונים מסופקים על ידי השירות הפדרלי לסטטיסטיקה גוף טריטוריאלי של שירות הסטטיסטיקה של המדינה הפדרלית עבור מחוז וולוגדה.
מחזור הסחר הקמעונאי בשנת 2015 גדל פי 2 בהשוואה ל-2011 והסתכם ב-2,356.4 מיליון רובל, לכל תושב - 71 אלף רובל. (בשנת 2011 - 35 אלף רובל).
גם מחזור ההסעדה הציבורי גדל, בשנת 2011 הוא הסתכם ב-72.5 מיליון רובל, ובשנת 2015 גדל ל-112 מיליון רובל, ההפרש הוא 35.2%, מה שמשפיע לטובה על הפיתוח הכלכלי והחברתי של האזור.
היקף השירותים בתשלום יציב, מלבד הזינוק ב-2012. מה שמוסבר בעלייה חדה במחירי מתן השירותים.
על מנת לשפר את הרמה המקצועית של עובדי מפעלי מסחר, יצרני הסעדה ציבוריים וסחורות של המחוז לוקחים חלק פעיל בתערוכות וירידים אזוריים.
בעת מעקב אחר ההתפתחות החברתית-כלכלית של האזור, יש צורך לקחת בחשבון את מצב התחום החברתי.
2.3 ניתוח התחום החברתי
המצב הדמוגרפי מתואר על ידי אינדיקטורים: אוכלוסייה, שיעור ילודה, תמותה, תוחלת חיים, בריאות האוכלוסייה, נחשב בדינמיקה. ראשית יש לציין כי במחוז עיריית שקסנינסקי, הן באזור והן בארץ כולה, נוצר בשנים האחרונות מצב דמוגרפי קשה. אם ב-01/01/2011 אוכלוסיית המחוז הייתה 35194 נפשות, אז עד 01/01/2015 היא ירדה ל-33228 נפשות. ההבדל הוא 1966 אנשים, וזה הבדל גדול עבור החברה המודרנית.
שקול את הדינמיקה של האוכלוסיה (איור 2.5).
איור 2.5 - דינמיקה של אוכלוסיית המחוז העירוני שקסנינסקי לתקופה 2011-2015
הגרף מציג בבירור את המגמה השלילית באוכלוסיית מחוז שקסנינסקי. בתקופה הנסקרת חלה ירידה באוכלוסייה ב-1996, או ב-5.6%. עבור שטח קטן יחסית, זה מאוד משמעותי. הסיבה למגמה שלילית זו היא עודף שיעור התמותה על שיעור הילודה. נכון ל-1 בינואר 2015 מנתה אוכלוסיית המחוז 33.2 אלף נפש, כולל האוכלוסייה העירונית - 21.1 אלף נפש, האוכלוסייה הכפרית - 12.1 אלף נפש. במהלך 5 השנים האחרונות ירדה האוכלוסייה ביותר מ-5% (ב-1.7% באזור כולו).
קחו בחשבון את שיעורי הילודה והתמותה של מחוז שקסנה בדינמיקה לאורך 5 שנים (טבלה 2.3).
לוח 2.3 - שינוי במספר הלידות והפטירות במחוז עיריית שקסנה בשנים 2011-2015
בשנת 2015 נרשמה הירידה הטבעית הנמוכה ביותר ב-20 השנים האחרונות - 49 נפשות. (פי 2 פחות משנת 2013). שיעור הפריון הכולל בשנת 2014 היה 13.5 לכל 1,000 איש. אוכלוסייה (באזור - 13.8); שיעור התמותה של האוכלוסייה הוא 15.0 פרמיל (באזור - 15.1 פרמיל). בהשוואה ל-2009, שיעור הילודה עלה בכמעט 10%, בעוד ששיעור התמותה ירד ב-4.5%.
מהטבלה עולה כי במהלך 5 השנים האחרונות נצפתה ירידה טבעית באוכלוסיה במחוז שקסנה. מגמה חיובית היא עלייה בשיעור הילודה וירידה בתמותה, אך ההכנסה הטבעית של האוכלוסייה אינה מושגת. ברצוני לציין כי מדי שנה מספר הילדים הנולדים עולה, אנו מקווים שבעתיד תהיה לכך השפעה חיובית על מספר המשפחות שנוצרו.
מספר הלידות במחוז שקסנינסקי ב-2015 הוא יותר מאשר ב-2011 ב-40 נפשות, שיעור התמותה ירד באותה תקופה ב-24 נפשות. הסיבות העיקריות למוות הן מחלות של מערכת הדם (58%), פציעות, הרעלה ותאונות (10%), ניאופלזמות ממאירות (18%). הדינמיקה של פוריות, תמותה וירידה טבעית מוצגת להלן (איור 2.6).
איור 2.6 - דינמיקה של ילודה, תמותה וירידה טבעית באוכלוסיית מחוז עיריית שקסנינסקי לתקופה 2011-2015
משנת 2012 ישנה מגמה חיובית בשיעור הילודה. הנהגת אמצעים להמרצת שיעור הילודה ("הון יולדות", שיפור מערכת ההטבות ללידה, חינוך וכו'), וכן כניסה לשלב הפעיל של גיל הפוריות של דור גדול יותר שנולד ב. 1984-1989, שיחק תפקיד גדול.
במבנה האוכלוסייה (איור 2.7) שיעור הצעירים מגיל העבודה הוא 15.5%, מגיל העבודה - 61.4%, מבוגרים מגיל העבודה - 23.2%.
איור 2.7 - הרכב הגילאים של אוכלוסיית המחוז,%.
השיעור הגדול ביותר במבנה הגילאים של אוכלוסיית המחוז הוא חלקה של האוכלוסייה בגיל העבודה (61.4% בשנת 2015), אך קטגוריה זו נוטה לרדת. שיעור האוכלוסייה מבוגרת מגיל העבודה, להיפך, הולך וגדל ב-3 השנים האחרונות, מה שמעיד על הזדקנות אוכלוסיית מחוז שקסנינסקי ושווה ל-23.20%. שיעור האוכלוסייה הצעיר מגיל העבודה הוא 15.50%.
כך, בניתוח התהליכים הדמוגרפיים של מחוז שקסנינסקי לתקופה שבין 2011 עד 2015, ניתן לציין את המגמות הבאות:
) צמצום משמעותי בסך אוכלוסיית האזור;
) ירידה בשיעור אובדן האוכלוסייה הטבעי;
) הזדקנות אוכלוסיית האזור;
) תמותה גבוהה ממחלות שונות.
כמו כן, יש צורך לנתח את ההכנסה במזומן של אוכלוסיית המחוז, כאחד המדדים העיקריים לרמת החיים של האוכלוסייה. הבסיס לניתוח ההכנסה במזומן הוא אבחון השינויים בשכר ובפנסיה הממוצעים באזור.
