חקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלויות.
עבודה סוציאלית עם אנשים עם מוגבלות צריכה להתבצע על בסיס ובהתחשב במסגרת המשפטית של המסמכים של הקהילה העולמית, פעולות החקיקה של האסיפה הבין-פרלמנטרית של מדינות חבר העמים, חוקים וחוקי עזר של האיחוד האירופי. הפדרציה הרוסית.
מסמכי היסוד של הקהילה העולמית כוללים את ההצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (1948), ההצהרה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות (1971).
סעיף 1 של הצהרת זכויות האדם קובע: "כל בני האדם נולדו חופשיים ושווים בכבוד ובזכויות. הם ניחנים בהיגיון ומצפון וצריכים לפעול זה כלפי זה ברוח של אחווה".
מושג הנכה, הגבלת חיים, הגנה סוציאלית של נכים.
על פי האמנה לזכויות אנשים עם מוגבלות: "אנשים עם מוגבלות כוללים אנשים עם לקות פיזית, נפשית, שכלית או תחושתית ארוכת טווח, אשר באינטראקציה עם מחסומים שונים, עשויה למנוע את השתתפותם המלאה והיעילה בחברה באופן שווה. בסיס עם אחרים."
החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות מורכבת מההוראות הרלוונטיות של חוקת הפדרציה הרוסית, החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית", חוקים פדרליים אחרים ועוד. פעולות משפטיות רגולטוריות של הפדרציה הרוסית, כמו גם חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
אם אמנה (הסכם) בינלאומית של הפדרציה הרוסית קובעת כללים אחרים מאלה שנקבעו בחוק פדרלי זה, יחולו כללי האמנה (ההסכם) הבינלאומית.
החוק הפדרלי N 181-FZ "על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית" קובע כי "אדם עם מוגבלות הוא אדם שיש לו הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף עקב מחלות, ההשלכות של פציעות או ליקויים, המובילים להגבלת חיים וגורמים לצורך בו הגנה חברתית».
באותו חוק, נכות מובנת כ"אובדן מוחלט או חלקי של אדם את היכולת או היכולת לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד ולעסוק בפעילויות עבודה".
בהקשר זה מחויבת המדינה להעניק לנכה הגנה ותמיכה סוציאלית.
הגנה חברתית על נכים - מערכת של אמצעים כלכליים, משפטיים וחברתיים בערבות מדינה המספקת לנכים תנאים להתגברות, החלפת (פיצוי) של מגבלות חיים ומטרתה ליצור שוויון הזדמנויות עבורם להשתתף בחברה עם אזרחים אחרים. .
תמיכה חברתית לנכים - מערכת אמצעים המעניקה ערבויות סוציאליות לנכים, שהוקמה על פי חוקים ורגולטוריים אחרים פעולות משפטיות, למעט קצבאות (סעיף 2).
הקריטריונים העיקריים למדיניות מפותחת של מדינות ביחס לאנשים עם מוגבלות
הקריטריונים העיקריים למדיניות מפותחת של מדינות ביחס לאנשים עם מוגבלות הם:
• קיומה של פוליסת נכות מוכרת רשמית;
• קיומה של חקיקה מיוחדת נגד אפליה ביחס לאנשים עם מוגבלות; מנגנונים שיפוטיים ומנהליים ליישום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות;
• נוכחות של ארגונים לא ממשלתיים של אנשים עם מוגבלויות;
גישה של אנשים עם מוגבלות למימוש זכויות אזרח, לרבות הזכות לעבודה, לחינוך, להקים משפחה, לפרטיות ולרכוש, כמו גם לזכויות פוליטיות, נוכחות של סביבה פיזית וחברתית נטולת מחסומים.
מימוש זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות מרמז על נוכחותם של:
מסגרת חקיקה ומסגרת מוסדית בתחום נושאי מוגבלות;
האפשרות להגן על זכויותיו הן בערים הגדולות והן בערים הקטנות, כיום אי אפשר לטעון גישה שווה למערכת האחריות השיפוטית והמנהלית;
הזכויות העיקריות שיש להבטיח לאדם עם מוגבלות ועל בסיסן נקבעת מידת ההתאמה של המדיניות הלאומית של המדינה לסטנדרטים בינלאומיים הן הזכויות לחינוך ולעבודה, להתחתן, להורות, הזכות ל ללכת לבית המשפט, הזכות לפרטיות וקניין, וכן זכויות פוליטיות.
פעולות החקיקה הרוסי של היום בנוגע לטיפול וסיוע לאנשים עם נכהמבחינת תוכן, הם מתקרבים לחוקים ולעקרונות שאומצו ברחבי העולם. בעוד שאנשים עם מוגבלויות, כמו גם משפחותיהם, עדיין נתקלים במחסומים להבנה ולתקשורת עם אחרים, ישנן עדויות רבות שבאופן כללי, גישה חברתיתכלפי אנשים עם מוגבלות משתנה בהדרגה, עובר מחוסר תשומת לב ודחייה לקבלה והכרה בזכויותיהם, כבודם והשתתפות מלאה בחברה. אימוץ ב-20 ביולי 1995 על ידי הדומא הממלכתית של החוק "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", פיתוח טיוטת החוק של הפדרציה הרוסית "ביום חינוך מיוחד", הקמת מרכזי שיקום - כל זה מדבר על מדיניות חברתית משתנה.
שירותים חברתיים לנכים
השירותים החברתיים כוללים סט שירותים סוציאליים(טיפול, הסעדה, סיוע בקבלת סיוע רפואי, משפטי, סוציו-פסיכולוגי וטבעי, סיוע בהכשרה מקצועית, תעסוקה, פעילויות פנאי, סיוע בארגון שירותי הלוויה ועוד), הניתנים לאזרח עם מוגבלות בביתם. או במוסדות שירותים סוציאלייםללא קשר לצורת הבעלות.
נכים הזקוקים לסיוע חיצוני קבוע או זמני עקב אובדן חלקי או מלא של היכולת לספק את צרכי חייהם הבסיסיים באופן עצמאי זכאים לשירותים סוציאליים הניתנים במגזר הממלכתי, העירוני והלא-מדינתי של מערכת השירותים החברתיים. השירותים הסוציאליים לאזרחים מבוגרים ולנכים מבוצעים על פי החלטת רשויות ההגנה הסוציאלית במוסדות הכפופים להן או על פי הסכמים שנכרתו על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית עם מוסדות שירות סוציאליים בעלי צורות בעלות אחרות.
החקיקה הנוכחית קובעת רשימה של שירותים סוציאליים, אשר אספקתם אינה כרוכה בתשלום.
1. נכים עם קרובי משפחה אשר מסיבות אובייקטיביות אינם יכולים להעניק להם סיוע וטיפול (בתנאי שגובה הקצבה שמקבלים אזרחים אלו, לרבות קצבאות, נמוך מרמת הקיום שנקבעה לאזורנו);
2. נכים החיים במשפחות שהכנסתם הממוצעת לנפש נמוכה ממינימום הקיום שנקבע לאזור.
על תנאי התשלום הלא שלם עבור שירותים מהרשימה הבסיסית שאושרה על ידי הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית, מסופקים הבאים:
נכים המקבלים קצבה (כולל קצבאות, בגובה 100 עד 150 אחוז ממינימום הקיום שנקבע לאזור);
נכים עם קרובי משפחה שמטעמים אובייקטיביים אינם יכולים להעניק להם סיוע וטיפול (בתנאי שגובה הקצבה שמקבלים אזרחים אלה, לרבות קצבאות, הוא בין 100 ל-150 אחוז ממינימום הקיום שנקבע לאזור הנתון);
נכים החיים במשפחות שההכנסה הממוצעת לנפש שלהן היא בין 100 ל-150 אחוז ממינימום הקיום שנקבע לאזור.
אם הנכה מתגורר במשפחה שבה ההכנסה הממוצעת לבן משפחה גבוהה ב-150 אחוז מרמת הקיום שנקבעה לאזור. התשלום מתבצע גם אם ניתנו לנכה שירותים שאינם כלולים ברשימה הבסיסית. הנוהל ותנאי התשלום עבור שירותים חברתיים במגזרים הממלכתיים והמוניציפליים של השירותים החברתיים נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. התעריפים עבור שירותים חברתיים הניתנים על ידי מוסדות המדינה והעירייה לשירותים חברתיים נקבעים על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית של האזור.
מתן שירותים סוציאליים יכול להתבצע בבית, כאשר הוא מוצב במוסד מיוחד (בית חולים), המעניק טיפול מתמיד לנפשות בו, וכן בצורה של שירותים חצי נייחים.
שירותים סוציאליים ניתנים בבית עבור:
שירותי קייטרינג, לרבות משלוח מצרכים עד הבית;
סיוע ברכישת תרופות, מזון ומוצרים חיוניים תעשייתיים;
סיוע בהשגת טיפול רפואי, לרבות ליווי למוסדות רפואיים;
שמירה על תנאי החיים בהתאם לדרישות ההיגיינה;
סיוע בארגון סיוע משפטי ושירותים משפטיים נוספים;
סיוע בארגון שירותי הלוויה;
שירותי סוציאלי בית אחרים.
השירותים החברתיים בבית מבוצעים על ידי המחלקות הרלוונטיות שנוצרו במרכזים עירוניים של שירותים חברתיים או במסגרת גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה. טיפול סוציאלי ורפואי בבית ניתן לאנשים עם מוגבלות הזקוקים לשירותים סוציאליים בבית, הסובלים מהפרעות נפשיות (בהפוגה), שחפת (למעט הצורה הפעילה), מחלות קשות (כולל סרטן) בשלבים מאוחרים. הטיפול הסוציאלי והרפואי בבית מתבצע על ידי מחלקות ייעודיות שנוצרו במרכזי השירות הסוציאלי העירוני או במסגרת גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה.
