Правительством России осуществляется плодотворная и всесторонняя деятельность, направленная на улучшение уровня жизни граждан. И одно из направлений такой политики – это предоставление социальной помощи отдельным категориям населения. оформляются на основании потребностей и возможностей каждой социальной группы. В частности, НСУ для инвалидов в 2019 году включает несколько направлений, затраты на которые частично компенсируются из государственной казны или муниципальных бюджетов.
Законодательное регулирование вопроса
Соцпакет для инвалидов включает несколько видов поощрений, право получения которых утверждено на общефедеральном уровне. Законами РФ зафиксирована возможность каждого гражданина (относящегося к категории льготников) получить положенный багаж социальных поощрений. Также зафиксировано, что локальные власти обязаны гарантировать каждому жителю все льготы по списку, но допускается установление границ бонусов на основании финансовых возможностей муниципалитета.
Таблица № 1 «Правовое регулирование»
| Дата принятия | Наименование НПА | Основные положения Закона |
| ФЗ «О социальной помощи инвалидам» | Устанавливает необходимость дополнительной государственной защиты этой категории граждан. | |
| Конституция РФ | Ст. 39 устанавливает возможность получения дополнительных поощрений некоторым категориям граждан. | |
| Федеральный Закон «О государственной социальной помощи» | Ст. 6.1. детализирует список льгот и границы их применения; Ст. 6.2. дополнительные бонусы, которые предоставляются в исключительных случаях; Ст. 6.3. – основания отказа от НСУ и их замена на ЕДВ; Ст. 6.5. – стоимость разных поощрений на текущий год. |
|
| Приказ Министерства здравоохранения «О социальной поддержке населения» | Фиксирует полный список претендентов на НСУ. | |
| ФЗ «Об основах охраны здоровья» | Ст. 37 – предусматривает направления осуществления социальной политики, направленные на улучшение условий проживания граждан. | |
| ФЗ «О социальном обслуживании» | Ст. 3 фиксирует перечень соц. услуг для разных категорий населения, а также их актуальную стоимость (ст. 20). |
Также нужно учитывать локальные нормативные документы. К ним относятся распоряжения и приказы губернаторов, законы и постановления муниципальных правительств.
Кому положен НСУ и условия его получения
Как уже было сказано выше, федеральным законодательством зафиксировано, кто будет входить в список льготников. Но список претендентов на бонусы не является полным и может быть дополнен на региональном уровне. В частности, многие муниципалитеты к льготным группам относят также малоимущих лиц, то есть семьи, суммарный доход которых с учетом сопутствующих затрат не достигает уровня МРОТ
.
Кроме того, в обязательном порядке пособие будет предоставляться таким группам инвалидов:
- участники ВОВ, получившие свои увечья в военное время;
- лица, которые содержались в концентрационных лагерях, что стало причиной получения расстройства здоровья;
- работники правоохранительных органов, пострадавшие во время несения службы;
- ребёнок, получивший удостоверение инвалида при рождении;
- граждане с 1, 2 и 3 группами инвалидности (независимо от оснований получения недуга).
Также к этому перечню нужно добавить ветеранов боевых действий и ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Кроме того, НСУ для всех групп инвалидов предоставляется при соблюдении таких условий:
- наличие удостоверения, подтверждающего расстройство здоровья;
- возможность представить актуальное заключение медицинской комиссии, в котором будет отображаться присвоенная группа инвалидности;
- гражданство Российской Федерации;
- официальная прописка в регионе, где инициируются льготы.
Важно! Официальное трудоустройство лица не влияет на возможность получения социальных поощрений от государства .