בשנים האחרונות חלה מגמה חיובית בגידול השכר החודשי הממוצע. יישום הצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 7 במאי 2012 מס' 597 תרם לעלייה ברמת השכר של תושבי המחוז.
לוח 2.4 - שכר ממוצע ופנסיה ממוצעת במחוז עיריית שקסנה בשנים 2011-2015
לאחר בחינת השינוי בשכר לתקופה 2011 - 2015, אנו רואים כי לאורך כל תקופת המדידה צמח השכר החודשי הממוצע באזור. בשנת 2015, לעומת 2011, השכר עלה ב-62%, מגמת עלייה זו נותרה בלתי מורגשת, כי רמת מחירי המזון עלתה במקביל.
לתקופה 2011-2015 חלה עלייה יציבה בקצבאות: ב-2011 לעומת 2012 - ב-0.17%, בשנים שלאחר מכן: ב-11%; 15.5%; ובשנת 2015 ב-14.2%. עבור התקופה 2011 - 2015, הגידול בפנסיות הסתכם ב-4887 רובל או 36.7%. ברצוני לציין גם שבמחוז רמת הפנסיה נמוכה מהממוצע באזור, בשנת 2015 היא הסתכמה ב-13,300 רובל.
התפתח מצב חיובי בשוק העבודה. האזור מאופיין ברמה נמוכה ביותר של אבטלה רשמית רשמית. ב-2013 הוא ירד מ-0.8% ל-0.7% (הממוצע לאזור הוא 1.5%). הצורך של המעסיקים בעובדים גבוה באופן עקבי ממספר האזרחים המובטלים הרשומים באופן רשמי: מקדם המתח בשוק העבודה במהלך 2013 נע בין 0.3 בתחילת השנה ל-0.7 בסוף השנה.
בהרכב האזרחים נותרה מגמת האבטלה של נשים - 53%. מכלל המובטלים בסוף השנה, 50% הם תושבי אזורים כפריים, שכן נותר מתח גבוה בשוק העבודה ביישובים הכפריים בהשוואה לכפר עקב חוסר איזון בהיצע וביקוש בשוק העבודה. במבנה המשרות הפנויות, העדפת המעסיקים עדיין מצטמצמת לכוח אדם עובד (כ-70% מהצורך המוצהר).
בטווח הבינוני, הפחתת האבטלה נובעת במידה רבה לא רק מהעסקה הדרגתית של אנשים כתוצאה מהגדלת הייצור, אלא גם מהקשר עם ירידה במספר האוכלוסייה האינטנסיבית כלכלית, המושפעת מהגבלות דמוגרפיות ( סכנה של מחסור בעבודה בגיל העבודה והזדקנות האוכלוסייה).
במחוז מתבצעת פעילות בהתאם להעסקת קבוצות סוציו-דמוגרפיות של תושבים בתחומי הסיוע המסורתיים במציאת עבודה.
ננתח את מספר המובטלים ושיעור האבטלה במחוז שקסנה בדינמיקה על פני 5 שנים (לוח 2.5).
לוח 2.5 - המדדים העיקריים לאבטלה במחוז עיריית שקסנינסקי בשנים 2011-2015
לוח 2.5 מראה כי מספר המובטלים באזור שקסנה יורד בהתמדה. בשנת 2011, לעומת 2015, ירד מספר המובטלים הרשומים ב-338 איש. הדבר נובע בעיקר מהזמנת מפעלי תעשייה חדשים, אשר משפיעה לטובה על רמת המובטלים. שיעור האבטלה לתקופה מ-2011 עד 2015 יורד ב-1.4% (0.7% במחוז וולוגדה - 3.7%).
מחקר על המצב הקיים בשוק העבודה מראה כי הדרישות לאיכות כוח העבודה נותרו גבוהות למדי, בקשר לכך, לעובדים בעלי כישורים נמוכים או בעלי הסמכה צרה יש פחות סיכוי למצוא עבודה חדשה והם נותרים ללא דרישה במדינה. שוק המשרות הפנויות, כתוצאה מכך, יש אובדן והתיישנות של ידע, ובמקביל מוטיבציה לעבוד.
2.4 ניתוח המגזר הפיננסי
תקציב המחוז הוא אחד הכלים היעילים ביותר ליישום מדיניות הרשויות המקומיות ולפתרון בעיות בעלות חשיבות מקומית. הכשירות של הרשויות המקומיות כוללת פתרון של סוגיות: הגנה חברתית על האוכלוסייה, דיור, שירותי בריאות, חינוך, תחבורה, שירותים, אקולוגיה. כדי לממן הוצאות אלה, שלטון עצמי מקומי זקוק לרמה מספקת של מקורות הכנסה מתקציבים מקומיים.
התקציב המאוחד של מחוז עיריית שקסנינסקי כולל את תקציבי הרשויות הממוקמות בשטח המחוז ואת תקציב המחוז. יש לציין כי כל התקציבים מסובסדים. בשנים 2011-2015 קיימת מגמת עלייה מתמדת בהיקף ההכנסות ממסים ולא ממס. בשנת 2015, התקציב המאוחד של המחוז קיבל 422.0 מיליון רובל של הכנסות ממסים ולא ממס, שהם 227.9 מיליון רובל יותר מאשר ב-2011. או כמעט 2.2 פעמים. העלייה בתשלומים נובעת מעלייה בהיקף הייצור, במחזור הקמעונאי ובשכר הממוצע של העובדים, וכן מהופעת משלמי מסים חדשים, לרבות בקשר להזמנת מתקני ייצור חדשים במסגרת פרויקטי השקעה במשק. פארק התעשייה שקסנה.
כמו כן, הגורם שהשפיע על צמיחת ההכנסות ממסים ולא ממס בשנים 2011 - 2015 היה קביעת תקנים אחידים ונוספים לתקציבי עיריות האזור ממספר מיסים שמקבלים תקציב האזורי, לרבות מס הכנסה אישי. , מס המוטל באמצעות מערכת מיסוי פשוטה, ארנונה של חברות. תקנים אלו נקבעו בתמורה לסבסוד מקרן התמיכה הפיננסית האזורית.
במהלך התקופה שבין 2011 ל-2015 חלה ירידה בתקבולים ללא תשלום ב-203.6 מיליון רובל, הושלמה בניית זירת קרח, בית ספר ובריכת שחייה.