שירותים סוציאליים חצי נייחים כוללים שירותים חברתיים, רפואיים ותרבותיים לאנשים עם מוגבלויות, ארגון ארוחותיהם, פנאי, הבטחת השתתפותם בפעילויות עבודה אפשריות ושמירה על אורח חיים פעיל. שירות כזה ניתן לאנשים עם מוגבלות הזקוקים לו, אשר שמרו על יכולת שירות עצמי ותנועה פעילה, ואין להם התוויות רפואיות להרשמה לשירותים חברתיים. ההחלטה על רישום לשירותים סוציאליים חצי נייחים מתקבלת על ידי ראש המוסד לשירותים חברתיים על סמך פנייה אישית בכתב של אזרח קשיש או נכה ואישור ממוסד רפואי על מצב בריאותו.
שירותים סוציאליים חצי נייחים מבוצעים על ידי מחלקות של שהות יום (לילה), שנוצרו במרכזים עירוניים של שירותים חברתיים או תחת גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה.
שירותים סוציאליים נייחים מכוונים למתן סיוע סוציאלי ומשק בית מקיף לנכים שאיבדו באופן חלקי או מלא את יכולתם לשירות עצמי ואשר מסיבות בריאותיות זקוקים לטיפול והשגחה מתמידים. שירותים סוציאליים נייחים כוללים אמצעים ליצירת לנכים את תנאי המחיה הנוחים והנוחים ביותר לגילם ולמצב בריאותם, וכן מתן סיוע רפואי ואחר שמטרתו להגיע למצב כזה, לארגן את המנוחה והפנאי שלהם. שירותים סוציאליים נייחים לנכים מתבצעים בפנימיות, מאובזרות במיוחד בהתאם לגילם, מצבם הבריאותי ומצבם החברתי. נכה הבוחר לגור במוסד כזה לא נמנעת בשום פנים ואופן האפשרות לנהל חיים נוחים ומוכרים. זכותו להשתמש בשירותי הטלפון והדואר תמורת תשלום בהתאם לתעריפים העדכניים, להיפגש עם קרובי משפחה וחברים כמעט בכל עת. לבני זוג מקרב המתגוררים בפנסיון יש זכות לדרוש להקנות להם מרחב מגורים מבודד למגורים משותפים.
כסוג מיוחד של שירות לאנשים עם מוגבלות על מנת להעניק להם טיפול דחוףבעל אופי חד פעמי, מתבצע מה שנקרא שירות סוציאלי דחוף. שירותים חברתיים דחופים כוללים את השירותים הסוציאליים הבאים מבין אלו המסופקים על ידי הרשימה הפדרלית של שירותים חברתיים בערבות מדינה:
מתן חד פעמי של ארוחות חמות או חבילות מזון חינם לנזקקים;
אספקת ביגוד, הנעלה וחפצים חיוניים אחרים;
מתן סיוע כספי חד פעמי;
סיוע בהשגת מגורים זמניים;
ארגון סיוע משפטי על מנת להגן על זכויותיהם של אנשים המשרתים;
ארגון סיוע רפואי ופסיכולוגי חירום בשיתוף פסיכולוגים ואנשי דת לעבודה זו והקצאת מספרי טלפון נוספים למטרות אלו;
שירותים חברתיים דחופים אחרים.
שירותים חברתיים דחופים ניתנים על ידי מוקדי שירות סוציאליים עירוניים או מחלקות שנוצרו למטרות אלו במסגרת גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה.
מערך האמצעים הקשורים לשירותים חברתיים לאוכלוסייה כולל גם את כללי החוק החלים לא רק על הנכים, אלא על כלל האזרחים. בפרט, מדובר במתן שירות לאוכלוסיה בחנויות, באטלירים, במשקי בית ובארגונים אחרים מסוג זה. נכון, גם במקרים אלו החקיקה מפנה את העוסקים במתן שירותים כאלה ליחס מיוחד כלפי אזרחים בעלי מוגבלויות. לפיכך, יש לשרת נכים מקבוצות I ו-II שלא בתורם במסחר, הסעדה ציבורית, משק בית, תקשורת, דיור ושירותים קהילתיים, שירותי בריאות, חינוך, תרבות, שירותים משפטיים וארגונים אחרים המשרתים את האוכלוסייה. נכים נהנים מזכות קליטה יוצאת דופן על ידי ראשים ובעלי תפקידים אחרים במפעלים, מוסדות וארגונים.
הבקרה על הפעילות למתן שירותים חברתיים ברמת האזור והמדינה כולה בתחום השירותים החברתיים מתבצעת על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית, רשויות הבריאות ורשויות החינוך שבסמכותן וכן משרדים, רשויות ביצוע פדרליות אחרות, מפעלי מדינה, מוסדות וארגונים שיש להם מוסדות שירות סוציאליים כפופים. בקרה על הפעילויות למתן שירותים חברתיים ברמת העיר, המחוז מתבצעת על ידי רשויות הגנה סוציאלית עירונית, רשויות בריאות ורשויות חינוך, כמו גם גופי ניהול שירותים חברתיים של הפדרציה הרוסית וגופי ניהול שירותים חברתיים. (חוק פדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", סעיף 32, וכן החוק הפדרלי "על שירותים חברתיים לאזרחים קשישים ולנכים" (סעיף 37, 38)
הבקרה על הפעילות למתן שירותים חברתיים על ידי ארגונים פרטיים בתחום השירותים החברתיים מתבצעת על ידי גופים ממלכתיים, עירוניים להגנה סוציאלית על האוכלוסייה, רשויות בריאות ורשויות חינוך שבסמכותן.
אם יתגלו מקרים של פגיעה בזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות בתחום השירותים החברתיים, הקבועים בחוקים, תקנים ממלכתיים לאיכות השירותים החברתיים, גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה שהנפיקו מוסדות שירות סוציאליים רישיון לפעילות מקצועית בתחום השירותים החברתיים יש זכות להתלות את תוקפו. שאלת הסיום הסופי של פעילויות מסוג זה מחליטים על ידי המייסדים או הבעלים של מוסדות לשירותים חברתיים או בבית המשפט.
ארגון הפיקוח הציבורי על הפעילות למתן שירותים חברתיים מתבצע על ידי עמותות ציבוריות העוסקות בהתאם למסמכים המרכיבים את ההגנה על האינטרסים של אזרחים מבוגרים ונכים.
בקרה על יישום בזמן של זכויות ואינטרסים של אנשים עם מוגבלות מתבצעת על ידי הפרקליטות ובית המשפט.
הפיקוח על יישום פעולות חקיקה המעניקות זכויות והטבות נוספות לאנשים עם מוגבלות מתבצע על ידי התובע הכללי של הפדרציה הרוסית והתובעים הכפופים לו. הפרקליטות היא אמצעי לתגובה מהירה ל סוגים שוניםהפרות וביטול בזמן של כל הפרה. עם זאת, אין להם אפשרות לאכוף את החלטותיהם, אלא במקרים בהם הפגיעה בזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות קשורה במקביל להפרת החקיקה הפלילית והמינהלית. עם זאת, מכוח הצו הנשיאותי "בעניין צעדים לחיזוק המשמעת במערכת השירות הציבורי" עומדת לפרקליטות הזכות לפנות לנשיא המדינה בבקשה להחיל אמצעי משמעת, עד פיטורים, על בעלי תפקידים המתחמקים מביצוע. של חוקים פדרליים, צווים נשיאותיים ותקנות אחרות.
רק לרשות השופטת יש את הסמכות הזו. ניתן לערער לבית המשפט על פעולות או מחדלים של גופים, מפעלים, מוסדות וארגונים ממלכתיים, ללא קשר לצורת הבעלות, וכן של פקידים שגרמו להפרת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות. הערעור לבית המשפט במקרה זה מנוסח בצורת תלונה, החזר הוצאות הכרוכות באי ציות לחוקים יכול להיעשות על ידי בית המשפט ישירות בעת בחינת תלונה זו. כמו כן, אם יתגלה במהלך המשפט כי מעשיו של בעל תפקיד נופלים בתנאים הקבועים בחקיקה אחרת, רשאי השופט להחליט על האפשרות להביאו לאחריות פלילית או מנהלית, וכן לציין בפני האדם. שפנה בבקשה להגנה על זכויותיו להביא את מי שביצע את ההפרה לאחריות אזרחית.
החקיקה הנוכחית אינה מייצגת מבנה קפוא. הן ברמת הפדרציה והן ברמת אזורנו מפותחות תכניות ממוקדות שמטרתן להגן על הנכים (כקטגוריה של אזרחים הזקוקים כיום לתמיכה חברתית מיוחדת מהמדינה). תמיכה לנכים תינתן לא רק בצורת תשלומים ממוקדים במזומן והענקה ממוקדת של הטבות רכושיות כלשהן, אלא גם ביצירת תשתית חברתית לנכים נוחה למגורים (ציוד מבני מגורים באמצעים נוחים לבעלי מוגבלויות). תנועת אנשים עם מוגבלויות, כלומר שבילי גישה מיוחדים, מעליות; יצירת מתחמי שיקום המצוידים בסימולטורים מיוחדים לספורט, בריכות שחייה; התאמת אמצעי תחבורה ציבורית לנוסעים פרטיים, עירוניים ובין עירוניים, תקשורת ואינפורמטיקה; הרחבת ייצור עזר טכני. אמצעים וציוד ביתי). הפרשה ב תנאים מודרנייםהעסקת אנשים עם מוגבלות צריכה להתבצע על ידי יצירת יותרמקומות עבודה המאובזרים במיוחד לביצוע פעילות עבודה על ידי נכה, הגדלת חלק המכסות למקומות עבודה במפעל המיועד להעסקת נכים. שיפור נוסף יחול גם במערך ההגנה הסוציאלית.