Что входит в набор и какова его стоимость
Полный список льгот, которые включены в социальный пакет для всех инвалидов, а также условия их применения устанавливаются муниципальными Правительствами на основании финансовых возможностей локального бюджета.
| Виды поощрений | Особенности реализации |
| Медицинские | Правительством РФ закреплен список лекарственных препаратов, которые могут быть предоставлены льготникам бесплатно или с существенной скидкой. Обязательно наличие рецепта от лечащего доктора о предоставлении медикаментов. |
| Лечебные | Доступна возможность получения бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение. Длительность оздоровления может быть следующей:
|
| Транспортные | Также дополнительно может оплачиваться проезд льготника до места прохождения лечения и обратно. Это касается, как проезда по городу, так и дороги до санатория. |
| Дополнительные | При направлении на оздоровление детей-инвалидов, а также людей с 1 группой инвалидности, дополнительно возможна компенсация затрат на проезд для сопровождающих граждан. |
Законодателем зафиксировано, что допускается использование бонусов в одном из следующих видов:
- получение льгот в материальном виде;
- меняется на ежемесячные денежные выплаты (монетизация).
Если гражданин не имеет возможности (или не желает) пользоваться предложенными поощрениями, то он оформляет заявление на выплату ЕДВ. Также можно отказаться не от всего соцпакета, а только от его части. При этом муниципальными властями установлена стоимость набора тех или иных видов бонусов.
Так, соцпакет для инвалидов 3 группы (и других льготных категорий) включает такие суммы компенсации:
- покупку лекарственных препаратов (811 рублей);
- санаторное лечение (125 рублей);
- компенсацию проезда (116 рублей);
Кроме того, нельзя забывать о том, что регулярно проводится индексация всех пособий. Поэтому дополнительно может перечисляться сумма выплат по индексированию.
Порядок получения и оформления
Если же основания получения поощрения возникли в середине отчетного периода, то льготы будут начисляться со следующего месяца после подачи обращения.
Таблица № 3 «Алгоритм действий»
| Обязательные шаги | Условия реализации |
| Постановка на учет в ПФР | При возникновении основания для получения социальной помощи от государства, гражданин должен обратиться в локальное отделение ПФР и подать заявление для постановки на учет. В дальнейшем это избавит от необходимости ежегодно обращаться в органы соцзащиты для обновления документов на НСУ. |
| Рассмотрение заявки Пенсионным фондом | Льготник должен подать в ПФР собственноручное заявление с просьбой позволить стать получателем субсидий от государства. В этом заявлении должны быть отображены такие сведения:
|
| Получение официального разрешения для начисления льгот | О принятом решении гражданин получает официальное уведомление. В случае отказа от начисления субсидий, описываются причины неудовлетворительного решения. Льготник может исправить недочеты и обратиться повторно. При согласии на оформление НСУ в документе значится категория льгот, доступных к получению, а также срок ее действия. |
| Выдача медицинских препаратов | Для того чтобы получить лекарство безвозмездно или с существенной скидкой, нужно обратиться в поликлинику по месту проживания. При себе предстоит иметь:
Врач на основании медицинского осмотра принимает решение касательно целесообразности выписки тех или иных медицинских препаратов. И если лекарство относится к списку социальных, то доктор оформляет рецепт. С этим рецептом нужно прийти в аптеку и получить желаемые медикаменты. Льготник может обращаться не сам, а попросить третье лицо сходить в аптечный пункт. Подтверждение личности при покупке не требуется. |
| Получение путевки в санаторий | Здесь также не обойтись без участия городской больницы. Человеку нужно обратиться к лечащему врачу и спросить о возможности получения путевки на санаторно-курортное лечение. Доктор готовит обращение в службу соцзащиты касательно целесообразности оздоровления ходатайствующего. На рассмотрение обращения отводится 10 суток, после чего гражданин письменно уведомляется о возможности поездки. При удовлетворительном решении указывается наименование санатория, место его расположения и дата поездки. |
| Компенсация транспортных затрат | Эта категория субсидий осуществляется по принципу последующей компенсации. То есть гражданин самостоятельно оплачивает полную сумму проездного документа, а затем запрашивает его оплату в органах социальной защиты населения. Действителен билет на протяжении одного календарного года после его использования. |
Правила отказа
Как уже было сказано выше, чтобы продолжить получать соцуслуги в следующем году, гражданин должен подать собственноручное заявление в органы соцзащиты до 1.10 каждого года. Это же касается и порядка замены материальных льгот на фиксированную денежную сумму.
Набор социальных услуг предоставляется федеральным льготникам – получателям ежемесячной денежной выплаты. НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие.