ההוצאות התקציביות המאוחדות לשנת 2015 הסתכמו ב-846.0 מיליון רובל, ועלו ב-10.0 מיליון רובל בהשוואה ל-2011, אך בהשוואה ל-2012, הגידול הסתכם ב-60.0 מיליון רובל, בעיקר הצמיחה התרחשה במגזר החינוך. תקציב ההוצאות שומר על אוריינטציה חברתית. ההוצאות בתחום החברתי מהוות יותר מ-70% מהוצאות התקציב המאוחד של המחוז.
הגירעון התקציבי לא הורשה לגדול. בשנת 2015, עודף התקציב הסתכם ב-7.3 מיליון רובל.
הביטחון התקציבי של המחוז, המבוסס על יחס ההכנסות ממסים ל-1 תושב בשנים 2011-2015, הסתכם ב-12.5 אלף רובל, ובשנת 2010 עמד הביטחון התקציבי על 5.5 אלף רובל.
עד שנת 2015 הצטמצם היקף החוב העירוני למינימום, אם בשנת 2011 היחס בין היקף החוב העירוני להיקף ההכנסות השנתי של התקציב, למעט היקף התקבולים ללא תשלום ו(או) קבלת ההכנסות ממסים לפי תקנים נוספים. של ניכויים, היה 1.8%, אז ב-2015 זה היחס הוא 0.09%.
חשבונות לתשלום איחור של התקציב המאוחד שהתעורר החל מ-1 בינואר 2011 בסכום של 25.2 מיליון רובל. או 3.1% מחלק ההוצאות של התקציב, ירד ב -18.7 מיליון רובל. ונכון ל-1 בינואר 2015 הסתכם ב-6.5 מיליון רובל. או 0.7% מחלק ההוצאה בתקציב.
במבנה ההכנסה העצמית, החלק הגדול ביותר תפוס על ידי:
מס הכנסה אישי - 57.8%;
מס הובלה - 12.7%;
מס יחיד על הכנסה זקופה - 9.7%;
הכנסה משימוש ברכוש ממלכתי ועירוני - 6.4%.
שקול את מבנה היווצרות בסיס ההכנסות של תקציב מחוז שכסנה (איור 2.8).
איור 2.7 - מבנה היווצרות בסיס ההכנסות העצמי של תקציב מחוז עיריית שקסנינסקי,%.
ממבנה בסיס ההכנסות שלה, ניתן לראות כי החלק הגדול ביותר של הכנסות מחוז שכסנינסקי הוא הכנסות אחרות, הכוללות תרבות, אנרגיה, מבנים פיננסיים, ניהול, רשויות אכיפת חוק ומשפט. את המקום השני תופס ענף היערות, הם הביאו הכנסות של 18.9% לתקציב, וכן מסחר סיטונאי וקמעונאי (15.5%) וחינוך (8.7%).
משלמי המסים הגדולים במחוז שקסנינסקי הם: LLC Sheksninsky Wood Board Plant, LLC Koskisilva, PK Sheksninsky Butter Plant, LLC Sheksninsky Korma, LLC PK Sheksninsky, LLC Sheksninsky Broiler, חברת AtAg.
3 . צעדים לשיפור האקלים החברתי-כלכלי במחוז עירוני שקסנה
3.1 פיתוח המגזר התעשייתי במשק
המטרה העיקרית של הפיתוח הפיננסי של העירייה בעתיד היא ניצול מוחלט של פוטנציאלים טבעיים, תעשייתיים, עבודה וכלכליים על מנת להגיע לקצב צמיחה פיננסי יציב, המבטיח גם עלייה ברווחת התושבים. חקר הכיוון החברתי והפיננסי של מחוז שקסנינסקי נותח ביסודיות בפרק הקודם. היא סיפקה הזדמנות לקבוע את כיווני היווצרות העיקריים של הפיתוח של האזור, שבכיוון שלהם יש צורך ליצור צעדים שיאפשרו לשפר את המצב הפיננסי ואת מצבו של האזור.
ביצוע אירועים במסגרת מגמה אסטרטגית זו מכוון לפיתוח וגיבוש ענף עיבוד במשק, מתן אתרי עבודה קבועים, הגדלת בסיס המס ועידוד היווצרות כלכלת האזור.
מאחר שמחוז שקסנינסקי עשיר במשאבי יער, עיבוד עץ היה באופן מסורתי אחד מהענפים החשובים ביותר בכלכלת המחוז. עם זאת, למרבה הצער, כיום זה מוגבל לכריתת עצים וייצור של עצים מנוסרים פשוטים.
על מנת לממש את אפשרות התחום בתחום עיבוד העץ, יש צורך:
לעבור מייצור מוצרים מוגמרים למחצה לייצור מוצרים מוגמרים;
שימוש בטכנולוגיות חדשות לעיבוד עץ ללא פסולת או דל פסולת;
מעורבות של סוחרים (משקיעים) על מנת ליצור יכולות ייצור חדשות;
ייצור מוצר פיגורטיבי (אומנותי) מעץ בעל ערך מוסף גבוה (בנושאים הקשורים לאתרי התיירות של האזור).
ברצוני להקדיש תשומת לב מיוחדת לאירוע הקשור להפקת מוצרי אמנות בעלי ערך מוסף גבוה (בנושאים הקשורים לאתרי התיירות של האזור).
כידוע, רובע העירייה שקסנינסקי פופולרי באזור בשל מתקני התיירות שלו. חלק ניכר מהאזור הצמוד למאגר הוא אזור תיירות ונופש משולב מבטיח. באזור יש מקומות המתאימים לדיג, יש אזורי ציד.
האטרקטיביות של האזור טמונה בתיירות תרבותית וחינוכית (המקום המוביל הוא הכפר סיזמה), מגוון אירועי התרבות, הבידור, האירועים, הספורט והעסקים.
העבודה התגברה על חיפוש ופיתוח של מתקני תצוגה חדשים, כולל אחוזת ברטקובו (תיירות אחוזות), שממה צ'רנווז'רסקאיה (תיירות עלייה לרגל).
בדירוג מחוזות האזור מבחינת מספר המבקרים והתיירים, הרובע נמצא מדי שנה בין חמשת הראשונים, לפי תוצאות 2015, הוא במקום ה-4. מאז 2012 חלה צמיחה חיובית במספר המבקרים והתיירים - ב-20% ב-2015.
בשנת 2013, על פי תוצאות התחרות האזורית "מרכז התיירות הטוב ביותר של אזור וולוגדה", המחוז תפס את המקום השני עם מענק של 300.0 אלף רובל.
ברצוני לציין שמוצרי המזכרות של האזור וחפצי תרבות הם מאוד פשוטים ורגילים. הוא כולל מגנטים עם תמונות של אטרקציות, ספלים עם חפצים דומים. מזכרות פשתן הופיעו בשנת 2015, אך הן אינן כוללות סמלים, אלא פשוט שייכות לאמנות האזורית.