הטבות לנכים חינוך
נכים מקבוצות 1 ו-2, עם קבלה למוסד חינוך ממלכתי או עירוני מקצועי תיכוני ומקצועי גבוה, זכאים לקבלה מחוץ לתחרות במקרה של מעבר מוצלח של מבחני קבלה, אם הכשרה כזו אינה מונעת על ידי רופא רפואי. תְעוּדָה. אזרחים מקרב נכים, הלומדים במקצוע משני או גבוה יותר ממלכתי או עירוני מוסד חינוכי, יש להעניק מלגה. הצורך של אנשים כאלה בתמיכה נוספת צריך להילקח בחשבון גם על ידי ועד האיגודים המקצועיים של הסטודנטים בעת הקצאת חומר וסיוע אחר לאנשים מקרב התלמידים.
לנכים שצריכים תנאים מיוחדיםלקבלת חינוך מקצועי, נוצרים מוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים מסוגים שונים או תנאים מתאימים במוסדות חינוך מקצועיים סוג כללי. הכשרה מקצועית וחינוך מקצועי לאנשים עם מוגבלויות במוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים לנכים מתבצעים בהתאם לסטנדרטים חינוכיים של המדינה המבוססים על תוכניות חינוך המותאמות להוראת נכים (סעיף 19 לחוק הפדרלי "על הגנה סוציאלית של נכים במדינה הפדרציה הרוסית").
על פי החוק הפדרלי "על חינוך בפדרציה הרוסית", רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית מספקות הכשרה מקצועית לסטודנטים עם מוגבלות (עם צורות שונותפיגור שכלי), שאין להם השכלה כללית בסיסית או תיכונית, וכן מספקים ללא תשלום לתלמידים עם מוגבלות כאשר הם מקבלים חינוך חינם, ספרי לימוד מיוחדים ועזרי הוראה, אחר ספרות חינוכית, וכן שירותים של מתורגמנים לשפת סימנים ומתורגמניים לשפת סימנים טיפלו (למעט סטודנטים הלומדים על חשבון הקצבאות התקציב הפדרלי);
הטבות להחזר הוצאות עבור שירותי סנטוריום ונופש לנכים
מתן תלושים חינם לבתי מרפא ונופש לטיפול ומנוחה מתבצעת על ידי רשויות הביטוח הלאומי ביחס לנכים שאינם עובדים (הדרכה על נוהל רישום, אחסון והנפקת שוברים לבתי חולים ונופש ושוברים לבתי מנוחה ב רשויות הביטוח הלאומי). שוברים לטיפול בסנטוריום ניתנים בהתאם למסקנה של המוסד הרפואי.
כמו כן, אזרחים המוכרים כנכי קבוצה I לראשונה ובעלי התוויות רפואיות מתאימות מקבלים שוברים לטיפול בסנטוריום ללא תשלום לפחות פעם אחת במהלך שלוש השנים הראשונות לאחר הקמת הנכות. ויש להם גם זכות לרכוש כרטיס לנסיעה למקום הטיפול ובחזרה ב-50 אחוז הנחה. זכות זו משמשת אנשים המוכרים כנכים מקבוצה I לאחר שנכנס לתוקף הצו של נשיא הפדרציה הרוסית מ-2 באוקטובר 1992. החל מ-1 בינואר 1997, מתן טיפולי סנטוריום וספא לנכים מתבצעת על פי הכללים הבאים. נכים נהנים מהזכות לטיפול בסנטוריום וספא בהתאם לתכנית פרטנית לשיקום נכה בתנאים מועדפים. גם לנכים מקבוצה I מוקנית הזכות לקבל שובר שני למלווה אותם באותם תנאים. לנכים שאינם עובדים, לרבות אלה הנמצאים במוסדות שירות סוציאליים נייחים, מקבלים שוברי נופש בבנטה ללא תשלום על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית. לנכים עובדים מוענקים שוברי סנטוריום ונופש במקום העבודה בתנאים מועדפים על חשבון קופות הביטוח הלאומי.
הטבות עבור רכישת תרופות
על פי הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 30 ביולי 1994 N 890 "על תמיכת המדינה לפיתוח התעשייה הרפואית ושיפור האספקה של האוכלוסייה ומוסדות הבריאות עם תרופות ומוצרים מטרה רפואית"לנכים מקבוצה 1 ולנכים שאינם עובדים מקבוצה ב' יש הטבות במתן תרופות במרשם. נכים עובדים מקבוצה ב' ונכים מקבוצה ג', המוכרים כמובטלים בהתאם לנוהל שנקבע, הזכות לרכוש תרופות ומוצרים רפואיים מסוימים בהנחה של 50% על מרשמי רופא.
הטבות לאנשים עם מוגבלויות בעת השימוש תחבורה ציבורית
גם נכים נהנים מהטבות בנסיעה באמצעי תחבורה מסוימים. נסיעה חינם בכל סוגי התחבורה העירונית (למעט מוניות) ותחבורה ציבורית (למעט מוניות) באזורים כפריים בתוך המחוז המנהלי במקום המגורים ניתנת לכבדי ראייה מקבוצות 1 ו-2, אשר אין לך שני גפיים או עם שיתוק של שני גפיים. הטבה זו לקטגוריות אלה של נכים ניתנה על ידי חקיקה פדרלית.
לנכים ניתנת הנחה של 50% מעלות הנסיעה בקווים בין עירוניים של תחבורה אווירית, רכבת, נהרות וכביש מה-1 באוקטובר עד ה-15 במאי ופעם אחת (הלוך ושוב) בתקופות אחרות של השנה. לנכים מקבוצות I ו-II ניתנת הזכות לנסוע ללא תשלום פעם בשנה למקום הטיפול ובחזרה, אלא אם נקבעו תנאים נוחים יותר על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית. הטבות אלו חלות על אדם המלווה נכה מקבוצה I.
הטבות לנכים בעת מתן רכבוהחזר הוצאות הכרוכות בהפעלתם
הטבות בתחום כלי הרכב לנכים עם התוויות רפואיות רלוונטיות (מסקנת לשכת ITU) ניתנות בצורת העמדת רכבים מיוחדים, החזר הוצאות על שיפוץ רכבים מיוחדים (למעט מכוניות), השגת כסאות גלגלים מיוחדים. , פיצוי עבור דלק, תיקונים ואחזקה של רכבים מיוחדים. (צו של מועצת השרים של ברית המועצות מיום 4 באפריל 1983 "על אספקת כלי רכב לעובדים נכים, שכירים וחקלאים קיבוציים, וכן נכים מילדות". כמו כן צו מועצת השרים - ממשלת הפדרציה הרוסית מה-22 בפברואר 1993 "על שינוי וביטול כמה החלטות של מועצת השרים של ה-RSFSR על אספקת נכים עם כלי רכב מיוחדים ". כמו כן הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-28 במאי 1992 " על אמצעים להגנה סוציאלית של נכים הזקוקים לכלי רכב מיוחדים (כפי שתוקן ב-26 ביוני 1995)).
צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 14 במרץ 1995 N 244 "על שינוי המותג של מכונית המיועדת להנפקה לנכים ללא תשלום" החליט לספק לאנשים מוגבלים אשר, בהתאם לחוק החל, יש להם את הזכות קבלה חינםרכב, במקום מכונית של המותג "Zaporozhets" (עקב הפסקת ייצורו) מכוניות של המותג "Oka" ו"Tavria", שהונפקו לתקופה של שבע שנים.
מכוניות "תבריה" או "אוקה" עם שליטה ידנית וקרונות ממונעים ניתנות ללא תשלום רק לנכים ותיקי המלחמה הפטריוטית הגדולה הזקוקים להן, נכים המשווים להם וכן לאנשי צבא אחרים נכים, אם זמינים. אינדיקציות רפואיות.
שאר הנכים, אם קבעו אינדיקציות רפואיות לאספקת רכבים מיוחדים ואין התוויות המונעות קבלה לנהיגה בהם, זכאים לקבל כסא גלגלים ממונע ללא תשלום למשך חמש שנות פעילות. רשימת ההתוויות הרפואיות לנכים בעלי הזכות לקבל כסאות גלגלים ממונעים ללא תשלום אושרה על ידי משרד הבריאות של ברית המועצות ב-11 באוגוסט 1970.
בנוסף לקטגוריות הנ"ל של אנשים, לאנשים עם מוגבלות שסבלו מפגיעת תעשייה או מחלת מקצוע יש זכות לקבל רכב עם שליטה ידנית על חשבון המעסיק. אם נכה בכל זאת רוצה לרכוש רכב, אך יש לו זכות לקבל רק כסא גלגלים ממונע ללא תשלום, הוא יכול לרכוש רכב כזה על חשבונו, בקיזוז עלות כסא הגלגלים הממונע.
אישור רכישת (קבלה) רכב או כסא גלגלים ממונע ניתן על ידי הוועדה להגנה סוציאלית של אוכלוסיית חבל פרם במקום מגורי הקבע של אנשים עם מוגבלות אם יש להם אינדיקציות רפואיות מתאימות (הן נקבעות על ידי ITU לשכת), וכן הם מציגים תעודות על הזכות לנהוג במכונית (כיסא גלגלים ממונע) והצהרות אישיות.