Вместо набора социальных услуг можно получить деньги
Кому положен НСУ
Набор социальных услуг предоставляется льготным категориям граждан, имеющим право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Сайт для пенсионеров «Мои года» собрал перечень соответствующих льготников в один список, ознакомьтесь с ним:
Согласно этому перечню более 50 категорий граждан могут рассчитывать на ежемесячную денежную выплату и набор социальных услуг.
Если вы обнаружили в этом списке свою льготную категорию, но не получаете ЕДВ, смотрите пошаговую инструкцию:
Гражданин, имеющий право на НСУ, может выбрать – получать социальные услуги (социальную услугу) в натуральной форме или их денежный эквивалент. Размер денежного эквивалента НСУ ежегодно индексируется.
Как получить НСУ
Так как набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты, то для его получения писать отдельное заявление не нужно.
За установлением ЕДВ федеральный льготник обращается в ПФР либо онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда (как это сделать – читайте ), либо лично в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг. Подавать в Пенсионный фонд России заявление о предоставлении НСУ необходимо только гражданам, которые относятся к категории лиц, подвергшихся воздействию радиации.
Территориальный орган Пенсионного фонда России выдаёт гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг, которые предоставляются бесплатно.
В справке указываются: категория льготника, срок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году. Справка действует на всей территории России и позволяет оперативно воспользоваться социальными услугами по месту пребывания, что очень важно для тех, кто временно находится в другом регионе РФ или переехал.
Обращаясь в лечебно-профилактические учреждения и железнодорожные кассы пригородного сообщения необходимо предъявить следующие документы:
документ, подтверждающий право на ЕДВ.
справку, выданную в территориальном органе ПФР, которая подтверждает право гражданина на получение НСУ;
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
При получении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях для сопровождающего их лица второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Как вместо набора социальных услуг получить деньги
Гражданин может отказаться от получения набора социальных услуг полностью, от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в натуральной форме в пользу денежного эквивалента или наоборот. Сумма средств, которая направляется на оплату социальных услуг (социальной услуги) в натуральной форме, удерживается из состава установленной гражданину ЕДВ.
Заявление о принятом решении – отказе от НСУ – достаточно подать один раз до 1 октября текущего года. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года и до тех пор, пока гражданин не изменит свой выбор. В этом случае ему надо будет обратиться с новым заявлением.
Читайте также:
- актуальные пенсионные новости
- сообщения Пенсионного фонда России
- информацию для работающих пенсионеров
- статьи о пенсионном обеспечении военных пенсионеров
Владимир Шпикалов, сайт для пенсионеров «Мои года», сайт
По материалам Пенсионного фонда России
- Расскажите об этом своим друзьям!
ПУБЛИКАЦИИ ДЛЯ ТЕХ, КТО СЛЕДИТ ЗА ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ
ЕДВ, ДЕМО, НСУ, ФСД - это социальные денежные выплаты инвалидам и другим категориям граждан, которые осуществляет пенсионный фонд.
ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА (ЕДВ)
Эта социальная выплата назначается:
Ветеранам (Великой Отечественной войны, боевых действий и т. д.);
инвалидам, включая детей-инвалидов;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания;
лицам, пострадавшим в результате воздействия радиации.
Процесс получения ЕДВ носит заявительный характер. Это значит, что вам необходимо подать письменное заявление с приложением правоподтверждающих документов в ПФР по месту жительства, либо по месту своего пребывания, либо по месту фактического проживания. Если вы уже получаете пенсию, то заявление нужно написать в территориальный орган ПФР, который выплачивает вам пенсию.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
Паспорт;
пенсионное страховое свидетельство;
документы о праве на льготы (удостоверение, выданное компетентными органами, справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и т. д.).
В случае, если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, выплата устанавливается только по одному основанию, предусматривающему более высокий размер.
НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (НСУ)
Является частью ежемесячной денежной выплаты, и для его получения писать отдельное заявление не нужно.
Набор социальных услуг включает в себя:
Обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами - 863,75 рубля;
предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение - 133,61 рубля;
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 124,05 рубля.
При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения социальных услуг или одной социальной услуги в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде, после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение.
Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решения возобновить получение льгот.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ДЕМО)
Право на ДЕМО имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания. ДЕМО в размере 1000 рублей устанавливается:
Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
инвалидам вследствие военной травмы;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.
ДЕМО в размере 500 рублей устанавливается:
Военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
вдовам погибших в годы войны военнослужащих; вдовам инвалидов Великой Отечественной войны;
лицам, награжденным знаком Жителю блокадного Ленинграда
бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.
Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России - Пенсионным фондом Российской Федерации. В случае, если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА (ФСД)
Это доплата к пенсии устанавливается всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже уровня прожиточного минимума, установленного в регионе.
Те, кто впервые оформляет пенсию, могут одновременно подать заявление на установление доплаты. И она будет выплачиваться гражданину автоматически вместе с основной пенсией.
Что касается действующих пенсионеров, чье материальное обеспечение ниже 4700 рублей, нужно обратиться с заявлением о назначении ФСД в свой территориальный орган Пенсионного фонда. К заявлению необходимо приложить копию паспорта, копию трудовой книжки (или иной документ, подтверждающий факт увольнения с работы).
Доплату пенсионер будет получать с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней. Так, обратившимся в апреле она будет установлена с 1 мая и так далее.
Многие пенсионеры ошибаются, считая, что в понятие «материальное обеспечение» входит лишь пенсия, которую они получают на руки в виде денег. Это не так.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются:
Пенсия;
дополнительное материальное обеспечение;
ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг.
Кроме того, учитываются денежные компенсации расходов:
По оплате пользования телефоном;
по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта: городского, пригородного, междугороднего.
Социальная доплата устанавливается не только к пенсии пожилых людей, но и к пенсии детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца. Доплата им устанавливается автоматически в беззаявительном порядке.
Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. При этом гражданин может выбрать: получать социальные услуги в натуральной форме или их денежный эквивалент.
Куда обратиться
Поскольку набор социальных услуг - это часть ежемесячной денежной выплаты, для его получения дополнительно идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно. За установлением ЕДВ федеральный льготник обращается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства или в иной территориальный орган Пенсионного фонда России по его выбору с письменным заявлением. При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг в натуральной форме. Исключения - граждане, которые относятся к категориям подвергшихся воздействию радиации. Если они хотят получать НСУ в натуральной форме, им необходимо написать заявление о предоставлении НСУ, которое будет действовать с 1 января следующего года.
Территориальный орган Пенсионного фонда России выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг. В справке указываются: категория льготника, срок, на который установлена ежемесячная денежная выплата, а также социальные услуги в составе НСУ, на которые гражданин имеет право в текущем году.
Справка действует на всей территории России. При обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения гражданин предъявляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий право на ЕДВ;
справку, выданную в территориальном органе Пенсионного фонда России, и которая подтверждает право гражданина на получение НСУ.
Из чего состоит набор социальных услуг
- Лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
- Путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний.
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Натуральная форма или денежный эквивалент
Гражданин принимает решение, в каком виде ему удобно получать социальные услуги: в натуральной форме или в денежном эквиваленте, и подает в территориальный орган Пенсионного фонда России соответствующее заявление. При этом заявление о сделанном выборе достаточно подать один раз. После чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление будет действовать, пока гражданин не изменит свой выбор. Только в этом случае ему нужно будет до 1 октября текущего года обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года. Обратиться с заявлением можно в территориальный орган Пенсионного фонда России, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Пенсионный фонд Российской Федерации заключил соответствующее соглашение, либо онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда России, через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг, либо другим способом.
Важно понимать, что набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты. Поэтому ЕДВ начисляется с учетом решения об отказе от получения набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг из этого набора. Другими словами, при получении НСУ в натуральной форме его стоимость вычитается из суммы ЕДВ. Если гражданин отказывается от получения набора социальных услуг (одной любой социальной услуги или двух любых социальных услуг) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.
При подаче заявления об отказе от получения НСУ, о предоставлении НСУ, о возобновлении предоставления НСУ или об отзыве ранее поданного заявления при себе необходимо иметь только паспорт РФ.