לכן, באירוע שלנו, אנו מציעים לחדש את עבודת הסדנה במוסד OE-256/12. מוסד OE-256/12 עוסק בייצור אריזות כבלים, מגנים, משטחים, תופים, רהיטים, תוך שימוש בכוחות של מתנד מיוחד לעבודה בתשלום. למוסד יש את היכולות הנדרשות להגדלת ייצור רהיטים למוסדות חברתיים, מגני שלג לכבישים, רשתות רדומים לרכבת.
עיצוב מוצרי אמנות יש להפקיד בידי אחד המורשעים תמורת תשלום נוסף, בתנאי העסקה רשמית וצבירת פנסיה. ואפשר גם למשוך מבחוץ, להעביר את העיצוב באמצעות דואר אלקטרוני או עובד IC, אבל זו אופציה יקרה וארוכה. לכן, אנו מציעים לעצור באפשרות הראשונה.
לייצור מוצרים אמנותיים, במפעל המוסד, זה ייקח מכונת עץ אחת מדי חודש, רכישת ציוד לייצור מוצרים, אמצעי צבע ולכה, צבע, כספים לתיקון ציוד. את כל זה ניתן להשיג באמצעות כספים שגויסו ממשקיעים. העלות המשוערת מחושבת בטבלה 3.1.
טבלה 3.1 - עלות ציוד לסדנת הייצור
למכירת מוצרים, בשטח IK-12 יש חנות עם מוצרי המוסד, המוכרת סחורות שונות המיוצרות על ידי אסירים. למכירת מוצרים מחוץ למוסד, נדרש להתקשר בחוזים לאספקת מזכרות עם חנויות קמעונאיות במחוז שקסנינסקי ובאזור וולוגדה.
כעת המוסד מספק מוצרי תפירה, תופי כבלים לחלקים שונים של רוסיה, עובד תחת הסכם צו מדינה. לאחר יישום צעד זה, מתוכנן להגדיל את הרווחים. התוכנית מוצגת בטבלה 3.2.
לוח 3.2 - הכנסות מתוכננות לאחר יישום הצעד
טבלה זו מראה כי לאחר יישום האירוע, ההכנסות עלו בממוצע של 2 מיליון רובל, שהם 40%. כתוצאה מכך, ניכויי המס יגדלו, לתקציב המקומי בסכום של 900,000 רובל, ו-100,000 רובל לתקציב הפדרלי. בשנת 2015, ניכויי המס הסתכמו ב-630,000 רובל לתקציב המקומי ו-70,000 רובל לתקציב הפדרלי. בהשוואה להכנסות המתוכננות, ההפרש היה 170,000 רובל לתקציב המקומי ו-30,000 רובל לתקציב הפדרלי. זה ישפיע לטובה על המצב הסוציו-אקונומי של מחוז עיריית שקסנינסקי.
כמו כן, להכנסת אירוע זה תהיה השפעה חיובית על הגברת זרם התיירים. כי תיווצר תדמית חיובית של המחוז העירוני שקסנינסקי, שתבדיל אותו ממרכזי תיירות אחרים של אזור וולוגדה. מספר התיירים המתוכנן שיבקרו ויבקרו ברובע שקסנינסקי מוצג בטבלה 3.3.
לוח 3.3 - מספר תיירים מתוכנן לאחר ביצוע האירוע
על פי הטבלה, ניתן לראות שמתוכננת ירידה בזרימת התיירים לשנת 2016, זאת בשל המצב הכלכלי הקשה. לאחר ביצוע האירוע, מתוכנן לייצב את זרם התיירים, גם עקב השבת המצב הכלכלי נוח.
כמו כן, כתוצאה מיישום כיוון זה, יושגו התוצאות הבאות:
נוצרו תנאים למשיכת השקעות באזור, גיבוש תדמיתו החיובית וביצוע פרויקטים תעשייתיים בהשתתפות הון חיצוני;
נוצרו תנאים להגדלת ההכנסות ממסים לתקציבי כל הדרגים מארגוני מתחם התעשייה במחוז שקסנינסקי.
3.2 פיתוח המתחם האגרו-תעשייתי
המתחם האגרו-תעשייתי הוא המרכיב החשוב ביותר בכלכלת האזור ורוסיה כולה, שבו מיוצרים מוצרים חיוניים לחברה, ומתרכז פוטנציאל כלכלי עצום.
החוליה החשובה ביותר במתחם האגרו-תעשייתי היא החקלאות. הוא תופס מקום מיוחד לא רק במתחם האגרו-תעשייתי, אלא גם בכלכלה הלאומית כולה.
ייצור חקלאי (ייצור רווחי של מוצר חקלאי איכותי ותחרותי על ידי מפעלים חקלאיים ומשקים בודדים):
1) הבטחת זמינות השגת הסכם טכני על חכירה;
) הגדלת ייצור מוצרי החי על ידי הגדלת רביית בעלי החיים;
) שיפור המאפיינים של מוצרים מיוצרים;
) עלייה בפריון עקב שיפור הטכנולוגיה החקלאית, הכנסת דשנים בסיסיים ומינרלים;
) הכנסת טכנולוגיות חדשות ואמצעים ארגוניים הקשורים לתחזוקה והזנה של בעלי חיים;
) ארגון תמיכת המדינה לבעלים של חוות בודדות;
) יצירת נסיבות לצורך רכישת המוצר מבעלי חוות עזר בודדות;
) פיתוח אמצעים לסיוע ושימור עובדים מוכשרים.
כדי לבצע את המשימות שנקבעו, צפויות מספר פעילויות:
) יצירת תנאים למשיכת השקעות במודרניזציה של מתקני ייצור;
) מעורבות של מפעלים חקלאיים בקבלת תמיכת המדינה בתחומים העדיפות הבאים:
פיתוח רפת;
פיתוח גידול בקר לבשר;
פיתוח מתחם הפשתן;
פיתוח גידול תפוחי אדמה וירקות;
פיתוח ייצור מספוא;
פיתוח תעשיית המזון והעיבוד;
בטיחות מזון ואבטחת איכות;
פיתוח שווקים חקלאיים;
) לבנות מחדש את מבני החיות הקיימים, ואם הפחת של מתחמי גידול בעלי החיים עולה על הרמה המותרת, בניית מבנים חדשים עם החלפה והתקנה של ציוד טכנולוגי בעל ביצועים גבוהים;
) להחליף בהדרגה את עדר הבקר בגזעים פרודוקטיביים ביותר;
) כדי לקבל מעמד של רבייה רבייה עבור SPK "Rus", OOO "Sheksninskaya Zarya", CJSC "Sheksna", SPK (חווה קולקטיבית) "Niva".