הדרכת נכים בעלי זכות לקבל רכב ועגלה ממונעת ללא תשלום, נהיגה בהובלות מסוג זה מתבצעת ללא תשלום (הדרכה על נוהל הנפקה, החלפה ומכירה של רכב זפורוז'ץ). אם נכה בעל זכות לקבל כסא גלגלים ממונע קנה רכב, אזי עלות הוראתו לנהוג ברכב מופחתת בסכום הניתן לתשלום עבור הכשרה בנהיגה על כסא גלגלים ממונע. מכוניות (אופנועים) שקיבלו נכים בעבר ללא תשלום מוחזרות לרשויות הביטוח הלאומי, ואלו שנרכשו בתשלום (כולל בהנחה בעלותן) אינם חייבים בהחזרה לרשויות ההגנה הסוציאלית. לאחר פטירתו של נכה מוחזר המכונית (האופנוע) שקיבלו ללא תשלום לרשויות ההגנה הסוציאלית. רכב (אופנוע) שנרכש על ידי נכה בתשלום (לרבות בהנחה על עלותו) עובר בירושה באופן הקבוע בחוק.
כאשר נכים שיש להם זכות לקבל רכב תבריה או אוקה בחינם רוכשים מכוניות של מותגים אחרים, רשויות ההגנה הסוציאליות של האוכלוסייה משלמות את עלויות רכישת ארגוני המסחר בגובה מחירי החופשי (שוק) עבור הזפורוז'ה או אוקה רכב שתקף בזמן המכירה. "עם שליטה ידנית על השינוי המתאים. את הפרש העלות יש לשלם הנכה על חשבונו.
המכונית "Zaporozhets" או "Oka" מונפקת לנכה למשך שבע שנים ללא זכות לתיקונים גדולים. לאחר זמן זה יש להחליף את הרכב. שיפוץ כסא גלגלים ממונע מתבצע אחת לחמש שנים בעלות בפועל, אך לא יותר מ-50% מעלותו של כסא גלגלים ממונע בעת תיקון לנכים עם מחלה כללית וסיבות אחרות, וכן לילדים נכים בתנאים שנקבעו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית N 156 מיום 22.02.93. " על שינוי וביטול החלטות מסוימות של מועצת השרים של ה-RSFSR בנושאי אספקת נכים עם כלי רכב מיוחדים.
כל קטגוריות הנכים, בכפוף למסקנה של לשכת ה-ITU, ניתנות ללא תשלום עם אופניים וכסאות גלגלים בתנאים שנקבעו בהוראה "על נוהל אספקת מוצרים תותבים ואורתופדיים, אמצעי תחבורה ואמצעים שעושים חיים קל יותר לנכים", שאושר בהוראת ה-MSO של ה-RSFSR מיום 15 בפברואר 1991. N 35.
סכומי הכספים להוצאות תפעול ולשירותי הובלה (הכוללים עלות בנזין, תיקונים ותחזוקה) של נכים שקיבלו רכב ועגלה ממונעת ללא תשלום באופן שנקבע, וכן רכשו רכבים אחרים עם קיזוז הניתן ללא תשלום, נקבעים על ידי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 3 באוגוסט 1992 "על פיצוי לנכים עבור הוצאות הקשורות לתפעול כלי רכב ושירותי תחבורה 9 כפי שתוקן ב-10 ביולי 1995). עם זאת, ברמת הפדרציה הרוסית, נקבעים סכומי הפיצויים, שמתחתם הרשויות של נושא הפדרציה הרוסית אינן זכאיות לשלם בנוסף, אנשים עם מוגבלות הזכאים לתשלום. רכב אך לא מקבלים זכאים לפיצוי כספי במקום קבלת רכב.
כלי רכב של נכים מטופלים בתחנות שירות ובמרכזי רכב בראש סדר העדיפויות. בכל חניון (עצירה) של כלי רכב מנועיים, לרבות אלה ליד מפעלי מסחר, שירותים, רפואה, ספורט ומוסדות תרבות ובידור, מוקצים לפחות 10 אחוז מהמקומות (אך לא פחות ממקום אחד) לחניית רכבים מיוחדים של נכים. אנשים שאינם חייבים להיות תפוסים על ידי כלי רכב אחרים. נכים משתמשים במקומות החניה לרכבים מיוחדים ללא תשלום. לנכים שיש להם זכות לרכוש כסא גלגלים ממונע, אך רכשו רכב, הפיצויים הנ"ל נעשים בסכומים שנקבעו לבעלי כסאות גלגלים ממונעים.
יחד עם זאת, יש לציין כי אנשים עם מוגבלות שרכשו רכבים מיוחדים ללא תשלום אינם צריכים לקבל חוות דעת נוספת מלשכת ITU לקבלת פיצוי בגין עלויות תפעול וכן שירותי הובלה.
משפט אזרחי ומשפחה
המשפט האזרחי, בניגוד לענפי משפט אחרים, מתמקד פחות במתן הטבות לאנשים עם מוגבלות. אבל גם שם נוכל למצוא כמה מאפיינים של ויסות היחסים הקשורים לאנשים הזקוקים לתמיכה חברתית נוספת. בעת ירושה, אנשים כאלה זכאים לחלק חובה בירושה של לפחות שני שלישים מהחלק שיגיע להם עם ירושה על פי חוק (סעיפים 532, 535 של הקוד האזרחי של ה-RSFSR). אנשים כאלה כוללים ילדים נכים וקטינים, וכן בן זוג נכים, הורים (הורים מאמצים) ותלויים של הנפטר. כלל זה חל אם המוריש ערך צוואה על כל רכושו, מבלי לציין בה, מסיבה זו או אחרת, אזרחים אלו. אם לא נערכה צוואה כלל, אז אזרחים אלו יורשים את רכושו של הנפטר בחלקים שווים עם כל שאר האנשים הנקראים לרשת. יש לזכור כמה כללים בעת הגשת בקשה לירושה על מנת להימנע מקשיים מיותרים ומטרידים המתעוררים כאשר כללים אלו אינם מתקיימים. בקשה לירושה חייבת להגיע לאחר פטירתו של אדם לנוטריון במקום מגוריו הקבוע של המוריש, ואם לא ידוע, אז במקום הנכס או חלקו העיקרי. אל תתייאשו אם הנפטר בשנים האחרונות לחייו חי במקום שמסיבה זו או אחרת היום אינו נגיש עבורכם כמו האוורסט. אתה רק צריך לנסות לנהל משא ומתן עם אחד ממכריו של המנוח, שהתגורר עמו, לערוך ייפוי כוח על שמם ולשלוח להם תעודת ירושה לרישום על שמך. כל זאת חייב להיעשות תוך שישה חודשים לאחר פטירת המוריש, ב אחרתתצטרך להחזיר את המועד החמיץ באמצעות בית המשפט ולדרוש הכרה בזכותך לירושה.
בדיני משפחה, לבן זוג נכה נזקק, לרבות נכה, יש זכות למזונות מבן הזוג השני הן בתקופת יחסי הנישואין והן במקרה של גירושין, אם הנכות חלה בתקופת יחסי אישות או בתוך תקופת יחסי אישות. שנה לאחר סיומם (סעיפים 89, 90 לחוק המשפחה). גובה המזונות נקבע בהסכמה בין בני הזוג או באמצעות בית המשפט בסכום קצוב (שעם זאת עשוי להשתנות אם ישתנה שכר המינימום). יש לזכור כי תשלום המזונות במקרים אלו מתבצע בשני תנאים: אובדן כושר עבודה של בן הזוג (כולל נכים מקבוצות 1, 2 ו-3), וצורך, הנקבע על בסיס מינימום הקיום. , נקבע לפי השטח שבו האזרח שהגיש בקשה לחלוקת מזונות.
חוקי עבודה
מתן הטבות במימוש זכותו לעבודה על ידי נכה נועדה להבטיח את ההזדמנות של נכה לקבל עבודה ואת התנאים לביצוע פעילויות כאלה ללא הרעה נוספת בבריאותו (סעיף 23 של הפדרלי חוק "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" מסדיר את תנאי העבודה של נכים, וסעיף 25 של אותו חוק של התנאים להכרה בנכה כמובטל).
לנכים המועסקים בארגונים, ללא קשר לצורות וצורת בעלות ארגונית ומשפטית, ניתנים תנאי העבודה הנדרשים בהתאם לתכנית פרטנית לשיקום נכה. אסור לקבוע בחוזי עבודה קיבוציים או אישיים את תנאי העבודה של נכים (תגמול, שעות עבודה וזמני מנוחה, משך חופשות שנתיים ונוספות בתשלום וכד'), המחמירים את מצבם של הנכים בהשוואה ל עובדים אחרים.
לנכים מקבוצות I ו-II נקבע זמן עבודה מופחת (לא יותר מ-35 שעות שבועיות) בשכר מלא. נכים מסופקים חופשה שנתיתלפחות 30 ימים קלנדרייםמבוסס על שישה ימים שבוע עבודה. אנשים עם מוגבלות רשאים להיות מעורבים בשעות נוספות, עבודה בסופי שבוע ובלילה רק בהסכמתם ובתנאי שעבודה כזו אינה אסורה בהמלצות רפואיות.
כדי להקל על תעסוקת נכים, פיתח משרד העבודה רשימה מיוחדת של מקצועות, שהשליטה בהם מאפשרת לנכים להיות תחרותיים בשוק העבודה. כמו כן, על רשויות המדינה לקבוע מכסה להקצאת מקומות עבודה לנכים על ידי מפעלי האזור וכן ליצירת מקומות עבודה מאובזרים במיוחד. צריך לקבוע חקיקה תמריצי מסעבור אותם מפעלים המעסיקים אנשים עם מוגבלויות, וכן עבור אלה היוצרים מקומות עבודה מאובזרים במיוחד.