עבור פרויקט הגמר שלנו, נשקול אירוע כזה כיצירת פוטנציאל משאבי אנוש מוכשר ביותר ושיפור כוח האדם של המתחם האגרו-תעשייתי.
כדי לבצע משימה זו, צפויות מספר פעילויות:
סיוע למפעלים של הכשרה, הסבה והכשרה מתקדמת של אנשי מקצועות של מפעלים מהמתחם האגרו-תעשייתי, מומחים לשירותי מידע וייעוץ;
ארגון סיוע עם מוסדות חינוך ברמה מקצועית גבוהה ותיכונית של האזור;
ביצוע עבודה בהדרכת קריירה בבתי הספר של המחוז;
יבוצעו יצירת עלייה ביוקרתם של מקצועות החקלאות ופופולריות של אורח החיים הכפרי, לרבות:
תשלומים חד-פעמיים למומחים של המתחם האגרו-תעשייתי;
הקדמה וקיום תחרויות מחוזיות ואזוריות, ותחרויות בתחום החקלאות.
קחו בחשבון את מספר המשרות הפנויות בתחום החקלאות. הנתונים מוצגים בטבלה 3.4.
לוח 3.3 - מספר המשרות הפנויות בחקלאות בתקופה 2012 - 2015
על סמך טבלת המשרות הפנויות ב-C/X ניתן לראות כי למחוז עיריית שקסנינסקי יש צורך מתמיד בכוח אדם מוכשר ביותר. ממוצע המשרות הפנויות במחוז באזור זה עומד על 25 איש בשנה. שזו לא תוצאה טובה במיוחד לאזור עם רמת חקלאות מפותחת.
אנו מציעים להנהיג מערכת ניטור לעובדים צעירים ובוגרי אוניברסיטאות חקלאיות. זה מצריך מערך של צעדים שמטרתם למשוך את אלה למחוז עיריית שקסנינסקי.
אחד הצעדים הללו, אולי, הוא הוצאת כיוונים ממוקדים לאוניברסיטאות בכיוון החקלאי. בסיומה מחויב התלמיד לחזור למחוז ולעבוד במגזר החקלאי במשך 3 שנים. לאחר פקיעת החוזה, לסטודנט - עובד יש זכות שלא לחדשו, ולמצוא עבודה בתחום אחר.
כמו כן, מוצע פיתוח המערכת - "דיור לעובדי חקלאות". תוכנית זו פועלת באזור מאז 2014.
אם נשלב את 2 האירועים הללו, אז מחוז שקסנינסקי יתחדש בכוח אדם איכותי ובעל כישורים גבוהים. תכנית התעסוקה בחקלאות מוצגת בטבלה 3.4.
לוח 3.4 - מספר המועסקים בחקלאות לאחר ביצוע צעדים, אנשים
טבלה זו מלמדת כי לאחר ביצוע הצעדים בתחום זה עולה מספר המועסקים בחקלאות. אם נשווה את שנת 2018 המתוכננת לאלה המועסקים ב-2013, הרי שההפרש יעמוד על 151 איש, או 9.8%. לדינמיקה חיובית כזו יש השפעה טובה על המצב החברתי-כלכלי. כי כתוצאה מכמות מספקת של כוח אדם מוסמך, תהיה עלייה בייצור התוצרת החקלאית. כמו כן, יגדל מספר הנחות המס לתקציב המחוז העירוני שקסנינסקי ולתקציב הפדרלי.
קחו בחשבון את גובה הניכויים במס לתקציבים המחוזיים העירוניים של שקסנינסקי ולתקציבים הפדרליים. הנתונים מוצגים בטבלה 3.5.
טבלה 3.5 - מספר ניכויי המס ממכירת מוצרים חקלאיים לאחר יישום אמצעים, מיליון רובל.
כפי שניתן לראות מטבלה זו, היקף המוצרים הנמכרים לאחר ביצוע האירוע הולך וגדל. כתוצאה מכך גם ניכויי המס גדלים. הכנסות ממסים לתקציב גדלו בשנת 2018, בהשוואה ל-2015, עלו ב-257.256 מיליון רובל. ההבדל היה 18.9 מיליון רובל. בשנת 2018, מתוכנן להגדיל את ההכנסות ל-1534.2 מיליון רובל. בשנת 2015, ערך זה היה 1429.2 מיליון רובל, ההבדל הוא 105 מיליון רובל. סכום זה מהווה תרומה גדולה למדי לתקציב המחוז, אשר משפיעה לטובה גם על המצב החברתי-כלכלי של מחוז עיריית שקסנינסקי.
כמו כן, יישום צעדים אלו יסייע להשיג, עד 2018, את התוצאות החיוביות הבאות (בהשוואה לשנת 2013):
-
- שמירה והגדלת חלקן של קרקע חקלאית בשימוש בפועל בשטח הכולל של הקרקע החקלאית עד ל-85%;
-
-
-
עלייה בייצור החלב ב-11%.
3.3 יצירת תנאים נוחים לפיתוח עסקים קטנים ובינוניים
העסקים הקטנים במשק מחוז שקסנינסקי נמצאים בעיקר בתחום המסחר, הרבה פחות בתחום השירותים, התעשייה והתחבורה.
למצב הנוכחי של עסקים קטנים באזור יש רמת פיתוח נמוכה. הפוטנציאל לצמיחתו אפשרי באמצעות:
הרחבת מגזר השירותים (עם גידול האוכלוסייה העשירה, שהופעתה תיגרם מהקמה והפעלת פארק התעשייה, יהיה צורך ביצירת תשתית לזמן פנוי, תשתית לאורח חיים בריא. );
פיתוח שירותי גימור, שהביקוש אליהם יופיע עם צמיחת הבנייה.
מספר העסקים הקטנים והבינוניים מוצג בטבלה 3.6.
לוח 3.6 - מספר העסקים הקטנים והבינוניים לאלף איש באוכלוסייה
על פי הטבלה אנו רואים שמחוז עיריית שקסנינסקי נוח לפיתוח עסקים קטנים ובינוניים. מאז, האזור אטרקטיבי עבור תיירים ומשקיעים. אתה צריך לשאוף ל:
הגדלת חלקם של העסקים הקטנים בכלכלת הישוב, בעיקר במגזר השירותים;
עלייה בשיעור המועסקים בעסקים קטנים;
עלייה בהיקף המוצרים המיוצרים על ידי ארגונים קטנים.
על מנת למשוך בצורה האקטיבית והמוצלחת ביותר עסקים קטנים ובינוניים לכלכלת מחוז עיריית שקסנינסקי, יש לגבש מערך צעדים לעידוד אנשי עסקים בתקופה הראשונית של הקמת אזור עסקי מסוים.
ברמת המחוז ניתן לכנות שיטת סיוע כזו נסיבות תפעוליות ומסובסדות של מתן אזורים אגראריים, מערכת תמיכה בייעוץ, הקצאת סובסידיות לעסקים קטנים והלוואות תקציביות לגופים משפטיים, מעורבות עסקים קטנים במילוי פקודות הממשלה. ויצירת תחרות בריאה. שלעסק קטן יש כל סיכוי להוות בסיס להיווצרות המשק, הקובע חשיבות משמעותית בגיבוש מגזר השירותים, בתעשייה, ובנוסף בבנייה בתחום עבודות הפנים, אשר עם גידול התושבים, וכך, עם הגידול בבנייה, יהיה צורך.
בשנת 2015 קיבלו 22 עסקים קטנים ובינוניים תמיכה ממלכתית (עירונית) במחוז עיריית שקסנינסקי. הנתונים מובאים בטבלה 3.7.
לוח 3.7 - מספר העסקים הקטנים והבינוניים שקיבלו תמיכה ממלכתית (עירונית) בתקופה 2012-2015.
על פי הטבלה ניתן לראות שמספר קטן מאוד של מפעלים זוכים לתמיכה ממלכתית (עירונית), מספר המפעלים הללו הוא 22 ב-2015. רק 1/33 מכלל העסקים הקטנים והבינוניים ניתנות להטבות ממחוז עיריית שקסנינסקי.
לפיתוח עסקים קטנים ובינוניים, יש צורך לבצע סדרה של צעדים:
אינטראקציה עם ANO "המרכז האזורי לתמיכה ביזמות של מחוז וולוגדה", BU VO "חממה עסקית", NP "הסוכנות לפיתוח עירוני" (Cherepovets), ANO "סוכנות ההשקעות "Cherepovets" ומוסדות נוספים המרכיבים את התשתית לתמיכה יזמות גופים קטנים ובינוניים;
סיוע בביצוע פרויקטי השקעה של עסקים קטנים ובינוניים;
יישום אינטראקציה של רשויות עם הקהילה העסקית באזור, עמותות ציבוריות שנוצרו על ידי יזמים, ארגון עבודת המועצה המתאמת לפיתוח עסקים קטנים ובינוניים באזור;
הקלה על השתתפותם של עסקים קטנים ובינוניים ביריד החקלאי האזורי, בתחרויות אזוריות ואזוריות, פורומים, כנסים, בתחרויות כלל רוסיות ואזוריות, אסיפות, כנסים, סמינרים, תערוכות אזוריות, אזוריות ובין-מחוזיות - ירידים .
ניתן לציין כי ליישום ולמעקב אחר פעילויות אלו תהיה השפעה חיובית על התפתחות המצב החברתי-כלכלי של מחוז עיריית שקסנינסקי.
לוח 3.8 - מספר העסקים הקטנים והבינוניים לאחר ביצוע הצעדים
על פי הטבלה, ניתן לראות כי מספר העסקים הקטנים והבינוניים יגדל ב-4 אנשים לעומת 2015. בהתאם, יגדל מספר המועסקים בעסקים קטנים ובינוניים ובכך ייווצר מקומות עבודה נוספים, שישפיעו לטובה גם על המצב החברתי-כלכלי של אזור שקסנה, האבטלה תפחת והסוציו-אקונומי. האיזון יתנרמל.
לאחר יישום הצעד לשיפור מערך התמיכה הממלכתית (עירונית) במפעלים קטנים ובינוניים, יגדל מספר המפעלים המקבלים סיוע זה (לוח 3.9).
לוח 3.9 - המספר המתוכנן של עסקים קטנים ובינוניים שקיבלו תמיכה ממלכתית (עירונית) בתקופה 2016-2018.
מהנתונים לעיל ניתן לראות כי מספר המפעלים שקיבלו רכוש ממלכתי (עירוני) יגדל. בהשוואה לשנת 2015, בשנת 2018 ההפרש יעמוד על 3 עסקים קטנים ובינוניים. מדובר במספר משמעותי מאוד עבור מחוז עיריית שקסנינסקי. אבל אל תשכח שלזה תהיה השפעה חיובית על התפתחות האזור כולו. לדוגמה, מספר ניכויי המס לתקציבים המקומיים והפדרליים יגדל.
לסיכום, יישום ההנחיות לעיל יאפשר להגיע לתוצאות החיוביות הבאות עד 2018 (לעומת 2013):
-
-
גידול בשיעור ההכנסות ממסים מעסקים קטנים ובינוניים עד 20%.
3.4 הערכת היעילות החברתית-כלכלית של הפעילויות המוצעות
היעילות החברתית-כלכלית מתבטאת בשני היבטים – חברתי וכלכלי. ההיבט החברתי מורכב מהכפפת יעדי הצמיחה הכלכלית למשימות העדיפות של פיתוח חברתי. ההיבט הכלכלי מורכב מההתאמה הגדולה ביותר של התוצאות הסופיות של פיתוח כלכלי להשגת מכלול יעדי הפיתוח החברתי. המרכיב הכלכלי של היעילות החברתית-כלכלית הוא הבסיס החומרי לשיפור איכות החיים.
היעילות הכלכלית תהיה מורכבת מכך שההכנסות התקציביות העצמיות של מחוז שקסנינסקי יגדלו עקב פיתוח פעילויות הקשורות לייצור מזכרות בעלות ערך מוסף גבוה, שיפור בסיס המס וחקיקה. הייצור התעשייתי יגדיל את ההיקפים לא רק בשל יישום פרויקטים חדשים, אלא גם בשל הדרת מוצרים לא תחרותיים מייצור.
לאחר יישום האירוע, ההכנסות יגדלו בממוצע של 2 מיליון רובל, שיהיו 40%. כתוצאה מכך, ניכויי המס יגדלו, לתקציב המקומי בסכום של 900,000 רובל, ו-100,000 רובל לתקציב הפדרלי. בשנת 2015, ניכויי המס הסתכמו ב-630,000 רובל לתקציב המקומי ו-70,000 רובל לתקציב הפדרלי. בהשוואה להכנסות המתוכננות, ההפרש היה 170,000 רובל לתקציב המקומי ו-30,000 רובל לתקציב הפדרלי.
היעילות החברתית טמונה בכך שבאמצעות יישום הצעדים המוצעים, מתוכנן להגדיל את תעסוקת תושבי המחוז, שיעור האבטלה אמור לרדת מ-3.6% ל-2.9% עקב פתיחת מקומות עבודה חדשים בחקלאות. מתחם תעשייתי ובמגזר השירותים. היא צפויה ליצור עד 230 מקומות עבודה חדשים, וזה מאוד משמעותי לאור המצב הקיים בשוק העבודה. תוצאת הפעילויות צריכה להיות גם פעילות יזמית בסיוע מרכז התעסוקה. פעולות לפיתוח שוק העבודה יאפשרו להגיע להגדלת היקף קרן השכר לעובדים משומרים ושכירים במפעלים, לצד חיסכון בדמי אבטלה לעובדים טריים.