נכון להיום, שירות התעסוקה רושם אנשים עם מוגבלות כמובטלים. נכה מוכר כמובטל אם יש לו המלצת עבודה, מסקנה על אופי ותנאי העבודה המומלצים, הניתנת בהתאם לנוהל שנקבע, אין לו עבודה, נרשמה בשירות התעסוקה על מנת למצוא עבודה מתאימה ומוכנה להתחיל בה. לאזרח כזה מוכרת עבודה מתאימה, המצוינת במסקנה ומתאימה לתכנית השיקום האישית שלו. לצורך קבלת החלטה על הכרה בנכה כמובטל, הוא מגיש לשירות התעסוקה (בצירוף פנקס עבודה, תעודת זהות, אישור ממקום העבודה האחרון על השתכרות בשלושת החודשים האחרונים, מסמך המאשרת כישורים מקצועיים) תכנית שיקום פרטנית לאדם עם מוגבלות. עם זאת, טרם פיתוח השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית של תכנית פרטנית לשיקום נכה, ניתן לקבל החלטה להכיר כמובטלים באזרחים שאיבדו את היכולת לבצע עבודה מקצועית סדירה מבלי שיציגו. תכנית פרטנית לשיקום נכה.
חוק הדיור
נורמות דיני דיור (סעיף 36 לקוד הדיור של ה-RSFSR, צו ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 28 בפברואר 1996 "עם אישור רשימת המחלות המעניקות זכות לנכים הסובלים מהן, הזכות לתוספת מרחב מחיה בצורה של חדר נפרד", צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-27 ביולי 1996 "על מתן הטבות לנכים ומשפחות עם ילדים נכים, לספק להם מגורים, תשלום עבור דיור ו שירותים") לקבוע הטבות לנכים מבחינת הליך מתן דיור, כמות שטחי המגורים המוקצבים והטבות לתשלום חשבונות חשמל.
נכים מקבוצות 1 ו-2 נהנים מהזכות למתן עדיפות לדיור עבורם אם הם מוכרים כזקוקים לשיפור תנאי הדיור וכן אם יש להם זכות לתוספת שטחי מגורים. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 27.07.1996 מס. "על מתן קצבאות לנכים ומשפחות עם ילדים נכים, למתן מגורים, תשלום עבור דיור ושירותים" העניק לנכים את הזכות להירשם לשיפור תנאי החיים הן במקום העבודה והן ב. מקום המגורים.
חקיקת RF ( החוק הפדרלי"על שירותים חברתיים לאזרחים מבוגרים ולנכים" והחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית") מספקים גם מקרים אחרים של הליך מועדף למתן דיור לנכים. בתי מגורים בבתי מלאי הדיור העירוניים, המפונים על ידי נכים הנשלחים למוסדות שירות סוציאליים נייחים, כפופים לאכלוס, קודם כל, על ידי נכים אחרים הזקוקים לשיפור תנאי חייהם. בתי מגורים מאובזרים במיוחד בבתי דיור ממלכתי, עירוני וציבורי, המאוכלסים על ידי נכים על פי חוזה עבודה, עם שחרורם, מוסדרים קודם כל על ידי נכים אחרים הזקוקים לשיפור תנאי חייהם. במקרה של סירוב לשירותי מוסד לשירות סוציאלי נייח לאחר חצי שנה, לנכים אשר פינו מגורים בקשר להצבתם במוסדות אלו, זכאות להפרשה חריגה עם מגורים (אם לא ניתן להחזירם למגורים). הם כבשו בעבר). זכותו של נכה לקבל חדר נפרד נלקחת בחשבון בעת הרישום לשיפור תנאי המחייה ומתן דיור בבתי מלאי הדיור הממלכתי והעירוני. כמו כן, נכה המוצב במוסד לשירות סוציאלי נייח מחזיק את חצרי המגורים המאוכלסים על ידו במסגרת הסכם שכירות בבתי קופות הדיור הממלכתיות, העירוניות והציבוריות למשך חצי שנה ממועד הקבלה למוסד כאמור, וב. מקרים בהם יש לגור בני משפחותיהם - במשך כל תקופת השהות במוסד זה.
מתחמי מגורים בהם אנשים נכים חייבים להיות מצוידים במתקנים ובמכשירים מיוחדים בהתאם לתוכנית האישית לשיקום של נכה. נכון לעכשיו, הצורה והתוכן של תוכניות כאלה עדיין בפיתוח, אך עם זאת, בניית בתים חדשים מתבצעת תוך התחשבות בדרישות של ציידם במכשירים מתאימים המקלים על הגישה אליהם לאנשים עם מוגבלות. אם נכה הוכנס למוסד לשירות סוציאלי נייח והביע רצון לקבל דיור במסגרת חוזה עבודה, הוא טעון רישום לשיפור תנאי הדיור, ללא קשר לגודל השטח התפוס ומסופק לו מגורים ביום. בסיס שווה עם נכים אחרים.
מגורים בבתים של קופת השיכון העירונית לשימוש סוציאלי (כלומר, מצוידים במיוחד לשימושם של נכים וקטגוריות אחרות של אזרחים) מסופקים לנכים בודדים, נכים אשר קרוביהם, מסיבות אובייקטיביות, אינם יכולים לספק. אותם בסיוע ובטיפול, בתנאי שאזרחים אלה ישמרו על יכולת השירות העצמי ואי עמידה בתנאי חייהם בדרישות חקיקת הדיור.
נושא קשה הוא הנורמה של מתן מרחב מחיה לנכה. הטבות כאלה מפוזרות במעשים נפרדים, בהתאם לקטגוריות של אנשים עם מוגבלות המוקצות בחוק. אז, אנשים נכים - גיבורי העבודה הסוציאליסטית מקבלים מרחב מחיה בהתאם לסטנדרטים שנקבעו מלכתחילה (מכתב של המחלקה לפרסי מדינה של המינהל המשפטי של נשיא הפדרציה הרוסית N A19 / 08-83 מתאריך 13.03.92). בצו הממשלה מיום 28.2.1996, בהתאם לחוק "על ההגנה החברתית של הנכים", פותחה רשימה של מחלות המעניקות לנכים הסובלים מהן זכות לתוספת מרחב מחיה בצורה של חדר נפרד:
צורות פעילות של שחפת של כל האיברים והמערכות;
מחלת נפש הדורשת תצפית מרפאה חובה;
טרכאוסטומיה, צואה, שתן ו פיסטולות נרתיקיות, נפרוסטומיה לכל החיים, סטומה שַׁלפּוּחִית הַשֶׁתֶן, בריחת שתן לא מתוקנת בניתוח, פי הטבעת לא טבעי, מומים בפנים ובגולגולת עם פגיעה בנשימה, לעיסה, בליעה;
נגעי עור מרובים עם הפרשות שופעות;
זיהום ב- HIV בילדים;
היעדר גפיים תחתונות או מחלות של מערכת השרירים והשלד, כולל יצירה תורשתית, עם חוסר תפקוד מתמשך של הגפיים התחתונות, המחייב שימוש בכסאות גלגלים;
מחלות אורגניות של מערכת העצבים המרכזית עם חוסר תפקוד מתמשך של הגפיים התחתונות, הדורשות שימוש בכסאות גלגלים, ו(או) עם חוסר תפקוד של איברי האגן;
מצב לאחר ההשתלה איברים פנימייםומח עצם;
נזק כלייתי אורגני חמור, מסובך על ידי אי ספיקת כליות בדרגה II-III.
תחום דיני הדיור כולל מספר הטבות נוספות הניתנות לאנשים עם מוגבלות, שמטרתן להגן על קטגוריה זו של אזרחים. לנכים ומשפחות עם ילדים נכים ניתנת הנחה של לפחות 50 אחוז מדמי השכירות (בבתים של מלאי דיור ממלכתי, עירוני וציבורי) וחשבונות השירות (ללא קשר לבעלות על מלאי הדיור), ובמגורים. מבנים שאין בהם הסקה מרכזית, - מעלות הדלק הנרכש בגבולות שנקבעו למכירה לאוכלוסייה. תוספת שטח מגורים בתפוסה של נכה (ללא קשר אם בצורת חדר נפרד או לא) אינה נחשבת מופרזת וניתנת לתשלום בסכום בודד, בהתחשב בהטבות הניתנות. למרבה הצער, חלק מהאנשים עם מוגבלות עלולים להיתקל בקשיים ביישום ההטבות בגין הפחתת עלויות דיור, שכן החזר עבור תפעול ואחזקת דיור ושירותים קהילתיים, הנמצאים במאזן המיזם, מתבצע על חשבון הרווח שנותר. לרשות המפעל הזה. במקרה של אי ספיקה של הכספים המצוינים, ניתן להעביר את מלאי הדיור המחלקתי לבעלות העירייה.
עבור נכים מקבוצות I ו-II, אם קיימת אפשרות טכנית, התקנת טלפון מתבצעת לפי התור (צו נשיאותי מיום 2 באוקטובר 1992 "על אמצעים נוספים של תמיכת המדינה לנכים"). מתחילת 1997, יש להקים גם הנחה של 50% לשימוש בטלפון ובנקודת שידור רדיו (החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" אומץ על ידי הדומא הממלכתית ביולי 20, 1995, אושר על ידי מועצת הפדרציה ב-15 בנובמבר 1995).
אנשים עם מוגבלות ומשפחות עם אנשים עם מוגבלות זכאים לעדיפות חלקות קרקעלבניית דיור פרטנית, אחזקת קוטג'ים בת ובתי קיץ וגינון. בהקצאת חלקת קרקע יש לקחת בחשבון כי בהתאם לגזירת הנשיא, חלקה זו צריכה להיות קרובה ככל האפשר למקום מגוריו של נכה.