לאחר הנהגת אמצעים בתחום החקלאות, מספר המועסקים עולה. אם נשווה את שנת 2018 המתוכננת לאלה המועסקים ב-2013, הרי שההפרש יעמוד על 151 איש, או 9.8%. לדינמיקה חיובית כזו יש השפעה טובה על המצב החברתי-כלכלי. כי כתוצאה מכמות מספקת של כוח אדם מוסמך, תהיה עלייה בייצור התוצרת החקלאית. כמו כן, יגדל מספר הנחות המס לתקציב המחוז העירוני שקסנינסקי ולתקציב הפדרלי.
יישום כיוונים לפיתוח הייצור התעשייתי יאפשר להגיע לתוצאות החיוביות הבאות עד 2018 (בהשוואה לשנת 2013):
גידול בהיקף המוצרים הנשלחים בתעשייה פי 2;
הכפלת כמות ההשקעה.
יישום ההנחיות לפיתוח הפוטנציאל החקלאי יאפשר להגיע לתוצאות החיוביות הבאות עד שנת 2018 (בהשוואה לשנת 2013):
- גידול בייצור החקלאי בכל קטגוריות המשקים ב-24%;
- עלייה בייצור התבואה ב-26%;
- עלייה בייצור של בשר בעלי חיים ועופות (במשקל חי) פי 2;
- עלייה בייצור החלב ב-11%.
יישום ההנחיות לפיתוח עסקים קטנים ובינוניים יאפשר להגיע לתוצאות החיוביות הבאות עד שנת 2018 (לעומת 2013):
- עלייה במחזור המסחר הקמעונאי פי 1.5;
- גידול במחזור הסעדה הציבורי ב-35%;
- גידול בהיקף השירותים בתשלום לאוכלוסייה פי 1.5;
- גידול של 10% במספר העסקים הקטנים והבינוניים באזור;
- גידול בשיעור ההכנסות ממסים מעסקים קטנים ובינוניים עד 20%.
כך, כתוצאה מיישום צעדים לפיתוח הפוטנציאל החברתי-כלכלי של האזור, יגיע התחום הכלכלי והחברתי של מחוז עירוני שקסנינסקי לרמה חדשה מבחינה איכותית המבטיחה את פיתוחה בר-קיימא של העירייה. הן היעילות התקציבית והן היעילות המסחרית והחברתית יגדלו.
סיכום
במסגרת עבודה זו שקלתי את הבעיות והסיכויים לפיתוח חברתי וכלכלי של האזור כדוגמת מחוז עיריית שקסנינסקי.
כלומר, ניתן תיאור מפורט של האזור במונחים של מיקום פיזי וגיאוגרפי, פוטנציאל משאבי טבע, תעשייה, חקלאות, שירותים, מצב דמוגרפי ורמת החיים של האוכלוסייה. מתוארות הבעיות המעכבות את ההתפתחות החברתית-כלכלית של האזור ואת הכיוון בחיסול תופעות שליליות אלו.
למחוז עירוני שקסנינסקי יש פוטנציאל כלכלי משמעותי, בעיקר משאבים. לחקלאות ולתעשייה יש פוטנציאל גדול. המגזרים המשמעותיים ביותר הם גננות, גידול בעלי חיים, גידול תבואה, ובהתאם, חקלאות ותעשייתית. שירותי הצרכן, ההסעדה והמסחר מובילים בתחום השירותים של המחוז.
ביצענו מעקב אחר המצב החברתי-כלכלי של מחוז עיריית שקסנינסקי, ובעקבותיו זוהו אזורי עדיפות לפיתוח.
הוצעו מספר צעדים, הכוללים השקת ייצור מזכרות עם סמל מחוז עיריית שקסנינסקי במפעל המוסד הסגור OE-256/12. אירוע זה יגדיל את הנחות המס לתקציבים המקומיים והפדרליים, וגם ישפיע לטובה על תדמית התיירות של האזור. ייווצרו תנאים למשיכת השקעות באזור, גיבוש תדמית חיובית וביצוע פרויקטים תעשייתיים בהשתתפות הון חיצוני.
כמו כן אירוע במגזר החקלאי, הכולל כיוון כמו יצירת תנאים למשיכת אנשי מקצוע צעירים. כתוצאה מכך, יושגו מדדים כגון: גידול של 24% בהיקף הייצור החקלאי בכל קטגוריות המשקים; שמירה והגדלת חלקן של קרקע חקלאית בשימוש בפועל בשטח הכולל של הקרקע החקלאית עד ל-85%; עלייה בייצור התבואה ב-26%; עלייה בייצור של בשר בעלי חיים ועופות (במשקל חי) פי 2; עלייה בייצור החלב ב-11%.
אירוע בתחום העסקים הקטנים והבינוניים, המתמקד ביצירת תנאים נוחים לפיתוח מיזמים. לצעדים אלו תהיה השפעה חיובית על: עלייה במחזור הסחר הקמעונאי פי 1.5; גידול במחזור הסעדה הציבורי ב-35%; גידול בהיקף השירותים בתשלום לאוכלוסייה פי 1.5; גידול של 10% במספר העסקים הקטנים והבינוניים באזור; גידול בשיעור ההכנסות ממסים מעסקים קטנים ובינוניים עד 20%.
היעילות החברתית של התזה טמונה בכך שבאמצעות יישום הצעדים המוצעים, מתוכנן להגדיל את תעסוקת תושבי המחוז, שיעור האבטלה אמור לרדת מ-3.6% ל-2.9% עקב פתיחת מקומות עבודה חדשים במתחם האגרו-תעשייתי ובמגזר השירותים.
היעילות הכלכלית של התזה היא שההכנסות התקציביות העצמיות של מחוז שקסנינסקי יגדלו עקב פיתוח פעילויות הקשורות לייצור מזכרות בעלות ערך מוסף גבוה, שיפור בסיס המס וחקיקה. הייצור התעשייתי יגדיל את ההיקפים לא רק בשל יישום פרויקטים חדשים, אלא גם בשל הדרת מוצרים לא תחרותיים מייצור.
רשימת מקורות בשימוש
1. וורונוביץ', G.T. מדיניות חברתית: ספר לימוד. קצבה / G.T. וורונוביץ'-וולוגדה: בחינה, 2006. - עמ' 12.
2. GOST R 56036-2014. ניהול איכות. הנחיות לארגון ניטור שביעות רצון לקוחות. - קלט. 04/01/2015. - מוסקבה: Standartinform, 2015. - 12 עמ'.