כמו כן נקבעו דרישות מיוחדות למכירה ורכישה של מבני מגורים (חצרים) לצורך תשלום עבור שירותים חברתיים:
שמירה על זכותו של נכה להתגורר בבניין מגורים מנוכר (חצר מגורים) לכל החיים או הקניית מקום מגורים אחר העומד בדרישות חקיקת הדיור וכן זכות לביטחון חומרי בצורת מזון, טיפול. וסיוע הכרחי;
קבלת הסכמה ב כְּתִיבָהרשויות מקומיות של שירותים חברתיים לאוכלוסיה להשלמת העסקה.
מתן הטבות בתחום חקיקת הדיור יכולה להתבצע גם על ידי קטגוריות אחרות של אזרחים - נכים, בפרט, נכי צבא, נכים - "קורבנות צ'רנוביל" ועוד כמה.
שאלות ומשימות לחזרה ובחינה עצמאית
קחו בחשבון את המושג של נכה, הגבלת חיים, הגנה סוציאלית של נכים.
חקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלויות.
הקריטריונים העיקריים למדיניות מפותחת של מדינות ביחס לאנשים עם מוגבלות.
הכן משימות מצביותלפי סעיפים: שירותים סוציאליים לנכים, הטבות לנכים בתחום החינוך, בעת פיצוי על עלויות הסנטוריום והנופש לנכים, רכישת תרופות, שימוש בתחבורה ציבורית, אספקת רכב ופיצוי הוצאות הכרוכות בהפעלתן, חקיקה אזרחית, דיני משפחה, עבודה ודיור.
סִפְרוּת
ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (1948),
הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית
הכרזה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות (1971).
קוד דיור של הפדרציה הרוסית" מתאריך 29 בדצמבר 2004 N 188-FZ
האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות
קוד משפחה של הפדרציה הרוסית
קוד העבודה של הפדרציה הרוסית
החוק הפדרלי "על חינוך בפדרציה הרוסית"
החוק הפדרלי N 181-FZ "על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית"
חוק פדרלי מס' 122 "על שירותים סוציאליים לקשישים ולמוגבלים".
חוק פדרלי מס' 195 "על יסודות השירותים החברתיים לאוכלוסייה בפדרציה הרוסית".
אנשים עם מוגבלות זקוקים לתמיכה מלאה מהמדינה. הממשלה דואגת לחברים כאלה בחברה ומעניקה להם סיוע בצורת אפוטרופסות, ביטוח, קצבאות, הטבות, סובסידיות.
חוקי הגנת נכים משנת 2019, צווים נשיאותיים מכילים הרבה מידע מרומם עבור חלק פגיע חברתית זה של החברה. החל מהשנה החדשה נכנסה לתוקף רשימת חוקים הקובעת את סוג התנאים למתן שירותים כאמור, הקלת גישה למתקנים שונים ושיפור השירותים לבעלי מעמד כזה.
חוק תגמולים וגמלאות לנכים בשנת 2019
החוק הפדרלי להגנה חברתית על נכים מס' 181-FZ עבר שינויים משמעותיים ב-2019. פסקאות שונות בחוק זה מתארות הטבות לאנשים עם מוגבלות בשנת 2019, מציגות חבילת שירותים לה זכאים אנשים עם מוגבלות, מציינות את הערבויות המגיעות להם וכו'. חוקי הפנסיה לאנשים עם מוגבלות בשנת 2019 קובעים תוספת בגובה ההטבות (לפי תקנים מאושרים).
את יישום החוק הפדרלי על אנשים עם מוגבלות משנת 2019, המסדיר את אסטרטגיית ההגנה החברתית המבוססת על האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, החלה הממשלה בשנה שעברה, והמשיכה בהתאמתו השנה.
המרשם הפדרלי של נכים לפי חוק 2019
המרשם הפדרלי של נכים, בהתאם לחוק של 2019, נוצר כדי לשפר את איכות חייהם, את האפקטיביות של שירותים חברתיים לאזרחים בעלי מעמד זה. מסד הנתונים של FRI יכיל, למשל, נתונים על:
- על מינוי הקבוצה;
- על תכנית שיקום אישית;
- על מידת ההפרעה בתפקודי הגוף;
- על רמת נכותו של אדם;
- על אמצעי ביטוח לאומי.
מידע זה יגיע מהלשכה המרכזית של ITU, מהקרן לביטוח לאומי וסוכנויות ממשלתיות דומות. FRI צריך להפוך למקור מידע אוניברסלי עבור כל הארגונים המעורבים בשיקום. הפנקס יכיל מידע (כדברי החוק) גם על ילדים עם מוגבלות שקיבלו את מעמדם בשנת 2019 ובשנים קודמות.
בדרך עבודה פעילהבדבר חיבור למערכת של כל תורמי המידע המורשים, משתמשים רשמיים בנתוני צה"ל. במהלך השנה הנוכחית מתוכננת ייעול משמעותי של המסגרת הרגולטורית, במסגרתה ניתן יהיה לתת שירות מתאים על בסיס העובדות המתקבלות מה-FRI. אנשים עם קבוצה לא יצטרכו להציג מסמכים כפולים המאשרים את מעמדם בעת הגשת בקשה להטבות או בקשת שירותים אחרים. כל החומרים מהרישום הם חסויים, הם בעלי ערך משפטי, מוגנים על ידי המדינה בהתאם לחוקי הפדרציה הרוסית בנושא טכנולוגיית מידע.
אבזור כניסות ברמפות בשנת 2019 בהתאם לחוק אנשים עם מוגבלות
אנשים עם יכולות "מוגבלות" (למשל, משתמשים בכיסאות גלגלים) מתמודדים עם בעיות יומיומיות של תנועה ברחבי העיר. בתי מרקחת, מרפאות, חנויות ומבנים נוספים מחויבים, על פי חוק רמפות נכים 2019 החדש, לספק לאזרחים מוגבלי ניידות את התנאים המתאימים לכניסתם לחצרים.
קורה שאי אפשר לצייד את הכניסה ברמפה, לצייד את הבניין במעלית מיוחדת. הממשלה לקחה זאת בחשבון בכך שדרשה ממוסדות ושירותים כאלה לספק שירות "תחליף", למשל:
- לארגן את משלוח המוצרים הדרושים לביתך;
- לשתף פעולה עם עובדים סוציאליים שיעזרו למשתמש בכסא גלגלים או איש עיוורלהיכנס לבניין
- לספק לאנשים את ההזדמנות להזמין מוצרים באינטרנט, לקבל אותם באמצעות שליח;
- לספק קטגוריות מסוימות של שירותים בבית.
יש לתכנן פתחים רחבים, מעליות בפרויקטים של כל הבניינים החדשים, הניתנים כחלק מבנייה הונית. אם נרשם היעדרותם, אזי לא ניתן לאשר פרויקט כזה. הדבר מתחייב בחוק "להגנה על זכויות אנשים עם מוגבלות" מס' 181-FZ (בתוקף כפי שתוקן בשנת 2019), א'. חֲמֵשׁ עֶשׂרֵה:
"... פיתוח פתרונות עיצוביים לבנייה חדשה ושחזור של מבנים, מבנים ומתחמיהם... ללא התאמת חפצים אלו לגישה בלתי מופרעת אליהם של נכים ושימוש בהם לנכים אסורים".
החובה לצייד את הכניסות של בניינים רבי קומות של חדרי שינה ברמפות מוטלת על חברות הניהול המשרתות בתים אלו. אם המתקן כבר הופעל או שאי אפשר לצייד אותו מחדש, אזי יש צורך להסכים עם אפשרויות השירות הסוציאלי למתן שירות חלופי, שאם לא כן, יחול על בעל הבניין אחריות מנהלית.
חניות נכים בהתאם לחוק 2019
ההכרח בהקצאת מקומות חניה לנכים מוזכרת גם בחוק 2019. אם איש בריאמנצל מקום כזה, יצטרך לשלם קנס, שכן מעשה זה נחשב לעבירה על החוק. נכים רשאים להחנות את רכבם באזורים ייעודיים או בחניון ציבורי.
החוק הפדרלי להגנה על אנשים עם מוגבלות (כפי שתוקן ב-2019) מחייב ארגון מיוחדים חניה מועדפתכל המבנים המשמעותיים מבחינה חברתית - בתי מרקחת, שקעים, סופרמרקטים, בנקים, בתי חולים וכו'. בחניונים חובה להקצות 10% משטח החניה או יותר, ולסמן אותו בשילוט:
- שלט מס' 6.4;
- טבלה מס' 8.17;
- סימון מיוחד 1.24.3 (זהו מלבן בגודל 1.6 x 0.8 מ' עם התבנית המתאימה בפנים).
תעודה המעידה על נכות צריכה להיות תמיד אצל אדם, כי למשטרת התנועה יש את הזכות לבדוק את נוכחותה. למרות שהחוק הפדרלי לשנת 2019 להגנה על זכויות אנשים עם מוגבלות אינו מחייב מדבקה מיוחדת להצטייד במכונית, עדיין רצוי שהיא תהיה קיימת על השמשה הקדמית של המכונית.
החוק לוקח בחשבון גם את העובדה שרבים עם מוגבלויות משתמשים לא רק במכוניות המותאמות למאפיינים האישיים שלהם, אלא גם במוניות רגילות כדי להתנייד. הם יכולים גם להיות מוגדלים על ידי קרובי משפחה, מכרים או חברים במכוניות שלהם. הממשלה לוקחת בחשבון נתון עובדה, מתן אפשרות לנהג להשתמש בחנייה מיוחדת (אפילו להצמיד זמנית את השלט המתאים לזכוכית הרכב) רק כאשר הוא מסיע נכה.
תכנית סביבה נגישה לנכים על בסיס חוק 2019
מערך צעדים מיוחדים שמטרתם פעולות שיקומיות, טיפוליות ופדגוגיות איכותיות ביחס לנכים נקראת תכנית סביבה נגישה. הוא שואף למטרות הבאות:
- הרחבת מגוון מוסדות השיקום, שיפור השירות.
- הכשרת כוח אדם מקצועי לעבודה עם אנשים עם מוגבלות.
- ייעול הליך הבדיקה הרפואית, שתפקידו לקבוע את מידת ההפרעות הבריאותיות.
- הצגת התפתחויות בינלאומיות, תפיסות חדשניות של הגנה חברתית.
חוק על סביבה נגישהלמען הנכים לשנת 2019 מבטיחה להגדיל את ההשקעות כדי לתמוך בתוכנית זו. מתוכנן להקצות כ -52,919,205.8 אלף רובל. המסמך מטיל את תפקידי הפיקוח על יישום תקין של נקודות התכנית לרשויות המוסמכות להפעיל פיקוח ממלכתי על איכות השירותים.
החוק הפדרלי החדש משנת 2019 על חינוך ילדים עם מוגבלות ברוסיה והחזר מזונות ילדים
החוקים של 2019 על ילדים עם מוגבלות ברוסיה קובעים הגדלת קצבאות, הגדלת תשלומים והרחבת הגבולות של אמצעי הגנה סוציאליים אחרים. כמו בעבר, ילדים כאלה זכאים להטבות בכניסה לאוניברסיטאות. מועמד עם קבוצת מוגבלות חייב להירשם מחוץ לתחרות (אם מבחני הקבלה עברו בהצלחה). חוק חינוך ילדים, כולל נכים בשנת 2019, מאפשר להם ללמוד יחד עם ילדים בריאים, אם התכניות הנוכחיות אינן משפיעות לרעה על רווחתם. הקבלה ללימודים בבית ספר רגיל ניתנת על ידי רופאים, פסיכולוגים, מורים. פסק הדין ניתן לאחר שורה של רלוונטיות הליכי אבחוןובדיקה.
ניתן להקים קבוצות או כיתות מיוחדות, ו חינוך ביתילפי תוכנית אישית. על פי החוק הפדרלי לשנת 2019 על ילדים עם מוגבלות, הורים או אפוטרופוסים רשאים לעתור למדינה בבקשה להחזיר את העלויות הכרוכות בהדרכה לילד, ארגון שירותי תמיכה הקשורים לתהליך החינוכי.
הליך גביית מזונות לילד נכה (על פי החוקים החדשים משנת 2019) ישמור על עקרונות היסוד שלו. הורה שאינו גר עם ילד חייב לפרנס אותו גם לאחר שהגיע לגיל 18.
"על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות בפדרציה הרוסית" אומץ בשנת 1995. במהלך שלוש עשרה השנים האחרונות עבר המעשה שינויים רבים, כאשר האחרון שבהם קיבל את זכותו לתוקף בשנת 2016. חוק ההגנה הסוציאלית של הנכים קובע הסדרת מעמדם של הנכים, הגנה על האינטרסים שלהם וכיווני מדיניות הקובעים מתן קטגוריה זו של אזרחים.
הוראות כלליות
החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" הוא מעשה נורמטיביהסדרת הסוגיות של קביעת סימני נכות, מתןה. כמו כל חוק אחר, לזה הנדון יש מבנה מסוים, הכולל מידע מצטבר, וכן היבטים ספציפיים הדרושים ליישום האינטרסים של הקטגוריה הרלוונטית של האוכלוסייה.
הוראות כלליותחקיקה בנושא הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית כוללת את הדברים הבאים:
- מושגים חשובים ליישום המעשה. ראשית, נכה מוגדר כאדם שיש לו ליקויים בריאותיים עקב מחלות, פציעות, ליקויים ואינו מסוגל לשלוט בחייו. שנית, קבוצות מוגבלות, שכן שיבוץ לאחת מהן חשוב בביסוס היכולות של יחידים. שלישית, תפיסת ההגנה החברתית של אזרחים כאלה, המתאפיינת כמערכת של כספים מהמדינה, התורמת להחלפת מרכיבי החיים החסרים, מעמידה את הנכים באותה רמה של אנשים בריאים.
- הבסיס המשפטי, כולל פעולות חקיקה, הצעות חוק שאומצו על ידי החוק הפדרלי וכן הלאה. כמו כן, נקבע באופן ישיר עקרון פסילתה של כל אפליה בשל הימצאות קבוצת מוגבלות.
- רשויות העוסקות בנושאי מוגבלות. זה כולל רשימה של אנשים המורשים על ידי הנבדק, כשירותם. הגופים האלה קובעים חוקים, קובעים עקרונות כללייםוקריטריונים לקבלת נכות, כריתת אמנות בינלאומיות וכן הלאה.
- אחריות. החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" קובע את האפשרות להביא לדין אנשים שמעשיהם גרמו להופעת סימנים של נכה באדם אחר. לא ניתנות סנקציות ספציפיות, יש רק התייחסות למעשים כגון החוקים הפליליים, האזרחיים והמנהליים.
הוראות אלו נחוצות להבנה נכונה של המוסד הנדון בפועל.
ITU
הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית מתחילה בקביעת הסטיות הבריאותיות של אדם. לשם כך קובע החוק מומחיות רפואית וחברתית(ITU), הכוללת בדיקה של אדם על ידי ועדת רופאים ואישור אבחנות שזוהו בעבר.
על פי סעיף 7 לחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", בדיקה כזו מספקת מערכת של אמצעים להערכת וניתוח מצבו של אדם, ולאחר מכן מסקנה לגבי נוכחותו של נָכוּת. מומחים מסתמכים על קריטריונים בודדים, דהיינו: מידת ההפרעה הבריאותית, הטווח שלה, שאמור להיות בטווח שבין ארבעים למאה אחוז.
יש אירועים דומים מוסד פדרלימומחיות רפואית וחברתית, אשר מונתה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. כמו כן, כל סמכויות הלשכה, נוהל ארגון וביצוע פעילותה חייבות להיות מקובלות גם על הרשות המפורטת.
החוק הנדון מפרט מספר סמכויות המוקנות למוסד כזה:
- זיהוי סימנים המאפיינים נכות אצל אדם, סיבותיהם ומועד התרחשותם;
- לימוד רמת ההתפתחות של מוגבלות;
- היווצרות תוכניות שבעזרתן היא מתבצעת;
- קביעת חומרת המחלה לקביעת דרגת הנכות;
- בירור סיבות המוות של נכה במקרה שיש צורך במתן סיוע למשפחתו של אדם כזה;
- רישום החלטות הוועדה והנפקת אישורים רלוונטיים על מצבו של האדם.
החלטות שהתקבלו על ידי מבנה פדרלי זה נחשבות מחייבות. על בסיסם מוקצית קבוצה מסוימת לנכים, השמה בבתי חולים מתבצעת במידת הצורך, וכן מאושרת אפשרות לקבלת הטבות ותשלומים מהותיים נוספים.
שיקום ושיקום
ההוראות על ההגנה הסוציאלית של נכים בחוק הפדרלי מס' 181-FZ מתארות גם שיקום ושיקום. האפשרות הראשונה מכוונת להשבת היכולות שאבדו עקב מוגבלות לביצוע פעילויות ביתיות, חברתיות או אחרות. השני עוזר ליצור הזדמנויות שנעדרו בעבר.
יחד עם זאת, חוק זה מציע אפשרויות ספציפיות לפעולות לפישוט חייהם של אנשים עם מוגבלות:
- אמצעים רפואיים ש התערבות כירורגית, תותבות, אורתוטיקה, וכן טיפול בבתי הבראה ופנסיונים;
- הכוונה תעסוקתית, הכוללת מתן תמיכה בקבלת השכלה לאנשים עם מוגבלות;
- הסתגלות בעבודה, סיוע במידת הצורך, תעסוקה;
- חברתי-ציבורי, שמטרתו להגביר את רמת ההתמצאות במישור הפדגוגי, הפסיכולוגי, התרבותי;
- אירועי ספורט, חינוך גופני פנאי.
הגוף המוסמך חייב להבטיח את כל התנאים ו אמצעים טכנייםבהם יכולים נכים להשתמש לצורך שיקום או שיקום.
כל אדם עם מוגבלות, ללא קשר לקבוצה, זכאי להשתתף באירועים אלו. לילדים עם מוגבלות, החוק קובע אמצעים נוספיםתמיכה בהתחשב בגיל ובצורך פיתוח מתמשך, הופכים בחברה.
תמיכה בחיים
לאנשים עם קבוצת מוגבלות, חשוב לא רק לשקם את היכולות שאבדו, אלא גם להרגיש בנוח בחברה בתקופת המחלה. החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" מספק רשימה ממצה של אמצעים לתמיכה בקטגוריה זו של האוכלוסייה:
- תמיכה רפואית. הוא מסופק בהתאם לחקיקה האזורית והפדרלית וכולל מספר אירועים בחינם, אספקת תרופות, כמו גם שוברים לבתי הבראה.
- מתן תנאים לאנשים עם מוגבלות בחברה. זה לתת את כולם מידע נחוץ, הכנת מקומות נפרדים לנסיעה בתחבורה, הקמת רמפות, יישום תוכניות נוספות.
פעולות החקיקה הרוסיות המודרניות במונחים של טיפול וסיוע לאנשים עם מוגבלויות מבחינת תוכן מתקרבות לחוקים ולעקרונות שאומצו ברחבי העולם. ולמרות שאנשים עם מוגבלות, כמו גם משפחותיהם, עדיין נתקלים במחסומים בהבנה ובתקשורת עם אנשים אחרים, ישנן עדויות רבות לכך שבאופן כללי, הגישה החברתית כלפי אנשים עם מוגבלות משתנה בהדרגה: במקום חוסר תשומת לב ודחייה, יש באים להכרה בזכויותיהם, בכבודם ובהשתתפותם המלאה בחברה. אומץ ב-1995 דומא המדינה של החוק "על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות בפדרציה הרוסית", פיתוח טיוטת החוק של הפדרציה הרוסית "על חינוך מיוחד", יצירת מרכזי שיקום - כל זה מצביע על מדיניות חברתית משתנה.