3. GOST R ISO 20121-2014. מערכות ניהול לפיתוח בר קיימא. דרישות והכוונה מעשית לניהול קיימות אירועים. - קלט. 12/01/2015. - מוסקבה: Standartinform, 2015. - 10 עמ'.
4. גרנברג, א.ג. יסודות הכלכלה האזורית: ספר לימוד. לאוניברסיטאות / א.ג. גרנברג. - מוסקבה: ספר לימוד ווזובסקי, 2003. - 495 עמ'.
5. Dovankov, A.Yu. מתודולוגיה להערכת ההתפתחות החברתית-כלכלית של היווצרות המינהלית-טריטוריאלית של נושא הפדרציה / A.Yu. - יקטרינבורג, 1995. - ש' 97-102.
דו"ח של מושל מחוז וולוגדה על התוצאות והפעילויות העיקריות. - וולוגדה: מינהלת אזור וולוגדה, 2007. - 148 עמ'.
7. Kogut, A.E. בסיסי מידע של ניטור סוציו-אקונומי אזורי / א.ע. Kogut- St. Petersburg: ISEP RAN, 1995. -36 עמ'.
קוגוט, A.E. יסודות השלטון העצמי המקומי בערי רוסיה / A.E. קוהוט. - סנט פטרסבורג: ISEP RAN, 1995. - 55 עמ'.
Karamzin, N.M. היסטוריה של המדינה הרוסית [משאב אלקטרוני] // היסטוריה של רוסיה / DirectMedia Publishing. - מוסקבה: דיסק חדש, 2014. - 1 אלקטרון. העדיף. דיסק (CD-ROM). לקסין, V.N. על היווצרות המערכת הממלכתית לניטור המצב החברתי-כלכלי, הלאומי-אתי והפוליטי באזורי הפדרציה הרוסית / V.N. לקסין. - מצב גישה: http// www.ieie.nsc.ru.
קווים מנחים לפיתוח האסטרטגיה לפיתוח כלכלי-חברתי של המחוז העירוני (מחוז עירוני), שהוגשו לדיון בישיבת ממשלת מחוז וולוגדה: החלטת מושל המחוז מיום 15 בנובמבר 2007, לא. 361. - Vologda: Administration of Vologda Oblast, 2007. - 17 עמ'.
11. קוד המס של הפדרציה הרוסית (חלק ראשון): 31 ביולי 1998 מס' 146-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 1998. - מס' 148-149.
12. קוד המס של הפדרציה הרוסית (חלק שני): מיום 5 באוגוסט 2000 מס' 117-FZ // עיתון פרלמנטרי. - 2000. - מס' 151-152.
הפרדיגמה החדשה של התפתחות רוסיה (מחקר משולב בבעיות הפיתוח בר קיימא) / עורך. V.A. קופטיוג. - Moscow: Academy Publishing House, 1999. - 32 עמ'.
על תיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית [משאב אלקטרוני]: פדר. חוק מיום 21 בדצמבר 2013 מס' 379-FZ // ConsultantPlus: מערכת משפטית התייחסות / ConsultantPlus Company.
על הסדרת נושאים מסוימים של השירות העירוני במחוז וולוגדה (יחד עם "פנקס התפקידים של השירות העירוני במחוז וולוגדה", "מודל תקנון על הסמכת עובדי עירייה"): חוק מחוז וולוגדה מיום. 09 באוקטובר 2007 מס' 1663-OZ // Krasny Sever. - 2007. - מס' 120.
על העקרונות הכלליים של ארגון השלטון העצמי המקומי בפדרציה הרוסית: פדר. חוק מיום 6 באוקטובר 2003 מס' 131-FZ. - מוסקבה: קוד, 2003. - 202 עמ'.
על שכר העובדים העירוניים של גופי השלטון המקומי של המחוז המוניציפלי של וולוגדה: החלטת האסיפה הייצוגית של המחוז המוניציפלי של וולוגדה מיום 30 בינואר 2008 מס' 590.
האינדיקטורים העיקריים של תחזית ההתפתחות החברתית-כלכלית של הפדרציה הרוסית עד 2010. - מוסקבה: המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה, 2007. 87-112 עמ'.
דו"ח על עבודת הנהלת מחוז עיריית שקסנינסקי לשנת 2006, 2006. - 123 עמ'.
20. עם אישור הנוהל להעברת קצבה אחת לתקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית: צו של משרד האזור. פיתוח הפדרציה הרוסית של 28 באוקטובר 2013 מס' 456 // Rossiyskaya gazeta. - 2013. - 27 בדצמבר. - ס' 23.
21. מפה פוליטית ומנהלית של הפדרציה הרוסית [מפות]: 1: 4,000,000. - מוסקבה: AST, 2014. - 1 ק' (2 גיליונות): צבע.
22. Pavlenok, P. V. שיטות להערכת המצב החברתי-כלכלי / A. G. Pervov, N. A. Matveev // Rossiyskaya Gazeta. - 2014. - מס' 1. - ש' 23-32.
23. על כמה צעדים לשיפור היעילות של הפעילות של גופים ממלכתיים של שלטון עצמי מקומי: צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 9 בדצמבר 2013 מס' 894 // Rossiyskaya Gazeta. - 2013. - 10 בדצמבר. - עמ' 4.
24. Revaikin, A.S. בעיות מתודולוגיות של ניטור ההתפתחות החברתית-כלכלית של האזור: / א.ש. רביקין - חברובסק: מאסטר, 1993. - 55 עמ'.
25. כלכלה אזורית: ספר לימוד לאוניברסיטאות / עורך. IN AND. וידיאפינה. - מוסקבה: INFRA-M, 2008. - 666 עמ'.
מילון האנציקלופדיה הסובייטית / עורך. א.מ. פרוחורוב. - מוסקבה: האנציקלופדיה הסובייטית, 1989. - 1630 עמ'.
שינויים במחירים במגזרי הכלכלה של מחוז וולוגדה בשנים 2011-2012: סטט. ישב. / רוסטט; שֶׁטַח. איבר פדר. שירותי המדינה. סטט. לפי וולוג. אזור - וולוגדה, 2013. - 61 עמ'. תורת הניהול: ספר לימוד / תחת הכללי. ed. א.ל. גאפוננקו, א.פ. פאנקרוקין. - מ.: הוצאה לאור של הסמרטוטים, 2003. - 338 עמ'.
31. כלכלה של אזור כפרי: מדינה וסיכויים / V.A. Ilyin, A.V. גורדייב [אני ד"ר]. - Vologda: VNKTs CEMI RAS, 2007. - 270 עמ'.