החוקים העיקריים על אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית הם:
1. החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן לאחרונה ב-31 בדצמבר 2005) מיום 24 בנובמבר 1995 מס' 181-FZ
2. חוק פדרלי "על תיקונים ותוספות לסעיף 16 לחוק הפדרציה הרוסית "על חינוך"" מיום 20.07.2000 מס' 102-FZ
3. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית "על אישור הנוהל לגידול וחינוך ילדים נכים בבית ובמוסדות חינוך שאינם ממלכתיים" מס' 861 מיום 18 ביולי 1996
4. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית "על מתן שירותים חברתיים בחינם ושירותים חברתיים בתשלום על ידי שירותים חברתיים של המדינה" מס' 739 מיום 24/06/1996.
5. צו של נשיא הפדרציה הרוסית "על אמצעים לשיקום מקצועי ולהעסקת נכים" מס' 394 מיום 25.03.1993.
6. חוק פדרלי "על יסודות השירותים החברתיים לאוכלוסייה בפדרציה הרוסית" מס' 195-FZ מיום 10.12.1995.
7. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית "על הבטחת היווצרות של סביבת מגורים נגישה לנכים" מס' 927 מיום 12.08.1994.
8. צו של נשיא הפדרציה הרוסית "על אמצעים להבטחת תמיכת המדינה בנכים" מס' 1011 מיום 1.06.1996. (כפי שתוקן ב-27 באפריל, 2000)
9. צו של נשיא הפדרציה הרוסית "על מדעי ו תמיכת מידעבעיות נכות ונכים" מס' 802 מיום 27.07.1992.
10. צו של המשרד להגנה חברתית על אוכלוסיית הפדרציה הרוסית "על הפרשת פנסיה לילדים הנתמכים באופן מלא על ידי המדינה" מס' 1--6-u מיום 23/06/1995.
11. צו של משרד העבודה של הפדרציה הרוסית "על אישור תקנות המודל על תכנית השיקום הפרטנית לנכה" מס' 42 מיום 14/12/1996.
12. צו של משרד החינוך של הפדרציה הרוסית מס' 18.06.2001 מס' 2417 "על יישום החלטת הועדה מס' 10 מיום 15.05.2001. "על הניסיון של אוניברסיטאות רוסיות בהבטחת הנגישות של השכלה מקצועית גבוהה לאנשים עם מוגבלויות"»
13. מכתב משרד החינוך של הפדרציה הרוסית מיום 25.03.1999. ע"א 27/502--6 "על תנאי הקבלה והכשרתם של נכים במוסדות להשכלה מקצועית גבוהה"
14. הבהרה של משרד העבודה של הפדרציה הרוסית וקרן הביטוח הסוציאלי של הפדרציה הרוסית מיום 4.04.2000. מס' 3/02--18/05--2256 "על נוהל מתן ותשלום ימי חופשה נוספים בחודש לאחד ההורים העובדים (אפוטרופוס, נאמן) לטיפול בילדים נכים" (אושרה בהחלטת משרד העבודה של הפדרציה הרוסית וביטוח הקרן החברתית של הפדרציה הרוסית מיום 4 באפריל 2000 מס' 26/34)
15. צו של משרד העבודה של הפדרציה הרוסית מיום 27.07.1999. מס' 29 "באישור המלצות מתודולוגיותעל ארגון הפעילות של מרכזים חברתיים ובריאותיים לקשישים ולנכים"
16. צו של משרד העבודה של הפדרציה הרוסית מיום 29 באוקטובר 1998 מס. מס' 44 "על המלצות ליצירה וארגון של פעילות מועצות נאמנים (ציבוריות) במוסדות להגנה סוציאלית על האוכלוסייה"
17. צו של משרד הבריאות של הפדרציה הרוסית ומשרד העבודה של הפדרציה הרוסית מיום 25.02.1998. מס' 50/18 "על אישור טופס שליחת ילדים מתחת לגיל 16 לבדיקה במוסדות מומחיות רפואית וחברתית"
18. צו של משרד העבודה של הפדרציה הרוסית ומשרד הבריאות של הפדרציה הרוסית מיום 29.01.1997. מס' 1/30 "על אישור הסיווגים והקריטריונים הזמניים המשמשים ביישום מומחיות רפואית וחברתית"
19. צו-צו של משרד העבודה של הפדרציה הרוסית, משרד הבריאות של הפדרציה הרוסית ומשרד החינוך של הפדרציה הרוסית מיום 23 בדצמבר 1996. מס' 21/417/515 "על אישור תקנות הדגם על מוסד שיקומי"
20. צו של משרד החינוך של הפדרציה הרוסית ומשרד הבריאות והתעשייה הרפואית של הפדרציה הרוסית מיום 18.07.1994. מס' 268/146 "על פטור מהסמכה סופית של בוגרי 9.11 (12) כיתות מוסדות חינוך"
21. צו של משרד העבודה של הפדרציה הרוסית מיום 8 בספטמבר 1993 מס. מס' 150 "ברשימת מקצועות העדיפות לעובדים ולעובדים, שהשליטה בהם מעניקה לנכים את ההזדמנות הגדולה ביותר להיות תחרותיים בשווקי העבודה האזוריים"
22. ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית ונושאי הפדרציה הרוסית.
משקף הוראות כלליות בפרק 1 (המושג של נכה, הבסיס לקביעת קבוצת מוגבלות, מושג ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות, מכיל מידע על החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של נכים, הכשירות של ה-FOGV בתחום ההגנה החברתית על נכים, נקבעת גם אחריות לגרימת פגיעה בבריאות האזרחים שהובילה לנכות).
פרק ב' לחוק מוקדש לביצוע בדיקות רפואיות וסוציאליות, מוסדות רפואיים שבהם היא מתבצעת. פרק 3 משקף את ההוראות הקשורות לשיקום ושיקום נכים, רשימת אמצעים נחוצים, תוכניות פרטניות, הליך הענקת לנכים את האמצעים הטכניים הדרושים להם לשמירה על חיים תקינים.
פרק 4 מציג את עיקרי הבטחת חיי הנכים: טיפול רפואי, הבטחת נגישות ללא הפרעה למידע, לתשתיות חברתיות, הנדסיות ותחבורה, וכן אחריות להתחמקות מהדרישות ליצירת תנאים לגישה כזו. כמו כן, פרק זה מדגיש את הליך מתן דיור לנכים, חינוך לנכים, הבטחת העסקתם (ערבות סוציאלית), החוק קובע מכסות להעסקת נכים ועבודות מיוחדות. כמו כן מצוינים תנאי העבודה, הזכויות, החובות והחובות של מעסיקים בהבטחת העסקתם של נכים. תמיכה כספית באה לידי ביטוי (תשלומים חודשיים במזומן נקבעים, מ-1236 רובל ל-2162 רובל בהתאם לקבוצה, הצמדה למדד פעם בשנה) ושירותים חברתיים לנכים.
בפרק 5 של החוק הפדרלי אנחנו מדבריםעל עמותות ציבוריות של נכים, פרק ו' מכיל הוראות אחרונות.
ההוראות העיקריות של החוק הפדרלי הן אי-קבילה של אפליה נגד נכים, שוויון זכויותיהם עם כל שאר אזרחי המדינה שלנו (גם בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית).
23. מאפיינים כלליים של החוק הפדרלי "על ביטוח סוציאלי חובה (OSS) נגד תאונות תעשייתיות ומחלות מקצוע"
החוק הפדרלי קובע בפדרציה הרוסית את היסודות המשפטיים, הכלכליים והארגוניים של ביטוח סוציאלי חובה נגד תאונות עבודה ו מחלות תעסוקתיותוקובע את הליך הפיצוי בגין נזק שנגרם לחייו ובריאותו של עובד במילוי תפקידו עבור חוזה עבודהובמקרים נוספים.
פרק 1 "הוראות כלליות" משקף את משימות ה-OSS, כאחד מסוגי הביטוח הסוציאלי, מושגי היסוד המשמשים בחוק הפדרלי, עקרונות היסוד של OSS (זכות מובטחת של המבוטח לכיסוי ביטוחי, אינטרס כלכלי של נושאי ביטוח לשיפור בטיחות העבודה, הפחתת פציעות ותחלואה בעבודה). ניתנת רשימה של אנשים הכפופים ל-OSS (על פי חוזה עבודה, - מורשע). נקבע נוהל רישום המבוטחים. סעיף 7 מדבר על הזכות לכיסוי ביטוחי (היא נובעת מיום קרות מקרה הביטוח).
פרק ב' מוקדש למתן ביטוח: סוגים (תגמולים, תשלומי ביטוח, בצורת תשלום הוצאות נוספות); סכום קצבאות הנכות הזמניות עקב תאונה או מחלת מקצוע (מקסימום - למשך חודש אחד לא יכול לעלות על פי 4 מתשלום הביטוח החודשי המרבי שנקבע בחוק הפדרלי); תשלומי ביטוח חד פעמיים וחודשיים וסכומם; הליך בדיקה תוך התחשבות באשמת המבוטח בקביעת גובה התשלומים (במקרה של ביסוס אשמה, סכום התשלום מופחת בשיעור של לא יותר מ-25 אחוזים).
פרק 3 מתאר את הזכויות והחובות של נושאי הביטוח (המבוטח והמבוטח, המבטח, הגופים המבצעים את רישום פעולות הח"ס).